Pöytäkirja 2/2016 1 Kuntayhtymän valtuusto Aika 07.09.2016 klo 13:00-15:05 Paikka P-K:n ammattiopisto Joensuu tekniikka ja kultuuri, auditorio, Peltolankatu 4, rak. C, Joensuu Osallistujat Läsnä Purmonen Mika jäsen Ilomantsi Hulmi Raimo jäsen Joensuu Jeskanen Reijo jäsen Joensuu Koskela Kimmo varajäsen Joensuu Kettunen Noora jäsen Joensuu Korpela Suvi jäsen Joensuu Pulkkinen Hilkka varajäsen Joensuu Koskela Teija jäsen Joensuu Kosonen Pentti jäsen Joensuu Puhakka Asko varajäsen Joensuu Orava Joni jäsen Joensuu Piipponen Minna jäsen Joensuu Hälli Sinikka varajäsen Joensuu Koskinen Sari varajäsen Joensuu Rämänen Pirjo 1. varapuheenjohtaja Joensuu Salo Kauko 2. varapuheenjohtaja Joensuu Savolainen Kari jäsen Joensuu Tahvanainen Ville jäsen Joensuu Tamminen Topias jäsen Joensuu Willman Heidi jäsen Joensuu Väistö Matti jäsen Joensuu Väkeväinen Kari jäsen Joensuu Lehikoinen Matti jäsen Juuka Nevalainen Virpi jäsen Juuka Auvinen Seppo jäsen Kitee Hirvonen Kirsi varajäsen Kitee Parviainen Vesa jäsen Kitee Saari Kaisa jäsen Kitee Huttunen Satu jäsen Kontiolahti Niiranen Sanna jäsen Kontiolahti Virtamo Pekka jäsen Kontiolahti Kortelainen Reijo jäsen Lieksa Lehtinen Pirkko jäsen Lieksa Teppo Tarja jäsen Lieksa Säppi Päivi jäsen Lieksa Hoppa Helinä jäsen Liperi Karkkonen Esko jäsen Liperi Keronen Jari jäsen Liperi Tikka Tiina jäsen Liperi Hurskainen Veli-Matti jäsen Nurmes Huusko Anu jäsen Nurmes Mclean Pihla varajäsen Nurmes Vänskä Timo varajäsen Outokumpu Laukkanen Heikki jäsen Outokumpu Nygrén Merja jäsen Outokumpu
Pöytäkirja 2/2016 2 Kuronen Mirva jäsen Polvijärvi Mustonen Tiina jäsen Polvijärvi Karjalainen Teuvo jäsen Tohmajärvi Hölttä Anna puheenjohtaja Valtimo Poissa Piippo Eila jäsen Ilomantsi Kananen Ari jäsen Joensuu Koskela Samuel jäsen Joensuu Meriläinen Anne jäsen Joensuu Raassina Eeva jäsen Joensuu Ruotsalainen Jari jäsen Joensuu Räty Marjatta jäsen Joensuu Kaalimaa Maija jäsen Kitee Sivonen Miitri jäsen Kontiolahti Mahlavuori Mauri jäsen Nurmes Korpela Veera jäsen Outokumpu Mölsä Timo jäsen Rääkkylä Venäläinen Mervi jäsen Tohmajärvi Muut läsnäolleet Hiltunen Pia esittelijä, vt. kuntayhtymän johtaja Ratilainen Jouko tarkastuslautakunnan jäsen Ihme Jaana hallituksen jäsen Isoniemi Veikko hallituksen 2. varapuheenjohtaja Kinnunen Raimo hallituksen 1. varapuheenjohtaja Kolehmainen Katja hallituksen jäsen Kärki Piritta hallituksen jäsen Kärkkäinen Eero hallituksen jäsen Törönen Erja hallituksen jäsen Suhonen Keijo AmoV, johtokunnan puheenjohtaja Vattulainen Risto Aiko, johtokunnan puheenjohtaja poissa kokouksesta klo 13.26-14:41 Käsitellyt asiat :t 25-36 Allekirjoitukset Anna Hölttä Pia Hiltunen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä :t 25-31, 33-36 Anu Huusko pöytäkirjanpitäjä 32
Pöytäkirja 2/2016 3 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 7.9.2016. Ville Tahvanainen Kirsi Hirvonen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tämän kokouksen pöytäkirja on yleisesti nähtävillä 12.9.2016 klo 9:00-14:30 Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän toimistossa, Tulliportinkatu 3, Joensuu. Heli Pirhonen johdon assistentti
Pöytäkirja 2/2016 4 Kuntayhtymän valtuusto Käsitellyt asiat Sivu 25 Kokouksen avaus 5 26 Edustajien toteaminen 6 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 7 28 Työjärjestyksen hyväksyminen 8 29 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 9 30 Ääntenlaskijoiden valitseminen 10 31 Valtuuston jäsenen vaihtuminen 11 32 Kuntayhtymän johtajan virka 12 33 Hallituksen lausunto arviointikertomuksesta 17 34 Toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2018, talousarvio 2016 19 35 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen 23 36 Kokouksen päättäminen 24
Pöytäkirja 2/2016 5 Kuntayhtymän valtuusto 25 07.09.2016 Kokouksen avaus Kuntayhtymän valtuusto 25 Valtuuston puheenjohtaja Anna Hölttä avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13.00.
