Turun kaupunki Pöytäkirja 10/2016 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Kokousaika Torstai 01.12.2016 klo 16:30-18:45 Kokouspaikka Puutarhakatu 1, 1. kerros kokoushuone Tuuminki Vakio-osallistujat Päätöksentekijät Ahola Pasi puheenjohtaja Havia Lauri varapuheenjohtaja Elomaa Ari-Pekka jäsen Heinonen Pirkkoliisa jäsen Koskivaara Eija jäsen Lassila Hanne jäsen Paatero Jaakko jäsen Roos Merja jäsen, poistui klo 17.35, läsnä 80-82 Samsten Katja jäsen Mäkinen Martti varajäsen Muut vakio-osallistujat Heinonen Mika Himberg Anne Jensén Matias Paajanen Henna Suonpää Kimmo Mäki Olli-Pekka Salmelainen Leena Ojala Satu Suhonen Veli-Matti Ruskon kunta, edustaja Sauvon kunta, edustaja poistui klo 16.50, läsnä 80-81 Paraisten kaupunki, edustaja Liedon kunta, edustaja Naantalin kaupunki, edustaja vt. ympäristönsuojelujohtaja, esittelijä rakennuslakimies, sihteeri asiantuntija jätehuoltoasiamies, asiantuntija Muut osallistujat Poissa Huhta Cati Manni Olli Tuominen Elina Turpeinen Jaana Ali-Rontti Ilkka Björklöf Alice Hanka Kari Kiukainen Susanna Lankila Raimo Virtanen Pirjo Lounais-Suomen Jätehuolto Oy, asiantuntija poistui klo 18.15 Lounais-Suomen Jätehuolto Oy, asiantuntija poistui klo 17.55 Lounais-Suomen Jätehuolto Oy, asiantuntija poistui klo 18.15 Lounais-Suomen Jätehuolto Oy, asiantuntija poistui klo 18.15 jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Pykälät 80-87 Muutoksenhaku Liitteenä
Turun kaupunki Pöytäkirja 10/2016 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Kokousaika Torstai 01.12.2016 klo 16:30-18:45 Kokouspaikka Puutarhakatu 1, 1. kerros kokoushuone Tuuminki Asialuettelo 80 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 81 2 Pöytäkirjan tarkastus 82 4 Jätemaksutaksa 1.1.2017 alkaen Lounais-Suomessa 83 3 Jätemaksuselvitysraportin esittely 84 5 Kaupunkiympäristötoimialan uudistamisen valmistelutilanne 85 6 Tiedoksi merkittävät päätöspöytäkirjat 86 7 Tiedoksi merkittävät 87 8 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 1 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 01.12.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Lsjhlk 80 Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastus Lsjhlk 81 Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Ilkka Ali-Rontin ja Raimo Lankilan. (Hanka, Paatero) Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta päätti valita pöytäkirjan tarkastajiksi Jaakko Paateron ja Lauri Havian.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 2 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 82 01.12.2016 4 11385-2015 (032) Jätemaksutaksa 1.1.2017 alkaen Lounais-Suomessa Tiivistelmä: Lautakunnan toimialueelle ehdotetaan hyväksyttäväksi perusteiltaan yhtenäinen jätetaksa, jonka mukaisilla maksuilla katetaan kunnan vastuulle kuuluvan jätehuollon järjestämisestä aiheutuvat kustannukset 2017 alkaen. Olennaisin muutos aikaisempiin taksoihin verrattuna on perusmaksun käyttöönotto koko lautakunnan toimialueella sekä siitä johtuvat muutokset polttokelpoisen jätteen käsittelymaksuissa. Lsjhlk 82 Jätehuoltoasiamies Veli-Matti Suhonen 24.11.2016: Jätehuoltolautakunta päättää toimialueensa jätetaksoista Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan tehtäviin kuuluu toimialueensa jätetaksan hyväksyminen. Jätetaksassa määrätään kunnan jätemaksujen perusteista. Kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksun on vastattava kunnan tarjoamaa palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon. Kunnan jätemaksun perusteista on säädetty jätelain 79 :ssä, jonka mukaan maksun perusteita ovat jätteen laji, laatu, määrä ja noutokerrat. Perusteina voidaan lisäksi ottaa huomioon jätteen keräys- ja kuljetusolot kiinteistöllä ja noutoalueella, kunnan keräysvälineiden käyttö sekä kuljetusmatka kuljetettaessa jäte yksittäisenä kuljetuksena. Jätemaksun perusteina voidaan käyttää myös kiinteistöllä asuvien henkilöiden määrää, kiinteistön käyttötarkoitusta tai muuta vastaavaa perustetta, jos jätteen määrää tai laatua on vaikea luotettavasti selvittää tai jos se on tarpeellista ympäristö- tai terveyshaittojen ehkäisemiseksi tai jätehuollon järjestämiseksi. Perusmaksun perusteita ovat kiinteistöllä asuvien henkilöiden lukumäärä tai kiinteistön käyttötarkoitus taikka muu vastaava peruste. Perusmaksu voidaan määrätä kiinteistö- tai talouskohtaisena. Kunnan jätehuollon kustannukset ja tulot Kunnan vastuulle kuuluvien jätehuollon palvelutehtävien järjestäminen on alueella annettu kuntien omistaman Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n (LSJH) tehtäväksi. Ehdotus vuoden 2017 jätetaksaksi perustuu LSJH:n talousarvioluonnokseen, jonka laadinnassa on käytetty vuoden 2016 talousarviotietoja sekä sen arvioitua toteumaa (perusteena toteutuma ajalta 1-8/2016) vuoden 2017 lopussa. Lopullista toteumaa on vaikea ennustaa, koska vuosi 2016 on
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 3 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 82 01.12.2016 4 LSJH:n ensimmäinen toimintavuosi, eikä vertailutietoja ole käytettävissä. Toteutuman ennustamista on vaikeuttanut myös vuoden 2016 alussa voimaan tullut orgaanisen jätteen kaatopaikkakielto, joka on tuonut lisähaasteita polttokelpoisen jätteen määrän arviointiin. Kokonaiskustannusten nousua vuoden 2016 talousarvioon verrattuna on 1 % ja vuoden 2016 toteutuma-arvioon verrattuna noin 5 %. Todellinen kustannusten nousu asettunee 1-5 %:n väliin. Taksan mukaisilla maksuilla katettavien jätehuoltopalveluiden järjestämisestä aiheutuvien kustannusten nousu johtuu ensisijaisesti jätteiden käsittelykustannusten noususta (0,9 M ). Käsittelykustannuksia nostavat polttokelpoisen jätteen välivarastoinnin ja hyödyntämisen kustannusten nousu. Polttokelpoisen jätteen käsittelykustannukset muodostuvat hyödyntämispalvelun hinnasta, rahti- ja paalauskustannuksista sekä välivarastointi- ja siirtokuormauskustannuksista. Koska polttokelpoisen jätteen käsittelymaksutulolla katetaan myös muita kuin pelkästään jätteenkäsittelyn kustannuksia, aiheutuu lisäkustannuksia myös siitä, että polttokelpoista jätettä on otettu vuonna 2016 vastaan ennalta arvioitua vähemmän. Myös tulossa oleviin sako- ja umpikaivolietteiden käsittelystä aiheutuviin kustannuksiin on jo varauduttu. Muita taksan mukaisilla maksuilla katettavien kustannusten nousua aiheuttavia tekijöitä ovat lakkautettavien kierrätyspisteiden poistamisesta aiheutuvat kustannukset, henkilöstökulut sekä mm. toimitila-, kone- ja kalustokustannukset. (Yhteensä 0,5 M, josta taksanalaisilla tuloilla