KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 1 (32 ) Kaupunginhallitus 12.09.2016 AIKA 12.09.2016 klo 14:00-16:20 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 294 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 295 Pöytäkirjan tarkastus 4 296 Asemakaavan muutos Sauvosaaren kaupunginosan kortteliin 171 (Mansikkanokka) 297 Kaupunginkassan muutokset 1.1.-31.8.2016 9 298 Koulutuskuntayhtymä Lappian ja Kemin kaupungin kumppanuussopimus 299 Kemin kaupungin ja Kemin Lämärit ry:n yhteistyösopimus 2016-2018 300 Alle 18-vuotiaiden urheiluvuorojen avustukset ja yhdenmukaistaminen 301 Hepolan päiväkodin tilat 20 302 Perhe- ja peruspalveluministeri Juha Rehulan sote- ja maakuntauudistuskierros 303 Koulutussuunnitelman toteutumat tammi-kesäkuu 2016 23 304 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano 25 305 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän jatkoaloite selvityksen tekemiseksi Meri-Lapin kehittämiskeskuksen uudesta toimintamallista, edunvalvonnan tavoitteista ja toimenpiteistä sekä toiminnan seurannasta ja arvioinnista 306 Tiedoksi saatettavia asioita 30 307 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 31 5 10 12 13 22 28
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 2 (32 ) Kaupunginhallitus 12.09.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pasoja Jouko 14:00-16:20 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:00-16:20 1. varapuheenjohtaja Kumpulainen Tytti 14:00-16:20 2. varapuheenjohtaja pj 298 Juntunen Jouko 14:00-16:20 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:00-16:20 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-16:20 jäsen Kettunen Matti 14:00-16:20 jäsen Kourula Tuire 14:00-16:20 jäsen Mikkanen Anneli 14:00-16:20 jäsen Tauriainen Harri 14:00-16:20 jäsen Nissinen Tero 14:00-16:20 kaupunginjohtaja Lindholm Santeri 14:00-16:20 kaupunginlakimies, sihteeri Sonntag Ritva 14:00-16:20 valtuuston 2. vpj Laitinen Marja-Leena 14:00-16:20 varajäsen MUU Alakare Saija 14:00-14:15 vt. kaavoituspäällikkö 296 POISSA Leskio Marko jäsen Vilén Jukka kansliajohtaja, sihteeri Päkkilä Matti valtuuston pj. Kumpumäki Veikko valtuuston 1. vpj Muranen Matti valtuuston 3. vpj ALLEKIRJOITUKSET Jouko Pasoja Tytti Kumpulainen Santeri Lindholm Puheenjohtaja Puheenjohtaja Sihteeri 294-297, 299-307 298 KÄSITELLYT ASIAT 294-307 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Anneli Mikkanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Pirita Hyötylä Santeri Lindholm kaupunginlakimies
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 3 (32 ) Kaupunginhallitus 294 12.09.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 12.09.2016 294 Ehdotus PJ Pasoja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KH 12.9.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 4 (32 ) Kaupunginhallitus 295 12.09.2016 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 12.09.2016 295 Ehdotus PJ Pasoja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Anneli Mikkanen ja Pirita Hyötylä. Päätös KH 12.9.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 5 (32 ) Tekninen lautakunta 73 14.06.2016 Tekninen lautakunta 89 06.09.2016 Kaupunginhallitus 296 12.09.2016 Asemakaavan muutos Sauvosaaren kaupunginosan kortteliin 171 (Mansikkanokka) 167/10.02.03/2016 Tekninen lautakunta 14.06.2016 73 Valmistelu: vs. kaavoituspäällikkö S. Alakare 8.6.2016: Kemin Matkailu Oy on hakenut asemakaavan muutosta kortteliin 171. Hakemuksen mukaan heillä on suunnitelmana kehittää Mansikkanokan matkailualuetta rakennuttamalla sinne nk. ympärivuotinen lumilinna sekä vuokrattavia pienhuviloita ("lasivilloja"). Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa matkailualueen kehittäminen. Kaavamuutos sisältyy vuoden 2016 kaavoituskatsaukseen. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on kaavamerkinnällä RM; "Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue" sekä rannan alue merkinnällä VP; "Puisto". Kaavamuutoksella RM-aluetta laajennetaan hieman lännessä sijaitsevaan puistoon sekä etelälaidaltaan ulottumaan rantaan saakka. Rakennusoikeuden määrää nostetaan voimassa olevan asemakaavan 2800 k-m2:stä yleiskaavan sallimaan maksimitehokkuuteen (e=0,2) 5000 k-m2:iin. Maksimikerrosluku säilyy kaksikerroksisena. Rakennusalaa laajennetaan ja pysyvien rakennusten rakennuspaikat on osoitettu kartassa ohjeellisina. Rantavyöhykkeen yhdistäminen RM-alueeseen poikkeaa yleiskaavan rajauksesta, jossa puistoalue (V) jatkuu rantavyöhykkeen kautta niemen eteläkärjen rimamöljälle. Muutos on tarpeellinen matkailualueen käytön ja kehittämisen kannalta. Rimamöljän hyödyntäminen julkisessa virkistyskäytössä turvataan osoittamalla sinne kulku kevyen liikenteen reitillä venesatama-alueen kautta. Ympäröivien alueiden virkistyskäyttöä ja viihtyvyyttä pyritään lisäämään kohentamalla olemassa olevan puistoalueen ja venesatama-alueen toiminnallista ja visuaalista tasoa. Myös matkailualueelle rakentuvat palvelut monipuolistavat alueen yleisiä käyttömahdollisuuksia. Kaavamuutoksesta on käyty kaavaneuvottelu Lapin Ely-keskuksen kanssa 26.2.2016. Kokousmuistio on kaavaselostuksen liitteenä. Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ovat olleet MRA 30 :n mukaisesti nähtävänä 2.