Hirviverotussuunnittelu Menettelyohje vuodelle 2015 2.2.2015 Suomen riistakeskus 1
Yleistä Hirvikannan hoitosuunnitelmassa vahvistettiin uudet hirvitalousalueet ja ne otetaan käyttöön hirvitavoitteiden asettamisessa ja hirviverotussuunnittelussa vuonna 2015. Tavoitteena on yhtenäistää hirviverotussuunnitteluun liittyvää menettelyä siten, että prosessi etenee kaikilla alueilla samassa aikataulussa, jotta Eri toimijoiden välillä tarvittava yhteistyö on mahdollista Kulloinkin tarvittavat taustatiedot on käytettävissä eri vaiheissa Asetetut hirvikannan säätelytavoitteet voitaisiin mahdollisimman hyvin toteuttaa 2.2.2015 Suomen riistakeskus 2
Hirvitavoitteet Vuonna 2015 asetetaan hirvitavoitteet uusille hirvitalousalueille Alueellinen riistaneuvosto kuulee sidosryhmiä ja vahvistaa tavoitteet 16.3.2015 mennessä Tavoitteet asetetaan kaikille hirvitalousalueille hirvitiheyshaarukkana (esim. 3,0 3,5 kpl/1000 ha). Mittarina käytetään LUKE:n tuottamaa hirvitalousalueen hirvikanta-arviota suhteessa alueen kokonaismaapinta-alaan Lisäksi on mahdollista asettaa myös muita tavoitteita (kolarit?) Hirvikannan hoitosuunnitelmassa asetetut hirvikannan rakennetta koskevat tavoitteet ohjaavat kannanhoitoa. (Hirvikannan naaras/uros lukusuhde hirvitalousalueittain enintään 1,5 ja talvikannan vasaosuus 20-30%) ARN voi lisäksi tarkentaa rakenteellisia tavoitteita näiden kehysten sisällä Aluetoimisto viestii vahvistetut tavoitteet riistanhoitoyhdistyksille 2.2.2015 Suomen riistakeskus 3
Aikataulu Hirviprosessin aikataulu keväällä 2015 on tiukka, jotta eri vaiheissa tarvittavat taustatiedot ovat käytettävissä kussakin vaiheessa. Luonnonvarakeskus tuottaa hirvikannan kokoa ja rakennetta koskevista arvioista ja asetetuista tavoitteista johdetut verotusskenaariot 27.3.2015 mennessä, minkä jälkeen verotussuunnitelmien valmistelu voidaan aloittaa. Hirvitalousalueen verotussuunnitelma ja sen pohjalta laadittu alustava riistanhoitoyhdistyksen verotussuunnitelma tulee olla valmiina 10.4. mennessä, jotta riistanhoitoyhdistyksille jää aikaa pitää hirvipalaveri paikallisille luvanhakijoille. 2.2.2015 Suomen riistakeskus 4
Hirvitalousaluetason verotussuunnittelu Samaan hirvitalousalueeseen kokonaan tai osittain kuuluvien riistanhoitoyhdistysten edustajat kokoontuvat yhdessä laatimaan hirvitalousaluetason verotussuunnitelman Suositeltavaa on, että kutakin riistanhoitoyhdistystä edustaa toiminnanohjaaja ja puheenjohtaja (tarvittaessa myös joku muu rhy:n edustaja) Vuoden 2015 osalta Suomen riistakeskuksen aluetoimisto kutsuu koolle verotussuunnittelupalaverin riistanhoitoyhdistysten kanssa sopimanaan ajankohtana. Jatkossa riistanhoitoyhdistykset hoitavat kokoontumisen keskenään sopimallaan tavalla 2.2.2015 Suomen riistakeskus 5
Hirvitalousalueen verotussuunnittelu Hirvitalousalueen palaverissa suunnitellaan tavoitteellinen hirvisaalismäärä hirvitalousalueella (ja siihen tarvittava pyyntilupamäärä) em. tavoitteellisen hirvisaalis- ja lupamäärän jyvitys hirvitalousalueeseen kuuluvien riistanhoitoyhdistysten ja niiden osien kesken. verotuksen rakenne eli urosten, naaraiden ja vasojen %- osuudet saaliissa 2.2.2015 Suomen riistakeskus 6
Hirvitalousalueen verotussuunnittelu Tavoitteellisen hirviverotusmäärän jyvittämisessä hirvitalousalueeseen kuuluville riistanhoitoyhdistyksille ja niiden osille tulee ottaa huomioon Hirvikannan koon ja rakenteen vaihtelu hirvitalousalueen sisällä, samoin kehityssuunta viime vuosina Onnettomuus- ja vahinkotilanteen vaihtelu, todennäköinen vahinkoriski Suurpetotilanne/susireviirit Tasajako esim. pinta-alan suhteen ei todennäköisesti ole perustelluin ratkaisu! 2.2.2015 Suomen riistakeskus 7
Hirvitalousalueen verotussuunnittelu Jatkossa on tarkoitus, että hirvitalousalueeseen kuuluvien riistanhoitoyhdistysten yhteistyö on omatoimista Tämän vuoksi hirvitalousalueen palaverissa on tarpeen sopia myös tähän liittyvistä käytännöistä Voidaan valita joku sopiva henkilö hirvitalousaluevastaavaksi, joka kutsuu palaverin vuosittain koolle ja valmistelee sitä tarvittavalla tavalla Vaihtoehtoisesti voidaan sopia edellä mainittu tehtävä riistanhoitoyhdistyksille vuorovuosin. Voidaan myös sopia muutoin yhteydenpidosta, metsästyksen seurannasta ja muista tarpeellisista asioista 2.2.2015 Suomen riistakeskus 8
