KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 1 KOKOUSTIEDOT Kokousaika maanantai 10. pvä maaliskuuta 2014 klo 18:00 19:35 Kokouspaikka Seurakuntakeskuksen kokoussali, Keminmaa Osallistujat Päätöksentekijät (23) Muut Varsinaiset jäsenet Ari Aho Erkki Alatalo Marjo Appelgrén Pekka Eilittä Jarkko Hannunen Kerttu Heikkinen Juhani Heusala Saini Jauhola Irja-Liisa Jääskö Kaisa Mustonen Paula Kuusela Sakari Kuusela Pentti Lassila Sakari Lepojärvi Kalevi Liimatta Katja Perttula Risto Rimpisalo Pirkko Saastamoinen Sampo Selkälä Sirpa Uusitalo Lasse Vaaraniemi Satu Valli Reetta Vähä Varajäsenet Vesa Joutsenvaara Marja Kaakko kirkkoneuvoston pj, khra Yrjö Haapala talouspäällikkö Juha Nykänen /poissa poissa, puheenjohtaja poissa poissa poissa poissa poissa, sihteeri, sihteeri Allekirjoitukset Pekka Eilittä, puheenjohtaja Juha Nykänen, sihteeri Asiat 1-8 Pöytäkirjan tarkastus Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulkua vastaavaksi Irja-Liisa Jääskö Keminmaassa 10.3.2014 Kaisa Mustonen Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululla julkaistulla kuulutuksella. Kuulutus oli nähtävänä 25.2.-4.3.2014 virastoaikana klo 9.00-15.00. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi kuulutuksen mukaisesti kirkkoherranvirastoon 11.3.2014 lukien. Todistetaan Keminmaan seurakunnan kirkkoherranvirastossa 11.3.2014 Yrjö Haapala, kirkkoherra
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 2 ALKUTOIMET 1 Kokouksen avaus ja alkuhartaus n työjärjestys 3 n kokouksen alussa pidetään alkuhartaus Päätös: Kokous avattiin kirkkoherran pitämällä hartaudella 2 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen n työjärjestys 3 n kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto. Kun nimenhuuto on toimitettu, valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. KL 7:4 Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KJ 8:5, n kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kokouksesta on postitettu 26. helmikuuta 2014 kullekin kirkkovaltuuston ja -neuvoston jäsenelle kirjallinen kutsu asialuetteloineen; asiakirjat ovat olleet seurakunnan ilmoitustaululla 26.2..- 10.3..2014. Päätös: Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 Työjärjestyksen hyväksyminen n työjärjestys 9 Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus. Päätös: Asiat päätettiin yksimielisesti käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä. 4 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen n työjärjestys 4 valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin yksimielisesti Irja-Liisa Jääskö ja Kaisa Mustonen.
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 3 5 Honkamaan leirikeskuksen myyminen KN 24.2.2014/ 17 Vuoden 2012 tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä kirkkoneuvostossa todettiin Honkamaan leirikeskuksen käytön vähentyneen. Honkamaassa on edessä mittavat majoitustilojen saunan uudistamistyöt, jos leirikeskus halutaan pitää nykyajan vaatimuksia vastaavassa kunnossa. Mahdollista omasta leirikeskuksen luopumista valmisteltiin 2013 sekä kirkkoneuvostossa, että kirkkovaltuustossa. Henkilökunnalta kysyttiin syksyllä 2013 mielipide asiasta. Enemmistö kannatti omasta leirikeskuksesta luopumista. Kyselyn tulokset: *** Honkamaan leirikeskuksen myyntiä koskevan mielipidekyselyn tulokset: 3 Kannatan myyntiä 12 2 Leirikeskusta ei pidä myydä 2 1 Minulla on muita ideoita 5 0 2 4 6 8 10 12 14 Avoimet vastaukset - Oman leirikeskuksen yksi etu on sen käytettävyys. Voimme suunnitella leiriaikataulut ja muun käytön oman kalenterimme mukaan. Leirien ajankohdat taas vaikuttavat erityisesti kesälomien sijoittumiseen ja sitä kautta lomakauden työjärjestelyihin. Esimerkiksi sijaisjärjestelyjä ei ole nykyisellä systeemillä tarvittu. Honkamaa on askeettinen, mutta hyvin toimiva leirikeskus. Hotellia emme tarvitse. - Jos työntekijöiden asenne on kohdallaan, siellä voi pitää erinomaisia leirejä, kuten viime kesänä. Toki suosiollinen säätila vaikutti osaltaan asiaan. Tuskin missään seurakunnassa työntekijät majoittuvat ja valmistelevat toimintaa niin surkeissa oloissa, kuin meillä. - Luokkatila on melko pieni ja majoitustilat ahtaita. Hellesäällä lämpö nousee tukalaksi eikä hellitä yöiläkään. Suihkujen puute on jollekin ongelma. Samoin saunan pitkäkestoinen lämmitys. Huonolaatuiset polttopuut ovat erityisen hankalia, kun pitäa jeltata tuntikausia. - Yhteistä oleskelutilaa kaivataan erityisesti talvella j a sadesäillä.