-31.5.2016 välisen ajan. Kemin Vesi Oy jätti huomautuksen koskien poistuvaa johtorasitetta. Lapin Ely-keskus jätti 2.6.2016 päivätyn lausunnon, jossa huomauttivat alueen tulvariskeistä ja niihin liittyvistä rakentamiskorkeuksista sekä asemakaavan selostuksen täydentämisestä. Asemakaavatarkastajat käsittelivät kaavamuutosta kokouksessaan 8.6.2016. Tarkastajilla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 6 (32 ) Tekninen lautakunta 73 14.06.2016 Tekninen lautakunta 89 06.09.2016 Kaupunginhallitus 296 12.09.2016 (Liitteenä) kaavamuutoshakemus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemakaavatarkastajien pöytäkirja sekä muutettava asemakaava, asemakaavaehdotus ja merkkien selitykset. Kaavaselostus luonnos (oheismateriaalina). Yritysvaikutusten arvioinnin osalta todetaan, että hanke mahdollistaa matkailualueen kehittämisen ja matkailuun panostamisen. Kaavalla ei ole negatiivisia vaikutuksia yritystoimintaan. MRL 59 :n nojalla kaupunki perii kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuvat kustannukset kaavamuutoksen hakijalta. Ehdotus vs. KAAVPÄ Alakare: Lautakunta hyväksyy kaavamuutosehdotuksen ja asettaa ehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Päätös TEKLA 14.6.2016: Marja-Leena Laitinen ilmoitti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi 14.05-14.30. Lautakunta hyväksyi kaavamuutosehdotuksen ja asettaa ehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tekninen lautakunta 06.09.2016 89 Valmistelu: vt. kaavoituspäällikkö S. Alakare 31.8.2016: Asemakaavan muutosehdotus on pidetty julkisesti nähtävänä 22.6.-10.8.2016. Nähtävänäoloaikana annettiin yksi palaute (muistutus) jossa esitettiin mielipiteitä matkailun toiminnasta. Palaute ei aiheuta muutoksia kaavaehdotukseen. Ehdotuksesta pyydettiin lausunnot Lapin Ely:ltä, Lapin liitolta ja meritulvan osalta Ilmatieteenlaitokselta. Ilmatieteenlaitos ilmoitti, ettei kaavamuutoksella ole vaikutusta Ilmatieteenlaitoksen toimintaan, eikä anna lausuntoa. Lapin liiton lausunnossa esille tuodut seikat on täydennetty selostukseen. Lapin Ely-keskus ottaa lausunnossaan kantaa aluetta koskeviin meritulvariskeihin ja niiltä suojautumiseen. Asiaa on tarkennettu selostukseen (kts. kappale 5.1.1 Alin rakentamiskorkeus). Teknisinä tarkennuksina kaavaehdotuksen merkintöihin on lisätty maanpinnan likimääräinen korkeusasema +2.3 tulvariskien vähentämiseksi sekä lumi- ja jäärakentamiselle on varattu merkinnällä erillinen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 7 (32 ) Tekninen lautakunta 73 14.06.2016 Tekninen lautakunta 89 06.09.2016 Kaupunginhallitus 296 12.09.2016 alueen osa lumilinnan sijoittumispaikalle. Nämä tarkennukset eivät aiheuta kaavan uutta nähtävillepanoa. Liitteenä yksityishenkilön jättämä palaute sekä Ely:n ja Lapin liiton lausunnot. Viranomaisneuvottelun järjestämistä ei ole katsottu tarpeelliseksi. Muutosalueelle sovittiin kohdekäynti Lapin Ely:n kanssa, joka kuitenkin peruuntui. Kohdekäynnillä oli tarkoitus neuvotella lausunnossa käsitellyistä asioista. Ko. asioista on neuvoteltu tapaamisen sijaan sähköpostitse ja puhelimitse. Liitteenä asemakaavaehdotus ja merkkien selitykset. Oheismateriaalina kaavaselostus. Ehdotus vt. KAAVPÄ Alakare: Lautakunta hylkää muistutuksen, hyväksyy asemakaavamuutoksen sekä siihen tehdyt tekniset tarkennukset ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös TEKLA 6.9.2016: Lautakunta hylkäsi muistutuksen, hyväksyi asemakaavamuutoksen sekä siihen tehdyt tekniset tarkennukset ja päätti lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus 12.09.2016 296 Päätös KH 12.9.2016: Vt. kaavoituspäällikkö Saija Alakare esittelee asiaa kokouksessa. Liitteenä asemakaavaselostus ja merkkien selitykset sekä oheismateriaalina kaavaselostus. Kaupunginhallitus päättää esittää Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 171 (Mansikkanokka) asemakaavamuutoksen valtuuston hyväksyttäväksi. Marja-Leena Laitinen ja Jukka Ikäläinen ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat kokoustilasta. Vt. kaavoituspäällikkö Saija Alakare esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 8 (32 ) Tekninen lautakunta 73 14.06.2016 Tekninen lautakunta 89 06.09.2016 Kaupunginhallitus 296 12.09.2016 Liitteet Liite 1 Muistutus Mansikkanokan kaavasta Liite 2 ELY-keskuksen lausunto Sauvosaaren kaupunginosa kortteli 171 asemakaavan muutos Liite 3 Lapin liiton lausunto Sauvosaaren asemakaavan muutos Liite 4 Muutettava asemakaava, asemakaavaehdotus ja merkkien selitykset Sauvosaari Oheismateriaali KOPIO:Kaavaselostus Mansikkanokka
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 9 (32 ) Kaupunginhallitus 297 12.09.2016 Kaupunginkassan muutokset 1.1.-31.8.2016 58/02.02.01/2016 Kaupunginhallitus 12.09.2016 297 Päätös KH 12.9.2016: Valmistelu: Kehittämisjohtaja A. Mikkola 1.9.2016 Kehittämis- ja talousosasto on laatinut vuoden 2016 talousarvion perusteella maksuvalmiussuunnitelman vuodelle 2016. Liitteenä menot ja tulot kuukausittain 2016 sekä kassatulot,- menot, vieras pääoma elokuu 2016. Elokuun lopussa kuntatodistuksia oli 25,0 milj.euroa ja lainakanta 31.8.2016 oli 59,7 milj.euroa. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi kaupunginkassan muutokset 1.1.-31.8.2016. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 Menot ja tulot elokuu 2016 Liite 6 Kassatulot, kassamenot, vieras pääoma elokuu 2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 10 (32 ) Kaupunginhallitus 232 21.06.2016 Kaupunginhallitus 298 12.09.2016 Koulutuskuntayhtymä Lappian ja Kemin kaupungin kumppanuussopimus 245/00.04.02/2016 Kaupunginhallitus 21.06.2016 232 Valmistelu: KH Tero Nissinen 16.6.2016 Kemin kaupunki ja Lappia on neuvotelleet kumppanuussopimuksesta alkuvuonna. Kumppanuussopimuksen painotuksia ovat mm. bio- ja kiertotalous sekä maahanmuuttoasiat. Lappia pyrkii tekemään omistajakuntiensa kanssa kumppanuussopimukset yhteistoiminnan painopisteistä. (Liitteenä) on elinvoimapoliittisen kumppanuussopimuksen luonnos liitteineen. Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Päätös KH 21.6.2016: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan kumppanuussopimuksen koulutuskuntayhtymä Lappian kanssa. Veikko Kumpumäki, Jouko Juntunen, Jouko Pasoja ja Teija Jestilä poistuivat kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Tytti Kumpulainen toimi puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan. Kaupunginhallitus palautti asian yksimielisesti uudelleenvalmisteluun. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus 12.09.2016 298 Päätös KH 12.9.2016: Lappian kanssa on tarkennettu kumppanuussopimuksen yksityiskohtia kesän aikana. Liitteenä on viimeisin luonnos sopimuksesta liitteineen. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen kumppanuussopimuksen koulutuskuntayhtymä Lappian ja Kemin kaupungin kesken. Jouko Pasoja, Teija Jestilä ja Jouko Juntunen ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat kokoustilasta pykälän käsittelyn ajaksi. Tytti Kumpulainen toimi puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 11 (32 ) Kaupunginhallitus 232 21.06.2016 Kaupunginhallitus 298 12.09.2016 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 7 Kemi ja Lappia elinvoimapoliittisen kumppanuussopimuksen liite 2.6.2016 Liite 8 Kemin kaupunki - Elinvoimapoliittinen kumppanuussopimus, luonnosversio
