PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 2.5.2011 Käsiteltävät asiat 89. Asuntotontin laajentaminen kirkonkylän asemakaava-alueella, Timo Kapiaisen ostotarjous...115 90. Rakennusjärjestys; Lappeenrannan kaupungin lausuntopyyntö...116 91. Talousarvion 2012 ja taloussuunnitelman 2012-2014 laadintaohje...117 92. Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys...118 93. Kunnanhallituksen käyttösuunnitelman toteutuminen 2010...119 94. Perustoimeentulotuen valtionosuus 2010...120 95. Vuorovaikutuspäivä kirkonkylän koulukeskuksessa 23.2.2011, raportti...121 96. Kotalahden leirikeskuksen korjaus Leader-hankkeena...122 97. Kunnanjohtajan tehtävät ja painopistealueet 2009-2012...123 98. Tasekirjan tekniset tarkistukset...124 99. Saapuneet kirjeet...124
Viranomainen PÖYTÄKIRJA 8/2011 LEMIN KUNTA 114 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA 2.5.2011 klo 17.00-17.55 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalon kokoushuone Sinkko Eija puheenjohtaja Penttilä Arto varapuheenjohtaja Pietiläinen Risto jäsen Laitinen Sonja jäsen Tuomi Paula jäsen Tölski Jarmo jäsen Väisänen Kyösti jäsen Lehtonen Matti varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Junnonen Juha kunnanvaltuuston puheenjohtaja Huuhilo Marjo " I varapuheenjohtaja Koivisto Juha " II varapuheenjohtaja Luukkanen Simo esittelijä, kunnanjohtaja Peutere Markku pöytäkirjanpitäjä Pitkänen Pentti kunnankamreeri Hirvikallio Antti aluearkkitehti --- 17.15 LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin. ASIAT 89-99 PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paula Tuomi ja Risto Pietiläinen. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Eija Sinkko Tarkastusaika Lemillä 3.5.2011 Allekirjoitukset Paula Tuomi Markku Peutere Risto Pietiläinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä 23.5.2011 Virka-asema Hallintojohtaja
Kunnanhallitus 24.01.2011 41 Kunnanhallitus 02.05.2011 115 89. Asuntotontin laajentaminen kirkonkylän asemakaava-alueella, Timo Kapiaisen ostotarjous Kunnanhallitus 32 Timo Kapiainen on tarjoutunut ostamaan 25.10.2010 jättämänsä hakemuksen perusteella joko n 370 m 2 :n tai 200 m 2 :n määräalan kunnan omistamasta tilasta 38:0 Juvolan kylässä. Hän omistaa viereisen tilan 7:161 (= rakennettu omakotitontti 1186 m 2 osoitteessa Pietantie 3). Määräala kuuluu nykyisen asemakaavan AP kortteliin 109, rakennustehokkuus 0,20. Asemakaavassa ei ole osoitettu tällä kohtaa ohjeellista tonttijakoa. Kunta on myynyt korttelista aiemmin 4 tonttia. Myymättä on Punaportinkadun ja Pietantien liittymäalueelta 610 m 2 :n alue. Aluearkkitehdin lausunnon (27.10.2010) mukaan kyseinen 610 m 2 :n alue ei sovellu enää myytäväksi itsenäisenä tonttina pienen kokonsa takia. Hän esittää määräalakaupan hyväksymistä hakijan esittämän vaihtoehdon A mukaisena huomioiden niin, että ostaja vastaa kiinteistökaupan kuluista (lohkominen, kaupanvahvistajan palkkio, varainsiirtovero, lainhuudatus) Loppuosa tilasta 38:0 (240 m 2 ) voidaan tulevassa kaavamuutoksessa muuttaa puistoalueeksi. (valm. mp) Kunnanhallitus toteaa, että kauppa voidaan tehdä aluearkkitehdin lausunnon mukaisesti ja samalla valtuuston 17.4.1991 12 hyväksymällä hintaperusteella kuin alkuperäinen tonttikin eli 3,36 /m 2. Perusteluna todetaan, että kauppa ei ole asemakaavan käyttötarkoituksen vastainen. hyväksyttiin. Kunnanhallitus 89 Kauppakirja tehtiin 8.4.2011 edellä mainituin perustein. Merkitään hyväksyen