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 4 - Keittiörakennuksen päällä olevan lämmittämättömän ja siksi myös kalustamattoman tilan ratkaisu on epäonnistunut. Kylmyys / kuumuus, alakerran jytisevä katto ja tikkuinen lattiapinta ovat ongelmakohtia. - Vanha pirtti on aivan käyttökelpoinen kuten sen yhteydessä oleva majoitushuone. Sitä pitäisi vähiin kohottaa maasta irti ja vaihtaa mahdollisesti maata vasten pehmenneitä alahirsiä. Jos h1vä ja mahdollisesti pidemmän jatkumon korvaava paikka löytyy ja nykyisestä leirikeskuksesta luovutaan (puoli-ilmaiseksi), toiminta jatkuu sitten niissä raameissa, joita valtuusto suvaitsee antaa. - Maula ja Lautiosaari olisi ehdottomasti pitänyt myydä ensin. Nyt niihin on upotettu valtavasti rahaa ennen kaikkea seurakunnan ulkopuolista käyttöä varten. *** - Mikä on peruskorvauksen (laajuuden) tarve? - Miten leirikeskuksen laajentaminen liittyy tähän asiakokonaisuuteen? - Olisiko Honkamaa jatkossa käytettävissä seurakunnan leireihin? - Mitä muita leiripaikkavaihehtoja on tarjolla tai tiedossa? - Pystyisikö tulevaisuudessa seurakunta itse valitsemaan leirien ajankohdat? *** Jos Honkamaa halutaan säilyttää, sitä tulisi kehittää pitkäjänteisesti. Majoituskapasiteettiä pitää nostaa. Majoitustilojen ja oleskelutilojen tasoa tulee nostaa. Leirikeskusta pitäisi myydä ulkopuolisille käyttäjille käyttöaste ylemmäs ja saataisiin myös tuloja. Leirikeskusta käyttävät työntekijät pitävät vuosittain Honkamaan kehityspalavereja. Jos tähän ei ole halukkuutta tai taloudellisia edellytyksiä, niin leirikeskus voidaan myydä. *** Jos Honkamaa säilytetään nykyisen tasoisena ja kuntoisena kannatan sen myyntiä. Jos Keminmaan seurakunta kehittää Honkamaata nykyaikaistamalla pesutilat, lisää WC tiloja, jotka ovat majoitusrakennuksessa, laittamalla sähkökiukaan. Majoitustiloja tulisi olla lisää ja nykyisestä huoneista tulisi vähentää yhdet sängyt ja tilalle laittaa pirtinpöydät. Henkilökunnalla tulisi olla sosiaalitilat *** Kannatan Honkamaan myyntiä ellei leirikeskus kelpaa tällaisenaan. Majoitustiloihin ei mielestäni kannata tehdä muutoksia, ainoastaan huolehtia vesikatosta ja tarpeen vaatiessa vaihtaa sähköpatteri. Sauna ja wc palvelee mielestäni tällaisenaan Seppo Ojala *** Mielestäni Honkamaan leirikeskusta tulee edelleen kehittää määrätietoisesti ja pitkäjänteisesti niin, että siitä muodostuu erityisesti nuorille kiinnostava paikka. Ajatuksena on, että sinne suorastaan halutaan mennä. Tarvittavat muutokset nykyiseen rakennuskantaan on tehtävissä varsin kohtuullisin kustannuksin mikäli ne osataan toteuttaa sopivasti porrastaen. Valmistu-
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 5 massa oleva leirikota tulee olemaan merkittävä lisä leirikeskuksen toiminnassa ja viihtyvyydessä. Kodan saamista on toivottu tiettävästi parikymmentä vuotta. Seurakunnan rakennuskannan vähentämiseksi seuraavana kohteena on ilman muuta Maulan seurakuntatalo. Sen käyttötunnit ovat vain murto-osa leirikeskuksen käyttötunneista. Maulan seurakuntatalon voisi antaa käyttöön paikalliselle metsästysseuralle ylläpitokuluja vastaan. Toinen vaihtoehto olisi talon purku kanttorilan tapaan. Matti Halttunen Leirikeskuksen käyttö- ja kustannustilastoja *** Käyttövuorokaudet 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Oma käyttö 43 47 36 39 42 54 Ulkopuolinen käyttö 15 6 10 10 18 10 Huolto/korjaus 8 20 23 5 5 1 Yhteensä 66 73 69 54 65 65 Käyttötalouden menot 23688 30318 27593 31114 32878 34724 Poistot ja sis. korkokulut 20958 16045 16818 17284 13813 8835 Yhteensä 44646 46363 44411 48398 46691 43559 