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 12 (32 ) Kaupunginhallitus 299 12.09.2016 Kemin kaupungin ja Kemin Lämärit ry:n yhteistyösopimus 2016-2018 312/02.05.01/2016 Kaupunginhallitus 12.09.2016 299 Päätös KH 12.9.2016: Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén 8.9.2016 Kaupunki on tukenut yhteistyösopimuksilla Kemin Lämäreitä muutaman vuoden ajan. Kaupungin linjauksena on ollut tukea vuosittain muutamia laajasti yleisön mielenkiintoa ja mediajulkisuutta saaneita hyvin menestyviä sarjajoukkueita. Kaupunki on neuvotellut yhteistyösopimuksen Kemin Lämäreiden kanssa. Sopimuksen kokonaisarvo on yhteensä 4000 euroa/v (lisättynä mahd nousubonuksella). Vastikkeeksi kaupunki saa mm. monipuolista näkyvyyttä sekä mahdollisuuksia monipuoliseen yhteistyöhön sopimuksessa erikseen kerrottavalla tavalla. Liitteenä on yhteistyöesitys. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen yhteistyösopimuksen Kemin Lämäreiden kanssa pelikausille 2016-2017 ja 2017-2018. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 9 Kemin kaupungin ja Kemin Lämärit ry:n yhteistyösopimus 2016-2018
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 13 (32 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Alle 18-vuotiaiden urheiluvuorojen avustukset ja yhdenmukaistaminen 254/02.02.00/2015, 253/02.05.01/2016 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 60 Valmistelu: Nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander 30.5.2016 Kemin kaupunginvaltuusto on päätöksessään 7.12.2015 135 todennut, että vuo den 2016 aikana selvitetään alle 18-vuotiaiden avustukset urheiluvuoroista 30.6.2016 mennessä ja yhdenmukaistetaan. Urheiluvuoroja käsitellään tämän pykälän yhteydessä vain Kemin kaupungin omis ta mien ja liikuntapalveluiden hallinnoimien liikuntapaikkojen näkökulmasta. Toi se na näkökulmana tuodaan esille alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorot, joita liikun ta pal ve lut ostaa ja hallinnoi valtuuston myöntämillä vuosittaisilla mää rä ra hoilla. Liikuntapalvelut vastaa kaupungin omistamien ulkoliikuntapaikkojen, uimahallin, Ter va hal lin, Sauvotalon ja viiden koulun liikuntasalin harjoitusvuorojen myön tä mises tä ja vuorojärjestelmän ylläpidosta. Arina Areenan, City Sport Areenan ja Timi tec Areenan osalta liikuntapalveluilla on käytettävissä vuosittain valtuuston myön tä mä määräraha, jonka puitteissa liikuntapalvelut ostaa alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo ro ja, jotka liikuntapalvelut jakaa harjoitusvuoroja hakeneille seuroille. Kulttuurilautakunta päättää vuosittain liikuntapalvelujen hinnaston ja samassa yhtey des sä kaupungin omistamien liikuntapaikkojen harjoitusvuoromaksut. Kau pungin omistamissa liikuntapaikoissa alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorot olivat ilmaisia v.2015. Alle 18-vuotiaiden harjoitusvuoroihin liittyvät avustukset/kustannukset esitetään sil tä osin, kuin ne voidaan määritellä liikuntapalvelujen hinnastojen mukaan. Mikä li liikuntapaikalle ei ole määritelty alle 18-vuotiaiden osalta har joi tus vuo ro hintaa, hinta-arviona on käytetty yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintaa ja/tai ko. liikun ta pai kan ylläpito- ja käyttökustannuksia. Luvut perustuvat vuoden 2015 tie toihin, koska kyseiseltä vuodelta on saatavissa koko vuoden kattava tieto esi merkik si ulkoliikuntapaikkojen harjoitusvuorokäytöstä. Liikuntapalvelut ostaa ja jakaa Junkohalli Oy:ltä ja Perämeren Jäähalli Oy:ltä harjoi tus vuo ro ja alle 18-vuotiaiden harjoituskäyttöön valtuuston myöntämien mää rära ho jen puitteissa. Kyseiset vuorot ovat urheiluseurojen haettavissa vuoden ai kana, ja hakumenettelystä ilmoitetaan julkisesti. Vuonna 2015 liikuntapalveluilla oli käy tet tä vis sä valtuuston myöntämiä määrärahoja alle 18-vuotiaiden har joi tus vuoro jen ostamiseen seuraavasti:
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 14 (32 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Junkohalli Oy (Arina Areena) 90 000, joka on valtuuston myöntämä määräraha Ari na Areenan alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen. Harjoitusvuoron tun ti hin ta alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorolle 140,91 (alv 0%)/h/koko halli. Junkohalli Oy (City Sport Areena/Karihaaran tekonurmi) 10 000, joka on valtuus ton myöntämä määräraha City Sport Areenan alle 18-vuotiaiden har joi tusvuo ro jen ostamiseen. Harjoitusvuoron tuntihinta alle 18-vuotiaiden har joi tus vuorol le 40,91 (Alv 0%)/h/koko kenttä. Timitec Areena (Perämeren Jäähalli Oy) 70 000, joka on valtuuston myöntämä mää rä ra ha Timitec Areenan alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen. Har joi tus vuo ron tuntihinta alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorolle 140,91 (alv 0%)/h/ko ko halli. Kaupungin omistamat sisäliikuntatilat: Tervahallin kokonaiskustannukset liikuntapalveluille v. 2015 olivat 486 071. Alle 18-vuo tiai den harjoitusvuorojen osuus Tervahallin kokonaiskäytöstä oli 1655 h/ 38,9%. Tervahallin kokonaiskustannukset 486 071 * 38,9% = 189 081,6. Kustan nuk set ilman vuokria (486071-360160 *38,9%) = 48 021,3. Yli 18-vuo tiaiden harjoitusvuorohintojen mukaisesti yhteensä 21 515. Koulujen salit: Kivikko, Syväkangas, Karihaara, Sauvosaari ja Hepola. Lii kun tapal