Pöytäkirja 2/2016 6 Kuntayhtymän valtuusto 26 07.09.2016 Edustajien toteaminen Kuntayhtymän valtuusto 26 Voimassa olevan hallintosäännön ja valtuuston työjärjestyksen 28 :n mukaan: "Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudol la, joka toimitetaan jäsenkunnittain. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja to teaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut." Kuntayhtymän perussopimuksen 7 :n 2 momentin mukaan "Kuntayhty män valtuustoon valitaan jäsenet vaalikaudeksi kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edus taja jokaista alkavaa kolmea tuhatta viittäsataa (3500) asukasta kohden. Perussopimuksen 7 :n 8 momentin mukaan "Kullakin valtuuston jäsenellä on yksi ääni. Mikäli jäsen on estynyt tai poissa, siirtyy hänen äänivaltansa hen ki lö koh tai sel le varajäsenelle. Esityslistan liitteenä 1 on valtuuston kokoonpano. Ehdotus Suoritetaan nimenhuuto aakkosjärjestyksessä jäsenkunnittain. Puheenjohtaja totesi, että suoritetun nimenhuudon perusteella ko kouk ses sa on paikalla 41 valtuutettua ja 8 varavaltuutettua. Kaikkiaan paikalla on 49 valtuuston jäsentä. Lisäksi todettiin paikalla olevat tarkastuslautakunnan ja hallituksen jä se net sekä johtokuntien puheenjohtajat, jotka eivät ole valtuuston jäseniä. Liitteet Liite 1 Valtuuston kokoonpano 7.9.2016
Pöytäkirja 2/2016 7 Kuntayhtymän valtuusto 27 07.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntayhtymän valtuusto 27 Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kak si kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Pohjois-Karjalan kou lu tus kun ta yh ty män perussopimuksen 8 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Perussopimuksen ja lain ol les sa ristiriidassa noudatetaan lakia. Valtuuston kokouskutsun lähettämisestä päätetään hallintosäännössä. Hallintosäännön 22 :n mukaan "kutsu valtuuston kokoukseen on lä he tet tä vä vähintään 14 päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle ja niil le, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus sekä jäsenkuntien kun nan hal lituk sil le." Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty 23.8.2016 valtuuston ja hal li tuk sen jäsenille sekä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Lisäksi ko kouk ses ta on ilmoitettu kuntayhtymän ilmoitustaululla sekä kuntayhtymän il moi tus leh dissä. Ehdotus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirja 2/2016 8 Kuntayhtymän valtuusto 28 07.09.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen Kuntayhtymän valtuusto 28 Valtuuston työjärjestyksen 30 :n 1 mom. mukaan asiat käsitellään val tuustossa esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin pää tä. Ehdotus Hyväksytään työjärjestys. Valtuusto päätti yksimielisesti ottaa käsiteltäväkseen hallituksen lisäesityksen asiaan kahdeksan, kuntayhtymän johtajan virka. Muilta osin työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti.
Pöytäkirja 2/2016 9 Kuntayhtymän valtuusto 29 07.09.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Kuntayhtymän valtuusto 29 Kuntayhtymän valtuuston työjärjestyksen 48 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastus on kokouksen päätyttyä ko kous ti lassa tai 8.9.2016 klo 9.00 Poh jois-kar ja lan kou lu tus kun ta yh ty män toi mis tos sa, Tulliportinkatu 3, Joen suu. Ehdotus Valtuusto valitsee tälle kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Ville Tahvanainen Joen suus ta ja Kirsi Hirvonen Kiteeltä.
Pöytäkirja 2/2016 10 Kuntayhtymän valtuusto 30 07.09.2016 Ääntenlaskijoiden valitseminen Kuntayhtymän valtuusto 30 Ehdotus Valtuusto valitsee tälle kokoukselle kaksi ääntenlaskijaa. Ääntenlaskijoiksi valittiin yksimielisesti Pirkko Lehtinen Lieksasta ja Ville Tahvanainen Joensuusta.
