Nuori yhdyskuntaseuraamusasiakkaana Vapautuvien asumisen tuen verkosto 18.11.2015 Apulaisjohtaja Risto Huuhtanen Rikosseuraamustyöntekijä Kari Lägerkrantz Uudenmaan yhdyskuntaseuraamustoimisto
Määritelmät: Laki nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä (633/2010) Nuorella rikoksesta epäilyllä henkilöllä tarkoitetaan henkilöä, jonka epäillään syyllistyneen rikokseen 15-20- vuotiaana Nuoren rikoksella tarkoitetaan rikosta, jonka tekijäksi epäilty tai rikokseen syylliseksi todettu on tekohetkellä ollut 15-20-vuotias
Laki nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä (633/2010), seuraamusselvitys Seuraamusselvitys laaditaan syyttäjän tai tuomioistuimen pyynnöstä Nuorisorangaistukseen ja ehdollisen vankeuden tehosteeksi valvontaan tuomitsemista edeltävistä selvitystoimenpiteistä säädetään nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä annetussa laissa (633/2010) Tarkoituksena on kartoittaa nuoren sosiaalista tilannetta ja rikokseen syyllistymiseen vaikuttaneita syitä sekä arvioida rikokseen syyllistymisen riskiä ja edellytyksiä tukea nuorta elämään rikoksetonta elämää. Yhteistyössä sosiaaliviranomaisten kanssa (Tiedonsaantioikeus 9 )
Laki yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta (400/2015), lausuntovaihe Laissa yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta (400/2015) säädetään yhdyskuntapalvelun ja valvontarangaistuksen seuraamusselvityksistä Rangaistusajan suunnitelma (11 ), yhteistyössä rikoksesta epäilyn kanssa Tukitoimenpiteet; tulee tarpeen mukaan kartoittaa sosiaali- ja terveysviranomaisten kanssa (12 ), tiedonsaantioikeus (31 )
Täytäntöönpano vaihe Rangaistusajan suunnitelman täsmentäminen, täydentäminen, vahvistaminen ja tiedoksianto (14 ) 3) sosiaalisen selviytymisen edistämiseksi tarpeellisista tukitoimista 5) toimintavelvollisuuteen kuuluvista työtehtävistä tai muun toiminnan sisällöstä 9) tuomitun elämänhallintaa edistävien tukitoimien jatkuvuuden turvaamisesta rangaistuksen tultua suoritetuksi Laadittava yhteistyössä tuomitun kanssa
Yhdyskuntaseuraamukset Nuorisorangaistus (15-17-vuotiaalle rikoksentekijälle) Ehdollinen vankeus, jonka tehosteeksi on tuomittu valvontaan (rikos tehty alle 21 v.) Yhdyskuntapalvelu (ehdottoman tuomion sijasta) Valvontarangaistus (ehdottoman tuomion sijasta) sekä näihin liittyvät lausunnot oikeudelle (seuraamusselvitykset) ja Ehdonalaisen vapauden valvonta (rikos tehty alle 21 v.)
Yhdyskuntaseuraamuksen sisältö Yhdyskuntaseuraamus sisältää tuomitun valvontaa, velvollisuuksia, kieltoja ja muita ehtoja sekä toimintaa, joka määritellään tuomitun tarpeiden ja olosuhteiden sekä yhteiskunnan turvallisuuden edellyttämällä tavalla siten kuin tässä laissa säädetään (3 ) Alle 21-vuotiaana rikoksen tehneille nuorille tuomittua yhdyskuntaseuraamusta täytäntöönpantaessa on kiinnitettävä erityistä huomiota tuomitun iästä ja kehitysvaiheesta johtuviin tarpeisiin (4 )
Nuorisorangaistus Pituus 4-12 kuukautta Valvontatapaamisia yleensä 2 krt/vko Sosiaalista toimintakykyä edistäviä tehtäviä ja ohjelmia Tuki ja ohjaus Työelämään tai koulutukseen tutustumista 2005-2013 tuomioita keskimäärin 20 vuodessa ja vuonna 2013 vain 9 koko Suomessa
Ehdolliseen vankeuteen tuomitun valvonta Valvontatapaamisia yleensä 2 krt/kk Seurataan tuomitun olosuhteita ja niissä tapahtuvia muutoksia Parantaa tuomitun kykyä elää rikoksetonta elämää Sosiaalista toimintakykyä edistäviä tehtäviä ja ohjelmia
Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta tuomittava rangaistus, max. 8 kuukautta Palkatonta työtä 14-240 tuntia valvonnan alaisena Enintään 30 tuntia Rikosseuraamuslaitoksen järjestämää tai hyväksymää toimintaa taikka julkisen tai yksityisen palveluntuottajan järjestämää avohoitoa Alle 21-vuotiaana tehdystä rikoksesta tuomittu yhdyskuntapalvelu voi sisältää nuorille suunnattuja sosiaalista toimintakykyä edistäviä tehtäviä ja ohjelmia sekä niiden yhteydessä annettavaa tukea ja ohjausta (edellä mainituista tuntimääristä voidaan poiketa)
Valvontarangaistus Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta tuomittava rangaistus, max. 6 kuukautta Valvotaan teknisillä apuvälineillä Asunnossa pysymisen velvoite, liikkuminen asunnon ulkopuolella aikataulun mukaisesti Toimintaan osallistumisen velvoite (työ, koulutus, avo tai laitoshoito) 10-40 h/viikko Valvontarangaistuksessa paljon totaalikieltäytyjiä
Ehdonalaiseen vapauteen päästetyn valvonta Valvontatapaamisia yleensä 2 krt/kk Seurataan tuomitun olosuhteita ja niissä tapahtuvia muutoksia Parantaa tuomitun kykyä elää rikoksetonta elämää Sosiaalista toimintakykyä edistäviä tehtäviä ja ohjelmia
Onnistunut verkostotyö nuoren kanssa Lähtötilanne: 19-vuotias nuori tuomittu ensimmäiseen ehdolliseen vankeusrangaistukseen, johon sisältyy valvonta. Ei tullut kutsuista huolimatta valvontatapaamisiin, jolloin valvoja otti yhteyden sos.toimeen (sos.työntekijä ja ohjaaja) Sovittiin yhteistapaaminen ja sos.toimen puolesta kutsuttiin asiakas tapaamiseen ja kutsussa maininta valvojan mukana olemisesta. Asiakas saapui sosiaalitoimeen ja aluksi kerrottiin kaikille osapuolille, mitä valvonta tarkoittaa. Käytiin läpi hänen elämäntilannetta ja kaikki yhdessä mietittiin valvonnan sisältöä ja tavoitteita. Tapaamisissa pääsääntöisesti läsnä sos.ohjaaja ja päätöksiä varten asuntoasiassa sos.työntekijä. Heillä sisäinen tiedonkulku toimi hyvin.
Asiakkaan elämäntilanne oli heikko valvonnan alussa: ei asuntoa, vähän aikaa sitten syyllistynyt rattijuopumukseen (huumaantuneena ajo), ei hoitanut mitään asioita; syrjäytymisvaarassa. Valvontatapaamiset tehostetusti kerran viikossa toimistolla. Asiakas sitoutui niihin ja sos.toimi myönsi harkinnanvaraisesti kuukausilipun bussiin. Kerran kuukaudessa yhteys sos.toimen kanssa sähköpostitse, missä mennään ja muutenkin, jos tuli jotain kysyttävää puolin ja toisin. Valvoja täytti asiakkaan kanssa yhteishakulomakkeet ja hän pääsi kouluun. Sos.toimen kanssa yhteistyötä liittyen asuntoasiaan ja sos.toimi teki puollon Nuorisoasuntoliiton tukiasuntoihin
Pääsi Nuorisoasuntoliiton jonoon, jolloin verkostoon tuli mukaan työntekijä tukiasunnoista Yhteistapaaminen sos.toimessa ja mukana myös työntekijä tukiasunnoista -> Valvonta aika alkoi päättymään ja sovittiin yhteisesti, että pyritään kiinnittämään asiakas enemmän asumisen tukityöntekijään ja tämä sopi hyvin asiakkaalle. Sovittiin myös työnjaosta eli tukiasumisen kautta saa tukea paperiasioihin ja kokonaiselämäntilanteeseen ja meillä tapaamiset harvennettiin, koska samalla vaihtui myös valvoja. Valvonnan päättyessä myös yhteistapaaminen, jossa mukana sos.toimi, asiakas, tukiasunnot ja RISE
Verkoston edetessä pohdittiin myös muiden osapuolten kutsumista mukaan. Oltiin puhuttu aiemmin mahdollisesta yhteistyöstä koulun kanssa (kuraattori) mutta sen sujuessa hyvin, jätettiin pois. Samoin ohjaus päihdehuollon palveluiden piiriin, mutta asiakas vähensi valvonnan aikana omatoimisesti käyttöään.
Miksi verkosto onnistui? Selkeä työnjako eri osapuolten välillä Tiedonvaihto oli aktiivista Avoimuus myös asiakkaalle. Asiakkaan sitouttaminen sekä oman rangaistuksensa hoitamiseen että sosiaalitoimen kanssa työskentelyyn Tavoitteita tarkistettiin koko asiakkuuden ajan ja pohdittiin verkoston tehtävää