ve lut ylläpitää em. salien tilavarausjärjestelmää ja vuokraa ko. saleja seurojen ja yhdistyksien käyttöön ma-pe iltaisin. Liikuntapalvelut ei maksa em. saleista vuok ria tai muita kustannuksia, joten ne eivät vaikuta liikuntapalveluiden bud jettiin. Harjoitusvuorot ovat alle 18-vuotiaille ilmaisia. Edellä mainittujen koulujen liikun ta sa lien käyttötuntimäärä oli alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen osalta v. 2015 yhteensä 2 001h ja niiden arvo yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintojen mukai ses ti yhteensä 24 326. Sauvotalon salien kokonaiskustannukset liikuntapalveluille oli v.2015 161 832. Sau vo ta lon salien kokonaiskäyttötuntimäärä oli 2 369h/v.2015, joista alle 18-vuotiai den harjoitusvuorojen osuus oli 1 198h/50,6%, joka on 81 886,9. Kus tan nukset ilman vuokria (161832-152052 *50,6%) = 4 948,7. Yli 18-vuotiaiden har joitus vuo ro hin to jen mukaisesti yhteensä 7 427,6. Kaupungin omistamat ulkoliikunta-alueet on jaoteltu kolmeen pääalueeseen: (Sau vo-saa ri, Paavonkari/Hepola ja Karihaara), joista jokainen sisältää useita ulko lii kun ta paik ko ja oheismateriaalin mukaisesti. Liikuntapalvelut ostaa ul ko lii kunta-aluei den yllä- ja kunnossapito-palvelut yhdyskuntatekniikalta. Sauvosaaren ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset liikuntapalveluille olivat v. 2015 300 937. Sauvosaaren liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty oheismateriaalissa. Sauvosaaren kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitustuntiosuus oli v. 2015 yh teen sä 330 h. Sauvosaaren ulkoliikunta-alueiden kustannukset ilman vuokria 300 937-91 512 = 209 425 (Alle 18-vuotiaiden %-osuutta on erittäin vaikea ar vioi da, koska kustannuksia kohdistuu useisiin muihin liikuntapaikkoihin kuin ur hei lu kent tiin, joiden kustannuksia ei ole eritelty.) Yli
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 15 (32 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 18-vuotiaiden har joi tus vuo ro hin to jen mukaisesti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitus-vuorokustannukset yh teen sä 2 805. Karihaaran ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset liikuntapalveluille olivat v. 2015 201 880. Karihaaran liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty oheismateriaalissa. Ka ri haa ran kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitustuntiosuus oli v. 2015 yhteensä 713 h. Karihaaran ulkoliikunta-alueiden kustannukset ilman vuokria 201 880-21 924 = 179 956 (Alle 18-vuotiaiden %-osuutta on erittäin vaikea arvioida, koska kus tan nuk sia kohdistuu useisiin muihin liikuntapaikkoihin kuin urheilukenttiin, joi den kustannuksia ei ole eritelty.) Yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintojen mu kai ses ti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitus-vuorokustannukset yhteensä 6 060. Paavonkarin/Hepolan ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset lii kun ta pal veluil le olivat v. 2015 156 821. Paavonkarin/Hepolan liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty oheismateriaalissa. Paavonkarin/Hepolan kenttien alle 18-vuotiaiden har joi tus tun ti osuus oli v.2015 yhteensä 271 h. Paavonkarin/Hepolan ulkoliikunta-alueiden kus tan nuk set ilman vuokria 156 821-20 448 = 136 373 (Alle 18-vuotiaiden %-osuut ta on erittäin vaikea arvioida, koska kustannuksia kohdistuu useisiin mui hin liikuntapaikkoihin kuin urheilukenttiin, joiden kustannuksia ei ole eritelty.) Yli 18-vuo tiai den harjoitusvuorohintojen mukaisesti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo ro kus tan nuk set yhteensä 2 303,5. Uimahalli Alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen allasvuokrat olisivat olleet liikuntapalvelujen hin nas ton mukaan yhteensä 78 088,5 ja kertamaksut 29 109,6. Yleisesti voidaan todeta, että alle 18-vuotiaiden harjoittelu on Kemin kaupungin omis ta mis sa liikuntapaikoissa edullista, koska kaupungin omistamista lii kun ta paikois ta ei peritä alle 18-vuotiaiden osalta harjoitusvuoromaksuja. Valtuuston myön tä mil lä määrärahoilla kyetään ostamaan hyvin alle 18-vuotiaiden har joi tusvuo ro ja Arina- ja City Sport Areenoista seurojen tarpeiden mukaisesti. Haasteena ovat jääurheilun harjoituspaikat ja ostettavien harjoitusvuorojen määrät alle 18-vuo tiai den osalta sekä yleisurheilun harjoittelu- ja kilpailupaikkojen heikko kun to. Yleisurheilupaikat vaatisivat mittavia investointeja kaupungin taholta, mikä on riippuvaista mm. Sarius-hankkeen toteutumisesta. Yleisurheilun alle 18-vuotiai den harjoittelun tukeminen Kemin kaupungin alueella ilman investointeja on muu toin erittäin haasteellista. Jääurheilun harjoittelumah- dollisuuksia ei ole Kemis sä käytännössä kuin Timitec Areenalla, joka tarjoaa ainoan har joit te lu ym päris tön eri jääurheilulajeille lapsista aikuisiin. Jääurheilun osalta, liiikuntapalvelujen käy tet tä vis sä olevilla määrärahoilla ei kyetä kattamaan jääurheilun alle 18-vuotiai den harjoitusvuorotarvetta. Valtuutettu Tiitinen on esittänyt kau pun gin hal li tuksel le lähetetyssä anomuksessa 23.11.2015 431, että kaupungin ostamat jää urhei lu vuo rot riittävät alle 18-vuotiaiden osalta 14-15 harjoitustuntiin/viikko, kun tarve olisi 26:lle alle 18-vuotiaiden harjoitustunnille.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 16 (32 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Kulttuurilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että yhdenmukaistaminen oli si selkeintä toteuttaa lisäämällä jääurheilun alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo rojen ostomäärärahoja harjoitusvuorotarpeen mukaisesti. Päätös Kulttuurilautakunta 8.6.2016: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 21.06.2016 236 Valmistelu: Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Päätös KH 21.6.2016: Kaupunginhallitus päättä merkitä tiedoksi kulttuurilautakunnan päätöksen 8.6.2016. Asiaa jatkovalmistellaan syksyllä 2016 osana vuoden 2017 talousarviota. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun kulttuurilautakunnalle selvitettäväksi muiden kuntien maksuosuutta liikuntatilojen käytössä sekä muidenkin kaupungin liikuntatilojen käyttöä alle 18-vuotiaiden osalta. Selvitys tuodaan KH:lle 10.9. mennessä. Kulttuurilautakunta 24.08.2016 72 Valmistelu: Nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander 23.8.2016 p. 040 648 4308 Kemin kaupungissa on kuusi perusopetuksen kouluyksikköä, joista viiden osalta: Hepola, Syväkangas, Sauvosaari, Kivikko ja Karihaara, liikuntapalvelut jakaa harjoitusvuoroja lukuvuoden aikana maanantaista-perjantaihin klo 17.00-21.00 välisille ajoille. Koivuharjun koululla ei ole kunnollista liikuntasalia käytössä. Koulujen liikuntasalien vuorot ovat ilmaisia alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorokäyttöön. Harjoitusvuoroja voivat hakea vain kemiläiset seurat. Liikuntapalvelut jakaa kaupungin omistamien liikuntapaikkojen harjoitusvuorot seuroille hakemuksien perusteella. Liikuntapalvelut ei jaa hallinnoimiensa muiden sisä- tai ulkoliikuntapaikkojen alle 18-vuotiaiden harjoitusvuoroja muille kuin kemiläisille seuroille. Kemin lyseon lukion liikuntasalin ja kulttuurikeskuksen liikuntasalin käyttö eivät kuulu liikuntapalvelujen hallintaan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 17 (32 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Liikuntapalvelut ostaa valtuuston myöntämillä vuosittaisilla määrärahoilla alle 18-vuotiaiden vuoroja Perämeren Jäähalli Oy:ltä ja Junkohalli Oy:ltä. Perämeren Jäähalli Oy on Kemin kaupungin tytäryhtiö, josta Kemin kaupungin omistusosuus on 51 % koko osakekannasta. Keminmaan kunnan omistusosuus on 25 % koko osakekannasta. Keminmaan kunta on osoittanut Perämeren Jäähalli Oy:lle toiminta-avustusta vuosina 2011-2013, jolla on tuettu keminmaalaisten alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten jääkiekon sekä taitoluistelun harrastajien maksuttomia luisteluvuoroja ikäluokkiensa harjoitusaikoina. Avustukseen on sisältänyt myös Keminmaan koulujen maksuton jäähallin käyttö koulupäivien aikana. Avustusta on kohdennettu lisäksi parantamaan jäähallin toimintaympäristöä. Keminmaan kunta on osoittanut em. tukea seuraavasti: v. 2013 25 000, v. 2012 25 000 ja v. 2011 20 000. Vuodesta 2014 alkaen Keminmaan kunta ei ole antanut avustusta eikä osoittanut tukea alle 18-vuotiaiden jäävuoroihin. Simon kunta on osoittanut Perämeren Jäähalli Oy:lle toiminta-avustusta vuosina 2012-2013, jolla on tuettu simolaisten alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten jääkiekon sekä taitoluistelun harrastajien maksuttomia luisteluvuoroja ikäluokkiensa harjoitusaikoina. Avustusta on kohdennettu lisäksi parantamaan jäähallin toimintaympäristöä. Simon kunta on osoittanut em. tukea seuraavasti: v. 2013 2 500 ja v. 2012 5 000. Vuodesta 2014 alkaen Simon kunta ei ole antanut avustusta eikä osoittanut tukea alle 18-vuotiaiden jäävuoroihin. Kemin kaupungin Perämeren Jäähalli Oy:ltä ostettavien alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostomääräraha oli 70 000 ja tuntihinta alle 18-vuotiaiden vuorojen ostoon oli 140,91 (Alv 0 %) v. 2015. Kuluvana vuotena 2016 liikuntapalvelujen käytettävissä oleva summa alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon on 90 000 ja tuntihinta on sama eli 140,91 (Alv 0 %). Junkohalli Oy:ssä ei ole osakkaina kuntia. Ostosopimuksia halliajasta on lähialueen kunnista vain Kemin kaupungin kanssa. Muu hallin käyttö on urheiluseurojen tai muiden yksityisten käyttäjien maksamaa. Lähikuntien seuroista halliaikaa ostavat mm. Tornion Pallo -47 (edustusjoukkue) harjoitus- ja peliaikaa satunnaisesti, joka laskutetaan Tornion liikuntatoimen kautta, Keminmaan Pallo (myös osakas) ja Simon Kiri (myös osakas) itse maksavina asiakkaina. Junkohalli Oy:n osalta liikuntapalveluilla oli v. 2015 käytettävissä 100 000 alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon tuntihinnan ollessa 140,91 (Alv 0 %). Noin 10 % ko. määrärahasta on käytetty vuosittain Junkohalli Oy:n omistaman CitySport-areenan (Karihaaran tekonurmi) alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon. Tuntihinta edellä mainittujen vuorojen ostoon on ollut 40,91 (Alv 0 %). Kuluvan vuoden 2016 osalta määräraha ja tuntihinnat alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen ovat samat kuin v. 2015.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 18 (32 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Kemin Keilatalo Oy (Keila- ja tennishalli) on 100 % Kemin kaupungin omistama halliyhtiö. Kemin kaupunki ei maksa konserniavustuksia Kemin Keilatalo Oy:lle. Liikuntapalvelut ei hallinnoi keila- ja tennishallin vuoroja/toimintaa eikä liikuntapalveluilla ole käytettävissä varoja keila- ja tennishallin alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon. Kemin ympäristökunnat, Keminmaa ja Simo, eivät osta Kemin Keilatalo Oy:ltä alle 18-vuotiaiden liikuntavuoroja, eivätkä maksa yritystukia Kemin Keilatalo Oy:lle. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Merkitään tiedoksi ja lähetetään edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös Kulttuurilautakunta 24.8.2016: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 12.09.2016 300 Valmistelu: Kj Tero Nissinen Alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen kustannusten tasaaminen ja yhdenmukaistaminen vaatisi noin 50 000 euron lisärahoituksen vuositasolla tai vaihtoehtoisesti käyttäjämaksujen nostoja toisaalla. Käyttäjämaksujen nostaminen ei tällä hetkellä näytä mahdolliselta vaihtoehdolta. Toisaalta merkittävä rahoituksen nosto ostopalveluihin kaupungin nykyisessä taloudellisessa liikkumavarassa ei ole myöskään helppoa, jonka vuoksi asiassa on pyrittävä löytämään sisäisiä kattamiskeinoja. Yksi vaihtoehto voisi olla tarkastella ulkoliikuntapaikkojen hoidon määrän supistamista n. 15 %:lla (kokonaiskustannus vuositasolla 400 000-500 000 euroa), joka kattaisi