Pöytäkirja 2/2016 11 Kuntayhtymän hallitus 141 17.08.2016 Kuntayhtymän valtuusto 31 07.09.2016 Valtuuston jäsenen vaihtuminen 73/00.00.01/2013 Kuntayhtymän hallitus 17.08.2016 141 Juuan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.6.2016 todennut Niina Ruo kolai sen luottamustoimen Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän val tuus ton varajäsenenä päättyneeksi ja valinnut Jenni Halosen Poh jois-kar ja lan koulutuskuntayhtymän valtuuston jäsen Virpi Nevalaisen hen ki lö koh tai sek si varajäsenenksi jäljellä olevalle toimikaudelle. Lisätietoja: Vt. kuntayhtymän johtaja Pia Hiltunen p. 040 743 6165 tai pia.hiltunen(at)pkky.fi. ehdotus Vt. kuntayhtymän johtaja: Hallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi ja saattaa asian tiedoksi kun tayh ty män valtuustolle. Kuntayhtymän hallitus: Hallitus merkitsi asian tietoonsa saatetuksi ja saattaa asian tiedoksi kun ta yhty män valtuustolle. Kuntayhtymän valtuusto 31 Merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 2/2016 12 Kuntayhtymän hallitus 112 19.05.2016 Kuntayhtymän hallitus 143 17.08.2016 Kuntayhtymän hallitus 160 07.09.2016 Kuntayhtymän valtuusto 32 07.09.2016 Kuntayhtymän johtajan virka 215/01.00.01/2016 Kuntayhtymän hallitus 19.05.2016 112 Kuntalain mukaan Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän kuntayhtymän joh ta jan valinta kuuluu yhtymävaltuuston tehtäviin. Julkisesti haettavana olleeseen virkaan voidaan ottaa vain henkilö, joka on ha ke nut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja hakuajan päät tyes sä täyttää kelpoisuusehdot. Virkasuhteen yleisistä perusteista sää de tään kunnallisen viranhaltijalain 6 :ssä ja perustuslain 125 :ssä. Lisäksi yh ty mäval tuus to on 1.11.2000 määrännyt kuntayhtymän johtajan viran kel poi suusvaa ti muk sik si ylemmän korkeakoulututkinnon ja riittävän työ ko ke muk sen viran toimialaan liittyvissä tehtävissä. Koulutuskuntayhtymän hallintosäännön 8 :n mukaan kuntayhtymän joh tajan viran julistaa haaettavaksi hallitus. Valtuuston päätöksen 25.4.2013 26 mukaan kuntayhtymän avoimien vir kojen ja toimien ilmoitukset julkaistaan kuntayhtymän ilmoitustaululla, säh köises sä rekrytointipalvelussa (Kuntarekry.fi) ja mahdollisesti muulla vi ran/toimen haettavaksi julistamisesta päättävän viranomaisen ta paus koh tai ses ti erikseen päätettävällä tavalla. Laajojen ilmoitusten osalta voi daan julkaista sanomalehdessä ainoastaan lyhennelmä ja ilmoitus täy del li se nä julkaistaan kuntayhtymän ilmoitustaululla ja internet -sivuilla. Kuntayhtymän johtajan virka pyritään täyttämään 1.10.2016 alkaen tai so pimuk sen mukaan. Ennen viran vastaanottamista virkaan valitun on esi tet tä vä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Kunnallisen vi ran hal ti ja lain 8 :n mukaan virkasuhteeseen otettaessa voidaan määrätä vi ran toi mi tuk sen aloittamisesta alkavasta enintään kuuden kuukauden koe ajas ta. Lisätietoja: hallituksen puheenjohtaja Reijo Jeskanen, p. 0500 674 809, reijo.jeskanan@pkky.fi ja kuntayhtymän johtajan varahenkilö Pia Hiltunen p. 040 743 6165 tai pia.hiltunen(at)pkky.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää, että mikäli valtuusto kokouksessaan 20.5.2016 myöntää Ilkka Pirskaselle eron kuntayhtymän johtajan tehtävästä, hallitus julistaa 20.5.2016 kuntayhtymän johtajan viran haettavaksi 13.6.2016 klo 15.00 mennes sä. Edelleen hallitus päättää, - edellyttää kelpoisuusvaatimusten lisäksi kuntayhtymän johtajan vir kaan va lit ta val ta vankkaa kokemusta ja näyttöä tuloksellisesta joh ta mi ses ta ja or ga ni saa tion kehittämisestä. Lisäksi arvostetaan hyviä yh teis työ- ja vuo ro vai ku tus tai to ja sekä ammatillisen koulutuksen ja elin kei no elä män
Pöytäkirja 2/2016 13 tun te mus ta. - että ilmoitukset julkaistaan kuntayhtymän ilmoitustaulun ja säh köi sen rek ry toin ti pal ve lun (Kuntarekry.fi) lisäksi Sanomalehti Kar ja lai ses sa, Viik ko Pohjois-Karjalassa, Helsingin Sanomissa, HS:n Oi kotie -si vus tolla ja Kuntalehden In ter net-sivuilla. - että kuntayhtymän johtajan valinnassa käytetään Personnel group -yhtiö tä haas tat te luis sa ja tarvittaessa teh tä vis sä so vel tu vuus ar vioin neis sa - nimetä kuntayhtymän johtajan viran haastatteluryhmän. Kuntayhtymän hallitus: Hallitus päätti, että mikäli valtuusto kokouksessaan 20.5.2016 myöntää Ilk ka Pirskaselle eron kuntayhtymän johtajan tehtävästä, hallitus julistaa 20.5.2016 kuntayhtymän johtajan viran haettavaksi 13.6.2016 klo 15.00 men nes sä. Kuntayhtymän hallitus 17.08.2016 143 Edelleen hallitus päätti, - edellyttää