SOTE VALMISTELUN TILANNE UUDELLAMAALLA Ministeri Rehulan sote maakuntakierros Uusimaa Helsinki 4.10.2016 kaupunginsihteeri Annikki Thodén
Kuntakokous 10.3.2016 Kuntakokous kutsuttu koolle 22.1.2016 STM / VM (kirje 8.12.2015) kannustamana Kokouksessa läsnä kaikki Uudenmaan kunnat ja läheiset yhteistyötahot Kokouksessa nimettiin valmisteluryhmä kokoamaan yhteistä sotenäkemystä ja rakennetta seuraavaa kuntakokousta varten: apulaiskaupunginjohtaja (Laura Räty) Pia Panhelainen 21.6.alkaen, Helsinki, puheenjohtaja ja kokoonkutsuja perusturvajohtaja Juha Metso, varapuheenjohtaja, Espoo apulaiskaupunginjohtaja Jukka T. Salminen, Vantaa sosiaali- ja terveysjohtaja Pia Nurme, Porvoo hankejohtaja Pirjo Laitinen-Parkkonen, KUUMA kunnat perusturvajohtaja Liisa Ståhle, Kirkkonummi ja hänen kanssaan vuorottelevat toimialajohtaja Erja Wiili-Peltola, Kerava ja sosiaali- ja terveysjohtaja Ulla Tikkanen, Kauniainen perusturvajohtaja Mira Uunimäki, Lohja perusturvajohtaja Elisabeth Kajander, Hanko toimitusjohtaja Aki Lindén, HUS toimitusjohtaja Katrina Harjuhahto-Madetoja, Eteva valmisteluryhmän sihteerinä on toiminut kaupunginsihteeri Annikki Thodén, Helsinki 4.10.2016 Maakunnan Sote valmistelu, Uusimaa 2
Uudenmaan maakunta ja sote -valmistelu Maakunnat ja väkiluku (31.12.2015) 1. Uusimaa 1 620 261 as. 2. Varsinais-Suomi 474 323 as. 3. Satakunta 222 957 as. 4. Kanta-Häme 174 710 as. 5. Pirkanmaa 506 114 as. 6. Päijät-Häme 201 615 as. 7. Kymenlaakso 178 688 as. 8. Etelä-Karjala 131 155 as. 9. Etelä-Savo 150 305 as. ** 10. Pohjois-Savo 248 129 as. 11. Pohjois-Karjala 164 755 as. ** 12. Keski-Suomi 275 780 as. 13. Etelä-Pohjanmaa 192 586 as. 14. Pohjanmaa 181 679 as. 15. Keski-Pohjanmaa 69 032 as. ** 16. Pohjois-Pohjanmaa 410 054 as. 17. Kainuu 75 324 as. 18. Lappi 180 858 as. josta Länsi-Pohja 63 069 as. Uudenmaan maakunta Väestömäärältään suurempi kuin kolme muuta suurinta maakuntaa yhteensä Pääkaupunkiseutu suurempi väestöltään kuin yhdeksän maakuntaa yhteensä 26 kuntaa, erikoissairaanhoitopiirin ky ja kolme erityishuoltopiiriä tuottavat palveluja alueella HUS:illa on myös erityisiä valtakunnallisia velvoitteita 3.10.2016 Sote Uusimaa valmistelu 3
Terveys- ja sosiaalipalvelujen henkilöstön lukumäärät toimialan ja oikeudellisen aseman mukaan Uudenmaan sairaanhoitopiirissä vuonna 2013 (lkm ja prosenttia) Työantajan oikeudellinen muoto Työantajan oikeudellinen muoto julkinen yritykset järjestöt yht julkinen yritykset järjestöt yht n n n n % % % n Vanhusten sosiaalipalvelut 8 771 3 669 4 036 16 476 53,2 22,3 24,5 16 476 Vammaisten sosiaalipalvelut 2 224 764 2 054 5 042 44,1 15,2 40,7 5 042 Lasten päivähoito 17 739 1 841 1 413 20 993 84,5 8,8 6,7 20 993 Muut sosiaalipalvelut 6 657 2 326 4 687 13 670 48,7 17,0 34,3 13 670 Sosiaalipalvelut yhteensä 35 391 8 600 12 190 56 181 63,0 15,3 21,7 56 181 Sairaalapalvelut 25 615 966 588 27 169 94,3 3,6 2,2 27 169 Lääkäripalvelut 10 868 7 410 282 18 560 58,6 39,9 1,5 18 560 Muu terveydenhuolto 497 4 461 477 5 435 9,1 82,1 8,8 5 435 Terveyspalvelut yhteensä 36 980 12 837 1 347 51 164 72,3 25,1 2,6 51 164 Terveys- ja sosiaalipalvelut yhteensä 72 371 21 437 13 537 107 345 67,4 20,0 12,6 107 345 Pl. Lasten päivähoito 54 632 19 596 12 124 86 352 63,2 22,7 14,0 86 352 Lähde: Terveys- ja sosiaalipalvelujen henkilöstö 2013 Personalen inom hälso- coh socialvården 2013 Health care and social welfare personnel 2013 Tilastoraportti 26/2015, 10.12.2015. Suomen virallinen tilasto, Työssäkäyntitilasto, Tilastokeskus.
