KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2015 sivut 25 35 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA LÄSNÄOLIJAT (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) klo 19.00 20.10. Pattijoen seurakuntatalo, Koulutie 8, PATTIJOKI puheenjohtaja Mattila Hanna-Leena jäsenet: Aaltonen Timo, Havia Risto, Heikkilä Maija-Liisa, Hyväri Maria, Ingerttilä Jukka, Kankaala Matti, Kankaala Sirkka, Karppinen Aimo, Karvonen Tatu, Kippola Päivi, Koski Mervi, Lepistö Lauri, Mustonen Tuula Kaisa, Nivala Mauri, Nygård Reino, Paakkonen Yrjö, Pieskä Helena, Pohto Juhani, Pyhtilä Juhani, Saartoala Ritva, Salonsaari Saila, Savela Jani, Talus Helena, Torvinen Tiina, Utunen Lauri sekä varajäsen Luttinen Erkki poissaolijat: MUUT LÄSNÄOLIJAT (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS 27 Hänninen Katja, Larikka Teija, Laukka Timo, Lehto Tuula, Malkamäki Kari, Niskakangas Olli-Veikko, Telkki Olli-Pekka Matala Tuomo kirkkoneuvoston pj Ilkko Heikki pöytäkirjanpitäjä, talousjohtaja ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Nähtävillä olosta ilmoittaminen: Todistaa: :t 27 39 Raahen seurakunta Kirkkoherranvirasto Kirkkokatu 33 92100 Raahe 13.11.2015 Hanna-Leena Mattila Heikki Ilkko puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 13.11.2015 Allekirjoitukset Maria Hyväri Aika ja paikka Jukka Ingerttilä 16.11.2015 Kirkkoherranvirasto Virka Kirkkoherra Tuomo Matala Allekirjoitus Pöytäkirjan nähtävillä olosta on ilmoitettu kirkkoherranvirastojen ilmoitustaululla 5.11.2015 11.12.2015.
Nro 1-27 Kokouksen avaus Alkuhartauden jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen. Nro 2-28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. kokoontuu niin usein kuin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tahi kun kirkkohallitus, piispa, tuomiokapituli tai kirkkoneuvosto vaatii, niin myös kun vähintään neljäsosa valtuuston jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Kutsu asialistoineen on toimitettava jäsenille vähintään yhtä viikkoa ennen kokousta. Kokouksen ajasta ja paikasta sekä siitä, missä kokouksen asialuettelo on nähtävänä, on ennen kokousta ilmoitettava kirkkoherranviraston ilmoitustaululle vähintään viikkoa ennen kokousta pantavalla kuulutuksella (Kirkkovalt. työjärjestys 3 ). KL 7 luvun 4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Nro 3-29 Pöytäkirjan tarkastajat ja ääntenlaskijat: Pöytäkirjan tarkastaa kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja ääntenlaskijaa (Kirkkovalt. työjärjestys 4 ). Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maria Hyväri ja Jukka Ingerttilä. Nro 4 30 Työjärjestyksen hyväksyminen. Hyväksyttiin.
Nro 5 31 Ruukin, Siikajoen ja Vihannin hautainhoitorahastojen hoitohinnat 1.1.2016 alkaen. Kirkkonsto 13.10.2015 95/ Kirkkonsto 3.11.2016 106 Raahen seurakunnassa on viisi erillistä hautainhoitorahastoa. Siikajoen, Ruukin ja Vihannin hautainhoitorahastojen hinnasto on viimeksi tarkistettu vuonna 2012. Näissä rahastoissa haudan kesähoitoon kuuluu 1 pääkukka ja 2 reunakukkaa haudan koosta riippumatta. Muuten haudanhoito näillä hautausmailla on saman tyyppinen kuin Raahen ja Saloisten hautausmailla. Uudessa hinnastossa 1-2 sijan hinnasto on samalla tasolla kuin Raahen ja Saloisten hautausmaalla. Siikajoen, Ruukin ja Vihannin sopimuksista 76 % on 1-2- sijan sopimuksia. Liitteenä nro 1. Ruukin, Siikajoen ja Vihannin hautainhoitorahastojen hoitohinnat 1.1.2016 alkaen. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi Ruukin, Siikajoen ja Vihannin hautainhoitorahastojen hoitohinnat 1.1.2016 alkaen. Kirkkoneuvosto päätti jättää asian pöydälle, jotta selvitetään hintojen mahdollista yhtenäistämistä. -------------------------------------- Liitteenä nro 1. yhtenäistetyt hautainhoitorahastojen (Raahe ja Saloinen, Pattijoki, Ruukki, Siikajoki sekä Vihanti) hoitohinnat. Liitteenä nro 2. hinnastojen vertailut. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi Raahen seurakunnan hautainhoitorahastojen hoitohinnat 1.1.2016 alkaen liitteen nro 1. mukaisena. Kirkkoneuvosto hyväksyi ehdotuksen. ------------------------------------ Liitteenä nro 1. Raahen seurakunnan hautainhoitorahastojen hinnat 1.1.2016 alkaen. Liitteenä nro 2. Hinnastojen vertailut. Kirkkoneuvoston päätös. hyväksyi Raahen seurakunnan hautainhoitorahastojen hinnat 1.1.2016 alkaen liitteen nro 1. mukaisesti.