kelpoisuusvaatimusten lisäksi kuntayhtymän johtajan vir kaan va lit ta val ta vankkaa kokemusta ja näyttöä tuloksellisesta joh ta mi ses ta ja or ga ni saa tion kehittämisestä. Lisäksi arvostetaan hyviä yh teis työ- ja vuo ro vai ku tus tai to ja sekä ammatillisen koulutuksen ja elin kei no elä män tun te mus ta. - että ilmoitukset julkaistaan kuntayhtymän ilmoitustaulun ja säh köi sen rek ry toin ti pal ve lun (Kuntarekry.fi) lisäksi Sanomalehti Kar ja lai ses sa, Viik ko Pohjois-Karjalassa, Helsingin Sanomissa, HS:n Oi kotie -si vus tolla ja Kuntalehden In ter net-sivuilla. - että kuntayhtymän johtajan valinnassa käytetään Personnel group -yhtiö tä haas tat te luis sa ja tarvittaessa teh tä vis sä so vel tu vuus ar vioin neis sa - nimetä kuntayhtymän johtajan viran haastatteluryhmään Poh jois-karja lan koulutuskuntayhtymän puheenjohtajiston ja Ari Juvosen Personel grou pis ta. Kuntayhtymän johtajan virka oli hallituksen päätöksen mukaisesti haet ta va na 20.5.2016-13.6.2016. Määräajassa virkaa ha ki 25 henkilöä. Haastatteluryhmä haastatteli 22.6.2016 viisi hakijaa. Haastatteluryhmään kuu lu vat valtuuston puheenjohtaja Anna Hölttä, valtuuston 1. va ra pu heenjoh ta ja Pirjo Rämänen, valtuuston 2. varapuheenjohtaja Kauko Salo, hal li tuksen puheenjohtaja Reijo Jeskanen, hallituksen 1. varapuheenjohtaja Rai mo Kinnunen, hallituksen 2. varapuheenjohtaja Veikko Isoniemi ja hen ki lös törek ry toin tiin erikoistuneen Per sonnel groupin toimitusjohtaja Ari Ju vo nen. Haastattelujen perusteella kolme hakijaa lähetettiin so vel tu vuus ar vioin tiin. Haastatteluryhmä käsittelee soveltuvuusarvioinnein tuloksia elo kuun kokouk sis saan. Hakijoiden ansiovertailun, haastattelujen ja tes ti tu los ten pe rusteel la haastatteluryhmä tekee esityksen Pohjois-Karjalan kou lu tus kun ta yh tymän johtajan virkaan valittavasta henkilöstä. Esitys esitellään hal li tuk sen kokouksessa. Hakijoiden ansiovertailu ja muut ha ke mus asia kir jat ovat näh tä vil lä hallituksen kokouksessa. Hallintosäännön 58 :n mukaan hallituksen esittelijänä toimii kun ta yh ty män
Pöytäkirja 2/2016 14 johtaja. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen esittelijänä toimii yleen sä henkilö, joka muutoinkin hoitaa hänen virkatehtäviä poissaolojen ai ka na. Johtokunta voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään pu heen joh ta jan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Lisätietoja: hallituksen puheenjohtaja Reijo Jeskanen, puh. 0500 674 809 tai reijo.jeskanen(at)gmail.com. ehdotus Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää käsitellä asian puheenjohtajan esittelyn pohjalta, koska vt. kun ta yh ty män johtaja (hallintolaki 28 :n 1 kohta) ja vt. kuntayhtymän joh tajan varahenkilö (hallintolaki 28 :n 7 kohta) ovat esteellisiä esit te le mään asiaa. Hallituksen puheenjohtaja esittelee kokouksessa haastatteluryhmän esi tyk sen ja esittelee hallituksen esityksen valtuustolle Pohjois-Karjalan kou lu tus kun tayh ty män johtajan viran täytöstä 1.10.2016 alkaen. Kuntayhtymän hallitus: Hallitus päätti käsitellä asian puheenjohtajan esittelyn pohjalta, koska vt. kuntayhtymän johtaja (hallintolaki 28 :n 1 kohta) ja vt. kuntayhtymän johtajan varahenkilö (hallintolaki 28 :n 7 kohta) ovat esteellisiä esittelemään asiaa. Kuntayhtymän hallitus 07.09.2016 160 Hallitus päätti, että tämän pykälän kohdalla pöytäkirjanpitäjänä toimii Katja Kolehmainen. Hallitus päätti yksimielisesti esittää, että valtuusto valitsee johtaja Esa Karvisen Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän johtajan virkaan. Pia Hiltunen (hallintolaki 28 1 kohta), Jatta Herranen, Tuija Hiltunen ja Heli Pirhonen (hallintolaki 28 :n 7 kohta) olivat poissa kokouksesta esteellisenä klo 14.38-15.25 asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Hallituksen 17.8.2016 kokouksen jälkeen Esa Karvisen kanssa on neu vo tel tu virassa aloitusajankohdasta, palkasta ja johtajasopimuksesta. Hal li tuk sen puheenjohtaja esittelee johtajasopimuksen kokouksessa. Hakijoiden ansiovertailu ja muut hakemusasiakirjat ovat nähtävillä val tuuston kokouksessa. Edellä mainitut asiakirjat ja testitulokset ovat olleet val tuutet tu jen tutustuttavissa ennen valtuuston kokousta. Lisätietoja: hallituksen puheenjohtaja Reijo Jeskanen, puh. 0500 674 809 tai reijo.jeskanen(at)gmail.com. ehdotus Hallitus päättää käsitellä asian puheenjohtajan esittelyn pohjalta, koska vt. kun ta yh ty män johtaja (hallintolaki 28 :n 1 kohta) ja vt. kuntayhtymän joh tajan varahenkilö (hallintolaki 28 :n 7 kohta) ovat esteellisiä esit te le mään asiaa.