rahoitusaukon. Tätä tarkastelua voisi olla perusteltua tehdä mm. talvikauden lyhentymisellä sekä liikuntapaikkojen kuntoon perustuvan kriittisen arvioinnin perusteella. Kaupungilla on haasteita pitää nykyisin enää kaikkia lukuisia ulkoliikuntapaikkoja riittävän hyvässä kunnossa. Kemin kaupungin liikuntapalvelujen / nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander lausunto 2.9.2016 määrärahan varaamisesta alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostamisesta Kemin Keilatalo Oy:ltä: Kemin Keilatalo Oy on 100 % Kemin kaupungin omistama halliyhtiö, joka ei kuulu kaupun-gin konserniavustuskohteisiin. Kemin keila- ja tennishalli on ainoa Kemin alueen keilauk-seen ja tennikseen tarkoitettu sisähalli, jonka käyttöaste talvikaudella on n. 85 %. Halli tar-joaa keilauksen ja tenniksen harrastajien lisäksi harjoittelu- ja harrastusmahdollisuuden muun muassa sulkapalloilijoille sekä salibandyn pelaajille. Lisäksi keila- ja tennishallilla on Kemissä tärkeä rooli eri lajien SM-tason tapahtumapaikkana, josta viimeisimpinä esimerk-kinä on jousiammunnan SM-hallikilpailujen järjestäminen v. 2015.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 19 (32 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Päätös KH 12.9.2016: Liikuntalain 390/2015 mukaan yleisten edellytysten luominen liikunnalle paikallistasolla on kuntien tehtävä. Liikuntalain mukaan, kunnan tulee luoda edellytyksiä kunnan asukkaiden liikunnalle muun muassa eri kohderyhmät huomioon ottaen, tukemalla seuratoimintaa ja ylläpitämällä liikuntapaikkoja. Liiikuntapalvelut näkee tärkeänä edistää alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten terveyttä sekä hyvinvointia monipuolisten liikuntaharrastusmahdollisuuksien avulla. Liikuntapalvelujen näkemyksen mukaan, aloitteen sisältö ja tavoite tukevat liikuntalain toteuttamista sekä lasten ja nuorten terveyden sekä hyvinvoinnin edistämistä. Liikuntapalvelut esittää edellä mainitun perusteella aloitteen hyväksymistä; määrärahan myöntämistä Kemin Keilatalo Oy:lle alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseksi. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuodelle 2016 lisätään alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostoon 50 000 euroa ja että tämä huomioidaan myös v. 2017 talousarviovalmistelussa. Lisärahoitusta alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostoon halliyhtiöiltä katetaan mahdollisuuksien mukaan v. 2016-2017 ulkoliikuntapaikkojen ylläpitoa supistamalla n. 15 prosentilla nykytasosta. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että asia lähetetään kulttuurilautakunnan valmisteltavaksi. Taloudellinen tilanne huomioon ottaen ja 15 % säästömahdollisuuden (n. 50.000 ) aikaansaamiseksi kulttuurilautakunnan tulee selvittää ulkoliikuntapaikkojen käyttöastetta ja kunnossapitotarvetta. Lisäksi lautakunnan tulee arvioida 50.000 euron kohdentuminen. Oheismateriaali Ulkoliikuntaliikuntapaikat 2015
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 20 (32 ) Koulutuslautakunta 65 18.08.2016 Kaupunginhallitus 301 12.09.2016 Hepolan päiväkodin tilat 270/10.03.02/2016 Koulutuslautakunta 18.08.2016 65 Valmistelu: varhaiskasvatusjohtaja Kaisa Rauvala Stora Enso Oyj:n myyntipäällikkö Guy Fransman on neuvotellut Hepolan päi väko din tilojen jatkokäytöstä 23.5.2016 ja 21.6.2016 Kemissä. Kemin kaupunki on vuok ran nut Hepolan päiväkodin tilat Stora Enso Oyj:tä (khall 20.2.2012, 54). Kir jal li nen sopimus on päättynyt 31.7.2014. Hepolan päiväkodista on voimassa suul li nen vuokrasopimus osapuolten kesken, jonka ehdot vastuineen ja vel voittei neen ovat samat kuin voimassa olleessa kirjallisessa vuokrasopimuksessa muil ta osin paitsi vuokrausaikaa ei ole määritelty eikä vuokran määrää. Stora Enso Oyj luopuu tehdasalueiden ulkopuolella sijaitsevista kiinteistöistä raken nuk si neen, jotka eivät liity yhtiön ydinliiketoimintaan tarjoamalla ne myyntiin tai tekemällä muita omistajan päätöksiä ja ratkaisuja. Stora Enso Oyj on tarjonnut Kemin kaupungille ostettavaksi Hepolan päiväkodin kiin teis tön rakennuksineen ja maapohjineen hintaan 35 000. Myyntitarjous on edel leen voimassa. Stora Enso Oyj on toimittanut Kemin kaupungin ti la pal ve luista vastaavalle kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immoselle Suomen Ta lo kes kuksen laatiman kuntoselvityksen Hepolan päiväkodista, jonka tarkastuspäivämäärä on ollut 7.10.2015. Kuntoselvityksen mukaan rakennus vaatii mittavia kor jaus töitä. Rakennuksen nykyinen kuntoluokka on välttävä-tyydyttävä. Päiväkoti on raken net tu 1974, eikä sitä ole peruskorjattu. Kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immonen on ilmoittanut Stora Enso Oyj:n Guy Frans manil le, että Kemin kaupunki ei ole halukas ostamaan Hepolan päiväkotia. Stora Enso Oyj irtisanoo Hepolan päiväkodin tilat 1.7.2016 ja irtisanominen astuu voimaan 31.12.2016. Päiväkodin tilat luovutetaan nykykunnossa siivottuna ja siis tit ty nä tilojen omistajalle Stora Enso Oyj:lle 31.12.2016. Kemin kaupunki poistaa omalla kustannuksellaan rakennuksesta ja kiinteistöstä omistamansa kiinteät ra ken teet ja rakennelmat sekä irtaimistot viimeistään 31.12.2016. Stora Enso Oyj minimoi ylläpito- ja huoltokustannukset eikä investoi Hepolan päi vä ko din rakennukseen tai kiinteistöön 1.7.