tiedoksi kauppakirjan allekirjoitus. hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 02.05.2011 116 90. Rakennusjärjestys; Lappeenrannan kaupungin lausuntopyyntö Kunnanhallitus 90 Lappeenrannan kaupunginhallitus pyytää lausuntoa Lappeenrannan kaupungin rakennusjärjestysehdotuksesta 16.5.2011 mennessä. Aluearkkitehti on tutustunut rakennusjärjestysehdotukseen ja verrannut sitä valmisteilla olevaan Lemin uuteen rakennusjärjestysluonnokseen. Lemin rakennusjärjestysluonnos tulee nähtäville kesän 2011 aikana. Lausunnossa on pyritty tuomaan selkeimpiä eroavaisuuksia, joita kaupungin ja kunnan välisistä rakennusjärjestyksistä löytyy. (valm AH) Aluearkkitehdin lausunto ja Lappeenrannan rakennusjärjestysehdotus ovat liitteenä. Lemin kunnanhallitus antaa kaupungille aluearkkitehdin lausunnon. hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 02.05.2011 117 91. Talousarvion 2012 ja taloussuunnitelman 2012-2014 laadintaohje Kunnanhallitus 91 Kunnanhallituksen tehtäviin kuuluu talousarvioehdotuksen tekeminen kunnanvaltuustolle. Tässä tarkoituksessa kunnanhallitus antaa muille toimielimille ohjeet talousarvion laatimista varten. Talousarvion valmistelussa on toimitaan edellisvuosien tapaan siten, että ohjeet annetaan keväällä ja toimielinten ehdotusten tulee olla valmiina kesän jälkeen. Talousarvion tasapainotusehdotus tuodaan hallitukselle lokakuussa. Siinä yhteydessä varaudutaan myös tekemään ehdotukset vuoden 2012 veroprosenteista. Tasapainotusehdotukseen voivat toimielimet ottaa kantaa noin kuukauden kuluessa, minkä jälkeen talousarvioehdotus viedään yhteistyötoimikunnalle ja sen jälkeen kunnanhallitukseen lopullisen esityksen tekemiseksi. Lopullisesti talousarvion hyväksyy kunnanvaltuusto. Talousosasto on valmistellut talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaohjeet, jotka ovat liitteenä. (valm. Pentti Pitkänen). Kunnanhallitus antaa toimielimille liitteen mukaiset ohjeet ja korostaa annettujen ohjeiden noudattamisen välttämättömyyttä. hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 02.05.2011 118 92. Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys Kunnanhallitus 92 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri (Eksote) käynnisti toimintansa 1.1.2010. Eksote tuottaa Etelä-Karjalan alueen jäsenkunnilleen sosiaali- ja terveydenhuollon lakisääteiset palvelut perusterveydenhuollossa, erikoissairaanhoidossa sekä vanhusten- ja sosiaalihuollossa. Eksoten sosiaali- ja potilasasiamiespalvelut on tuottanut piirin käynnistymisestä alkaen Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Oy, Socom. Sosiaali- ja potilasasiamiehen tehtävää hoitaa yksi päätoiminen asiamies. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastyötä ohjaavat keskeisellä tavalla laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista sekä laki potilaan asemasta ja oikeuksista, jotka sisältävät periaatteet asiakkaan ja potilaan kohtelusta, osallisuudesta ja oikeudesta laadukkaisiin palveluihin. Näiden laillisten oikeuksien täsmällinen noudattaminen ja huomioiminen ovat tärkeä osa asiakkaan ja potilaan sekä myös palveluja antavan henkilökunnan oikeusturvaa. Eksoten sosiaali- ja potilasasiamies Johanna Eklund on tehnyt ensimmäisen vuosiselvityksensä. Selvityksessä on käyty läpi sosiaali ja potilasasiamiehelle vuoden 2010 aikana tulleita asiakasyhteydenottoja sekä niiden perusteella tehtyjä havaintoja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden asemasta ja oikeuksien toteutumisesta ja kehityksestä Eksoten palveluissa. Selvityksenantovelvollisuus kuuluu vain sosiaaliasiamiehen lakisääteisiin tehtäviin. Tässä selvityksessä on käyty läpi myös potilasasiamiehelle tulleet yhteydenotot. Selvitys on pääosin tilastollinen. Selvitys on kunnanhallituksen ekstranetissä. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus merkitsee sosiaali- ja potilasasiamiehen selvityksen tiedoksi. hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 02.05.2011 119 93. Kunnanhallituksen käyttösuunnitelman toteutuminen 2010 Kunnanhallitus 93 Hallintosäännön 23 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimille tulosaluekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot sekä hankekohtaiset investointimäärärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat omat käyttösuunnitelmansa. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Liitteenä on selvitys kunnanhallituksen käyttösuunnitelman toteutumisesta vuonna 2010. Toteutuma perustuu allekirjoitettuun tilinpäätökseen. Kunnanhallituksella oli investointimäärärahaa 100.000 euroa Kaihtulan tien kunnostuksen kunnan osuuteen. Loppulasku kunnanosalta oli 105,585,79 euroa, jolla hanke saatiin valmiiksi. Kunnanhallituksen investointeihin kirjattiin viime vuonna lisäksi 404,49 euroa Lepikontien tiealuetta, joka siirrettiin vaihto-omaisuudesta. Klemintien rivitalosta ostettiin yksi osakehuoneisto, joka myös myytiin pois saman vuoden aikana. Muita investointikohteita ei kunnanhallituksella vuonna 2010 ollut. Määrärahat ja tavoitteet sekä niiden toteutuminen esitetään liitteessä. (valm. Pentti Pitkänen). Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi vuoden 2010 käyttösuunnitelman määrärahojen ja tavoitteiden toteutumisen. hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 02.05.2011 120 94. Perustoimeentulotuen valtionosuus 2010 Kunnanhallitus 94 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 5.4.2011 vahvistanut Lemin kunnan perustoimeentulotuen valtionosuudeksi 44.583,50 euroa vuonna 2010. Kunta on saanut valtionosuusennakkoina yhteensä 53.433 euroa. Aluehallintovirasto on hyväksynyt kunnan ilmoittamat valtionosuuteen oikeuttavat kustannukset sellaisenaan. Päätöksen mukaan kunnan on palautettava 8.849,50 euroa. Toimeentulotukien maksu on siirretty Eksotelle osana sosiaalitoimen hoitoa. Aluehallintoviranomainen maksaa kuitenkin edelleen valtionosuudet kunnille. Kunta on tilittänyt valtionosuusennakot Eksotelle. Vastaavasti kunta laskuttaa valtiolle palautettavan määrän Eksotelta, joten palautuksesta ei kunnalle aiheudu nettokustannusta. Toimeentulotukilain mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen tyytymätön kunta voi tehdä oikaisuvaatimuksen aluehallintovirastolle 30 päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. on saapunut kuntaan 13.4.2011. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja tyytyy päätökseen. hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 02.05.2011 121 95. Vuorovaikutuspäivä kirkonkylän koulukeskuksessa 23.2.2011, raportti Kunnanhallitus 95 Liitteenä nuorten kuulemisjärjestelmään liittyvä yhteenveto koulukeskuksessa 23.2.2011 pidetystä koululaisten ja kunnan viranhaltijoiden sekä päätöksentekijöiden kohtaamisesta ja keskusteluista. Raportti sisältää paitsi arviointeja myös joukon sovittuja toimenpiteitä (=etenemissuunnitelma) valm. mp. Merkitään tiedoksi. hyväksyttiin. Yhteenveto annetaan tiedoksi lautakunnille.