Uudenmaan väestö kunnittain 1.1.2016 ja ennustettu väestönmuutos % vuoteen 2040 Kunta Väestö 1.1.2016 Helsinki 628 208 Espoo 269 802 Vantaa 214 605 Porvoo 49 928 Lohja 47 353 Hyvinkää 46 463 Nurmijärvi 41 897 Järvenpää 40 900 Kirkkonummi 38 649 Tuusula 38 459 Kerava 35 293 Vihti 28 919 Raasepori 28 405 Mäntsälä 20 685 Sipoo 19 399 Loviisa 15 311 Kauniainen 9 486 Karkkila 8 969 Hanko 8 864 Siuntio 6 182 Inkoo 5 541 Pornainen 5 125 Askola 5 104 Lapinjärvi 2 774 Pukkila 1 971 Myrskylä 1 969 Uusimaa 1 620 261 Suomi 5 487 308 Espoo Vantaa Kauniainen Helsinki Sipoo Kerava Nurmijärvi Askola Tuusula Järvenpää Siuntio Kirkkonummi Mäntsälä Vihti Pornainen Pukkila Hyvinkää Porvoo Lohja Myrskylä Inkoo Loviisa Suomi Uusimaa Karkkila Raasepori Lapinjärvi Hanko -16,7-8,5 Ennustettu väestönmuutos, % 1.1.2016-2040 -0,2-1,0 2,4 2,4 3,8 5,4 6,8 8,2-20,0-10,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 9,2 10,4 12,4 12,3 15,5 15,3 14,8 14,6 14,3 15,7 15,7 Lähde: Helsingin kaupungin tietokeskus, Espoon kaupungin tietotuotanto, Vantaan kaupungin tietopalvelu ja Tilastokeskus. 17,2 16,4 16,2 18,1 24,6 29,5 30,9 %
Uudenmaan valmisteluryhmän työskentely Valmisteluryhmä on kokoontunut kuusi kertaa touko-syyskuussa Valmisteluryhmä on työskennellyt sekä yhdessä että alueilla eri tavoin, erilaisella aikajänteellä ja intensiteetillä PKS seutu, ml Kerava ja Kirkkonummi Keski-Uusimaa (KUUMA kunnat) Itä-Uusimaa Länsi-Uusimaa HUS, ETEVA, Kårkulla kehittäneet toimintaa yhteistyössä kuntien kanssa Kuntakokouksen jälkeen on julkistettu hallituksen linjaukset 5.4.2016, pääkaupunkiseudun erillisratkaisun mahdollisuus 7.4.2016 sekä lakiesitysten luonnokset 29.6.2016 ja lausuntopyyntö 31.8.2016 -> nämä ovat taustoittaneet valmistelua Maakuntauudistuksen käynnistymisen yhteydessä (VM/STM kirje 26.5.2016) on todettu, että soteuudistuksen toimeenpanon alueellinen valmistelu jatkuu siten, kun alueella on jo sovittu Kuntakokous 26.8.2016 kehotti jatkamaan sote uudistuksen esivalmistelua Valmisteluryhmä on kartoittanut valmistelua eri alueilla ja kuntayhtymissä, keskustellut uudistuksen mahdollisuuksista ja aloittanut nykytilan kuvaamisen PKS-erillisratkaisua koskevan linjauksen viipyminen on vaikuttanut yksityiskohtaisemman valmistelun käynnistymiseen 4.10.2016 Maakunnan Sote valmistelu, Uusimaa 6
