LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 49/2009/3 Dnro LSY-2009-Y-152 Annettu julkipanon jälkeen 28.10.2009 ASIA HAKIJA Paineviemärin rakentaminen Reposalmen alitse, Helsinki Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus HAKEMUS Suunnitelma Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus on 3.6.2009 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin rakentamiseen vesialueelle välille Laajasalo- Vartiosaari Helsingin kaupungissa. Hankkeen tarkoituksena on viemäröidä alueen kiinteistöt ympäristövaatimusten mukaisesti. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Paineviemäri kulkee meren pohjaa pitkin mantereelta Laajasalosta Reposalmen kautta Vartiosaareen. Laajasalossa johdot liittyvät yleiseen viemäriverkostoon. Vesistönalituksen pituus on noin 280 m. Paineviemäri on tyyppiä PEH 63 DN10. Vesisyvyyden ollessa alle 2 m johdot kaivetaan meren pohjaan. Paineviemäri asennetaan meren pohjaan 100%:n painotuksella betonipainoja käyttäen. Johdot alittavat kulkusyvyydeltään 1,2 m:n väylän. Rantautumiskohdat sijaitsevat Helsingin kaupungin Laajasalon kaupunginosassa Helsingin kaupungin omistamalla korttelin 9904 tontilla 3 ja Laajasalon kylässä Helsingin kaupungin omistamalla kiinteistöllä Sunnanvik RN:o 1:613. Vesialueella paineviemäri kulkee Helsingin kaupungin Laajasalon kylässä Helsingin kaupungin omistamilla kiinteistöillä Uppby RN:o 2:448 ja Kallioranta RN:o 5:0 sekä Laajasalon kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:3. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Helsingin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 29.7.2009. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille.
2 MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET 1) Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, että Merenkulkulaitoksen vuosien 1904 2005 havaintojen perusteella merivedenkorkeudet N 60 järjestelmässä Helsingin havaintoasemalla ovat olleet seuraavat (muunnettu vuodelle 2008): Ylivedenkorkeus HW + 1,451 m Keskiylivedenkorkeus MHW + 0,831 m Keskivedenkorkeus MW - 0,039 m Keskialivedenkorkeus MNW - 0,689 m Alivedenkorkeus NW - 0,979 m Hanke ei sijaitse Natura 2000 -verkostoon kuuluvilla alueilla tai luonnonsuojelu- tai muulla erityisalueella. Suunnittelukohteen läheisyydessä ei sijaitse suojelualueita, joihin rakennustöillä voisi olla vaikutusta. Laajalahden puolella on voimassa oleva asemakaava. Helsingin yleiskaavassa 2002 Vartiosaari on merkitty selvitysalueeksi, jonka maankäyttö ratkaistaan yleiskaavalla tai osayleiskaavalla. Laajalahden puoli on yleiskaavassa merkitty asuinalueeksi ja Reposalmi vesialueeksi. 2) Merenkulkulaitos on edellyttänyt, että paineviemärin ja painojen on oltava alle väylän haraustason -1,8 m. Paineviemärin rakennustyössä ja merkinnässä on noudatettava Merenkulkulaitoksen antamia ohjeita (Merenkulkulaitoksen Tiedotuslehti 6/23.6.2008). Rakennustyön jälkeen hakijan on toimitettava ilmoitus ja paineviemärin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot on toimitettava numeerisina, esim. AutoCad-tiedostona tai vastaavana. 3) Asunto Oy Laajasalon Kallioranta (kortteli 32, tontti 1, Laajasalo, Helsinki) on todennut, että paineviemärin kulkureitti on suunniteltu kulkevaksi taloyhtiön omistaman vesialueen kautta ja venelaiturin alta. Yhtiö on vaatinut, että linjan tulee kulkea kaupungin omistaman vesialueen kautta. Viemärin suunniteltu rakentaminen yhtiön venelaiturin alitse ja uimarannan eteen olisi rasite ja aiheuttaisi yhtiön osakkeiden arvon alentumista. Mikäli lupa myönnetään, laiturin ankkurointi- ja poijupainojen normaalit huoltotyöt eivät saa vaikeutua, ja kaupungin on itse vastattava huoltotöiden aiheuttamista vaurioista viemärille. Työt tulee suorittaa siten, ettei auto- ja huoltoliikenne yhtiön pihaan esty eikä töistä aiheudu muutakaan asumiseen kohdistuvaa haittaa. Pumppaamon ja viemärin käytöstä ei saa aiheutua melu-, haju- tms. haittoja, eikä paineviemärin rakentamisesta saa aiheutua yhtiölle kustannuksia. Työt tulee suorittaa sellaiseen vuodenaikaan, ettei siitä aiheudu haittaa veneliikenteelle eikä veneiden vesillelaskulle tai nostolle. 4) Vartiosaariseura ry on toivonut seuraavien seikkojen huomioon ottamista lupapäätöksessä ja hanketta toteutettaessa:
3 1. Lupapäätöksen on mahdollistettava se, että meren pohjaan sijoitettavat putket voivat olla läpimitaltaan suurempia kuin hakemuksen liitteessä on esitetty, jos viemäröintiin liittyy hakemuksessa mainittujen kiinteistöjen lisäksi muita kiinteistöjä. Helsingin kaupungin on otettava teknisiä ja juridisia päätöksiä tehdessään huomioon kiinteistöjen mahdollisuus liittyä suunniteltuihin vesi- ja viemärijärjestelmiin. 2. Kaikki Vartiosaaressa tehtävät maansiirtotyöt on tehtävä niin, että saaren luonnolle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Tämä on otettava huomioon sekä putkilinjauksista päätettäessä, että työkoneita valittaessa. 3. Putkien asentamisen jälkeen maaperä on saatettava mahdollisimman lähelle sitä, mitä se oli ennen kaivutöitä. 4. Kaivutyöt eivät saa vahingoittaa olemassa olevia kaivoja ja lähteitä. 5. Kaivutyöt eivät saa rikkoa tai haitata olemassa olevaa kesävesijärjestelmää. 6. Tammisalon (Airoranta Jatasalmi) rannassa sijaitsevan Helsingin kaupungin äskettäin rakentaman venelaiturin paikat on säilytettävä. HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä muistutusten ja vaatimusten johdosta. Hakija ei ole toimittanut selitystä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskukselle luvan paineviemärin rakentamiseen Reposalmen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Helsingin kaupungissa. Ympäristölupavirasto myöntää Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskukselle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Helsingin kaupungin Laajasalon kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:3. Hankkeesta ja vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemäri on laskettava merialueen pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja painotettava suunnitelman mukaisesti siten, että se pysyy tyhjänäkin paikoillaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 metriä, johto painoineen on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä.
4 Kulkuväylän kohdalla paineviemäri painoineen on asennettava väylän haraustason MW -1,8 m alapuolelle. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä sekä laitureita ja muita rantarakenteita vaurioittamatta. 4) Paineviemäri on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Paineviemärin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle, Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemärin lopullista sijaintia vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys viemärin merkintätavasta. Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle paikannustiedot on toimitettava numeerisina. Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen Vartiosaaren viemäröinnin järjestämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti
5 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Asunto Oy Laajasalon Kalliorannan muistutuksen ja Vartiosaariseura ry:n mielipiteen osalta ympäristölupavirasto viittaa lupamääräyksiin ja lupapäätöksen perusteluihin sekä toteaa, että myönnetty lupa koskee ainoastaan paineviemärin rakentamista vesialueelle, joten muut vaatimukset jätetään tähän asiaan kuulumattomina tutkimatta. Suunnitelmakartan mukaan paineviemäri ei miltään osin sijoitus korttelin 32 tontin 1 vesialueelle. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Saku Hurskainen. SH/tr
Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 27.11.2009. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.