Kunnanhallitus 02.05.2011 122 96. Kotalahden leirikeskuksen korjaus Leader-hankkeena Kunnanhallitus 96 Kotalahden leirikeskuksen ylläpidosta on vuoden 2010 alusta alkaen vastannut seudulle perustettu Uimin seudun kyläyhdistys ry. Kotalahti halutaan pitää lemiläisten yhteisenä kokoontumis-, harrastus- ja juhlapaikkana ja sen käytölle on paljon kysyntää myös laajemmalti. Kiinteistö on peruskorjauksen tarpeessa, jotta sen käyttö voi jatkua. Kiinteistön lämmityskuluja halutaan lisäksi pienentää seinien lämmöneristystä parantamalla. Rakennuksen seinät ovat alun perin olleet pelkästään hirsipintaiset. Myöhemmin seinissä on ollut tervapahvi ja paneli. Sokkeli on ulkolaudoituksessa kiinni, mistä johtuen maali ei kestä ulkovuorauksessa. Vanha tiilikatto on jossain vaiheessa korvattu asbestipitoisella minerit-katolla, joka vuotaa. Vuonna 1939 rakennettu hirsisauna on peruskorjauksen tarpeessa kauttaaltaan; katto, lattia, sisä- ulkopinnoituksen/verhouksen uusiminen. Uudemmalle saunalle tarvitaan invaluiska. Ulkorakennukseen rakennetaan laajennukseksi aumakattoinen halkoliiteri, wc:t ja jäteveden umpisäiliö uusitaan. Ulkorakennukseen sijoitetaan laajennusosaan ritiläseinän taakse sijoitetaan pois katseilta kompostorit ja kuivajäteroskasäiliö. Lemin kunta on vuokrannut Kotalahden Uimin seudun kyläyhdistyksen ylläpidettäväksi 1.1.2010 alkaen viideksi vuodeksi. Järjestely on sujunut molempien osapuolten kannalta hyvin, joten valmiudet vuokraajan pidentämiseen ovat olemassa. Uimin kyläyhdistys ry on sitoutunut tehtäviin ja haluaa kehittää Kotalahtea osallistumalla talkoilla ja rahallisella panostuksella Kotalahden peruskorjaushankkeeseen. Kunnan osuus hankkeeseen on alustavan rahoitussuunnitelman mukaan 39.900 euroa, josta osa on Leader-kuntarahaa ja osa kunnan suoraa rahoitusosuutta. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 156.000 euroa. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus päättää hakea Kotalahden leirikeskuksen korjaukseen Leader-rahoitusta ja toteuttaa hankkeen hankesuunnitelman mukaan. hyväksyttiin. Sari Rapi nimettiin hankkeen tukiryhmän kunnan edustajaksi.
Kunnanhallitus 02.05.2011 123 97. Kunnanjohtajan tehtävät ja painopistealueet 2009-2012 Kunnanhallitus 97 phj Kunnanjohtaja ja kunnanhallitus käyvät vuosittain keskustelun kunnanjohtajan työn painopistealueista. Viimeksi kunnanhallitus on käsitellyt asiaa 04.03.2010. Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja kävivät asiasta 05.04.2011 keskustelun kunnanjohtajan kanssa. Keskustelun tuloksena kunnanhallituksen puheenjohtaja esittää hyväksyttäväksi seuraavat painopisteet. 1. Kunnan edunvalvonta yhteistyössä palvelujohtajan ja luottamushenkilöiden kanssa erityisesti Eksote piiriin. 2. Valtuuston hyväksymän investointiohjelman läpivienti yhteistyössä hallituksen ja teknisen lautakunnan kanssa. 3. Seudullinen yhteistyö 4. Valmistellun strategian toteuttaminen 5. Kaavoitustyön ohjaaminen hyväksyttiin. _
Kunnanhallitus 02.05.2011 124 98. Tasekirjan tekniset tarkistukset Kunnanhallitus 98 Vuoden 2010 tasekirjaan on tehty allekirjoituksen jälkeen eräitä teknisiä tarkistuksia tilinpäätöksen liitetietoihin. Sivulle 109 on lisätty merkintä eräiden vesihuollon tulotilien käsittelystä tasekirjassa. Sivun 118 vuokravastuisiin on lisätty vuokratusta virastorakennuksesta aiheutuva vuokravastuu. Sivuilla 125-127 oleva vesihuollon eriytetty tilinpäätös on vaihdettu, koska tasekirjaan oli jäänyt siltä osin vuoden 2009 tilinpäätöksen sivut. (Valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus hyväksyy tiedoksi edellä mainitut tasekirjan tekniset tarkistukset. Kunnanhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa heti päätöksen teon jälkeen. hyväksyttiin. 99. Saapuneet kirjeet Kunnanhallitus 99 Merkitään tiedoksi liitteessä 1 mainitut saapuneet kirjeet. Merkittiin tiedoksi.