Pöytäkirja 2/2016 15 Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää 1. valita Esa Karvisen kuntayhtymän johtajan virkaan 14.11.2016 alkaen tois tai sek si. 2. päättää kuntayhtymän johtajan viran kokonaispalkaksi virkasuhteen alus sa 9.000 /kk. 3. koeajaksi kolme (3) kuukautta. 4. hyväksyä liitteenä olevan johtajasopimuksen. Lisäksi hallitus ehdottaa valtuustolle, että kuntayhtymän johtajan valinta suori te taan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 7 :ssä tarkoitetulla ta val la ehdollisena, siten, että valitun on toimitettava hyväksyttävä lää kä rin to dis tus terveydentilastaan. Todistus on toimitettava yh ty mä hal li tuk sel le 30 vuorokauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hallitus päättää eh dol lisen valinnan vahvistamisesta. Kuntayhtymän hallitus: Pöytäkirjanpitäjäksi tämän pykälän ajaksi valittiin Anu Huusko. Kuntayhtymän valtuusto 32 esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pia Hiltunen (hallintolaki 28 :n 1 kohta) ja Heli Pirhonen (hallintolaki 28 :n 7 kohta) olivat poissa kokouksesta esteellisinä klo 8.38-9.02 asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Valtuusto päätti, että Anu Huusko toimii pöytäkirjanpitäjänä tämän asian koh dal la, koska vt. kuntayhtymän johtaja Pia Hiltunen on esteellinen (hal linto la ki28 :n 1 kohta). Keskustelun aikana Pentti Kosonen esitti Jyrki Turusen valintaa kun ta yh tymän johtajan virkaan. Keskustelun lopuksi puheenjohtaja totesi kes kus te lus sa tehdyn yhden hallituksen esityksestä poikkeavan esityksen, joten suo ri te taan virkavaali. Vaali päätettiin toteuttaa suljettuna lip pu ää nes tyk se nä. Vaa lis sa voi äänestää kaikkia kuntayhtymän johtajan virkaa ha ke nei ta kel poi sia hakijoita. Äänestyksessä annettiin 49 ääntä. Esa Karvinen sai 45 ääntä, Jyrki Tu ru nen sai kaksi ääntä ja kaksi äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen perusteella kuntayhtymän johtajan virkaan valittiin hallituksen esityksen mukaisesti Esa Karvinen. Edelleen valtuusto päätti 1. valita Esa Karvisen kuntayhtymän johtajan virkaan 14.11.2016 alkaen tois tai sek si. 2. kuntayhtymän johtajan viran kokonaispalkaksi virkasuhteen alussa 9.000 /kk. 3. koeajaksi kolme (3) kuukautta. 4. hyväksyä liitteenä olevan johtajasopimuksen.
Pöytäkirja 2/2016 16 Lisäksi valtuusto päätti, että kuntayhtymän johtajan valinta suoritetaan kunnal li ses ta viranhaltijasta annetun lain 7 :ssä tarkoitetulla tavalla eh dol li se na siten, että valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus ter vey den tilas taan. Todistus on toimitettava yhtymähallitukselle 30 vuo ro kau den kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hallitus päättää ehdollisen va lin nan vahvistamisesta. Pia Hiltunen poistui kokouksesta klo 13.26 ennen asian käsittelyä ja pää töksen te koa. Kokous keskeytettiin ääntenlaskun ajaksi klo 14.16-14.35. Liitteet Liite 2 Johtajasopimus
Pöytäkirja 2/2016 17 Kuntayhtymän hallitus 147 17.08.2016 Kuntayhtymän valtuusto 33 07.09.2016 Hallituksen lausunto arviointikertomuksesta 75/00.03.00/2016 Kuntayhtymän hallitus 17.08.2016 147 Tarkastuslautakunta on antanut valtuustolle arviointikertomuksen vuo del ta 2015. Kuntalain 121.5 :n mukaan hallituksen tulee antaa valtuustolle lausun to toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Hallinto esittää valtuustolle lausuntonaan seuraavaa: Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessa kehottanut kuntayhtymää va rau tu maan jatkossakin tuleviin muutoksiin, jotka vaikuttavat muun muas sa henkilöstön osaamisvaatimuksiin, kuntayhtymän saamiin yk sik köhin ta tu loi hin ja hallinnon järjestämiseen sekä ammatillisen kou lu tuk sen järjestämistapaan. Tarkastuslautakunta toteaa myös, että so peut ta mis toi mia on jatkettava edelleen taloudellisen riskin pienentämiseksi, kos ka ammatillisen koulutuksen leikkaukset jatkuvat vuosina 2016 ja 2017. Kuntayhtymän hallitus on kokouksessaan 22.6.2016 hyväksynyt strategian toi meen pa no suun ni tel man, jonka avulla toiminta pyritään sopeuttamaan Sipi län hallituksen hallitusohjelmassa mainittuihin 190 miljoonan euron amma til li sen koulutuksen leikkauksiin ja varautumaan ammatillisen kou lu tuksen reformin mukanaan tuomiin muutoksiin. Toimeenpanosuunnitelman mukaan vuoden 2016 aikana toteutettavia toimen pi tei tä ovat esimerkiksi opintojen henkilökohtaistaminen, ope tus me netel mien kehittäminen ja henkilöstön valmennuksellisen ja digiosaamisen kehit tä mi nen. Käytännössä opiskelijoille tarjotaan mahdollisuus suunnata opintojaan omien tavoitteiden ja mielenkiinnonkohteiden mukaisesti (esim. Taitaja-polku, jatko-opintopolku, yrittäjyyspolku). Olemme myös pa nos ta neet ja tulemme edelleen panostamaan verkko-opetuksen ke hit tä mi seen yhteensä 800 000 euroa vuosien 2015-2018 aikana, jotta suun nit te lu kau den päätteeksi PKKY:ssä olisi sekä pedagogisesti että