Käyttötalous /käyttövrk 359 415 400 576 506 534 Yhteensä /käyttövrk 676 635 644 896 718 670 Leirikeskuksen oma käyttö työaloittain käyttövuorokausina: Oma käyttö 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Henkilöstöhallinto 1 Aikuistyö 2 1 1 1 1 Muut srk-tilaisuudet 1 Varhaisnuorisotyö 7 17 11 14 11 20 Rippikoulutyö 27 23 23 23 28 28 Nuorisotyö 3 2 2 1 1 Diakoniatyö 2 3 1 1 4 Lähetystyö 1 43 47 36 39 42 54 Sisäiset keittiötoimen menot 2010 2011 2012 2013 Rippikoulutyö 9272 19289 17599 18738 Varhaisnuorisotyö 7373 11202 10197 10881
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 6 Leirin ruoka-, majoitus- ja kuljetuspalvelun ostaminen ulkopuolisesta taholta Seurakunnalla on myös kokemusta leiripalvelujen ostamisesta ulkopuoliselta. Vuosina 2008 2010 yksi rippikoululeiri/vuosi järjestettiin Lohijärvellä. Kustannukset olivat: 2008 2009 2010 Kokonaiskustannus 12750 9986 10805 Vuonna 2010 ulkopuoliselta taholta ostettujen rippikoululeirin majoitus- ja ruokailupalvelujen kustannukset jakautuivat seuraavasti: Osallistujia 46, henkilövuorokausia 46 x 7,5 päivää = 345 päiviä A hinta yhteensä (sis. Vero) majoitus 345 20 6900 ruokailu 345 9 3105 savusauna 100 tilausajo Sompanen 100 tilausajo Lohijärvi - Keminmaa Lohijärvi 600 Yhteensä 10805 Rippikouluja on vuosittain 3 4. Honkamaan leirikeskuksen majoitus- ja saunarakennus ovat valmistuneet 1983. Rakennuksissa on tehty vuosien mittaan ainoastaan vähäisiä ylläpitoremontteja. Majoitustilat ovat nykymittapuun mukaan epäkäytännöllisiä, 4 kpl 8 hengen huoneita (kerrossänkyjä) sekä 2 kpl 2 hengen huoneita ohjaajille/isosille. WC tilat sijaitsevat saunan päädyssä. Saunassa ei ole suihkuja. Majoitus- ja saunarakennuksessa on edessä peruskorjaus/laajennusremontti tai uusien majoitustilojen rakentaminen, jos leirikeskus halutaan pitää nykyajan vaatimuksia vastaavassa kunnossa. Oman leirikeskuksen ylläpitäminen on epätaloudellista. Leirikeskukseen kuuluvat rakennukset Valm. vuosi Kerrosala Huoneistoala Tilavuus Liiteri Vanha n. 60,0 n. 300,00 Vanha päärakennus Vanha 84,0 231,0 Majoitusrakennus 1983 183,6 155,2 500,00 Saunarakennus 1983 64,5 55,0 140,0 Riihikirkko (ent.riihi) 1999 32,5 31,0 116,0 Päärakennus 2005 183,6 155,2 414,0 Kota Ei valmis
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 7 Catella Poperty Oy arviointipalvelu arvioi rakennukset kevättalvella 2013. Arviokirjassa todetaan, että kohteen ylläpitokulut ovat nykykäyttöön nähden varsin suuret. Kohteen kiinnostavuutta heikentää se, että rakennukset eivät sijaitse vesistön rannalla. Viime aikoina yritykset, yhdistykset ja kunnat ovat olleet enemmänkin luopumassa kuin ostamassa itselleen virkistys-, leiri. ja edustuskiinteistöjä. Jo pelkästään kiinteistöjen hoitokulut nousevat korkeiksi, joten käytön on oltava aktiivista, jotta omistus olisi järkevää. Lähinnä vastaavia kohteita on lueteltu arviokirjan sivuilla 9 10. Keminmaata lähimpänä on Ylitornion seurakunnan leirikeskus, joka jäi kirkkovaltuuston päätöksellä myymättä, vaikka sitä saatiin tarjous. Ylitorniolla leirikeskusta ei tiettävästi juurikaan käytetä, vaan se on seurakunnalle lähinnä kuluerä. Arvioinnin kohteena olevan kokonaisuuden tapauksessa vertailukelpoisten kauppojen löytäminen on vaikeaa. Markkina-arvon määrittämisessä saavutetaan arviokirjan mukaan +/- 10 ( 15) %:n tarkkuus. Piha-alueella (8,8 ha) olevan puuston arvioi metsänhoitoyhdistys helmikuussa 2014. Arviot ovat esityslistan liitteenä. Pohjolan Sanomissa oli 10.12.2013 leirikeskuksen myyntiä koskeva tarjouspyyntö: Lisäksi Pohjolan Sanomat julkaisi asiasta uutisen 12.12.2013.
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 8 KAUPPAKIRJA Kirkkoneuvosto totesi 13.1.2014, että leirikeskuskiinteistöstä on jätetty ainoastaan yksi tarjous. Tarjouksen perusteella päätettiin olla neuvotteluyhteydessä tarjouksen tekijöihin. Risto Rimpisalo jätti asiaan eriävän mielipiteen. Talouspäällikön esitys: Esitetään kirkkovaltuustolle, että Juha ja Aila Tasalalle myydään Keminmaan Lautiosaaresta noin 30 kilometriä Sompujärven suuntaan sijaitseva, Honkamaa 56:2 tilaan kuuluva, karttaliitteeseen tarkemmin merkitty n. 8,8 hehtaarin suuruinen määräala rakennuksineen ja irtaimistoineen 90.000 euron hinnalla seuraavin ehdoin: Tällä kauppakirjalla Keminmaan seurakunta myy ja luovuttaa Juha ja Aila Tasalalle Keminmaan Lautiosaaresta noin 30 kilometriä Sompujärven suuntaan sijaitsevan, Honkamaa 56:2 tilaan kuuluvan, karttaliitteeseen tarkemmin merkittyn n. 8,8 hehtaarin suuruisen määräalan rakennuksineen ja irtaimistoineen Määräala on merkitty karttaliitteeseen. Kaupan ehdot: Kauppahinta Yhdeksänkymmentätuhatta (90.000) euroa. Maksuehdot Kauppahinta on maksettava kokonaisuudessaan laskua vastaan 14 päivän kuluessa kaupanteosta Keminmaan seurakunnan pankkitilille. Mikäli kauppahinnan suoritus viivästyy, on ostajan maksettava maksamattomalle kauppahinnalle tai kauppahinnan maksamattomalle osalle laissa määräytyvä vuotuinen korko kaupantekopäivästä maksupäivään. Muut ehdot 1 Määräalan omistus- ja hallintaoikeus siirtyvät ostajalle heti, kun kauppahinta on kokonaisuudessaan maksettu. 2 Kauppaa ei seuraa mitään kalastus-, vesi- eikä muitakaan oikeuksia kantatilan yhteisiin. 3 Raja kulkee ohikulkevaa tietä pitkin. Määräala myydään muista rasituksista ja kiinnityksistä vapaana. 4 Ostaja sitoutuu antamaan korvauksetta leirikeskuskiinteistön kesä elokuun 2014 ajaksi seurakunnan leiritoiminnan käyttöön. Myyjä vastaa leirikeskuksen ylläpitokuluista 31.8.2014 saakka, tämän jälkeen ostaja. 5 Ostajat ovat tutustuneet myytäviin rakennuksiin ja suunniteltuun tonttiin. 6 Myyjä teettää rakennuksille kuntotarkistuksen, josta saatava raportti on luovutettu ostajille 7 Kauppaan sisältyy myyntihetkellä leirikeskuksessa oleva käyttöirtaimisto.
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 9
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 10 Päätöksen on saatava kirkkovaltuustossa määräenemmistö ja se on alistettava Kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Kauppa on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun Kirkkohallituksen vahvistuspäätös on lainvoimainen tai varauksen katsotaan rauenneen. Kirkkoneuvosto voi pätevästä syystä pidentää määräaikaa. Kirkkoneuvoston päätös: Risto Rimpisalo esitti Erkki Alatalon kannattamana, että esitetään kirkkovaltuustolle, ettei leirikeskusta myydä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty poikkeava esitys, asiassa on äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin puheenjohtajan esityksestä, että ne jotka kannattavat talouspäällikön esitystä vastaavat jaa ja ne jotka kannattavat Risto Rimpisalon esitystä, äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: Alatalo, Erkki Aaltonen Paula Hannunen, Jarkko Jauhola, Saini Kuusela, Sakari Rimpisalo Risto Saastamoinen, Pirkko Uusitalo, Sirpa Haapala Yrjö Jaa x x Ei x x x x x x x 7 2 KV 10.3.2014/ 5 Puheenjohtaja totesi, että äänin 7 2 talouspäällikön esitys on tullut hyväksytyksi. n päätös: Kalevi Liimatta esitti Risto Rimpisalon, Erkki Alatalon ja Lasse Vaaraniemen kannattamana, että leirikeskusta ei myydä esityksessä mainitulla tavalla. Juhani Heusala esitti Sakari Lepojärven kannattama, että myyntiaikaa jatketaan myöhempään ajankohtaan. Vilkkaan keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska kirkkoneuvoston esityksestä on tehty kaksi poikkeavaa esitystä, asiasta on äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin puheenjohtajan esityksestä yksimielisesti, että ne, jotka kannattavat Kalevi Liimatan esitystä, vastaavat jaa ja ne jotka kannattavat Juhani Heusalan vastaavat ei.
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 11 Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: Aho, Ari Jaa Ei Tyhjää Alatalo, Erkki 1 Appelgrén, Marjo 1 Eilittä, Pekka 1 Hannunen, Jarkko 1 Heikkinen, Kerttu 1 Heusala, Juhani 1 Jauhola, Saini 1 Jääskö, Irja-Liisa 1 Kuusela, Paula Kuusela, Sakari Lassila, Pentti 1 Lepojärvi, Sakari 1 Liimatta, Kalevi 1 Mustonen, Kaisa 1 Perttula, Katja Rimpisalo Risto 1 Saastamoinen, Pirkko 1 Selkälä, Sampo Uusitalo, Sirpa 1 Vaaraniemi, Lasse 1 Valli Satu Vähä, Reetta 1 Joutsenvaara Vesa 1 Kaakko Marja 1 6 10 3 Puheenjohtaja totesi, että jaa ääniä annettiin 6 ja ei ääniä 10, 3 tyhjää. Poissa oli 6 varsinaista ja 2 varajäsentä. Puheenjohtaja, että Juhani Heusalan esitys on tullut hyväksytyksi. Puheenjohtaja totesi, että toisessa äänestyksessä vastassa ovat kirkkoneuvoston esitys ja Juhani Heusalan esitys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin puheenjohtajan esityksestä, että ne jotka kannattavat kirkkoneuvoston esitystä, vastaavat jaa ja ne jotka kannattavat Juhani Heusalan esitystä, vastaavat ei.
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 12 Aho, Ari Alatalo, Erkki 1 Appelgrén, Marjo 1 Eilittä, Pekka 1 Jaa Ei Tyhjää Hannunen, Jarkko 1 Heikkinen, Kerttu 1 Heusala, Juhani 1 Jauhola, Saini 1 Jääskö, Irja-Liisa 1 Kuusela, Paula Kuusela, Sakari Lassila, Pentti 1 Lepojärvi, Sakari 1 Liimatta, Kalevi 1 Mustonen, Kaisa 1 Perttula, Katja Rimpisalo Risto 1 Saastamoinen, Pirkko 1 Selkälä, Sampo Uusitalo, Sirpa 1 Vaaraniemi, Lasse 1 Valli Satu Vähä, Reetta 1 Joutsenvaara Vesa 1 Kaakko Marja 1 9 10 0 Määräenemmistön toteamiseksi suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa ääntä ja 10 ei ääntä. Poissa oli 6 varsinaista ja 2 varajäsentä. päätti, että myyntiaikaa jatketaan myöhempään ajankohtaan.
