PÄÄTÖS Nro 161/08/1 Dnro ISY-2008-Y-217 Annettu julkipanon jälkeen 10.12.2008 HAKIJA Jyväskylän Energia Oy ASIA Vesilain 1 luvun 17 a :ssä tarkoitetun poikkeuksen myöntäminen luonnontilaisen uoman muuttamiseksi Haapalahden tilalla, Muurame. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 16.10.2008 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanotun poikkeuksen myöntämistä ja töidenaloittamislupaa. Töidenaloittamislupapyynnön hakija on 24.11.2008 peruuttanut. Hakemus koskee Muuramen kunnan Muuramen kylässä sijaitsevan Haapalahden metsäpolttoaineterminaalin kohdalla olevan Raudanjärven ja Riuttalammen välisen noron putkittamista noin 160 m:n matkalla. Putkittaminen on tarpeen terminaalialueen varastokenttien tarkoituksenmukaisen käytön takia. Hakija hallitsee putkitettavan uoman kohdalla olevaa maa-aluetta vuokrasopimuksen nojalla. TIEDOKSIANTO Ympäristölupavirasto on varannut Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Muuramen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta.
2 LAUSUNNOT Keski-Suomen ympäristökeskus on lausunut, että hakemussuunnitelmassa on esitetty putken mitoitusarvoiksi valuma-alueen pinta-ala F = 1,3 km 2, HQ = 0,143 m 3 /s, HQ/ 20 = 0,271 m 3 /s ja putken kaltevuus 1 = 0,01. Vesihallituksen maankuivatuksen suunnitteluohjeen 1986 mukaan putken sisähalkaisijan tulisi olla vähintään 600 mm, joten hakemuksessa esitetty putkioja 400/455 on liian pieni ja padottaa tulvatilanteessa liikaa. Noron luonnontilaisuus muuttuu suunnitelmassa esitetyn n. 160 m:n putkiojan osuudelta sekä putken purkupaikan alapuolelta n. 15 m:n matkalla siltä osuudelta, johon norouomaan rakennetaan kiveys eroosion estämiseksi. Muilta osin hankkeella ei ole vaikutusta kyseiseen norouomaan. Hanke ei ole vaikutuksiltaan sellainen, että se vaarantaisi luonnontilaisten uomien olemassaolon vesilain 1 luvun 17a :n vastaisesti, vaikka kyseinen noro putkitetaan n. 160 metrin matkalla. Ympäristökeskuksen alueelle jää useita luonnontilaisia uomia, joten vesilain 1 luvun 17a :ssä tarkoitettujen uomien tai lähteiden suojelutavoitteet eivät ympäristökeskuksen käsityksen mukaan huomattavasti vaarannu tämän hankkeen vuoksi ja poikkeus tämän hankkeen osalta voidaan ympäristökeskuksen käsityksen mukaan myöntää, koska hanke on tarpeellinen kyseiselle alueelle suunniteltujen terminaalitoimintojen vuoksi. Ympäristökeskus ei vastusta töidenaloittamisluvan myöntämistä. Putkiojan yläpuolelle olisi hyvä rakentaa lietekuoppa tai laskeutusallas estämään kiintoainesten kulkeutumisen putkiojaan. Ympäristökeskus esittää, että lupapäätöksessä määrätään putkioja rakennettavaksi sisähalkaisijaltaan vähintään 600 mm putkirakenteesta ja luvan saaja velvoitetaan pitämään putkioja suunnitelman mukaisessa kunnossa ja puhdistamaan putkioja tarvittaessa virtausta hidastavista kiintoaineksista tai jäästä. Materiaalien käsittely ja varastointi Haapalahden metsäpolttoaineterminaalissa tulee toteuttaa siten, että käsiteltäviä materiaaleja tai maa-aineksia ei kulkeudu noroon eikä ympäristöön haitallisia määriä. Muuramen kunnan ympäristölautakunta on lausunut, ettei sillä ole putkittamiseen huomautettavaa, mutta lautakunta vastustaa töidenaloittamislupaa.
3 Putkitus liittyy isoon biopolttoaineterminaalihankkeeseen, johon haetaan myös suunnittelutarveratkaisua. Jos suunnittelutarveratkaisu on myönteinen, tarvitaan toimintaan vielä maankäyttö- ja rakennuslain mukainen toimenpidelupa (säilytys- tai varastointialue, MRL 126/MRA 62 ). Hanke saattaa olla koko suuren alueen tulevaa maankäyttöä ajatellen merkittävä Muuramen kunnalle. Hakijan kirje 24.11.2008 Hakija on ympäristölupavirastoon 24.11.2008 toimittamassaan kirjeessä ilmoittanut hyväksyvänsä putken läpimitan muuttamisen hakemuksessa tarkoitetusta ja peruuttanut töidenaloittamislupapyynnön. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hakijan peruutettua töidenaloittamislupaa koskevan pyynnön raukeaa lausunnon antaminen hakemukseen sanotulta osin. Ympäristölupavirasto katsoo, että hakemuksen mukainen uoman putkittaminen ei huomattavasti vaaranna vesilain 1 luvun 17a :ssä tarkoitettujen uomien suojelutavoitteita. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 1 luvun 17a :n 2 momentin nojalla myöntää Jyväskylän Energia Oy:lle luvan poiketa Muuramen kunnan Muuramen kylässä Haapalahden metsäpolttoaineterminaalin kohdalla olevan Raudanjärven ja Riuttalammen välisen noron osalta uoman muuttamiskiellosta putkittamalla uoma noin 160 m:n matkalla. Putkituskohta ilmenee hakemukseen liitetyn suunnitelmaselostuksen liitteinä olevista 3.10.2008 päivätyistä valuma-aluekartasta 1:20 000 ja suunnitelmakartasta 1:1000. Putkioja rakennetaan sisähalkaisijaltaan vähintään 600 mm:n putkirakenteesta. Eroosion estämiseksi uomaa vahvistetaan putkituskohdan alapuolella tarvittavalla kiveyksellä.
4 Putkioja on pidettävä suunnitelman mukaisessa kunnossa ja vapaana virtausesteistä. Työn aloittamisajankohta on ilmoitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Muuramen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työ on tehtävä 2 vuoden kuluessa siitä kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on 60 päivän kuluessa kirjallisesti ilmoitettava ympäristölupavirastolle, Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Muuramen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 770 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja Erkki Kaijalainen. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8065
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 9.1.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.