Nro 6 32 Raahen seurakunnan ateriahinnat 1.1.2016 alkaen. Kirkkonsto 13.10.2015 96 Raahen seurakunnan kirkkovaltuusto on viimeksi vahvistanut seurakunnan ateriahinnat 13.11.2012. Tämän jälkeen kustannustaso on noussut selvästi sekä tarvikkeiden ja palkkakustannusten osalta. Siksi on tärkeää nostaa seurakunnan perimiä ateriahintoja, jotta tuotot kattaisivat kustannukset. Liitteenä nro 2. Raahen seurakunnan ateriahinnat 1.1.2016 alkaen. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi Raahen seurakunnan ateriahinnat 1.1.2016 alkaen. Kirkkoneuvosto hyväksyi ehdotuksen. ------------------------------------------- Liitteenä nro 3. Raahen seurakunnan ateriahinnat 1.1.2016 alkaen. Kirkkoneuvoston päätös. hyväksyi Raahen seurakunnan ateriahinnat 1.1.2016 alkaen liitteen nro 3. mukaisesti.
Nro 7 33 Raahen seurakunnan tilojen hinnat 1.1.2016 alkaen. Kirkkonsto 13.10.2015 97 Raahen ja Siikasalon seurakuntien yhdistyessä vuoden 2013 alussa päätettiin, että seurakunnan tilojen vuokria ei koroteta yhdistyessä. Täten hinnastot ovat uudistamisen tarpeessa. Muutoinkin tilojen vuokrat ovat alhaisia. Liitteenä nro 3. Raahen seurakunnan tilojen hinnasto. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi Raahen seurakunnan tilojen hinnat 1.1.2016 alkaen. Kirkkoneuvosto hyväksyi ehdotuksen. -------------------------------------- Liitteenä nro 4. Raahen seurakunnan tilojen hinnat 1.1.2016 alkaen. Kirkkoneuvoston päätös. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja totesi jäsen Ingerttilän esittäneen jäsen Heikkilän kannattamana, että kirkon vuokraksi määrätään muiden kuin Raahen kirkon osalta 300 euroa. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi tulleen kirkkoneuvoston ehdotuksesta poikkeavan kannatetun esityksen, joten täytyy suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti, että ne, jotka kannattavat kirkkoneuvoston ehdotusta sanovat JAA ja ne, jotka kannattavat Ingerttilän esitystä sanovat EI. Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA: Havia, Hyväri, Kankaala Sirkka, Karppinen, Kippola, Lepistö, Luttinen, Mattila, Nygård, Pieskä, Pohto, Saartoala, Savela, ja Utunen EI: Aaltonen, Heikkilä, Ingerttilä, Kankaala Matti, Karvonen, Koski, Mustonen, Nivala, Paakkonen, Pyhtilä, Salonsaari, Talus ja Torvinen. Puheenjohtaja totesi äänestystulokseksi tulleen 14 JAA- ääntä ja 13 EI- ääntä. Puheenjohtaja totesi täten päätökseksi tulleen kirkkoneuvoston ehdotuksen siten, että kaikkien kirkkojen vuokrahinta on 500 euroa.