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 13 6 Lisäys kirkkoneuvoston ohjesääntöön hyväksyi kirkkoneuvoston ohjesääntöön muutoksen 4.11.2013 seuraavassa muodossa: Keminmaan seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesääntö Hyväksytty kirkkovaltuustossa 4.11.2013 Vahvistettu Oulun hiippakunnan tuomiokapitulissa xxx 1 luku Kirkkoneuvoston kokoonpano 1 Kirkkoneuvostoon kuuluvat virkansa puolesta kirkkoherra puheenjohtajana sekä valittuina jäseninä varapuheenjohtaja ja 7 muuta jäsentä. Valitulla jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. (KL 10:2, 1; KJ 9:1,3) 2 Kirkkoneuvoston vaali toimitetaan siten, että ensin valitaan varapuheenjohtaja ja sitten muut jäsenet. (KL 7:3 ja 4,3 sekä 10:2,2) 3 Kun 2 :ssä mainitut vaalit on toimitettu, valitaan eri vaalilla jäsenille varajäsenet. 2 luku Kirkkoneuvoston kokous ja asioiden käsittely 4
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 14 Kirkkoneuvoston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja, joka määrää kokoontumisen ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto voi myös etukäteen vahvistaa kokousaikansa suunnitelman. Kirkkoneuvosto on lisäksi kutsuttava koolle, kun vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelyä varten. (KJ 9:1, 1-2) Kutsu toimitetaan jäsenille viimeistään kolme päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Jos asia on kiireellinen, kirkkoneuvosto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. (KJ 9:2,2) 5 6 Asioiden käsittelystä ja vaaleista säädetään tarkemmin kirkkolaissa, kirkkojärjestyksessä ja kirkon vaalijärjestyksessä sekä hallintolaissa ja laissa viranomaisten toiminnan julkisuudesta. Kokouksen sujuvan kulun turvaamiseksi puheenjohtajalla on oikeus yksittäisessä asiassa rajoittaa jäsenten puheenvuorojen pituutta siten, että puheenvuoro voi kestää enintään kolme minuuttia. (KL 7:3-6 ja 25:5-10; KJ 7:2-7; HallintoL; L viranomaisten toiminnan julkisuudesta) 7 Sen lisäksi mitä kirkkojärjestyksessä säädetään luottamushenkilön tai kirkkoherran olo- ja puheoikeudesta kirkkoneuvoston kokouksessa, talouspäälliköllä on olo- ja puheoikeus kirkkoneuvoston kokouksessa. Kirkkoneuvoston kokoukseen voidaan kutsua kuultavaksi asiantuntijoita. (KJ 9:3) 8 Kirkkoneuvosto päättää asiat esittelystä.
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 15 Esittelijän tulee valmistella asiasta kirjallinen selonteko, joka perusteltuine ehdotuksineen päätökseksi on ajoissa ennen kokousta toimitettava kirkkoneuvoston jäsenille. Jos asian kiireellisyys sitä vaatii, esittelymuistio päätösehdotuksineen voidaan antaa kokouksessa. Vähäisenä pidettävä asia, joka on laadultaan tai merkitykseltään sellainen, ettei se edellytä kirjallista esittelyä, voidaan kuitenkin esitellä suullisesti. Seurakunnan hengellistä elämää ja toimintaa koskevat asiat esittelee kirkkoherra, jollei hän ole määrännyt asiaa muun alaisensa viranhaltijan esiteltäväksi tai jollei esittelyvelvollisuus perustu viranhaltijan johtosääntöön taikka kirkkoneuvoston muuhun päätökseen. Muut asiat esittelee talouspäällikkö, jollei hän ole määrännyt asiaa muun alaisensa viranhaltijan esiteltäväksi tai jollei esittelyvelvollisuus perustu viranhaltijan johtosääntöön taikka kirkkoneuvoston muuhun päätökseen. (KJ 7:1,2 ja 9:2) 9 Kokouksen pöytäkirjaa pitää kirkkoneuvoston tähän tehtävään valitsema sihteeri, joka voi olla seurakunnan viranhaltija. Pöytäkirjaan merkitään suoritetut äänestykset ja tehdyt päätökset sekä puheenjohtajan määräämät muut käsittelyyn liittyvät seikat. Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Jos pöytäkirjantarkastajat ja puheenjohtaja eivät ole yksimielisiä pöytäkirjan sisällöstä, kirkkoneuvosto tarkastaa pöytäkirjan seuraavassa kokouksessaan. Kirkkoneuvoston puheenjohtajan ja sihteerin lisäksi talouspäällikkö voi todistaa kirkkoneuvoston pöytäkirjanotteen oikeaksi. Kirkkoneuvoston toimituskirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja esittelijä. Seurakunnan nimenkirjoitusoikeus on sillä tai niillä viranhaltijoilla, joille kirkkoneuvosto on sen erikseen kirkkolain 7 luvun 7 :n nojalla antanut. (KJ 7:4-7) 3 luku Kirkkoneuvoston tehtävät 10