-31.12.2016. Vastaava kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immonen on läsnä asiantuntijana tämän pykälän esittelyn ajan. Ehdotus VKJ Rauvala: Merkitään tiedoksi Hepolan päiväkodin vuokrasopimuksen päättyminen 31.12.2016 ja annetaan asia edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 21 (32 ) Koulutuslautakunta 65 18.08.2016 Kaupunginhallitus 301 12.09.2016 Päätös KOLTK 18.8.2016: Merkittiin tiedoksi Hepolan päiväkodin vuokrasopimuksen päättyminen 31.12.2016 ja annetaan asia edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Koulutuslautakunnan puheenjohtaja Juha Taanila neuvottelee Stora Enso Oyj:n kanssa mahdollisesta jatkoajasta irtisanomisen suhteen siten, että Hepolan päiväkoti voisi toimia nykyisissä tiloissa toukokuulle 2017 saakka. Varhaiskasvatusjohtaja Kaisa Rauvala aloittaa selvitystön eri vaihtoehdoista Hepolan päiväkodin sijoittumisesta. Asian käsittelyä jatketaan koulutuslautakunnan seuraavassa kokouksessa 20.9.2016. Päätös KH 12.9.2016: Kaupunginhallitus 12.09.2016 301 Stora Enson kanssa käydyn neuvottelun pohjalta päiväkodin käyttöä saataneen jatkaa kevääseen 2017 saakka. Syksystä 2017 alkaen Hepolan päiväkotitilanteeseen valmistellaan uusi ratkaisu. Asiaa tarkastellaan myös osana koulu- ja päiväkotiverkkoselvitystä loppuvuonna 2016. Kaupunginhallitus merkitsee Hepolan päiväkotitilanteen tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 22 (32 ) Kaupunginhallitus 302 12.09.2016 Perhe- ja peruspalveluministeri Juha Rehulan sote- ja maakuntauudistuskierros 313/07.02.02/2016 Kaupunginhallitus 12.09.2016 302 Sosiaali- ja terveysministeriön kutsu 19.8.2016 Juha Rehulan sote- ja maakuntauudistuskierrokselle: "Perhe- ja peruspalveluministeri Juha Rehula aloittaa maakuntakierroksen sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoille keskustelutilaisuuksia sote-uudistuksesta. Tilaisuudet ovat avoimia tilaisuuksia kuntien, kuntayhtymien, maakuntien, oppilaitosten ja järjestöjen sote-toimijoille ja päätöksentekijöille. Tilaisuudessa sote-uudistukseen liittyvää lakikokonaisuutta ja uudistuksen etenemistä esittelevät perhe- ja peruspalveluministeri Juha Rehula, alivaltiosihteri Tuomas Pöysti ja ministeriön virkamiehet. Lisäksi tilaisuudessa on maakunnan omien sote-toimijoiden puheenvuoroja sekä mahdollisuus kysymyksiin ja keskusteluun. Tilaisuus on osallistujille maksuton. - - - Päätös KH 12.9.2016: Lappi, Rovaniemi ke 28.9.2016 klo 10.00-13.30" Kaupunginhallitus päättää nimetä Kemin edustajat tilaisuuteen. Kaupunginhallitus nimesi Aarne Pasasen, Tuire Kourulan, Hilkka Halosen ja Jouko Pasojan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 23 (32 ) Kaupunginhallitus 303 12.09.2016 Koulutussuunnitelman toteutumat tammi-kesäkuu 2016 314/01.03.00/2016 Kaupunginhallitus 12.09.2016 303 Valmistelu: Henkilöstösuunnittelija Heli Huhtamäki Henkilöstön osaamisen kehittämisellä pyritään mahdollistamaan kaupungin strategisten päämäärien mukaisen toiminnan toteutuminen. Ammattitaitoa ylläpitämällä varmistetaan henkilöstön osaaminen ja kyky kehittää toimintaa ja palveluita muuttuvassa toimintaympäristössä. Lähtökohtana ovat kaupungin tehtävien edellyttämä osaaminen nyt ja tulevaisuudessa. Kunnat ovat keskellä suurta murrosta, minkä vuoksi toimintatavat ovat muuttumassa. Kunta-alan sekä toimintaympäristön käynnissä olevat ja tulevat muutokset sekä eri toimialojen sisäinen kehittyminen aiheuttavat jatkuvaa tarvetta osaamisen uudistamiseen. Osaaminen muuttuu laadullisesti ja samanaikaisesti osa nykyosaamisista käy tarpeettomaksi. Osaamisen kehittämisellä pyritään varmistamaan koko henkilöstön työkykyä ja työmarkkinakelpoisuutta. Työkyvyn ja työmarkkinakelpoisuuden ylläpitämisen kannalta aktiivinen varhainen tuki, ammatillinen koulutus ja työhyvinvoinnin edistäminen ovat esimerkkejä keinoista, joilla työnantaja ja työntekijät yhdessä voivat vaikuttaa työssä jaksamiseen. Kemin kaupungin koulutussuunnitelma perustuu laaja-alaiseen osaamisen ja työkyvyn ylläpidon tavoitteeseen. Koulutussuunnitelma kohdistuu koko henkilöstöön. Henkilöstöllä tarkoitetaan sekä vakituista henkilöstöä että määräaikaista henkilöstöä, joiden työkyky ja ammattitaito ovat myös oleellisia tekijöitä laadukkaan toiminnan kannalta. Osaamisen kehittämisen toimintamallin kehittämistavoite ( Osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma 2016 / Kh 02.11.2015 388 s. 17) vuodelle 2016 esitetään toteuteutettavaksi johtamisen tasojen määrittelyn ja johtamistasojen osaamisvaatimusten kautta. Syksyn 2016 aikana tehdään niin kutsuttu esimiespolku, jossa määritellään eri johtamistasojen osaamistarpeet tulevaisuuteen sekä johtamisen tasojen osaamisvaatimukset ja kriteerit. Niin kutsuttu esimiespolku otetaan käyttöön vuoden 2017 alusta. Lisäksi suunnitellaan keskitetyn koulutuksen puitteissa lyhyt kursseja eri teemoista esimiestaitojen vahvistamiseksi. Koulutussuunnitelman toteutumat tammi-kesäkuulta on liitteenä. Kaupunginhallitus merkitsee koulutussuunnitelman toteutumat tiedoksi ja päättää hyväksyä kehittämistavoitteeksi osaamisen kehittämisen toimintamallin, joka toteutetaan johtamisen tasojen määrittelyn ja osaamisvaatimusten kautta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 24 (32 ) Kaupunginhallitus 303 12.09.2016 Päätös KH 12.9.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 10 Koulutussuunnitelman toteutuma tammi-kesäkuu 2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 25 (32 ) Kaupunginhallitus 304 12.09.2016 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano Kaupunginhallitus 12.09.2016 304 Kuntalain 23 pykälän 1 momentin nojalla kaupunginhallitus toteaa, että koska valtuuston 5.9.2016 tekemät päätökset eivät ole syntyneet laista poikkeavas sa järjestyksessä tai menneet kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi tai muutoin olleet lain tai asetuksen vastaisia, ne ovat täytäntöönpanokelpoisia ja voidaan panna täytäntöön kuntalain 98 pykälän nojalla ennen kuin ne ovat saa vuttaneet lainvoiman. Myönnetyistä lisämäärärahoista on lähetetty tieto ao. palvelu- ja tulosalueille ja rahatoimistolle sekä lautakuntiin vaihtuneista uusista jäsenistä ja varajäsenistä on ilmoitettu ao. lautakunnalle ja asianomaiselle henkilölle. Kaupunginhallitus päättää panna täytäntöön kokouksen päätökset ja päättää seuraavista toimenpiteistä. 71/00.01.03/2015 88 RAKENNEMUUTOSOHJELMA Valtuuston päätös saatetaan kehittämis- ja talousosaston tietoon toimenpiteitä varten. 254/02.02.00/2015 89 MAISEMARAPORTTI 1-6/2016 JA TILAUSMUUTOKSET VUODELLE 2016 Valtuuston päätös saatetaan palvelualueiden tietoon toimenpiteitä varten. 