katettaan noin 0,3M ). Perusmaksulaskutuksen aloittamisesta Turun seudulla aiheutuu kustannuksia, jotka painottuvat laskutuksen ensimmäiselle vuodelle. Laskutusta varten tehtävän rekisterityön avulla saadaan samalla lautakunnan kuljetusrekisterin ylläpitoa varten tarvittavaa täydentävää rekisteritietoa, joka on tarpeen kuljetusten toteutumisen seurannassa ja valvonnassa. LSJH:n vuoden 2017 kokonaiskustannukset ovat noin 27,6 M, joista ulkopuolisia palveluostoja on noin 58 %, henkilöstökuluja noin 17 % ja muita kustannuksia noin 25 %. (mm. poistot ja arvonalennukset, jätehuoltolautakunnan kulut sekä alueiden kunnossapito-, huolto-, kone-, kalusto- ja ohjelmistokulut). Kustannusten laskua aiheutuu mm. uuden kilpailutuksen seurauksena Kemiönsaaren jätteenkuljetuksen hintojen laskusta ja paikkaavien kuljetusten loppumisesta (0,3 M ), lakkautettavien kierrätyspisteiden ylläpitokustannusten poistumisesta sekä kartonginkeräyksen siirtymisestä kokonaisuudessaan tuottajien hoidettavaksi. Fuusion myötä on muissa pienemmissä kuluerissä saatu aikaan myös säästöjä. Taksojen mukaisilla maksuilla arvioidaan vuonna 2017 kerättävän yhteensä noin miljoona euroa vähemmän kuin 2016. Tulorahoituksesta noin 81 % muodostuu perustoiminnasta (asuminen, julkinen ja yksityinen palvelu- ja hallintotoiminta sekä sosiaali- ja terveyspalvelut ja koulutustoiminta) kerättävistä taksanmukaisista maksuista. Tästä perusmaksun osuus on noin 14 %, jätteenkäsittelymaksujen 76 % ja kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen astiatyhjennysten osuus 10 %. Kunnan toissijaisella jätehuoltovastuulla elinkeinoelämälle toteutettujen palvelujen tulo-odotus on noin 10 % ja LSJH:n oman markkinaehtoisen toiminnan osuus noin 9 % kunnan jätehuoltovastuulla olevan toiminnan kokonaisrahoituksesta. Ehdotuksen olennaisimmat muutokset nykyisiin taksoihin verrattuna
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 4 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 82 01.12.2016 4 Ehdotus Lounais-Suomen jätetaksaksi 1.1.2017 alkaen on liitteenä 1. Liitteenä 2 on esitetty kuvaus niistä palveluista, jotka jätetaksan mukaisten maksujen tuotolla järjestetään. Perusmaksun käyttöönotto koko toimialueella Jätehuoltolautakunta päätti kokouksessaan 13.10.2016, 69 yhtenäistää Lounais-Suomen jätehuollon yhteistoiminta-alueen jätetaksojen perusteet siten, että jätehuollon perusmaksu otetaan käyttöön koko alueella. Aiemmin perusmaksu on ollut käytössä vain Kemiönsaaren, Paimion, Salon ja Sauvon kunnissa. Perusmaksutuloilla katetaan kustannuksia, jotka syntyvät asiointihetkellä maksuttomien palveluiden tuottamisesta. Tällaisia palveluja ovat lajitteluasemien ylläpito, vaarallisten jätteiden keräys ja käsittely, tuottajayhteisöjen keräystä täydentävien kierrätyspisteiden ylläpito, jäteneuvonta, rekisterien ylläpito ja jätehuoltoviranomaisen toiminta. Perusmaksu korvaa osan polttokelpoisen jätteen käsittelymaksusta verrattuna aikaisempaan tilanteeseen. Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa polttokelpoisen jätteen astiatyhjennysmaksut laskevat, kun jätteen käsittelymaksu alenee. Kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa yrittäjä tekee päätöksen astiatyhjennyshinnan muutoksesta. Perusmaksut on taksassa jaettu kuuteen maksuluokkaan. Taloyhtiöiden perusmaksujen jako kolmeen maksuluokkaan perustuu kierrätettävien jätteiden erilliskeräysvelvoitteisiin, joista määrätään jätehuoltomääräyksissä saman luokittelun mukaisesti. Omakoti- ja pientalojen asukkaiden suhteellista perusmaksuosuutta nostaa se, että näille kiinteistöille ei ole määrätty kierrätettävien jätteiden kiinteistökohtaisia erilliskeräysvelvoitteita. Perusmaksutuloilla rahoitettava täydentävä kierrätettävien jätteiden aluekeräyspisteverkosto on tarkoitettu omakoti- ja pientaloasukkaiden käyttöön. Jätteenkäsittelymaksut jätekeskuksissa ja lajitteluasemilla Nykyiset polttokelpoisen jätteen ja sekalaisen yhdyskuntajätteen taksat on yhtenäistetty. Lisäksi on tehty jätelajikohtaisia maksutarkistuksia muuttuneiden käsittelykustannusten perusteella. Suuret jäte-erät Polttokelpoisen jätteen käsittelymaksu on ehdotuksen mukaan jatkossa 158 /t (alv 0 %). Salon seudun kunnissa nykyinen maksu on 161 /t (alv 0 %) ja Turun seudulla 181 /t (alv 0 %). Painekyllästetyn puun vastaanottomaksu nousee 155:stä 175 euroon tonnilta (alv 0 %), koska painekyllästetyn puun käsittelykustannukset nousevat vuoden 2017 alusta 20 /t (alv 0 %) Betoni- ja tiilijätteen vastaanottomaksu nousee jätteen palakoosta riippuen. Nykyinen maksu on 10 45 /t ja uusi maksu vastaavasti 20 50 /t (alv 0 %). Nykyinen hinta perustunut kaatopaikan penkan rakenteisiin tarvittavan tukiainemateriaalin tarpeeseen. Tarve on vähentynyt huomattavasti orgaanisen jätteen kaatopaikkakiellon vuoksi. Lisäksi on tehty uusi maksuluokka risu- ja haravointijätteen sekakuormille 55 /t (alv 0 %). Maksutuloilla katetaan lisäkäsittelystä syntyvät
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 5 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 82 01.12.2016 4 konekulut. Pienet jäte-erät Vanteellisille renkaille on asetettu 2,50 /kpl vastaanottomaksu kun niistä ei nykyisin peritä maksua. Vanteelliset renkaat eivät kuulu tuottajavastuun piiriin. Pehmustettujen huonekalujen vastaanottomaksu on nykyisin 10 (sis. Alv 24 %) niiden koosta riippumatta. Uuden esityksen mukaan maksu jaettaisiin siten, että maksu pienistä huonekaluista olisi 8 /kpl (sis. alv 24 %) ja isoista 12 /kpl (sis. Alv 24%). Luokittelu pieniin ja isoihin huonekaluihin on palautettu asiakkailta ja työntekijöiltä tulleen palautteen perusteella. Jäteastiakohtaisten maksujen muutokset Jäteastiakohtaisten tyhjennysmaksujen käsittelymaksuosuudet laskevat 12,6 %. Kuljetusmaksuosuuksiin ei ole tulossa muutoksia. Nykyiset kuljetusurakat jatkuvat Maskussa, Mynämäellä, Naantalissa, Paraisten saaristossa (Nauvo, Korppoo, Houtskari), Raisiossa ja Ruskon Vahdolla. Koska kuljetusmaksu on jokaisella urakka-alueella erilainen, on myös käsittelymaksun laskun vaikutus eri alueilla erilainen. Yleisimmillä jäteastiatyypeillä käsittelymaksun muutoksen vaikutus on keskimäärin seuraava: - 140 l astian osalta maksu alenee n, 5,5 % - 240 l astian osalta maksu alenee n. 7,5 % - 380 l astian osalta maksu alenee n. 8,5 % Kemiönsaaressa kuljetusmaksut laskevat uuden kilpailutuksen seurauksena siten, että pienten astioiden kuljetusmaksu laskee noin 47 % ja pikakonttien sekä nostoperusteisten astioiden kuljetusmaksut noin 17 %. Tyhjennyshinta Kemiönsaarella ei laske samassa suhteessa kuin Turun seudun kunnissa, koska käsittelymaksu on ollut perusmaksun vuoksi 20 euroa/tonni alhaisempi kuin Turun seudulla, ja myös koska painokerroinlaskenta on aikaisemmin ollut erilainen. Laskentatapa on nyt yhtenäistetty koko Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n alueella. Kemiönsaaren jäteastioiden tyhjennysmaksu laskee yleisimmillä astiatyypeillä seuraavasti - 140 l astian osalta maksu alenee n, 30,8 % - 240 l astian osalta maksu alenee n. 12,5 % - 380 l astian osalta maksu alenee n. 9,4 % Aluekeräysmaksut Yhteistoiminta-alueen aluekeräysmaksujen yhtenäistämisen seurauksena Turun seudun saariston aluekeräysmaksut laskevat keskimäärin 40 % ja Kemiönsaaren maksut nousevat keskimäärin 25 %. Vapaa-ajan asukkaiden maksut laskevat vastaavasti Turun seudun