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 16 Kirkkoneuvosto hoitaa kirkkolaissa, muussa laissa, kirkkojärjestyksessä ja kirkon vaalijärjestyksessä sille säädetyt sekä muutoin sille määrätyt tehtävät sekä ne toimeenpano- ja hallintotehtävät, joita ei ole säädetty tai määrätty muun viranomaisen tehtäviksi tai jotka asian luonteen vuoksi kuuluvat kirkkoneuvoston suoritettaviksi. Kirkkoneuvosto päättää lisäksi seuraavista kirkkovaltuustolle muutoin kuuluvista asioista: 1. hankinnasta, jos sen arvo ei ylitä kirkkovaltuuston erikseen päättämää rahamäärää eikä kirkkovaltuusto ole pidättänyt määrätyn tavaralajin tai palvelujen hankintaa itsellään; 2. rakennuspiirustuksen hyväksymisestä, jos kustannusarvio ei ylitä kirkkovaltuuston erikseen päättämää rahamäärää eikä kirkkovaltuusto ole pidättänyt määrätyn rakennuksen tai rakennustyypin piirustusten hyväksymistä itsellään; 3. vähäisestä muutoksesta kirkkovaltuuston hyväksymiin rakennuspiirustuksiin; 4. irtaimen omaisuuden myynnistä ja lahjoituksesta, jollei sen arvo ylitä kirkkovaltuuston erikseen päättämää rahamäärää; 5. metsän, maa-aineksen ja turpeen myynnistä; 6. kiinteää omaisuutta koskevasta vuokrasopimuksesta, jos sitä ei ole alistettava, sekä muusta vuokra- ja käyttösopimuksesta; Kirkkoneuvosto ottaa viranhaltijan ja työntekijän palvelussuhteeseen, jollei kirkkolaista, kirkkojärjestyksestä, johtosäännöstä tai tämän ohjesäännön 11 tai 12 :stä muuta johdu taikka jollei kirkkovaltuusto ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen. (KL 10:1 vrt. 9:1) 4 luku Viranhaltijoiden ratkaisuvalta 11 Kirkkoherra tekee kirkkojärjestyksen 6 luvun 34 :n 4 momentissa tarkoitettua työtä tekevää viranhaltijaa ja työntekijää koskevat päätökset seuraavissa asioissa: 1. ottaa enintään kuuden kuukauden ajaksi sijainen, milloin viranhaltijalla tai työntekijällä on ollut lakiin tai virkaehtosopimukseen perustuva oikeus saada virkavapautta tai työlomaa; 2. ottaa määrärahojen puitteissa tilapäinen/määräaikainen viranhaltija tai määräaikainen työntekijä enintään kuuden kuukauden ajaksi; 3. vahvistaa viranhaltijan tai työntekijän valintapäätös, milloin päätös on ollut ehdollinen, jos esitetty lääkärintodistus tai muu ehdoksi asetettu asiakirja on varaukseton tai rikosrekisteriotteessa ei ole rikosrekisterilain 6 :n 2 momentissa tarkoitettuja merkintöjä;
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 17 4. myöntää palkaton virkavapaus tai työloma viranhaltijalle tai työntekijälle enintään yhden kuukauden ajaksi, jos sen myöntäminen on seurakunnan harkinnassa eikä siitä aiheudu seurakunnalle lisäkustannuksia; 5. myöntää viranhaltijalle tai työntekijälle vuosiloma niiden lomapäivien osalta, joiden pitämisajasta ei ole määrätty kirkkoneuvoston tai muun viranhaltijan lomajärjestyksessä; 6. päättää viranhaltijan tai työntekijän vapaapäivien sijoittelusta, jollei asia kuulu muulle viranomaiselle, ja tehdä muutkin tämän työhön liittyvät virkasäännön 24 :n 2 momentissa sekä 26 ja 27 :ssä tarkoitetut ratkaisut; (KL 10:4) 12 Talouspäällikkö 1. tekee muun kuin 11 :ssä tarkoitetun henkilöstön osalta siinä tarkoitetut päätökset; 2. päättää hankinnasta, jos sen arvo ei ylitä kirkkoneuvoston erikseen päättämää rahamäärää, jollei asia kuulu muulle viranhaltijalle; 3. päättää seurakunnan varojen sijoittamisesta kirkkoneuvoston määräämissä rajoissa; 4. päättää kirkkoneuvoston määräämissä rajoissa vahvistetun metsätaloussuunnitelman ja talousarvion mukaisesta metsän myynnistä; 5. päättää johtosäännössä ja muissa säännöissä hänen ratkaistavakseen määrätyistä muista asioista. Virkasäännön alaisen muun viranhaltijan ratkaisuvallasta määrätään kirkkovaltuuston hyväksymässä viranhaltijan johtosäännössä. (KL 10:4) 13 Edellä 11 12 :n mukaan tehdyistä ratkaisuista on pidettävä päätösluetteloa. (KL 10:4 ja 25:3) 14 Kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi siirtää johtokunnan, luottamushenkilön tai viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa sen uudelleen käsiteltäväksi. Johtokunnan sihteerin sekä asian ratkaisseen viranhaltijan ja luottamushenkilön on toimitettava ote tai muu ilmoitus päätöksestä viiden päivän kuluessa ratkaisusta kirkkoneuvoston