Nro 8 34 Raahen seurakunnan hautaustoimen maksut 1.1.2016 alkaen. Kirkkoneuvosto 3.11.2015 107 Raahen seurakunnan hautaustoimen maksut on yhtenäistetty Siikasalon seurakunnan yhdistyessä Raahen seurakuntaan 1.1.2013. Silloin hintoja ei nostettu, vaan ne pyrittiin saamaan yhtenäisiksi. Tämä tarkoitti, että suurin osa hinnoista laski, koska seurakuntien yhdistymisen yhteydessä ei haluttu nostaa heti hintoja. Vuoden 2013 alusta tuli seurakunnille pakolliseksi periä hautapaikasta maksu, jonka suuruuden seurakunta saa itse määritellä. Liitteenä nro 4. hautaustoimen hinnasto 1.1.2016 alkaen. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi Raahen seurakunnan hautaustoimen maksut 1.1.2016 alkaen. Kirkkoneuvosto hyväksyi ehdotuksen. --------------------------------- Liitteenä nro 5. hautaustoimen hinnasto 1.1.2016 alkaen. Kirkkoneuvoston päätös. hyväksyi Raahen seurakunnan hautaustoimen hinnaston 1.1.2016 alkaen liitteen nro 5. mukaisesti.
Nro 9 35 Raahen seurakunnan investointisuunnitelma vuosille 2016-2018. Kirkkonsto 3.11.2015 108 Raahen seurakunnassa investointisuunnitelma tuleville vuosille on hyvin haastava, koska seurakunnalla on vielä muutamia suuria investointihankkeita toteuttamatta. Seurakunnalla on paljon vanhoja ja arvokkaita kirkkoja, joiden kunnossapito on vaativaa ja pakollista. Seurakunnan taloudellinen tilanne on selvästi kiristynyt, joten olisi hyvin tärkeää, että seuraavina vuosina investointeja tehtäisiin mahdollisimman vähän. Tällöin saataisiin seurakunnan rahavaroja riittämään paremmin. Seurakunnan kiinteistöjen yleinen kunto on silti niin hyvä, ettei niillä ole suurta kiirettä kunnostamiseen. Vuoden 2016 investoinnit ovat kokonaisuudessaan 350.000 euroa. Tulevina vuosinakin investoinnit on pyrittävä pitämään vuosittain alle 400.000 euron, jotta saadaan maksetuksi seurakunnan velkoja vähemmäksi. Tärkeimpänä investointina vuodelle 2016 on Pattijoen kirkon remontin loppuun saattaminen. Lisäksi tulee joka vuodelle erinäisiä pienempiä korjaus- ja kunnostusinvestointeja, joita on mahdoton kovin pitkälle ennakkoon arvioida. Liitteenä nro 3. investointisuunnitelma. Kirkkoneuvosto hyväksyy investointisuunnitelman ja liittää suunnitelman osaksi vuoden 2015 talousarviota ja vuosien 2016-2017 toimintasuunnitelmaa sekä esittää sen kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Kirkkoneuvosto hyväksyi investointisuunnitelman seuraavilla muutoksilla: - Haaralan muistolehdon muistomerkin määräraha muutetaan 13.000 eurosta 10.000 euroon. - Raahen seurakuntakodin ilmastointiremontin suunnitteluun varataan 5.000 euroa. - Raahen seurakuntakodin sadekatoksen uusiminen siirretään vuosille 2017 ja 2018. - Paavolan seurakuntatalon hälytyksien uusimiseen varattu 5.000 euroa siirretään vuodelle 2017. - Hautausmaiden kalustomääräraha muutetaan 6.000 eurosta 5.000 euroon. - Revonlahden seurakuntatalon siivouskomeron ja taukotilan rakentamiseen varattu 20.000 euron määräraha muutetaan 15.000 euroon. Lisäksi kirkkoneuvosto liitti investointisuunnitelman osaksi vuoden 2016 talousarviota ja vuosien 2017-2018 toimintasuunnitelmaa sekä esittää sen kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. --------------------------------------- Liitteenä nro 6. investointisuunnitelma. Kirkkoneuvosto esittää investointisuunnitelman kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen nro 6.mukaisesti.