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 6 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 82 01.12.2016 4 kunnissa keskimäärin 14 % ja nousevat Kemiönsaaressa 10 %. Turun seudun kuntien aluekeräyspisteverkoston uudistus on saatu valmiiksi. Aluekeräyksessä on jatkossa huomattavasti vähemmän asiakkaita, joten myös kuluja on vähemmän. Uudistus on vähentänyt myös aluekeräyksen ns. vapaamatkustusta eli aluekeräyspisteiden luvatonta käyttöä. Kemiönsaaressa aluekeräyspalveluita on lisätty (laivakeräys, Siira ym.). Lisäksi verkoston keräyskalustoa uusitaan ottamalla käyttöön nykyaikaisia nostoperusteisia keräysastioita. Muut maksut Muissa maksuissa (esim. astialukkojen ja avainten maksut) on toteutettu pienehköjä hintojen yhtenäistyksiä ja muutoksia, jotta tulot saadaan vastaamaan kuluja. Tyhjennettäessä punnittavien jäteastioiden tyhjennysmaksut määrätään jatkossa painoperusteisesti. Jos punnitus ei onnistu tyhjennettäessä, käytetään laskennallista, astian tilavuuteen perustuvaa tyhjennysmaksua. Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen Lautakunta on pyytänyt ennen jätetaksojen perusteiden yhtenäistämistä koskevan päätöksen (13.10.2016, 69) tekoa toimialueensa kunnilta ja Lounais- Suomen Jätehuolto Oy:ltä lausuntoja. Lisäksi asian vireilläolosta ja vaikutusmahdollisuuksien varaamisesta tiedotettiin yleisesti kuuluttamalla alueen kunnissa. Selvitys taksojen perusteiden yhtenäistämisestä ja perusmaksun käyttöönoton vaikutuksista on ollut kunnissa yleisesti nähtävänä. Taksan hyväksymistä koskevan asian vireilläolosta ja vaikutusmahdollisuuksien varaamisesta on tiedotettu kuuluttamalla sekä pitämällä taksaluonnos nähtävillä alueen kunnissa. Lisäksi vaikutusmahdollisuuden varaamisesta ennen asian ratkaisemista on ilmoitettu alueella ilmestyvissä lehdissä. Liite 1 Liite 2 Oheismateriaali 1 Oheismateriaali 2 Oheismateriaali 3 Oheismateriaali 4 Oheismateriaali 5 Oheismateriaali 6 Oheismateriaali 7 Oheismateriaali 8 Jätetaksa 1.1.2017 alkaen Lounais-Suomessa Palvelukuvaus Kiinteistöliitto Varsinais-Suomi ry:n lausunto Mikko Raunion lausunto Kari Läksyn lausunto Lassila Tikanoja Oyj:n lausunto Kaarinan kaupungin lausunto Runosmäen Lämpö Oy:n lausunto Asunto-osakeyhtiö Turun Keskitalo 16 lausunto Olof Dahlbomin lausunto
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 7 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 82 01.12.2016 4 Oheismateriaali 9 Oheismateriaali 10 Akseli Kiinteistöpalvelut Oy:n lausunto Ympäristöteollisuus ja -palvelut YTP ry:n lausunto Muutettu ehdotus Jätemaksutaksa 1.1.2017 alkaen Lounais-Suomessa Taksa-asian valmistelun aikataulu on ollut hyvin tiukka johtuen taksojen perusteiden yhtenäistämistä koskevan asian pitkästä käsittelyajasta. Näin ollen taksapäätöstä koskevien asioiden valmistelua on jatkettu LSJH:n kanssa vielä alkuperäisen päätösehdotuksen valmistuttua. Valmistelussa on otettu huomioon myös taksaluonnoksesta annetuissa lausunnoissa esitetyt seikat. Muutosesityksen tarkoituksena on polttokelpoisen jätteen käsittelymaksun alentaminen ehdotetusta. Tätä esitetään siitä huolimatta, että taksoilla kerätyt maksut eivät kata kunnan lakisääteisten jätehuoltopalveluiden kustannuksia, polttokelpoisen jätteen määrä on aikaisemmin arvioitua pienempi ja jätehuoltopalvelujen toteuttamisen kokonaiskustannukset nousevat. Esitetyt muutokset alkuperäiseen päätösehdotukseen verrattuna Alkuperäisen esityksen mukaisesti polttokelpoisen jätteen käsittelymaksu oli 158 /t (alv 0%). Muutetun ehdotuksen mukaisesti käsittelymaksua laskettaisiin tasolle 150 /t (alv 0%). Tämän seurauksena myös jäteastioiden tyhjennysmaksut kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa laskevat käsittelymaksun laskun mukaisesti. Ehdotuksen mukainen tulojen vähentyminen paikataan pääosin siten, että asukkaiden jätehuollon toteutuksen kustannuksia siirretään LSJH:n markkinaehtoisen toiminnan tulojen varaan. Lisäksi taksassa jätekeskuksissa perittävää kuormakohtaista punnitusmaksua nostetaan 14:sta 15 euroon ja suurtuojien karkeajätteen käsittelymaksua nostetaan 202:sta 214 euroon tonnilta (alv 0 %). Muutetun ehdotuksen mukaisesti kunnan jätehuoltovastuulla olevan toiminnan rahoituksesta vain noin 79 % odotetaan muodostuvan perustoiminnasta kerättävistä taksanmukaisista maksuista. Kunnan toissijaisella jätehuoltovastuulla elinkeinoelämälle toteutettujen palvelujen tulo-odotus kokonaisrahoituksesta on noin 10 %. Jätehuoltolautakunnan päättämien taksojen lisäksi palvelujen toteuttamiseen tarvitaan LSJH:n epävarmaa markkinaehtoisen toiminnan tuloa noin 11 %. Taksojen mukaisilla maksuilla arvioidaan vuonna 2017 kerättävän yhteensä noin 1,5 miljoonaa euroa vähemmän kuin 2016 eli noin 0,5 M vähemmän kuin alkuperäisessä ehdotuksessa. Riskinä tässä muutoksessa aikaisemmin esitettyyn verrattuna on se, että kunnan vastuulle kuuluvan jätehuollon kustannuksia on katettava aikaisempaan esitykseen verrattuna enemmän yhtiön epävarmalla markkinaehtoisen toiminnan tulolla. LSJH on ehdottanut jätehuoltolautakunnalle yhteisen työryhmän perustamista, jonka tehtävänä on tehdä selvitys kunnan jätehuoltovastuulla olevien palveluiden rahoitusrakenteesta ja siihen vaikuttavista tekijöistä pohjaksi vuoden 2018 taksatyöhön.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 8 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 82 01.12.2016 4 Muutettu ehdotus Lounais-Suomen jätetaksaksi 1.1.2017 alkaen on liitteenä 2. Liitteenä 3 on esitetty kuvaus niistä palveluista, jotka jätetaksan mukaisten maksujen tuotolla järjestetään. Liite 2 Liite 3 Muutettu ehdotus jätetaksaksi 1.1.2017 alkaen Lounais-Suomessa Palvelukuvaus Vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki Ehdotus Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta päättää hyväksyä liitteen 2 mukaisen ehdotuksen jätetaksaksi ja määrää, että taksa tulee voimaan 1.1.2017 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Lisäksi lautakunta toteaa, että se pitää tärkeänä lautakunnan ja LSJH:n yhteisen työryhmän perustamista kunnan jätehuoltovastuulla olevien palveluiden rahoitusrakenteen selvittämiseksi vuoden 2018 taksapäätöstä varten. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Päätös asiassa tehtiin äänin 7-2, 1 tyhjä, 5 poissa. Ennen päätöksentekoa Mäkinen teki ehdotuksen, ettei perusmaksua oteta käyttöön eikä hyväksytä alihinnoiteltua taksaa. Mäkisen ehdotus raukesi kannatuksen puuttuessa. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä päätökseksi tulleen esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Ahola, Elomaa, Havia, Heinonen, Lassila, Roos ja Samsten. Paatero ja Koskivaara äänestivät Paateron muutosehdotuksen puolesta. Mäkinen äänesti tyhjää. Ali-Rontti, Björklöf, Hanka, Kiukainen ja Virtanen olivat poissa kokouksesta. Mäkinen ilmoitti pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Liite 4 Martti Mäkisen eriävä mielipide Paateron muutosehdotus oli seuraava: Käsittelymaksu lasketaan tasolle 140 /t ehdotetun 150 /t sijasta. Kokouksen alussa Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n edustajat Olli Manni, Jaana Turpeinen, Elina Tuominen ja Cati Huhta esittelivät taksan rakennetta ja sen perusteita. He poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa. Jakelu tpv Auran kunta tpv Kaarinan kaupunki tpv Kemiönsaaren kunta
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 9 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 82 01.12.2016 4 tpv Liedon kunta tied Lounais-Suomen Jätehuolto Oy tpv Marttilan kunta tpv Maskun kunta tpv Mynämäen kunta tpv Naantalin kaupunki tpv Nousiaisten kunta tpv Paimion kaupunki tpv Paraisten kaupunki tpv Pöytyän kunta tpv Raision kaupunki tpv Ruskon kunta tpv Salon kaupunki tpv Sauvon kunta tpv Kaupunginhallitus tied Suomela Sari
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 10 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 76 27.10.2016 3 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 83 01.12.2016 3 11034-2016 (032, 231) Jätemaksuselvitysraportin esittely Tiivistelmä: - Lsjhlk 76 Jätehuoltoasiamies Veli-Matti Suhonen 20.10.2016: Lounais-Suomen jätehuollon yhteistoiminta-alueen asuinkiinteistöjen jätemaksuista on tehty selvitys yhteistyössä Taloustutkimus Oy:n kanssa. Tarkoituksena on ollut selvittää kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa perittävien maksujen tasoa ja perusteita sekä saada myös tietoa yleisestä hintatasosta kiinteistöhaltijan järjestämän jätteenkuljetuksen alueella. Taloustutkimus Oy:n laatima raportti selvitystyöstä on valmis ja sen tuloksia esitellään kokouksessa. Vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki: Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta päättää merkitä selvitysraportin tiedoksi. Asia pantiin pöydälle Havian Samstenin kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti. Lsjhlk 83 Pöydältä 27.10.2016 76. Liite 1 Selvitys jätehuollon hinnoista Lounais-Suomen alueella Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 11 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 84 01.12.2016 5 8470-2015 (011) Kaupunkiympäristötoimialan uudistamisen valmistelutilanne Tiivistelmä: - Lsjhlk 84 Kaupunginsihteeri Satu Lehto 23.11.2016: Kaupunginhallitus on 24.8.2015 käynnistänyt kiinteistötoimialan toimintamallin uudistamisen sekä konsernihallinnon, kiinteistö- ja ympäristötoimialan tehtävänjärjestelyjen valmistelun. 13.6.2016 kaupunginhallitus on hyväksynyt toimintamalliuudistuksen jatkovalmistelun linjaukset ohjeellisesti noudatettavaksi: Perustetaan uusi kaupunkiympäristötoimiala, joka aloittaa toimintansa 1.1.2018. Valmistellaan uuden toimialan johtosääntö sekä päivitetään kaupunginhallituksen johtosääntö vastaamaan muuttunutta rakennetta helmikuun 2017 loppuun mennessä. Puretaan Kiinteistöliikelaitoksen liikelaitosasema. Valmistelussa huomioidaan myös kaupunginhallituksen päätös 1.2.2016, jonka mukaan kaupunginhallituksen avuksi muodostetaan uusi jaosto, jonka tehtävistä päätetään erikseen. Kaupunginhallituksen iltakoulussa 21.11.2016 on käsitelty valmistelun linjauksia liittyen toimialan palvelualue- sekä toimielinrakenteeseen sekä palvelualueiden, lautakunnan ja kaupunginhallituksen jaoston tehtäviin. Kaupunginhallituksen on tarkoitus päättää asiasta 5.12.2016 kokouksessaan, minkä jälkeen kaupunkiympäristötoimialan ja kaupunginhallituksen johtosäännöt tuodaan alkuvuodesta valtuuston päätettäväksi. Vs. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki: Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätehuoltolautakuntaa merkitsee tiedoksi tilannekatsauksen uudistuksen valmistelusta. Ehdotus hyväksyttiin.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 12 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 85 01.12.2016 6 973-2016 (231) Tiedoksi merkittävät päätöspöytäkirjat Tiivistelmä: - Lsjhlk 85 Ympäristönsuojelu, vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki 17.11.2016: Jätehuoltoasiamiehen (Turun seutu) ja jätehuoltoasiamiehen (Salon seutu) päätöspöytäkirjat Jätehuoltoasiamies (Turun seutu) 141 Anmärkningen godkänns delvis, avfallsavgift, Wellinghamn, Pargas 142 Hylätty jätemaksumuistutus, Åmbärsholm, Parainen 143 Anmärkningen godkänns delvis, avfallsavgift, Tavetsholm, Pargas 144 Anmärkningen godkänns, avfallsavgit, Wellinghamn, Houtskär 145 Osittain hyväksytty päätös, jätemaksu, Kalvholmintie Nauvo 146 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Öudden, Iniö 147 Hyväksytty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Öudden Iniö 148 Anmärkningen godkänns, avfallsavgit, Keistiö byväg, Iniö 149 Ansökan godkänns, avfallsavgit, Keistiö byväg, Iniö 150 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Kalutnäsvägen, Norrskata 151 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Fagerlax II, Iniö 152 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Karnholms ören, Iniö 153 Hyväksytty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Karnholms ören, Iniö 154 Anmärkningen godkänns, avfallsavgit, Norrgård Österlott, Korpo 155 Hyväksytty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Kaltsaari Velkua 156 Anmärkningen godkänns, avfallsavgit, Prestgården, Björkholm 157 Osittain hyväksytty jätemaksumuistutus, Granvik Houtskari 158 Hylätty jätemaksumuistutus, Perkkala Iniö 159 Hylätty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Perkkala Iniö 160 Osittain hyväksytty jätemaksumuistutus, Paukut Innamo, Nauvo 161 Anmärkningen godkänns, avfallsavgit, Lökholm Nystu, Lillandet 162 Anmärkningen lämnas utan prövning, avfallsavgit, Kamskallvägen Nagu 163 Osittain hyväksytty jätemaksumuistutus, Utterholm Nauvo 164 Jätetään tutkimatta, jätemaksumuistutus, Furuvik Nauvo 165 Hylätty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Furuvik Nauvo 166 Anmärkningen lämnas utan prövning, avfallsavgit, Grötö Lillandet 167 Jätetään tutkimatta, jätemaksumuistutus, Videvik Lillandet 168 Ansökan avslås, avfallsavgift, Änkisvägen 327, Pargas 169 Anmärkningen lämnas utan prövning, avfallsavgit, Sandlax Nagu 170 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Joumo Masku 171 Hyväksytty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Vesterrelais/Eerikkälä
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 13 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 85 01.12.2016 6 172 Ansökan avslås, avfallsavgit, Brännskär Hamngrundet-Gömman, Lillandet 173 Hylätty jätemaksumuistutus, Byklevintie 31, Nauvo 174 Hylätty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Byklevintie Nauvo 175 Hyväksytty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Helgöntie Iniö 176 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Helgöntie Iniö 177 Ansökan avslås, avfallsavgit, Westerholmsvägen, Pärnäs 178 Anmärkningen godkänns, avfallsavgit, Heisalavägen, Pargas 179 Osittain hyväksytty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Hålskär Lillandet 180 Osittain hyväksytty jätemaksumuistutus, Helgöntie 43, Iniö 181 Anmärkningen lämnas utan prövning, avfallsavgit, Bergnäs Nagu 182 Jätetään tutkimatta, jätemaksumuistutus, Horsholm, Houtksari 183 Hylätty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Wattkast Söderholmarna-Lehtola, Korppoo 184 Hyväksytty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Munckholmens Ören, Iniö 185 Anmärkningen godkänns, avfallsavgit, Vestergrannas I, Nagu 186 Ansökan godkänns, avfallsavgit, Vestergrannas I, Nagu 187 Anmärkningen lämnas utan prövning, avfallsavgit, Lilla Klobbskär, Lillandet 188 Jätetään tutkimatta, jätemaksumuistutus, Jermo Tammo, Parainen 189 Hyväksytty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Jermo Tammo, Parainen Jätehuoltoasiamies (Salon seutu) 77 Hakemus jätetään käsittelemättä, jätemaksut Lehtiniituntie 139 A Sauvo 78 Hylätty hakemus, jätemaksut Alituvantie 39 Sauvo 79 Hylätty hakemus, jätemaksut Tarvasjoentie 695-1 Paimio 80 Hylätty hakemus, jätemaksut Järventaustantie 272-1 Salo 81 Hyväksytty hakemus, jätemaksut Ruustholmantie 182 D Sauvo 82 Hyväksytty hakemus, jätemaksut, Inkeriäistentie 202 Paimio 83 Hylätty hakemus, jätemaksut Koivulantie 63 Sauvo 84 Hakemus hyväksytty, jätemaksut Järventaustantie 272-1 Salo 85 Hakemus hylätty, jätemaksut Linneantie 27 B Sauvo 86 Hakemus hyväksytty, jätemaksut Taatilantie 10 Paimio 87 Hakemus hylätty, jätemaksut Ampolantie 609 A Sauvo 88 Hakemus hylätty, jätemaksut Vanha Kurjentie 169,Paimio 89 Hakemus hylätty, jätemaksut Jeturkastintie 107 Sauvo 90 Ansökan avslås, avfallsavgifter Rosala Norra Korsökloppen, Kimitoön Vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki: Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta päättää merkitä päätöspöytäkirjat tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 14 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 86 01.12.2016 7 789-2016 (230) Tiedoksi merkittävät Tiivistelmä: - Lsjhlk 86 Ympäristönsuojelu vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki 17.11.2016: Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnalle on osoitettu seuraavat tiedoksi merkittävät asiat. Asiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa sihteerillä. Ympäristönsuojelujohtaja 221 Hyväksytty poikkeaminen jätehuoltomääräyksistä, Ränninpää, Naantali 222 Hylätty poikkeamislupahakemus, Berghamn, Parainen 224 Ansökan godkänns, undantag från avfallshanteringsbestämmelser, Wellinghamn, Pargas Ympäristötoimialan toimialajohtaja 93 Ympäristötoimialan hallinnon järjestämispäätös sekä toimialajohtajan toimivallan siirto Turun kaupunginhallitus 24.10.2016 415, Osallisuuden ja aluetyön kehittämisen Turun mallin toimintatavasta päättäminen Turun kaupunginhallitus 24.10.2016 422, Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Turun kaupunginhallitus 7.11.2016 431, Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Turun kaupunginvaltuusto 14.11.2016 178, Vuoden 2016 talouden 3. osavuosikatsaus Vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki: Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 15 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 87 01.12.2016 8 9344-2016 (041) Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 Tiivistelmä: - Lsjhlk 87 Toimialan hallinto, controller Mirja Grönroos 25.11.2016: Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018 2020 taloussuunnitelman kokouksessaan 14.11.2016 179 Kaupunginvaltuusto päätti, että Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan tuloja vähennetään 4164. Tämä perustuu kilpailukykysopimukseen, jossa lautakunnan palkkojen lomarahaa leikattiin ja työnantamamaksuja alennettiin 4164. Lautakunnan menot ja tulot ovat tämän jälkeen 243.836 netto 0. Kaupunginhallitus on päättänyt Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2017 2020 taloussuunnitelmaa koskevan kaupunginvaltuuston päätöksen täytäntöönpanosta lauta- ja johtokunnissa. Päätöksen mukaan lauta- ja johtokuntien tulee tehdä määrärahamuutoksen ja hyväksyä strategiset ja operatiiviset sopimukset 13.12.2016 mennessä. Liite 1 Liite 2 Liite 3 Operatiivinen sopimus Määrärahat ja tuloerät Strateginen sopimus Vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki: Ehdotus Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta hyväksyy vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018 2020 taloussuunnitelman. Lautakunta hyväksyy operatiivisen sopimuksen ja omalta osaltaan strategisen sopimuksen. Lisäksi lautakunta päättää, että lautakunnan sitovuustasona on toimielintaso. Lautakunnan päätettäväksi pitää tuoda määrärahamuutokset, toimialajohtajan hankintavaltuudet ylittävät sekä useammalle vuodelle jakautuvat sitoumukset. Tilivelvollinen viranhaltija on vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu tied Kaupunginhallitus tpv Konsernihallinto, talous ja rahoitus
MUUTOKSENHAKU MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 80, 81, 83-87 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Osoite: Puolalankatu 5, 20100 Turku VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista valitusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Valitusviranomainen: Turun hallinto-oikeus Osoite: PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät: 82 Hallintovalitus, pykälät:
Turun kaupunki Pöytäkirja 10/2016 Lounais-Suomen Liitteet jätehuoltolautakunta Kokousaika Torstai 01.12.2016 klo 16:30-18:45 Kokouspaikka Puutarhakatu 1, 1. kerros kokoushuone Tuuminki Liiteluettelo Asia/ Liite 82 2 Muutettu ehdotus jätetaksaksi 1.1.2017 alkaen Lounais-Suomessa 82 3 Palvelutasokuvaus 82 4 Martti Mäkisen eriävä mielipide 83 1 Selvitys jätehuollon hinnoista Lounais-Suomen alueella 87 1 Operatiivinen sopimus 87 2 Määrärahat ja tuloerät 87 3 Strateginen sopimus
82 Liite 2 2017 Jätetaksa 1.1.2017 alkaen Lounais-Suomessa LOUNAIS-SUOMEN JÄTEHUOLTOLAUTAKUNTA 1.12.2016 82
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 1.12.2016 82 JÄTETAKSA 1.1.2017 ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA Sisällys JOHDANTO... 3 Määritelmät... 3 1 JÄTEHUOLLON PERUSMAKSU... 4 2 JÄTEMAKSUT KUNNAN JÄRJESTÄMÄSSÄ JÄTTEENKULJETUKSESSA... 5 2.1. Polttokelpoisen jätteen tyhjennysmaksu... 5 2.1.1 Polttokelpoisen jätteen erikseen tilattu tyhjennys... 6 2.2 Kierrätettävien jätteiden tyhjennysmaksut... 6 2.2.1 Kierrätettävien jätteiden erikseen tilattu tyhjennys... 6 2.3. Biojätteen tyhjennysmaksut... 6 2.3.1 Biojätteen erikseen tilattu tyhjennys... 7 2.4 Lisämaksut kiinteistöittäisessä kuljetuksessa... 7 2.4.1 Lisäjäte... 7 2.4.2 Siivous tai muu lisätyö... 8 2.4.3 Jäteastian siirtomaksu... 8 2.4.4 Jäteauton peruutusmaksu... 8 2.4.5 Palvelumaksu laskun jakamisesta... 8 2.5 Aluekeräysmaksu... 8 2.5.1 Väärinkäyttömaksu... 9 2.6 Lajitteluasemamaksu... 9 2.7. Lietteiden kiinteistöittäinen keräys... 9 2.7.1 Lietteen kuljetusmaksu... 10 2.7.2 Lietteen käsittelymaksu... 10 2.7.3 Lisämaksut... 10 2.7.4 Hukkanoutomaksu... 10 2.7.5 Pikakuljetusmaksut... 11 2.7.6 Poikkeustilannemaksut... 11 3. JÄTEMAKSUT KIINTEISTÖNHALTIJAN JÄRJESTÄMÄSSÄ JÄTTEENKULJETUKSESSA... 12 3.1 Jätteenkäsittelymaksut jätteenkuljettajille... 12 3.2 Lajitteluasemamaksu... 12 4. LAJITTELUASEMIEN JA JÄTEKESKUSTEN PALVELUT SEKÄ MUUT JÄTEHUOLTOPALVELUT... 13 4.1 Jätteenkäsittelymaksut... 13 4.1.1 Suurkuormien jätemaksut... 13 4.1.2 Pienten jäte-erien jätemaksut... 13 4.1.3 Palvelumaksu... 13 1
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 1.12.2016 82 JÄTETAKSA 1.1.2017 ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA 4.2 Vaarallisten jätteiden jätemaksut... 14 4.2.1 Kotitalouksien vaaralliset jätteet... 14 4.2.2 Maatalouksien ja julkisyhteisöjen vaaralliset jätteet... 14 4.3 Muut jätehuoltopalvelut... 14 4.3.1 Jäteastian vuokra... 14 4.3.2 Jäteastioiden pesu... 14 4.3.3 Jäteastioiden toimitusmaksut... 14 4.3.4 Lukot ja avaimet... 14 4.3.5 Raportointipalvelumaksu... 15 4.3.6 Jäteastioiden tarrat ja muut opastaulut... 15 4.3.7 Suurten jätteiden noutopalvelu... 15 4.3.8 Lavan tai peräkärryn vuokraus... 15 4.3.9 Palvelut julkisille toimijoille... 15 4.3.10 Henkilö- ja koneaputyöt... 15 4.3.11 Jäteastioiden myynti... 15 5. JÄTEMAKSUT KUNNAN TOISSIJAISELLE VASTUULLE KUULUVASSA JÄTEHUOLLOSSA... 16 5.1 Aluekeräyksen vuosimaksu... 16 5.2 Jätteenkäsittelymaksut... 16 5.3 Palvelumaksu... 16 6 JÄTEMAKSUJEN MÄÄRÄÄMINEN, LASKUTUS JA PERINTÄ... 17 6.1 Jätemaksujen määrääminen ja maksun suorittaminen... 17 6.2 Muistutuksen jättäminen jätemaksusta... 17 6.3 Maksujen kohtuullistaminen... 17 7 VOIMASSAOLO... 18 Liite 1 JÄTELAJIEN MÄÄRITELMÄT... 19 Liite 2: MAKSUTAULUKOT 1.1.2017... 21 2
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 1.12.2016 82 JÄTETAKSA 1.1.2017 ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA JOHDANTO Tätä taksaa sovelletaan Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n toimialueen kunnissa, jotka ovat Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Lieto, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paimio, Parainen, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo ja Turku. Kemiönsaaressa, Maskussa, Mynämäellä, Naantalissa, Nousiaisissa, Paraisten saaristossa, Raisiossa, Ruskon Vahdolla jätteenkuljetus on järjestetty keskitetysti kilpailuttamalla, ns. kunnan järjestämänä jätteenkuljetuksena. Kunnan järjestämä jätteenkuljetus toteutetaan joko kiinteistöittäisenä kuljetuksena tai aluekeräyksenä. Aluekeräykseen kuuluvat alueet ovat määritelty jätehuoltomääräyksissä. Kemiönsaaressa, pääsaaressa sekä Rosala-Hiittisissä ja Högsårassa myös asumisessa syntyvät viemäriverkoston ulkopuoliset jätevesienkäsittelyjärjestelmän lietteet kerätään kunnan järjestämänä lietteenkuljetuksena. Kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen alueella ovat voimassa jätemaksut, jotka ovat lueteltu luvussa 2. Aurassa, Kaarinassa, Liedossa, Marttilassa, Paimiossa, Pöytyällä, Ruskolla (ei Vahto), Salossa, Sauvossa ja Turussa jätteenkuljetus on järjestetty kiinteistönhaltijan järjestämänä. Kiinteistönhaltijan järjestämän jätteenkuljetuksen alueella voimassa olevat kunnalliset jätemaksut ovat lueteltu luvussa 3. Tämä taksa ei koske kiinteistönhaltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa palvelusta perittäviä yksityisoikeudellisia maksuja. Koko toimialueella on voimassa jätelain 78 :n mukainen jätehuollon perusmaksu. Lajitteluasemat, jätekeskukset sekä kiertävät keräykset palvelevat koko aluetta ja näitä koskevat maksut ovat voimassa kaikissa kunnissa kuljetusjärjestelmästä riippumatta. Jätemaksut perustuvat jätehuollon järjestämisestä aiheutuneisiin kustannuksiin. Taksassa luetellut jätemaksut ovat taksan liitetaulukoissa euromääräisinä. Määritelmät Jätteiden määritelmät ovat jätelain ja jätehuoltomääräysten mukaiset. Tässä taksassa tarkoitetaan: Kiinteällä yhdyskuntajätteellä kotitaloudessa syntyvää päivittäistä talousjätettä tai siihen laadultaan ja määrältään verrattavissa olevaa jätettä, joka kuuluu kunnan jätehuoltovastuulle. Lietetilalla tarkoitetaan sakokaivoa, saostussäiliötä, umpisäiliötä tai muuta välinettä, joka tyhjennetään lietteestä. Lietteellä tarkoitetaan viemäriverkoston ulkopuolella asumisessa syntynyttä jätevesienkäsittelyjärjestelmän lietetilaan kertynyttä lietettä. Kohteella tarkoitetaan asuin- tai vapaa-ajan ym. rakennuksia, joilla on jätevesijärjestelmä. Kuljetuskalustolla tarkoitetaan lietetilojen tyhjennykseen käytettävää imuautoa. Poikkeustilanteella tarkoitetaan tilannetta, jossa lietetilan ylitäyttyminen vaarantaa asukkaiden terveyttä, ympäristöä tai kiinteistön kuntoa. Jätekeskuksissa ja lajitteluasemilla vastaanotettavat jätelajit ovat määritelty taksan liitteessä 1. 3