287/00.01.02/2016 92 KAUPUNKISTRATEGIAN TOIMENPIDEOHJELMA 2017 Valtuuston päätös saatetaan lautakuntien tietoon tuottajien toimenpiteiden laatimiseksi. 288/00.01.03/2016 93 KESKUSTAN KEHITTÄMISEN JATKAMINEN JA ORGANISOINTI Valtuuston päätös saatetaan elinkeinotoimen tietoon toimenpiteitä varten. 261/02.05.06/2016 94 PERÄMEREN JÄTEHUOLTO OY/VELKAKIRJAEHTOJEN MUUTOKSET Valtuuston päätös saatetaan kehittämis- ja talousosaston tietoon toimenpiteitä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 26 (32 ) Kaupunginhallitus 304 12.09.2016 151/00.01.05/2016 95 SELVITYS MIELENTERVEYS- JA PÄIHDEPALVELUISTA JA PALVELUJEN INTEGROINTI SAIRAANHOITOPIIRIN PALVELUIHIN Valtuuston päätös saatetaan sosiaali- ja terveyslautakunnan sekä Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin tietoon toimenpiteitä varten. 394/00.00.01/2014 96 LAPIN LIITON LAUSUNTOPYYNTÖ KOSKIEN KOKO LAPIN SOTE -PROSESSIA Kemin kaupungin lausunto asiaan toimitetaan Lapin liittoon 16.9.2016 mennessä. Valtuuston päätös saatetaan Aaro Tiilikaisen, Hilkka Halosen, Ritva Sonntagin sekä Aarne Pasasen tietoon. 478/00.00.01/2012 97 ANNELI MIKKASEN ERONPYYNTÖ TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ Valtuuston päätös saatetaan teknisen lautakunnan, Anneli Mikkasen, Marja-Leena Tyystälän ja Minna Arolan tietoon ja tarvittavia toimenpiteitä varten. 480/00.00.01/2012 98 MERI-LAPIN KEHITTÄMISKESKUS RY / SEUTUHALLITUKSEN JÄSENTEN NIMEÄMINEN Valtuuston päätös saatetaan Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n, Teija Jestilän, Jukka Ikäläisen, Jouko Pasojan, Anneli Mikkasen, Tytti Kumpulaisen ja Jouko Juntusen tietoon. 137/07.02.02/2016 100 PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE SUOMEN MERIVOIMIEN LAIVASTOVIERAILUSTA Valtuuston päätös saatetaan kaupunginkanslian tietoon toimenpiteitä varten. 190/07.02.01/2016 103 PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE VALTUUSTON KOKOUKSET SEURATTAVAKSI INTERNETIN VÄLITYKSELLÄ IÄKSI Valtuuston päätös saatetaan kaupunginkanslian ja kehittämis- ja talousosaston tietoon toimenpiteitä varten. '
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 27 (32 ) Kaupunginhallitus 304 12.09.2016 Päätös KH 12.9.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotukset.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 28 (32 ) Kaupunginvaltuusto 18 25.01.2016 Kaupunginhallitus 64 15.02.2016 Kaupunginhallitus 305 12.09.2016 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän jatkoaloite selvityksen tekemiseksi Meri-Lapin kehittämiskeskuksen uudesta toimintamallista, edunvalvonnan tavoitteista ja toimenpiteistä sekä toiminnan seurannasta ja arvioinnista 40/00.04.02/2016 Kaupunginvaltuusto 25.01.2016 18 Päätös KV 26.1.2016: Valtuutettu Hilkka Halonen esitti 15 käsittelyn yhteydessä sosialidemokraattisen valtuustoryhmän puolesta seuraavan jatkoaloitteen: "Valtuustolle tuodaan selvitys Meri-Lapin kehittämiskeskuksen uudesta toimintamallista, edunvalvonnan tavoitteista ja toimenpiteistä sekä toiminnan seurannasta ja arvioinnista." Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 15.02.2016 64 Päätös KH 15.2.2016: Kaupunginhallitus päättää pyytää Meri-Lapin kehittämiskeskukselta selvityksen yhdistyksen uudesta toimintamallista, edunvalvonnan tavoitteista ja toimenpiteistä sekä toiminnan seurannasta ja arvioinnista. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 12.09.2016 305 Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n vastine 23.8.2016 selvityspyyntöön 15.2.2016 64 on liitteenä. Kemin kaupunki on osaltaan sitoutunut kehittämiskeskuksen uuteen toimintamaliin seutuhallituksen päätöksillä sekä hyväksyessään mm. uudet toimintasäännöt. Kemin kaupunki korostaa lisäksi edunvalvontatoimien vaikuttavuuden seurannan ja arvioinnin kehittämistä.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 29 (32 ) Kaupunginvaltuusto 18 25.01.2016 Kaupunginhallitus 64 15.02.2016 Kaupunginhallitus 305 12.09.2016 Päätös KH 12.9.2016: Kaupunginhallitus päättää merkitä yllä olevan tiedokseen ja antaa sen valtuustolle tiedoksi vastauksena sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän jatkoaloittteseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 11 Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n vastine 23.8.2016 lausuntopyyntöön
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 30 (32 ) Kaupunginhallitus 306 12.09.2016 Tiedoksi saatettavia asioita Kaupunginhallitus 12.09.2016 306 Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat pöytäkirjat: Koulutuslautakunta 18.8.2016 Kulttuurilautakunta 24.8.2016 Päätös KH 12.9.2016: Saapuneet päätökset Merkitään tiedoksi ja ilmoitetaan lautakunnille, ettei kaupunginhallitus KunL:n 51 :n ja hallintosäännön 16 :n nojalla vaa di pöy tä kir jassa mai nit tu jen pää tös ten ot ta mista kaupunginhallituksen käsi tel tä väksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Saapuneet kirjeet Tiedoksi saapuneet asiat Merkitään tiedoksi. Päätös KH 12.9.2016: Ei tiedoksi saapuneita asioita.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 31 (32 ) Kaupunginhallitus 307 12.09.2016 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 1/00.02.01/2016 Kaupunginhallitus 12.09.2016 307 Päätös KH 12.9.2016: Kaupunginjohtaja kertoo vireillä olevista ajankohtaisista asioista. Kaupunginjohtaja kertoi seuraavista asioista: - Maakauppa-asioita - SOTE:n seudullinen valmistelu - Yhteistyökontaktointi Wuhanin kaupungin kanssa
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2016 32 (32 ) MUUTOKSENHAKUOHJEET Kemin kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 12.9.2016 294-307 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 294,295,297,300,301,303-307 HLL 5 :n 2 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kemin kaupunginhallitus Valtakatu 26, 94100 KEMI Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät 296,298,299,302 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle-kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan