Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 32/2013/2 Dnro ESAVI/177/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 22.2.2013 ASIA Sähkökaapelin asentaminen mereen välille Tolkkinen Kissansalmi Kråkö, Porvoo HAKIJA Porvoon Sähköverkko Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Porvoon Sähköverkko Oy on 15.11.2012 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Tolkkinen Kissansalmi Kråkö Porvoon kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoituksena on parantaa sähkön laatua Kråkössä sekä sähköverkon rengassyöttömahdollisuuksia seudulla. Asennettavan 20 kv:n pienjännitekaapelin tyyppi on AHXAMKPj-W3X95 ja ulkohalkaisija noin 80 mm. Kaapeli painaa noin 10 000 kg/km ja se pysyy merenpohjassa paikallaan omalla painollaan. Kaapeli kaivetaan ranta-alueilla vesisyvyyden ollessa alle 2,0 m pohjaan kaivantoon 0,7 m:n syvyyteen. Kaapeliura tehdään vesipumpulla puhaltamalla kovalla paineella. Tarvittaessa käytetään kaivinkonetta proomusta. Syntyvät kaivumassat käytetään kaapeliuran peittämiseen. Sukeltaja tarkistaa kaapelin sijoituksen merenpohjassa. Vaihtoehtoisesti kaapelin sijoitus merenpohjassa kuvataan. Kaapeli merkitään rannoille tauluilla. Alituksen pituus on noin 3 600 m ja vesisyvyys kaapelilinjalla enimmillään noin 8,2 m. Vesialuetta käytetään virkistyskalastukseen. Alueella on yleinen ankkuripaikka. Sopivin ajankohta kaapelin asentamiselle olisi syyskuu 2013. Myö- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
hemmin syksyllä alkaa olla jo tuulista, jolloin kaapelia on vaikea asentaa oikeaan paikkaan. Talviaika on myös huono ajankohta heikkoine jäineen ja korkeine kustannuksineen. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Porvoon kaupungin Mustijoen kylän kiinteistöllä Vita Linjen RN:o 20:140 ja Kråkön kylän kiinteistöllä Girsnäs RN:o 19:0. Kaapeli kulkee Porvoon kaupungin Mustijoen kylän kiinteistön Vita Linjen RN:o 20:140 vesialueella, Mustijoen kylän kiinteistön Kodderviken RN:o 20:111 vesialueella, Haikkoon kylän yhteisillä vesialueilla RN:ot 876:2 ja 876:3, Kråkön kylän vesialueella Hamnplats För Borgå Stad RN:o 4:81, Kråkön kylän vesialueella Vesialue RN:o 19:1 sekä Kråkön kylän kiinteistön Girsnäs RN:o 19:0 vesialueella. Hankkeelle on kiinteistöjen Vita Linjen RN:o 20:140, Kodderviken RN:o 20:111 ja Hamnplats För Borgå Stad RN:o 4:81 omistajan kirjallinen suostumus. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Porvoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 8.2.2013. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Porvoon kaupungilta, Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteeltä. LAUSUNNOT 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut, ettei se anna asiasta lausuntoa. 2) Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipiste on todennut, että kaapeli on suunniteltu sijoitettavaksi vesialueelle, jolla kulkee Liikenneviraston Tolkkinen Porvoo väylä, jonka haraussyvyys on MW 1990-4,3 m. Liikenneviraston Fladan venereitti (kulkusyvyys 1,2 m) sijaitsee kaapelilinjauksen itäpuolella väyläalituksen kohdalla. Kaapelilinjauksen läheisyydessä Kråkön lounaispuolella sijaitsee kaksi suositeltua ankkurointialuetta, jotka on merkitty merikartoille. Ankkurointialueet ovat nykyisin tarpeettomia, jonka johdosta Liikennevirasto poistaa niiden merkinnät merikartoilta. Hankkeesta vastaavan on kuitenkin hyvä ottaa huomioon, että ankkurointialueen poistuminen käy ilmi vasta tulevista merikarttapainoksista, joten kaapelin näkyvä merkintä rannalla on tärkeää. Merikaapeli mahdollisine painoineen on asennettava väyläalueella alle Tolkkinen Porvoo väylän haraustason MW 1990-4,3 m. Kaapelilinjauksen pohjaprofiili-piirustuksessa ei käy ilmi väyläalueen tarkkaa sijaintia, mutta mikäli vesisyvyys väyläalueella on lähellä väylän haraustasoa, Liikennevi-
MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET raston Meriväylät-yksikkö suosittelee kaapelin painottamista/peittämistä, jotta alusten potkurivirrat eivät missään olosuhteissa pääse nostattamaan sitä. Lisäksi hankkeesta vastaavan on otettava huomioon, että kaapeli on asennettava vähintään 40 m:n etäisyydelle väylän viitoista. (viittapari Kråkön lounaispuolella). Kelluvien merenkulun turvalaitteiden varoaluetta tarvitaan muun muassa väylänhoitoalusten ankkuroituessa turvalaitteiden läheisyyteen huoltotoimenpiteiden yhteydessä. Alueen vesiliikenne tulee ottaa huomioon asennustyön aikana. Merikaapelin asennuksessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston ohjetta Liikenneviraston ohjeet ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010). Tarvittaessa lisäohjeet ja ajantasainen väyläaineisto ovat hankkeesta vastaavan saatavissa Liikenneviraston Meriväylät-yksiköstä. Asennustyön jälkeen hankkeesta vastaavan tulee toimittaa valmistumisilmoitus ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Meriväylätyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi Auto- CAD -tiedostona. Valmistumisilmoituksen perusteella kaapeli lisätään merikartalle. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Tolkkinen Kissansalmi Kråkö hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 5.11.2012 päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:10 000) mukaisesti Porvoon kaupungissa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Porvoon kaupungin Haikkoon kylän yhteisistä vesialueista RN:ot 876:2 ja 876:3, Kråkön kylän vesialueesta Vesialue RN:o 19:1 sekä Kråkön kylän kiinteistön Girsnäs RN:o 19:0 vesialueesta. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä.
4 Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava pohjaan vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Kaapeli on asennettava väyläalueella Tolkkinen Porvoo väylän haraustason MW 1990-4,3 m alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle ja peittämällä. Kaapeli on asennettava vähintään 40 m:n etäisyydelle väylän viitoista. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle, Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikennevi-
raston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. 5 Perustelut Hanke on tarpeen sähkön laadun ja sähköverkon rengassyöttömahdollisuuksien parantamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Sovelletut säännökset Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Lausuntoon vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteen lausunnon huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Porvoon Sähköverkko Oy Jäljennös päätöksestä Porvoon kaupunki Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston Meriväylät-yksikkö, Helsingin toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-177-04-09-2012 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Porvoon kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Birgitta Vauhkonen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Birgitta Vauhkonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 25.3.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.