hyväksyi Raahen seurakunnan investointisuunnitelman vuosille 2016-2018 liitteen nro 6. mukaisesti. Nro 10 36 Veroprosentin määrääminen vuodelle 2016. Kirkkonsto 3.11.2016 109 Laki valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin tulee voimaan 1.1.2016. Ko. lain mukaan seurakunnille lailla annettuja yhteiskunnallisia tehtäviä korvataan jatkossa valtion talousarviosta maksettavalla rahoituksella ja samalla luovutaan seurakuntien yhteisövero-osuudesta. Korvattavia yhteiskunnallisia tehtäviä ovat hautaustoimi, väestökirjanpitotehtävät sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Raahen seurakunnan osalta tuleva valtion rahoitus on noin 600.000 euroa. Tämä on suurin piirtein pitkäaikaista keskitasoa, koska yhteisövero on ollut parhaimmillaan yli 1 milj. euroa ja käynyt viime vuosina noin 300.000 eurossa. Täten verotulojen arviointi muuttuu ja varsinaisten verotulojen vertailu edellisvuosiin vaikeutuu. Se korjaantuu kuitenkin muutamassa vuodessa kun saadaan vertailtavia verotuloja. Samassa yhteydessä valtio päätti alentaa seurakuntien verotuskustannuksia. Kirkolliskokous päätti muuttaa seurakuntien maksuja keskusrahastolle: - keskusrahastomaksu alenee - palkkaperusteinen työnantajan eläkemaksu alenee, 28 % ----- 24 % - kirkollisveroperusteinen eläkerahastomaksu nousee 1,2 % ----- 4,1 %. Näiden muutosten yhteisvaikutus ei ainakaan laske seurakunnan maksuja, mahdollisesti ne voi vähän nostaa seurakunnan ko. maksuja. Lisäksi kirkolliskokous päätti, että valtion rahoituksesta jaetaan vuonna 2016 avustuksia kulttuurihistoriallisten rakennusten korjaushankkeisiin ja kirjurin ylläpito- ja kehitystyöhön. Näihin avustuksiin ovat kaikki seurakunnat oikeutettuja. Vuonna 2016 arvioidaan verotuksella jouduttavan kokoamaan noin 6.300.000 euroa. Talousarvio on tarkoitus pitää tämän vuoden tasossa. Seurakunnan käyttötalousmenoissa on talousarvion laatimisvaiheessa esitetty talousarvioehdotuksen laativille työmuodolle vaatimus menojen vähentämisellä 10 prosentilla. Lisäksi on todettu, että uudet hankkeet tulee tarkoin perusteella. Täten käyttötalousmenoissa pyritään saamaan aikaiseksi vähennystä, vaikka palkoissa ei voitane vähentää kuluja samalailla kuin muissa käyttömenoissa. Tosin virkoja täyttäessä täytyy pohtia tarkoin niiden tarpeellisuus. Palkkoihin on huomioitu joitakin virkavapauksien aiheuttamia vähennyksiä. Kirkon nykyiset virka- ja työehtosopimukset ovat voimassa 31.1.2017 saakka. Vuodelle 2016 ei kohdistu suuria muutoksia palkkoihin. Sopimuksen mukaan palkantarkistukset kohdistetaan ensisijaisesti paikallisesti järjestelyeränä harkinnanvaraisiin palkanosiin.
Suomen talous on supistunut jo neljä vuotta peräkkäin. Vaikkakin viimeisen Tilastokeskuksen julkaisema BKT-lukema oli hiukan plussan puolella. Loppuvuoden ennusteet talouden kehityksestä ovat enimmäkseen miinusmerkkisiä. Kuluttajahintojen inflaatio on ollut alhainen jo usean vuoden ajan. Inflaatio on ollut alle kahden prosentin tasossa vuodesta 1995 alkaen. Se painui keväällä 2015 negatiiviseksi. Kokonaistalouden kasvua ei ole näkyvissä. Vuodeksi 2016 valtiovarainministeriö ennustaa reilun yhden prosentin kasvua. Ennustetta tukevat vain ohuet tiedot paremmasta talouskasvusta. Kasvun odotetaan vahvistuvan euroalueella. Talouden kehitys on kuitenkin paljolti arvailujen varassa. Talouden jarruna ovat teollisuuden heikot vientinäkymät, ja toisaalta valtion ja kuntien välttämättömiksi katsotut säästötoimet, jotka osaltaan heikentävät kokonaistaloutta. Julkisen talouden välittömien sopeutustoimien vaikutukset ovat vuonna 2016 1,4 miljardia ja vuonna 2017 2,5 miljardia. Kyseiset summat ovat suurelta osalta henkilöstökuluja ja siksi näiden toimien odotetaan vaikuttavan kirkollisverotulojen määrään vähentävästi. Seurakuntien jäsenmäärän alentuminen on jonkin verran taittunut. Kirkosta eroamisia on vuoden 2015 elokuun loppuun mennessä ollut vähiten pitkään aikaan. Näin on myös Raahen seurakunnan osalta. Kokonaisjäsenmäärän lisäksi on tärkeää seurata kirkollisveroa maksavan eli ansiotyössä olevan jäsenistön määrän kehitystä. Kuntaliiton ennusteen mukaan kunnallisverotilitykset kasvaisivat noin 0,5 % prosenttia. Ennusteen perustana on asukasluvun ja ansiotulojen kasvu. Viimeaikaisen kehityksen perusteella kirkollisverotilitysten taso olisi noin kolme prosenttiyksikköä alemmalla tasolla. Kirkollisveron ennustetaan alenavan yli kaksi prosenttia. Kirkollisverotilitysten määrän kehitys lokakuun lopussa oli 2,7 % edelliseen vuoteen verrattuna. Yhteisöverojentilitysten määrä seurakunnille oli lokakuun loppuun mennessä 7,7 % suurempi kuin vuosi sitten. Raahen seurakunnalle verotuloja on tullut lokakuun loppuun mennessä 6.439.546 euroa (10.tilitystä), mikä on 85,86 % talousarviossa arvioiduista kokovuoden verotuloista. Kirkollisverotulot ovat kasvaneet 0,7 % ja yhteisöverotulot 5,6 %. Kokonaisverotulot ovat kasvaneet 62.664 euroa viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Vuoden 2014 Raahen tilinpäätökseen verrattuna verotulot ovat toteutuneet 97,71 %. Verotulot tulevat vielä tasoittumaan loppuvuonna, kun edellisvuosien oikaisut peritään marraskuun verotuloista.