Riistanhoitoyhdistyksen verotussuunnittelu 2. Kukin riistanhoitoyhdistys suunnittelee hirvitalousalueella/-alueilla sovitun jaon perusteella alueensa sisällä tavoitteellisen hirvisaalis/-lupamäärän luvanhakijoittain???? (RHY:n kattavan yhteisluvan tapauksessa muutoin rhy:n osa-alueille) 2.2.2015 Suomen riistakeskus 9
Käytettävissä olevat taustatiedot Luonnonvarakeskuksen: Hirvitalousaluekohtaiset hirvikanta-arviot Kanta-arvioiden ja asetettujen tavoitteiden perusteella laaditut verotustarvearviot eli verotusskenaariot Verotusskenaarioissa on arvioitu hirvitalousalueittain tarvittava hirviverotuksen määrä ja rakenne, joka tähtää asetetun hirvitavoitehaarukan keskiarvoon. Arviot susireviirien sijainnista ja laumojen yksilömäärästä Mahdolliset muut tiedot (maalaskentatulos tms.) Alueellisen riistaneuvoston vahvistamat hirvitalousalueen hirvitavoitteet (tarkemmin diassa 3) Hirvionnettomuudet ja maa- ja metsätalousvahingot hirvitalousalueilla Vuonna 2015 aluetoimistot toimittavat em. tiedot riistanhoitoyhdistysten käyttöön. 2.2.2015 Suomen riistakeskus 10
Verotussuunnitelmien koostaminen Riistanhoitoyhdistysten verotussuunnitelmat lähetetään 10.4. mennessä hirvitalousaluevastaavalle tai sovitulle riistanhoitoyhdistykselle, joka laatii niistä vielä yhteenvedon ja vertaa hirvitalousalueen kokonaissuunnitelmaan. Lisäksi laaditut hirvitalousalueen ja riistanhoitoyhdistysten verotussuunnitelmat lähetetään riistakeskuksen aluetoimistolle 10.4. mennessä. Verotussuunnitelmia voidaan tarkastella yhdessä myös mahdollisilla aluetoimistojen ja riistanhoitoyhdistysten neuvottelupäivillä tai muussa vastaavassa tilaisuudessa 2.2.2015 Suomen riistakeskus 11
Paikallinen neuvonta Riistanhoitoyhdistykset järjestävät alueellaan luvanhakijoille hirvipalaverit, joissa Esitellään verotussuunnitelma ja sen taustatiedot Annetaan neuvontaa pyyntilupien hakemisesta 2.2.2015 Suomen riistakeskus 12
Tulevaisuuden näkymiä Lähivuosina sähköinen hirvihavainto- ja saalistietojen kerääminen ja tuottaminen mahdollistaa hirvikanta-arvioiden valmistumisen selvästi nykyistä aiemmin, mikä mahdollistaa myös kevään hirviprosessin selvästi väljemmän aikataulutuksen. Tällöin prosessiin on mahdollisuus lisätä mm. koulutuksellisia osioita, jotka eivät nykyisen aikataulun puitteissa ole käytännössä mahdollisia. Jatkossa hirvitalousalueiden tilaisuuksiin on tavoitteena kutsua myös luvansaajien edustajat. Tällöin osallistujille voidaan tarjota koulutusta kantatilanteesta, lupien hakemisesta, verotuksen rakenteesta ym. Samalla voidaan käydä yleiskeskustelua hirvitalousalueen verotustarpeista ja tavoitteista. Riistanhoitoyhdistysten edustajat kokoontuvat tilaisuuden päätteeksi laatimaan hirvitalousalueen verotussuunnitelman. 2.2.2015 Suomen riistakeskus 13
Yhteenveto ARN asettaa hirvitavoitteet hirvitalousalueittain Luonnonvarakeskus tuottaa kanta-arviot sekä niistä ja asetetuista tavoitteista johdetut verotusskenaariot 27.3.2015 mennessä Samaan hirvitalousalueeseen kuuluvien riistanhoitoyhdistysten edustajat laativat hirvitalousaluetason verotussuunnitelman Tavoitteellinen hirvisaalis- ja lupamäärä hirvitalousalueella, sen jyvitys riistanhoitoyhdistysten ja niiden osien kesken sekä tavoitteellinen urosten, naaraiden ja vasojen %-osuus saaliissa Sovitun jaon perusteella kukin riistanhoitoyhdistys suunnittelee omalla alueellaan tavoitteellisen hirvisaalis/-lupamäärän luvanhakijoittain Edellä mainitut verotussuunnitelmat lähetetään 10.4. mennessä hirvitalousaluevastaavalle tai sovitulle riistanhoitoyhdistykselle sekä riistakeskuksen aluetoimistolle Riistanhoitoyhdistykset järjestävät alueensa luvanhakijoille hirvipalaverit 2.2.2015 Suomen riistakeskus 14