teknisesti maan edistyksellisin ja toimivin verkko-opisto. Suurin henkilöstön osaa mi sen kehittämisen haaste on valmentava työotteen käyttöönotto, johon liittyvää kou lu tus ta järjestämme eri tavoin. Yhtenä valmentavan työotteen muo to na toteutamme tiimioppimista, johon liittyvän koulutukseen myös kaik ki kuntayhtymän esimiehet osallistuvat syksyllä 2016. Opintojen etenemisen varmistamiseksi ja keskeyttämisen ehkäisemiseksi teem me kehitystyötä myös hankerahoituksen avulla. Esimerkiksi Sujuvat siirty mät hankkessa kehitämme toimintamalleja, joiden avulla mah dol lis tam me opiskelijan siirtymisen koulutusalalta toiselle opintojen kes keyt tä mi sen sijaan. Toiminnan tehokkuutta ja taloudellisuutta parannamme optimoimalla ti lo jen käytön pienentyviin opiskelijamääriin ja tuloihin. Lieksassa toiminta kes kit tyi Kuhmonkadulle vuoden 2016 alussa, mikä on vapauttanut ta lou del li sia
Pöytäkirja 2/2016 18 resursseja tilakustannuksista opetukseen. Joensuussa aikuisten ja nuor ten oppimisympäristöjen yhdistäminen on aloitettu kone- ja metalli-, mat kai lu-, ravitsemis- ja talous- sekä elintarvikealoilla. Joensuun seudun ti la tar ve lasken ta kokonaisuudessaan valmistuu vuoden 2016 aikana. Ta voit tee na on strategian mukaisesti vähentää vähintään 25000 m2 kun ta yh ty män omassa käytössä olevia tiloja vuoden 2019 loppuun mennessä. Jo vuo sia toteutettuja hallinnon tehostamistoimenpiteitä jatkamme edelleen esi mer kik si yhtenäistämällä opiskelijahallinnon toimintatapoja ja au to ma ti soi mal la taloushallinnon prosesseja. Vuoden 2017 yksikköhintatulot pienenevät ennakkotietojen mukaan noin 12,5 % vuoden 2016 tasosta. Leikkaus toteutetaan kuitenkin siten, että kou lu tuksen järjestäjät voivat itse päättää, toteuttavatko säästöt opis ke li ja mää rää vähentämällä vai muilla tavoin. Olemme päättäneet vähentää oma-aloit tei sesti opiskelijamäärää vuosina 2016-2018 yhteensä 200 opis ke li jal la, ja vähennys on kohdistettu vaikuttavuudeltaan heikoimmille aloil le. Vuoden 2017 ammatillisen koulutuksen leikkaukset ovat kuitenkin val ta kun nan tasolla niin suuret, että myös henkilöstöä koskevia so peut ta mis toi men pi tei tä joudutaan suurella todennäköisyydellä tekemään. So peut ta mis toi men pi teis tä päätetään syksyllä 2016. Lisätietoja: Vt. kuntayhtymän johtaja Pia Hiltunen p. 040 743 6165 tai pia.hiltunen(at)pkky.fi. ehdotus Vt. kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää antaa valtuustolle yllä olevan lausunnon toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan arviointikertomus antaa aihetta. Kuntayhtymän hallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kuntayhtymän valtuusto 33 Hyväksyttiin yksimielisesti. Pia Hiltunen saapui kokoukseen klo 14.41 ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa. Valtuuston jäsen Noora Kettunen poistui kokouksesta klo 14.50 asian käsittelyn aikana ennen päätöksenteko.
Pöytäkirja 2/2016 19 Kuntayhtymän hallitus 194 28.10.2015 Kuntayhtymän valtuusto 33 25.11.2015 Kuntayhtymän hallitus 149 17.08.2016 Kuntayhtymän valtuusto 34 07.09.2016 Toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2018, talousarvio 2016 264/02.02.00/2014 Kuntayhtymän hallitus 28.10.2015 194 Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä toteuttaa toiminta- ja taloussuunnitelmakaudella 2016-2018 strategiassa 2016-2019 määritel tyä vi sio ta: Olemme arvotettu ammatillisen koulutuksen edelläkävijä ja ha luttu yhteistyökumppani. Toimintaa ohjaava arvo on vastuulli suus. Talousarviovuoden 2016 kehittämisessä keskitytään valmentavan pe da go giikan ja työotteen ke hit tä mi seen ja käyttöönottoon yksilö-, yhteisö- ja or ga nisaa tio ta sol la. Käytännössä valmentavan pedagogiikan vahvistamista jatketaan jo vuonna 2014 aloitetuilla teemoilla: 1. Henkilökohtaistamisen käytänteiden kehittäminen osaamiseen valmentamisessa 2. Oppimisympäristöjen ja opetusmenetelmien kehittäminen osaamiseen valmen ta mi ses sa 3. Henkilöstön valmennuksellisen osaamisen ja organisaatiokulttuurin kehittäminen Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän toiminnan tuloksellisuutta mita taan tasapainotettuun tuloskorttiajatteluun perustuvalla tuloksellisuusmittaristolla, jossa mittauksen näkökulmat ovat: toiminnan vaikuttavuus, palveluprosessien sujuvuus ja taloudellisuus, henkilöstön aikaansaannoskyky ja asiakaspalvelun laatu. Kullekin näkökulmalle on valittu omat mittarinsa, joiden tavoitetasot on asetettu opintoaloittain tai perustutkinnoittain, ja yh distet ty koulutusaloittain ja oppilaitoksittain koko kuntayhtymän tavoit teiksi. Talousarvion laadintaa varten hallitus on kokouksessaan 28.10.2015 päättänyt oppilaitosten ja koko kuntayhtymän taloudellisista tulostavoitteista vuosil le 2016-2018. Taloussuunnitelman ja talousarvion laadintaan on leimaavasti vaikuttanut Suo men valtion hallitusohjelmassa määritellyt säästötavoitteet ammatilli selle koulutukselle vuosina 2012-2017. Ammatillisen peruskoulutuksen osal ta säästötavoitteet toteutetaan sekä järjestämisluvan että yksikköhin nan leikkauksena. Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämän ammatillisen koulutuksen jär jestä mis lu van perusteella Pohjois-Karjalan koulutus kuntayhtymän am ma til li sen pe rus kou lu tuksen jär jestämislupa pienenee siten, että enim mäis opis ke li ja-
