Ampuma-aselain ja eräiden siihen liittyvien säädösten uudistaminen - alustavaa pohdintaa 19.11.2008
Yksi hanke, kaksi vaihetta, kolme työryhmää 1. vaihe Hallituksen esitys eduskunnalle keväällä 2009 1.1 Käsiaseiden totaalikielto/rajoittaminen 1.2 Tietojenvaihto/terveystietojen saatavuuden parantaminen 1.3 Ampuma-aseiden säilytyssäännösten tehostaminen 1.4 Asedirektiivin muuttamisesta ja YK:n tuliasepöytäkirjasta johtuvat muutokset ampuma-aselakiin 2. vaihe Hallituksen esitys eduskunnalle syksyllä 2010 - Vaaralliset esineet ja aineet - Ampumaradat - Muut ampuma-aselakiin tulevat muutokset 19.11.2008 2
Joitakin vaihtoehtoja muutoksiksi, joita lakimuutoksen valmistelun yhteydessä on tarkemmin arvioitava. 19.11.2008 3
Lyhyiden ampuma-aseiden lupakäytännön tiukentaminen - kielletään kokonaan pistoolit ja revolverit * vähennetään lukumäärää tehokkaasti, vain luvattomat jäävät jäljelle * lopetetaan harrastus * lunastetaan luvanhaltijoilla olevat aseet - käänteisen yhdistymisvapausvaatimuksen murtaminen * harrastaminen mahdollista vain seuroissa, joissa sosiaalista valvontaa * maaseudulla pitkät matkat seuroihin 19.11.2008 4
- hankkimislupien antaminen vain yhteisöille, rinnakkaislupa yhteisön aseeseen vasta kokeneelle harrastajalle * yksityishenkilöt eivät saisi omistaa aseita * rajaa harrastuksen seuroihin * rajoittaa aseen hallussapitoa harrastuksen alkuvaiheessa, harrastaminen valvottuna käyttönä * vasta kun harrastus vakiintunut, voisi saada rinnakkaisluvan eli oikeuden itsenäisesti pitää hallussa yhteisön asetta * vaikeuttaa harrastusta syrjäseuduilla - ampuma-aseen käyttötarkoitukset, henkilön sopivuus ja aseen soveltuvuus määritelty niin hyvin kuin mahdollista 19.11.2008 5
Asetyyppien määritelmät - eivät vastaa kaikilta osin nykyistä teknistä kehitystä Aseen osien luvanvaraisuuden laajentaminen - asedirektiivin muutoksen seurauksena joidenkin osien luvanvaraisuus - lipasmäärän rajoittaminen ja mahdollinen lippaiden luvanvaraistaminen * nyt luvanhaltijalla saattaa olla useita lippaita valmiina 19.11.2008 6
Tietojen vaihto/tietosuoja - poliisin oikeus päästä terveydenhuollon rekistereihin ja Kelan rekisteristä tietojen saaminen * tehokas, toimisi sekä luvan hakemisvaiheessa että luvanhaltijan seurannassa * tietosuojavaatimukset - poliisin oikeus saada tietoja puolustusvoimilta/ ilmoitusvelvollisuus poliisille, jos epäillään olevan riski ampuma-aseen kanssa * tehokas täydentävä järjestelmä 19.11.2008 7
- lääkärin ilmoitusvelvollisuus silloin, kun hän tietää mielenterveysongelmaisella potilaallaan olevan ampuma-aseen * tehoton, koska se koskisi vain jo olemassa olevan luvanhaltijoita ja silloinkin vain tapauksia, joissa lääkärillä olisi tieto aseesta * aserekisterin avaaminen lääkäreille? - poliisin oikeus pyytää lääkäriltä tarvittaessa suoraan lausuntoja * täydentävänä järjestelmänä tehokas * säännönmukainen lausunnon pyytäminen hakuvaiheessa rasittaisi voimakkaasti terveydenhuoltoa - poliisin oikeus saada tietoja sosiaaliviranomaisilta * alkoholismi * epäsosiaalinen käyttäytyminen * lapset ja nuoret 19.11.2008 8
Ampuma-aseiden säilyttämisen tehostaminen - lupien antaminen vain yhteisöille vaikuttaisi säilyttämiseen siten, että yhteisön vastattava säilytyksestä joko radalla, asevastaavan kotona tai muussa paikassa - ampuma-aseiden säilyttämisen siirtäminen ampumaradalle * estää tehokkaasti pikaistuksissa tehtyjä tekoja, heikosti suunnitelmallisia tekoja * anastusriski korpiradoilla * aseita joka tapauksessa kuljetettava huoltoon, kilpailuihin jne. * aseen jättämisen valvonnan ongelmallisuus 19.11.2008 9