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 18 puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tietoon. Kirkkoneuvosto määrää erikseen, miten nämä päätökset saatetaan sen tietoon. Jos kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja haluaa saattaa ratkaisun neuvoston käsiteltäväksi, vaatimus siitä tulee ilmoittaa asianomaiselle, joka on ratkaissut asian, viiden päivän kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätösluettelon ote tai muu ilmoitus on saatettu kirkkoneuvoston puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tietoon. Kirkkoneuvosto voi etukäteen ilmoittaa, ettei se tule käyttämään siirto-oikeuttaan. (KL 10:5) 15 Talouspäälliköllä on kirkkovaltuuston puheenjohtajan ja kirkkoneuvoston puheenjohtajan lisäksi oikeus ottaa vastaan seurakunnalle tiedoksi annettava haaste tai muu tiedoksianto. (KL 25:4, 1) 16 Kirkkoneuvoston on vuosittain annettava kirkkovaltuustolle kertomus seurakunnan edellisen vuoden toiminnasta käsiteltäväksi valtuustossa yhdessä edellisen vuoden tilinpäätöksen kanssa. Kertomuksessa tulee olla ainakin seuraavat tiedot: 1. Yleiskatsaus seurakunnan toiminnan ja talouden kehityksestä päättyneellä tilikaudella; 2. Hallintoelinten kokoonpano ja toiminta; 3. Tiedot henkilöstöstä; 4. Seurakunnan väkiluvussa tapahtuneet muutokset; 5. Talousarvion mukaisen toiminnan ja talouden toteutuminen; 6. Tilikauden tuloksen muodostuminen ja toiminnan rahoitus; 7. Tilikauden tuloksen käsittely ja talouden tasapainottamistoimenpiteet; 8. Seurakunnan jäsenten ja luottamushenkilöiden tekemät aloitteet ja toimenpiteet niiden johdosta. (KJ 9:6) Voimaantulo Tämä ohjesääntö tulee voimaan tuomiokapitulin vahvistamispäätöstä seuraavan kuukauden 1 päivänä. KN 13.1.2014/ 6 Tuomiokapitulin päätös 12.12.2013
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 19 Tuomiokapituli toteaa, että kirkkojärjestyksen 9 luvun 1 :n 2 momentin mukaan kirkkoneuvoston kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla, joten varapuheenjohtajalla ei ole toimivaltaa koollekutsumisessa, kuten hyväksytyssä ohjesäännössä määrätään. Tuomiokapituli on vahvistanut kirkkovaltuuston päätöksen sillä muutoksella, että ohjesäännön 2 luvun 4 :stä poistetaan maininta, että kirkkoherran estyneenä ollessa, kokouksen voi kutsua koolle varapuheenjohtaja sekä lisätään 5 :n ensimmäisen lauseen loppuun jollei kirkkoneuvosto toisin päätä. Kirkkoherran esitys: Esitetään kirkkovaltuustolle, että 4.11.2013 kirkkovaltuuston hyväksymää kirkkoneuvoston ohjesääntöä muutetaan tuomiokapitulin edellyttämällä tavalla. Ohjesäännön 2 luvun 4 :stä poistetaan maininta, että kirkkoherran estyneenä ollessa, kokouksen voi kutsua koolle varapuheenjohtaja sekä 5 :n ensimmäisen lauseen loppuun lisätään jollei kirkkoneuvosto toisin päätä. KV 10.3.2014/ 6 7 Aloitteita Kirkkoneuvoston päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. n päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös: Aloitteita ei ollut.
KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 01/14 20 8 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 6, 7. Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 7 Käyntiosoite: Ojakatu 1, 90100 Oulu Postiosoite: PL 85, 90101 Oulu Telekopio: 08-3110659 Sähköposti: oulu.tuomiokapituli evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 6 PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.