Pöytäkirja 2/2016 20 mää rä on 5060 vuonna 2015 ja 4840 vuonna 2016. Lisäksi olem me arvioineet, että vuonna 2017 opiskelijamäärä tulee ole maan 4550. Ammatillisen pe rus kou lutuksen yk sik kö hinnasta poistuu väliaikaisen lain sää dännön nojalla maksettu investointien takuusumma, jonka seurauksena Pohjois-Kar ja lan koulutuskuntayhtymän yksikköhinta alenee 4,1 % vuonna 2016. Vuonna 2017 ammatillisesta koulutuksesta säästetään Suomessa 190 mil joonaa euroa, mikä tarkoittaa 11,8 % vähennystä ammatillisen kou lu tuk sen resursseihin. Näiden yh teis vaikutuksena Poh jois-kar ja lan koulu tuskuntayhtymän tulojen arvioidaan vä hentyvän ta loussuunni telma kaudella noin 10,9 miljoonaa euroa. Taloussuunnittelukaudella 2016-2018 yleiseksi kustannustason nou suksi on arvioitu vuosittain noin 1,7 %. Henkilöstökulujen arvioidaan kasvavan vuo sittain 0,4 %. Nämä tar koittavat yh teen sä noin 1,5 mil joo naa eu ron kus tan nusten kas vua ny kyi sel lä toimintarakenteella. Vuoden 2014 tilinpäätös sekä vuoden 2015 ja suunnittelukauden 2016-2018 vuo sikatetavoitteet ovat seuraavat: Oppilai tos Tilinpää tös 2014 Talousarvio 2015 Talousarvio 2016 Taloussuunnitel ma 2017 Taloussuunnitel ma 2018 KKY tsto 0 0-282 000 0 0 Tilapalvelu 3 883 345 3 600 000 4 005 700 4 240 600 4 526 000 AmoJp 1 111 841 390 000 540 000 507 000 507 000 AmoJtk 665 402 512 000 333 400 475 000 475 000 AmoK 84 667-92 000-243 200-63 000-63 000 AmoL 43 280-69 000-68 000-64 000-64 000 AmoN -86 486-66 000-101 700-57 000-57 000 AmoNi -45 895-66 000-193 300-70 000-70 000 AmoO 190 570 170 000 130 900 159 000 159 000 AmoV 878 074 265 000 198 500 239 000 239 000 Aiko 1 679 059 596 000 486 900 771 000 771 000 PKKY yht. 8 403 870 5 240 000 4 807 200 6 475 600 6 761 000 Tulostavoitteiden määräämisperusteista valtuusto on kokouksessaan 31.5.1999 päättänyt, että hallituksen on vuodesta 1999 alkaen mää rä tes sään oppilaitoskohtaisia tulostavoitteita otettava riit tä väs ti huo mi oon oppilaitoskohtaiset talouteen vaikuttavat seikat, ku ten: - syrjäseutulisät - vuokrakustannukset - kehittämishankkeet - toimintojen fyysisestä sijoittumisesta aiheutuvat tekijät - muut talouteen oppilaitosten kesken eriarvoisesti vaikuttavat tekijät. Tulostavoitetta asetettaessa on pyritty huomioimaan myös seuraavat teki jät: - investointitarpeet - arvio opiskelijamääräkehityksestä ja muutoksista oppilaitosten välillä - oppilaitoksen tuloksentekomahdollisuudet pitemmän aikavälin tarkastelussa - yksikköhinnan sallima jousto - maakunnalliset ja valtakunnalliset koulutustehtävät
Pöytäkirja 2/2016 21 Ammatillisen peruskoulutuksen osalta tutkintojen läpäisyasteen tavoite vuonna 2016 on 73,1 %. Seuraavassa taulukossa on esitetty toisen asteen ammatil lisen peruskoulutuksen opiskelijamääristä toteutuneet opiskelijamäärät vuonna 2014 ja talousarvioon sisältyvät OKM:n järjestämisluvan mu kaiset opis ke li ja määrät vuo si na 2015-2018 tilastointipäivien opis keli ja määrien mu kai si na painotettuina keskiarvoina. Oppilai tos Tilinpää tös 2014 Talousarvio 2015 Talousarvio 2016 Taloussuunnitel ma 2017 Taloussuunnitel ma 2018 AmoJp 1248 1260 1241 1167 1167 AmoJtk 1421 1350 1300 1249 1249 AmoK 335 315 266 250 250 AmoL 317 285 280 263 263 AmoN 274 269 246 231 231 AmoNi 170 168 140 125 125 AmoO 559 565 566 532 532 AmoV 204 190 190 174 174 Aiko 739 671 611 558 558 PKKY yht. 5265 5060 4840 4550 4550 Nettoinvestointien tavoitteeksi vuodelle 2016 esitetään 5 973 800 euroa, vuodel le 2017 8 586 000 euroa ja vuodelle 2018 7 243 000 eu roa. Investointikohteita ei talousarviossa nimetä, vaan hallitus päättää toteutettavista investoinneista erikseen mm. investointien kiireellisyys ja rahoitusmahdollisuudet huomioon ottaen. Esityslistan liitteenä on Toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2018, talousarvio 2016. Lisätietoja: talousjohtaja Pia Hiltunen puh. 013 244 2203, pia.hiltunen(at)pkky.fi ja kuntayhtymän johtaja Ilkka Pirskanen, puh. 013 244 2301, ilkka.pirskanen(at)pkky.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Poh jois-kar ja lan koulutuskuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman 2016-2018 ja talous ar vion 2016. Kuntayhtymän hallitus: Hallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Poh jois-kar ja lan koulutuskuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman 2016-2018 ja talous ar vion 2016. Satu Huttunen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana ennen pää tök sente koa klo 16.09.
Pöytäkirja 2/2016 22 Kuntayhtymän valtuusto 25.11.2015 33 Hyväksyttiin yksimielisesti. Kuntayhtymän hallitus 17.08.2016 149 Talousarvion valmistelun ja hyväksymisen jälkeen Joensuussa on päätetty vuok ra ta Kaislakadun päärakennus Joensuun kaupungille ja Itä-Suomen koulul le. Alakoulujen tarpeita varten tilat vaativat enintään 1 miljoonan eu ron muutostyöt. Muutostöiden kustannukset peritään vuokraajilta tilojen pääoma vuok ras sa. Muutostöitä ei ole sisällytetty alkuperäiseen ta lous ar vi oon. Kokonaisuudessaan investointien määrärahan lisätarve on 645 000 eu roa. Lisätietoja: vs. talousjohtaja Tuija Hiltunen, puh. 050 3261 678, tuija.hiltunen(at)pkky.fi ja vt. kuntayhtymän johtaja Pia Hiltunen, puh. 040 7436 165, pia.hiltunen(at)pkky.fi ehdotus Vt. kuntayhtymän johtaja Hallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2016 net to in ves toin ti mää rära haa korotetaan alkuperäisestä 5 973 800 eurosta 6 618 800 euroon. Hallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kuntayhtymän valtuusto 34 Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 2/2016 23 Kuntayhtymän valtuusto 35 07.09.2016 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Kuntayhtymän valtuusto 35 Ehdotus Valtuusto päättää, että tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on näh tä vä nä 12.9.2016 klo 9.00-14.30 Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän toi mis tossa, Tulliportinkatu 3, Joensuu. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 2/2016 24 Kuntayhtymän valtuusto 36 07.09.2016 Kokouksen päättäminen Kuntayhtymän valtuusto 36 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.05.
Pöytäkirja 2/2016 25 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: :t 25-31, 33, 35-36 Hallintokäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valit ta mal la: Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Kunnallisvalitus, pykälät 32, 34, valitusaika 30 päivää, osoitetaan: Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio (käynti os. Puistokatu 29, 70110 Kuo pio), puh. 029 56 42500, fax. 029 56 42501, ita-suomi.hao@oikeus.fi, aukiolo aika 8.00-16.15. Hallintovalitus, pykälät, valitusaika päivää, osoitetaan: Itä-Suomen hal lin to-oi keus, PL 1744, 70101 Kuopio (käynti os. Puistokatu 29, 70110 Kuopio), puh. 029 56 42500, fax. 029 56 42501, ita-suomi.hao@oikeus.fi, aukiolo aika 8.00-16.15. Hallintovalitus, pykälät, valitusaika päivää, osoitetaan: Itä-Suomen aluehallintovi rasto, Maa herran ka tu 16, PL 50, 50101 MIKKELI Muu valitusviranomainen, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle vii meis tään valitusajan viimeisenä päivänä en nen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua tavallisen kir jeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoit ta ma na aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen mer kit tynä aikana. Tie dok si saan ti päi vää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on py hä päi vä, itse näi syys päi vä, vappu, joulu- ja juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä en sim mäi se nä arkipäivänä sen jälkeen. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen va li tus ajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Va li tus kir jelmäs sä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on il moi tet ta va 1. päätös, johon haetaan muutosta, 2. miltä koh din päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä 3. perusteet, joilla muu tos ta vaaditaan,. Valituksessa on ilmiteettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hä nen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laa ti ja na on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi il moi tet ta va postiosoite ja pu he lin nu me ro ja muut tarvittavat yhteystiedot, joihin asiaa koskevat ilmoitukset va lit ta jal le voidaan toimittaa. Jos va li tus vi ranomai sen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yh teis tie to na pyydetään ilmoittamaan myös säh kö pos tiosoi te. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei kui ten kaan tarvitse allekirjoittaa, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syy tä epäillä. Valituskirjelmään on liitettävä 1. päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, 2. to dis tus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, 3. asiakirjat, joi hin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu vi ran omai sel le. Asiamiehen on lii tet tä vä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain (586/1996) 21 :ssä sää de tään. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 eu roa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.