Vuoden 2014 tilinpäätöksen mukaan seurakunnan verotulot olivat yhteensä 6.736.121 euroa (v. 2014 6.920.837, v.2012 6.236.573, v.2011 6.671.419) ja vuoden 2015 talousarvion mukaan 7.500.000 euroa, josta yhteisöveroja 400.000 euroa. Tässä vaiheessa näyttää selvältä, ettei talousarvioon merkittyyn verotuloon päästä. Paikallisesti työllisyystilanne on Raahessa hieman huonontunut edellisvuoteen nähden. Raahen työttömyysprosentti oli tämän vuoden elokuussa 12,5 % (v.2014 11,9 %, v.2012 8,9 %, v. 2011 9,0 %, v. 2010 10,2 %, v. 2009 12,7 %, v.2008 8,9 %, v.2007 11,9 %). Siikajoella työttömyysprosentti on vähän laskenut eli 10,7 %:iin kun se viime vuonna oli 11,1 %. Työllisyystilanteen kehityksen arviointi on ensi vuodelle hyvin epävarma ja se riippuu lisäksi Raahen alueella yritysten tilanteesta, joka ei vielä ole näyttänyt paljon paranevan ainakaan pienempien yritysten osalta. Lisäksi seurakunnan jäsenmäärä on ollut tasaisesti laskeva pitemmän aikaa, joten veronmaksajienkin maksamat verotulot vähenevät myös tätä kautta. Kun talous on taantumassa tai enimmilläänkin kasvu on vähäistä, paikallisilla olosuhteilla on suuri merkitys arvioitaessa seurakunnan talouden kehitystä. Paikkakunnan työllisyyden ja yritysten toimintaedellytysten kehittymistä on pyrittävä seuraamaan mahdollisimman tarkasti. Ansiotason vähäinen kasvu ja työttömyyden lisääntyminen leikkaavat kirkollisveron perustana olevia ansiotuloja. Kirkon jäsenmäärä on alentunut viime vuosina noin yhden prosenttiyksikön vuodessa. Vuoden 2016 talousarvion pohjaksi voitaisiin määrätä 1,9 %:n tuloveroprosentti. Tällöin verotuloja vuoden 2016 talousarvioon arvioidaan siis kertyvän 6.300.000 euroa. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle Raahen seurakunnan kirkollisveroprosentiksi vuodelle 2016 1,9 %. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle Raahen seurakunnan kirkollisveroprosentiksi vuodelle 2016 1,9 %. ------------------------------------- Kirkkoneuvoston päätös. päätti Raahen seurakunnan kirkollisveroprosentiksi vuodelle 2016 1,9 %:ia.
Nro 11 37 Ilmoitusasioita. 1) Jäsen Timo Aaltonen teki aloitteen reilun kaupan kahviin siirtymisestä seurakunnan tilaisuuksissa. Aloite liitteen nro 7. 2) Esitettiin, että Paavolan hautausmaan muualle haudattujen muistomerkki kunnostettaisiin. 3) n kokous 10.12.2015 Saloisten seurakuntakodissa. 4) Saatettiin tiedoksi, että Kirkolliskokouksen vaali pidetään kirkkovaltuuston kokouksessa helmikuussa 2016. Nro 12 38 Valitusosoituksen antaminen. Puheenjohtaja antoi KL:n mukaisen valitusosoituksen. Nro 13 39 Kokouksen päättäminen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.10.