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 1.12.2016 82 JÄTETAKSA 1.1.2017 ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA 1 JÄTEHUOLLON PERUSMAKSU Perusmaksulla katetaan kustannuksia, jotka syntyvät asiointihetkellä maksuttomien palveluiden tuottamisesta. Tällaisia palveluja ovat lajitteluasemien ylläpito, vaarallisten jätteiden keräys ja käsittely, tuottajayhteisöjen keräystä täydentävien kierrätyspisteiden ylläpito, jäteneuvonta, rekisterien ylläpito ja jätehuoltoviranomaisen toiminta. Perusmaksu määrätään maksuun kiinteistön asuntojen lukumäärän ja käyttötarkoituksen perusteella. Perusmaksu määrätään asunnon tai vapaa-ajan asunnon haltijan tai omistajan maksettavaksi kalenterivuosittain yhdessä erässä. Kiinteistöille, joiden rakennusluvan mukainen käyttötarkoitus on omakoti tai pientalo asuminen, mutta joita käytetään vapaa-ajanasumiseen, määrätään perusmaksu vapaa-ajanasuntojen maksuluokan mukaan. Asunto-osakeyhtiön huoneistojen perusmaksut määrätään asunto-osakeyhtiön maksettavaksi asuinhuoneistojen lukumäärän perusteella. Jos asunto-osakeyhtiön osakkeet ovat rakennusluvan käyttötarkoituksen mukaan tarkoitettu vapaa-ajan asumiseen, määrätään asunto-osakeyhtiölle perusmaksut vapaa-ajan asuntojen maksuluokan mukaan. Perusmaksu määräytyy sen mukaan, mikä kiinteistön omistustilanne tai hallintatilanne ja käyttötarkoitus on maksuunpanovuoden alussa (1. tammikuuta). Perusmaksu määrätään kiinteistön haltijalle, jos haltijan tiedot on ilmoitettu jätelautakunnan jäterekisteriin. Jos haltijaa ei ole erikseen ilmoitettu, perusmaksu määrätään kiinteistön omistajalle. Maksu ei koske täysin asumattomia kiinteistöjä, joiden rakennusluvan mukainen käyttötarkoitus on omakoti tai pientalo asuminen eikä ympärivuorokautista hoitoa ja ylläpitoa antavia laitoksia kuten sairaaloita, vanhainkoteja tai varuskuntia. 4
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 1.12.2016 82 JÄTETAKSA 1.1.2017 ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA 2 JÄTEMAKSUT KUNNAN JÄRJESTÄMÄSSÄ JÄTTEENKULJE- TUKSESSA Kemiönsaari, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paraisten saaristo, Raisio, Ruskon Vahto Kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen kuuluva alue sekä kiinteistöittäin kerättävät jätteet ovat määritelty jätehuoltomääräyksissä. Kiinteistökohtaisen jätteenkuljetuksen kuljetusmaksut perustuvat kilpailutuksissa saatuihin tarjouksiin. Maksut poikkeavat tämän vuoksi toisistaan kunnittain. 2.1. Polttokelpoisen jätteen tyhjennysmaksu Polttokelpoisen jätteen jäteastian tyhjennyksestä laskutetaan tyhjennysmaksu, joka koostuu kuljetusmaksusta ja jätteen käsittelymaksusta veroineen. Kuljetusmaksu määritellään jäteastian tyypin, tyhjennyskertojen ja kuljetuksesta aiheutuneiden kustannusten mukaan. Käsittelymaksu määräytyy jäteastian sisältämän jätteen käsittelystä aiheutuneiden kustannusten perusteella. Käsittelymaksu määritellään tyhjennyskertojen, astiatilavuuden ja jätteen ominaispainon avulla tai punnittaessa jätteen todellisen painon perusteella. Astian tilavuuteen perustuvassa käsittelymaksun määrittelyssä jäteastian täyttöaste ei vaikuta jätemaksuun. Jäteastian tilavuuteen perustuvassa jätemaksun määrittelyssä käytetään seuraavia ominaispainoja: Pinta-astioissa 85 kg/m 3 Syväsäiliöissä 100 kg/m 3 Tyhjennysmaksu on kultakin säännölliseltä tyhjennyskerralta jätemaksutaulukon 2.1 mukainen, kun keräysvälineen tyyppi ja sijainti sekä jätteen laatu ovat kunnan jätehuoltomääräysten mukaisia. Tyhjennysmaksua ei peritä, jos jäteastia on Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönnistä johtuen jäänyt tyhjentämättä. Kiinteistön haltijan tulee ilmoittaa laiminlyönnistä tai sen epäilystä Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle viipymättä. Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönniksi ei katsota, jos: jäteastia on täytetty liian painavaksi jäteastia on rikki jäteastiaa ei löydy annettujen ajo-ohjeiden perusteella astia on lukittu jätehuoltomääräysten vastaisesti kiinteistön kunnossapitoon kuuluva, jäteastialle johtava tie on kulkukelvoton tai tie on niin huonossa kunnossa, että se saattaa aiheuttaa vauriota ajoneuvolle tai työturvallisuusriskin kuljettajalle. Edellä mainituissa tapauksissa turhasta käynnistä eli hukkanoudosta peritään jäteastian tyhjennysmaksuna ainoastaan kuljetusmaksu, ei käsittelymaksun osuutta. Kiinteistön jätehuollon tilapäisestä keskeytyksestä on ilmoitettava Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle vähintään viikko (1) ennen keskeytyksen alkamista. Jos jätteenkuljetuksen keskeytysilmoitusta ei ole tehty vähintään viikkoa ennen tyhjennystauon alkamista, peritään jätemaksu, vaikka jäteastia olisi kokonaan tai osin tyhjä. 5
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 1.12.2016 82 JÄTETAKSA 1.1.2017 ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA 2.1.1 Polttokelpoisen jätteen erikseen tilattu tyhjennys Kiinteistön erikseen tilaamasta ylimääräisestä polttokelpoisen jätteen jäteastian tyhjentämisestä peritään kaksinkertainen kuljetusmaksu. Vaihtolavakalustolla, etulastauskalustolla tai nosturilaittein varustetulla kalustolla ylimääräinen nouto suoritetaan ilman lisämaksua, jos urakka-alueella on kyseisenä päivänä muitakin ennalta suunniteltuja noutoja. 2.2 Kierrätettävien jätteiden tyhjennysmaksut Kierrätettävien jätteiden jäteastioiden tyhjennysmaksut koostuvat kuljetusmaksusta ja käsittelymaksusta samoin perustein kuin polttokelpoisen jätteen jätemaksut (2.1). Astian tilavuuteen perustuvassa käsittelymaksun määrittelyssä jäteastian täyttöaste ei vaikuta jätemaksuun. Tyhjennysmaksu on kultakin säännölliseltä tyhjennyskerralta jätemaksutaulukon 2.2 mukainen, kun keräysvälineen tyyppi ja sijainti sekä jätteen laatu ovat kunnan jätehuoltomääräysten mukaisia. Tyhjennysmaksua ei peritä, jos jäteastia on Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönnistä johtuen jäänyt tyhjentämättä. Kiinteistön haltijan tulee ilmoittaa laiminlyönnistä tai sen epäilystä Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle viipymättä. Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönniksi ei katsota, jos: jäteastia on täytetty liian painavaksi jäteastia on rikki jäteastiaa ei löydy annettujen ajo-ohjeiden perusteella astia on lukittu jätehuoltomääräysten vastaisesti kiinteistön kunnossapitoon kuuluva, jäteastialle johtava tie on kulkukelvoton tai tie on niin huonossa kunnossa, että se saattaa aiheuttaa vauriota ajoneuvolle tai työturvallisuusriskin kuljettajalle. Edellä mainituissa tapauksissa turhasta käynnistä eli hukkanoudosta peritään jäteastian tyhjennysmaksuna ainoastaan kuljetusmaksu, ei käsittelymaksun osuutta. Kiinteistön jätehuollon tilapäisestä keskeytyksestä on ilmoitettava Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle vähintään viikko (1) ennen keskeytyksen alkamista. Jos jätteenkuljetuksen keskeytysilmoitusta ei ole tehty vähintään viikkoa ennen tyhjennystauon alkamista, peritään jätemaksu, vaikka jäteastia olisi kokonaan tai osin tyhjä. 2.2.1 Kierrätettävien jätteiden erikseen tilattu tyhjennys Kiinteistön erikseen tilaamasta muiden kierrätettävien jätteiden jäteastian ylimääräisestä tyhjentämisestä peritään kaksinkertainen kuljetusmaksu. Vaihtolavakalustolla, etulastauskalustolla tai nosturilaittein varustetulla kalustolla ylimääräinen nouto suoritetaan ilman lisämaksua, jos urakka-alueella on kyseisenä päivänä muitakin ennalta suunniteltuja noutoja. 2.3. Biojätteen tyhjennysmaksut Biojätteen jäteastioiden tyhjennysmaksut koostuvat kuljetusmaksusta ja käsittelymaksusta samoin perustein kuin polttokelpoisen jätteen jätemaksut (2.1). 6
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 1.12.2016 82 JÄTETAKSA 1.1.2017 ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA Astian tilavuuteen perustuvassa käsittelymaksun määrittelyssä jäteastian täyttöaste ei vaikuta jätemaksuun. Jäteastian tilavuuteen perustuvassa biojätteen jätemaksun määrittelyssä käytetään seuraavia ominaispainoja: asuinkiinteistöt 300 kg/m 3 keittiöt 400 kg/m 3 Tyhjennysmaksu on kultakin säännölliseltä tyhjennyskerralta jätemaksutaulukon 2.3 mukainen, kun keräysvälineen tyyppi ja sijainti sekä jätteen laatu ovat kunnan jätehuoltomääräysten mukaisia. Tyhjennysmaksu sisältää biohajoavan säkin. Tyhjennysmaksua ei peritä, jos jäteastia on Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönnistä johtuen jäänyt tyhjentämättä. Kiinteistön haltijan tulee ilmoittaa laiminlyönnistä tai sen epäilystä Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle viipymättä. Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönniksi ei katsota, jos: jäteastia on täytetty liian painavaksi jäteastia on rikki jäteastiaa ei löydy annettujen ajo-ohjeiden perusteella astia on lukittu jätehuoltomääräysten vastaisesti kiinteistön kunnossapitoon kuuluva, jäteastialle johtava tie on kulkukelvoton tai tie on niin huonossa kunnossa, että se saattaa aiheuttaa vauriota ajoneuvolle tai työturvallisuusriskin kuljettajalle. Edellä mainituissa tapauksissa turhasta käynnistä eli hukkanoudosta peritään jäteastian tyhjennysmaksuna ainoastaan kuljetusmaksu, ei käsittelymaksun osuutta. Kiinteistön jätehuollon tilapäisestä keskeytyksestä on ilmoitettava Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle vähintään viikko (1) ennen keskeytyksen alkamista. Jos jätteenkuljetuksen keskeytysilmoitusta ei ole tehty vähintään viikkoa ennen tyhjennystauon alkamista, peritään jätemaksu, vaikka jäteastia olisi kokonaan tai osin tyhjä. 2.3.1 Biojätteen erikseen tilattu tyhjennys Biojätteen jäteastian reitiltä poikkeavasta ylimääräisestä tyhjennystä laskutetaan maksutaulukon tyhjennyshinnan sijaan tyhjennyskäyntiin kuluneen aikaan perustuva maksu. Maksu koskee biojätteenkeräystä muualla paitsi Kemiönsaaressa, jossa ei suoriteta biojäteastian lisätyhjennyksiä tilauksesta. 2.4 Lisämaksut kiinteistöittäisessä kuljetuksessa Lisämaksuilla katetaan kustannukset, jotka syntyvät kuljetus- ja käsittelymaksusta koostuvan tyhjennysmaksun lisäksi. 2.4.1 Lisäjäte Jäteastiaa tulee täyttää jätehuoltomääräysten mukaisesti niin, että jäte mahtuu jäteastiaan. Jos lisäjätettä kuitenkin on, tästä veloitetaan erillinen maksu. Lisäjätteeksi tulkitaan jäte, joka 7
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 1.12.2016 82 JÄTETAKSA 1.1.2017 ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA on pakattu jätesäkkiin tai muuten merkitty selvästi jätteeksi, jätetty astian viereen tai jätekatokseen sekä soveltuu keräykseen. Lisäjätemaksu veloitetaan myös sellaisen jäteastian tyhjennyksestä, joka on niin täyteen pakattu, että kansi tästä syystä jää selvästi auki. Polttokelpoisten 140 1000 litraisten jäteastioiden kohdalla käytetään maksuna 200 l jäteastian tyhjennysmaksua. Muissa astiatyypeissä ja kierrätettävien jätelajien kohdalla lisäjäte nostetaan tyhjennettyyn astiaan ja tarvittaessa tyhjennetään uudelleen, jolloin tyhjennysmaksu veloitetaan myös toisesta tyhjennyksestä. 2.4.2 Siivous tai muu lisätyö Astian vieressä olevien ylimääräisten suurten jätteiden, jotka eivät mahdu jäteastiaan (esim. huonekalut) siivouspalvelusta aiheutuneet kulut katetaan siivous- tai muusta lisätyöstä määrätyllä maksulla. Maksu määrätään siivous- tai muuhun työhön kuluneen ajan perusteella. Minimi veloitus on alkava puolituntia. Lisäksi veloitetaan siivotun jätteen käsittelymaksu. 2.4.3 Jäteastian siirtomaksu Jos jäteastia on sijoitettu yli 10 metrin päähän siitä, mihin jäteautolla esteettä pääsee, peritään 10 m ylittävästä jäteastian siirtomatkasta lisämaksu. 2.4.4 Jäteauton peruutusmaksu Jos tyhjennyspaikalla ei ole jäteautolle kääntömahdollisuutta ja jäteautoa joudutaan peruuttamaan vähintään 50 metrin matka jäteastian tyhjennyksen suorittamiseksi, peritään 50 m ylittävästä peruutusmatkasta lisämaksu. 2.4.5 Palvelumaksu laskun jakamisesta Lounais-Suomen Jätehuolto Oy voi pyydettäessä laskuttaa jäteastian osakkaita erikseen. Maksu tästä palvelusta määrätään jokaiselle osakkaalle maksuunpanovuoden ensimmäisen päivän (1. tammikuuta) tilanteen mukaan. Laskutusyksikkö on kalenterivuosi. 2.5 Aluekeräysmaksu Polttokelpoiselle jätteelle on järjestetty alueellisia vastaanottopaikkoja kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen ulkopuolella sijaitsevia kiinteistöjä varten. Aluekeräyspisteeseen saa viedä kerralla kohtuullisen määrän asumisessa päivittäin syntyvää polttokelpoista jätettä aluekeräysmaksua vastaan. Aluekeräyspisteen piiriin kuluvalta kiinteistönhaltijalta tai omistajalta laskutetaan vuosittain aluekeräysmaksu kiinteistön asuntojen lukumäärän, käyttötarkoituksen ja henkilömäärän mukaan. Maksu perustuu aluekeräyspisteiden ylläpidosta aiheutuviin kustannuksiin. Maksu määräytyy sen mukaan, mikä kiinteistön omistustilanne tai hallintatilanne ja käyttötarkoitus on maksuunpanovuoden alussa (1. tammikuuta). Maksu määrätään kiinteistönhaltijalle, jos 8