Uudenmaan sote uudistuksen esivalmistelu (1) Keväällä nimetty valmisteluryhmä jatkaa maakunnan sote uudistuksen esivalmistelua kuntakokouksen 26.8.2016 toimeksiannon mukaan kokoukset sovittu 3.10. ja 26.10.2016 Esivalmistelun jatkotyöskentelyyn vaikuttavia seikkoja mm.: Eteneminen, nyt kun PKS erillisratkaisusta saatu linjaus Hallituksen linjaus 1.10.2016: Pääkaupunkiseudun erillisratkaisulle sosiaali- ja terveydenhuollossa ei ole edellytyksiä Esivalmistelun organisointi ja resursointi mm. valmistelua ohjaava rakenne, projektihenkilöstö ja työryhmät Henkilöstön edustus mukaan STM/VM ohjeistuksen mukaisesti Järjestämisen ja tuottamisen hallinnollinen / johtamisen rakenne suuressa kokonaisuudessa Tarvitaan vahva sote järjestäjä valmistelemaan miljoonaväestölle mm. hyvät perus- ja lähipalvelut Valinnanvapauden toteuttamiseen liittyvät ratkaisut Lainsäädäntö puuttuu vielä, vaikuttaa tuottamisen suunnitteluun 3.10.2016 Sote Uusimaa valmistelu 7
4.10.2016 Maakunnan Sote valmistelu, Uusimaa 8
Uudenmaan sote uudistuksen esivalmistelu (2) Syksy 2016 Muutosvisio ja tavoitteet Valmisteluryhmä sekä muutosjohtaja, projektiryhmä ja teemaryhmät Esiselvitykset: Sote henkilöstön ja tukipalveluhenkilöstön määrän ammattiryhmittäin Sote toimintojen tilat ja kiinteistöt Nykyiset ostopalvelusopimukset, sitoumukset ja palveluntuottajat Nykyinen palveluverkko toimintayksiköittäin ja palveluverkkotavoitteet Kuntayhtymät selvittävät maakuntaan siirtyvät kiinteistöt, varat, velat ja sitoumukset ICT-järjestelmät ja -palvelut Kevät 2017 Toiminnan organisoitumisen rakenne soten osalta, alustava hahmotelma Uudenmaan palveluverkon tavoitetila ja missio, alustava hahmotelma Toiminnallinen kehittäminen, integraatio, vaikuttavuus, tuottavuus 3.10.2016 Sote Uusimaa valmistelu 9
Uudenmaan sote uudistuksen esivalmistelu (3) Viestijäverkosto suunnittelee asukkaille ja sote henkilöstölle suunnattavaa muutosviestintää, STM koordinoi Sote viestinnän ryhmä, viestijäverkosto on koottu Outi Huida viestintäpäällikkö Espoo sote-asiat Merja Hento Viestintä- ja kehitysjohtaja Etava kuntayhtymä Maritta Kuula Tiedottaja Helsingin kaupunki sote-asiat Jaana Juutilainen-Saari Viestintäpäällikkö Helsingin kaupunki sote-asiat Niina Kauppinen Viestintäpäällikkö HUS sote-asiat Susan Mykrä Viestintävastaava Kerava Hannele Repo Ylihoitaja Kirkkonummi Aino-Kaarina Suonpää Tiedottaja KUUMA -kunnat/hyvinkää Lilian Andergård-Stenstrand Viestintäpäällikkö Loviisa Aino-Marja Kontio Viestintäpäällikkö Porvoon kaupunki Marie Sandberg Tiedottaja Raaseporin kunta Paula Ropponen Tiedottaja Sipoo Vappu Vienamo Viestintäpäällikkö Vantaa sote-asiat Koordinaatio ja myös maakuntauudistuksen viestintä: Tapio Kari, pj, kokoonkutsuja Viestintäpäällikkö Helsinki Johanna Pajakoski Vs. viestintäjohtaja Espoo Päivi Rainio Viestintäjohtaja Vantaa Johanna Saukkomaa Viestintäjohtaja HUS 4.10.2016 Maakunnan Sote valmistelu, Uusimaa 10
4.10.2016 Maakunnan Sote valmistelu, Uusimaa 11