nuoren henkilön ensimmäisen aseen säilyttäminen poliisilaitoksille * tehostaisi nuorten aseiden valvontaa * tehostaisi samalla henkilön valvontaa * pitkät kuljetusmatkat * poliisilaitoksille luotava tilat ja henkilöresurssit - kotisäilyttämisen valvonnan tehostaminen antamalla poliisille mahdollisuus käydä tarkastamassa säilytystilat * tehostaisi säilytyssäännösten noudattamista * toteutetaan pistokoeluontoisesti * tarkastuksesta tehtävä aina ennakkoilmoitus * tarkastetaan tosiasialliset resurssit? 19.11.2008 10
- säilytystiloja koskevien vaatimusten korottaminen * ampuma-aseiden kotisäilyttämisen turvataso * säilytyssäännösten muuttaminen edellyttää hankittujen asekaappien korvaamista paremmilla 19.11.2008 11
Action-ammunta - Practical-ammunnan ja sovelletun reserviläisammunnan linjaus * sallitaanko kaikki alalajit, kivääri-, haulikko-, käsiaselajit * rajoitetaanko asetyyppejä: esim. muu ampuma-ase Ampumaurheilulajien ja niissä käytettävien ampuma-aseiden etukäteishyväksyntä * lupaviranomainen tosiasiallisesti määrittää urheiluammuntalajit * estää tehokkaasti tarpeettoman tulivoimaisten aseiden markkinoinnin Suurikaliiperiset aseet - aseiden tehon kasvun rajoittaminen * kaliiperirajat, esim..50bmg,.500s&w 19.11.2008 12
Ampuma-aseiden kertyminen - ampuma-aseiden lukumäärän rajoittaminen - lupien määräaikaisuus - omaisuuden suoja Asekeräily - sarjatuliaseiden keräily * sarjatuliaseiden kielto yksityishenkilöille - keräilyn rajoittaminen nykyaikaisten aseiden osalta * vanhojen keräilysuunnitelmien mitätöiminen - tiedosto asekeräilijän aseen osista * tiedoston pitämisestä tehtävä ilmoitus poliisilaitokselle - asekeräilijän säilytystilojen tarkastaminen * tarkastukset mahdollisiksi alkutarkastuksen jälkeenkin 19.11.2008 13
Ampuma-aseiden tarkastuttamista koskevan säännöksen selventäminen - nykyinen on tulkinnanvarainen ja puutteellinen Asealan elinkeinoa koskevien säännösten tarkentaminen/muuttaminen - ase-elinkeinolupaa hakevan oikeushenkilön määräävässä asemassa olevien henkilöiden taustojen selvittäminen - vastuuhenkilön vaihtumistilanteet ongelmallisia - asealan kaupan harjoittamiseen käsiaseilla sekä ampumaaseiden käyttöön kouluttamiseen käsiaseilla myönnettyjen asealan elinkeinolupien raukeaminen/peruuttaminen, jos käsiaseet kielletään kokonaan 19.11.2008 14
Ampuma-aseiden vientiä ja tuontia koskevat säännökset - uudistettava vastaamaan käytännön vaatimuksia Lainaamissäännöksen muuttaminen/selventäminen - nykyistä säännöstä tulkitaan väärin ja ampuma-aseita lainataan tilanteissa, joihin säännös ei ole tarkoitettu ja näin kierretään ampuma-aselain säännöksiä 19.11.2008 15
Ilma-aseet ja jousiaseet - Kielletyistä esineistä ja aineista säädetään järjestyslain 3 luvun 9-12 :ssä * sääntely on puutteellista * vaarallisten esineiden saatavuuden rajoittaminen ja valvonnan tehostaminen * harkittava, onko erityisen voimakkaiden ilma- ja jousiaseiden hankkiminen ja hallussapito luvanvaraistettava ja miten luvanvaraistettavat esineet määritellään * arvioitava, sisällytetäänkö vaarallisia esineitä koskevat säännökset ampuma-aselakiin vai järjestyslakiin vai säädetäänkö oma laki * selvitettävä, mille viranomaiselle valvonta kuuluu 19.11.2008 16
Ampumaratoja koskeva lainsäädäntö - sääntely vanhaa ja puutteellista * keisarillisen senaatin asetus vuodelta 1915 ja senaatin päätös vuodelta 1916 - lupaviranomainen tällä hetkellä lääninhallitus * lääninhallitukset lakkaavat 1.1.2010 - harkittava sisällytetäänkö ampumaratoja koskevat säännökset ampuma-aselakiin vai säädetäänkö erityislaki - sääntely ulottuu useamman ministeriön hallinnonalalle * ympäristöministeriö * opetusministeriö * sosiaali- ja terveysministeriö * sisäasiainministeriö 19.11.2008 17