Kunnanhallitus 13.08.2012 KOKOUSAIKA 13.08.2012 klo 19.00 - KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT PYKÄLÄ SIVU 89 LAUSUNTOPYYNTÖ ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN KEHITTÄMISESTÄ 2013 2015 2 90 HITSAAMISEN KEHITTÄMISKESKUS-WELDING FOCUS-HANKKEEN TOTEUTTAMINEN 5 91 ILMOITUSASIAT 6 92 VASTAANOTTOHALLIN PERUSKORJAUS / LISÄMÄÄRÄRAHA 7 93 MÄÄRÄALAN MYYNTI KIRSTI ALA-MUTKALLE JA KAISA PULKKISELLE 8 94 ASEMAKAAVAMUUTOS TUURIN ASEMAKAAVA-ALUEEN KORTTELISSA 13 9 95 VT. RAKENNUSTARKASTAJA ANTTI PAAKKASEN PALKKA 10 96 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KIINTEISTÖ OY TÖYSÄN TAPIOLAN 820 000 :N LAINALLE 11
Kunnanhallitus 13.08.2012 1 KOKOUSAIKA 13.08.2012 klo 19.00-19.25 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Tiina Julku, puheenjohtaja Tapio Kallioniemi, varapj. Martti Ahola Ari Hakola Markku Järvenpää Irmeli Kukkola Irma-Liisa Viitamäki Tarja Ylimäki MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Mika Saarimäki Eija Ala-Vannesluoma Petri Ylimäki Terttu Liesmäki kvalt. pj kvalt.vpj kvalt vpj kunnanjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä ASIAT 89-97 Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Kunnanvirastossa 15.8.2012. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Ari Hakola ja Markku Järvenpää Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjoituksillamme. Tiina Julku Tarkastusaika 15.8.2012 Allekirjoitukset Terttu Liesmäki PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Ari Hakola Markku Järvenpää Paikka ja pvm Kunnanvirastossa 17.8.2012 klo 10.00-12.00 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Terttu Liesmäki
Kunnanhallitus 13.08.2012 2 89 LAUSUNTOPYYNTÖ ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTO- JEN KEHITTÄMISESTÄ 2013 2015 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on pyytänyt kunnalta perussopimuksen 13 :n mukaisia esityksiä kuntayhtymän taloussuunnitelmaan kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi vv. 2013-2015. Lausunto on pyydetty toimittamaan 24.8.2012 mennessä. Valtioneuvosto on tehnyt 21.1.2010 periaatepäätöksen ohjelmaksi kehitysvammaisten asumisen ja siihen liittyvien palvelujen järjestämiseksi vuosina 2010-2015. Periaatepäätöksen mukaisesti tehty valtakunnallinen suunnitelma valmistuu v. 2012. Suunnitelmassa määritellään perusperiaatteet siirtymisestä laitoshoidosta lähiyhteisölliseen asumiseen. Suunnitelmassa esitetään ehdotukset toimenpiteiksi, joilla turvataan vammaisten ihmisten osallisuus ja oikeudet muutosprosessissa ja laitoshoitoa korvaavien palveluiden kehittyminen. Myös osaamisen varmistamista ja eri hallinnonalojen yhteistyötä korostetaan. Valtakunnallisen suunnitelman mukaan kaikille laitoksesta tai kotoa muuttaville vammaisille henkilöille laaditaan palvelu- ja muutossuunnitelma. Kehitysvammaisten asuminen järjestetään tavallisilla asuinalueilla normaaleissa asunnoissa joko omassa asunnossa tai pienissä asuinryhmissä. Vammaisia lapsia ei sijoiteta laitokseen. Vammaisille lapsille, joiden asumista lapsuudenkodissa tai perhehoidossa ei pystytä järjestämään voimakkaasti tuettunakaan, kehitetään pienryhmäkoteja. Kehitysvammaisten henkilöiden terveyspalvelut järjestetään osana yleistä terveydenhuoltoa tarvittaessa räätälöityinä palveluina. Tarvittavan erityisosaamisen ylläpitäminen ja kehittyminen turvataan. Eskoo on mukana kuntien kanssa tekemässä palveluihin ja asumiseen liittyviä alueellisia suunnitelmia. Kehitysvammaisten asumista koskeva suunnitelma (KEHASsuunnitelma) tullaan päivittämään vuoden 2012 loppuun mennessä. Eskoon alueella suunnitelmasta ja sen päivittämisestä vastaa Eskoon koordinoima Asumistyöryhmä. Suunnitelmat laaditaan vuosille 2012 2020. Kuusiokuntien alueella suunnittelukokouksia pidetään alkusyksystä. Aikaisemmin on ilmestynyt Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan vammaisten henkilöiden asumista koskeva alueellinen suunnitelma Omas kotona paree. Nyt käynnistyvä suunnittelutyö etenee mm. tämän suunnitelman pohjalta. Eskoon toimesta kuntien edustajille on järjestetty 30.5.2012 tiedotus- ja neuvottelutilaisuus ajankohtaisasioista. Päätösehdotus Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja kuntayhtymälle seuraavaa: Töysän ja Alavuden kuntaliitos toteutuu vuoden 2013 alussa. Tämän vuoksi tässä lausunnossa tarkastellaan Töysän alueen asukkaiden palvelutarpeita Eskoon palvelujen osalta. Laitoshoito Laitoshoidon käyttö on ollut varsin vähäistä. Laitoshoitopalveluja käytetään tilapäisesti.
Kunnanhallitus 13.08.2012 3 Asumispalvelut Ähtärin hoitokodin asumispalveluita käytetään asukkaiden yksilöllisen tarpeen mukaan. Käyttö tulee pysymään vuoden 2012 tasolla. Neuvolatoiminta Neuvolatoiminnan palveluja käytetään tarpeen mukaan. Kuntoutusohjaus Palveluja käytetään tarpeen mukaan tai toteutetaan omana palvelutuotantona. Kuntaliitos vaikuttaa toteutettavaan käytäntöön. Työtoiminta Eskoo ei järjestä alueella työtoimintapalveluja, alueella on omat kehitysvammaisten työtoimintatilat. Tarvittaessa tehdään yhteistyötä Eskoon kanssa. Tulkkipalvelut Vammaispalvelujen mukainen tulkkipalvelu siirtyi KELA:n vastuulle syksyllä 2010. Eskoon tulkkikeskus tuottaa KELA:n korvaamana puhevammaisten tulkkipalveluja. Eskoo tuottaa jäsenkunnille ne palvelut, jotka toiminnan kannalta ovat tarpeellisia. Lastensuojelulain mukainen toiminta Eskoon perhekeskuksen palveluja käytetään tarpeen mukaan. Sosiaaliasiamiestoiminta Sosiaaliasiamiespalvelut järjestetään Eskoon kautta suunnitelmakaudella. Henkilökohtaisen avun keskus Keskuksen palveluja käytetään tarpeen mukaan. Töysä on tehnyt sopimuksen Eskoon kanssa keskuksen palvelujen käytöstä. Yleistä Kuntayhtymän tulee kiinnittää huomiota siihen, että kehitysvammahuollon erityisosaamisen taso säilyy edelleen, jotta kuntayhtymä voi ohjata ja tukea kuntia niiden järjestäessä kehitysvammaisten palvelut mm. koulutusyhteistyön puitteissa. On hyvä, että nämä erityspalvelut on saatavissa kohtuullisen läheltä. Kun asukas tulee palvelun piiriin, tulee suunnitelmat palvelujen järjestämisestä tehdä mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, ettei asiakas jää pitkäaikaisesti ilman tarvittavaa palvelua. Eskoon palvelujen kustannustaso on noussut varsin paljon. Kuntayhtymän tulee tarkastella kustannuskehitystä kriittisesti kustannusten nousun hillitsemiseksi. Toiminnoilta edellytetään edelleenkin hyvää kustannustietoisuutta. Perusturvaltk. 13.8.2012 Päätös yksimielisesti
Kunnanhallitus 13.08.2012 4 Kj.n päätösehdotus Hyväksytään Päätös
Kunnanhallitus 13.08.2012 5 90 HITSAAMISEN KEHITTÄMISKESKUS-WELDING FOCUS-HANKKEEN TOTEUTTAMINEN elinkeinojohtaja Kuusiokuntien Kehittämisyhdistyksen rahoittamalla esiselvityshankkeella kartoitettiin mahdollisuudet kehittää verkostona hitsaavan teollisuuden toimintaympäristöä Kuusiokunnissa. Haastattelututkimus Kuusiokuntien hitsaavan teollisuuden yrityksille tehtiin 06.02.-31.05.2012. Kuusiokuntien alueella ja ympäristökunnissa on voimakas hitsaavan teollisuuden keskittymä. Tarkemmat tiedot yrityksistä löytyy hankesuunnitelmasta. Haastatteluihin ja niistä laadittuun raporttiin pohjautuen on valisteltu hankesuunnitelma Euroopan Sosiaalirahastolle Hitsaamisen Kehittämiskeskus Welding Focus-hankkeen toteuttamiseksi. Hankesuunnitelma on liitteenä. Haastattelujen yhteenvetona voidaan todeta, että toiminta-alueelle tarvitaan Hitsaamisen Kehittämiskeskus - Welding Focus, joka toimii solmukohtana yritysten ja palvelujen toimittajien välillä. Hitsaamisen kehittämiskeskuksen - Welding Focus tavoitteena on vahvistaa Kuusiokuntien hitsaavan teollisuuden ja muiden metalliteollisuusyritysten verkostoja ja kehittymismahdollisuuksia markkinoinnin edistämisellä, laadun kehittämisellä, innovaatiotoiminnalla, teknologisen osaamisen kehittämisellä sekä turvaamalla työvoiman saatavuutta ja ammattitaidon kehittämistä. Erityisprosessi on hitsaaminen ja tähän saumaan tarvitaan hitsaamista ohjaavaa ja opastavaa palvelua sekä hitsaamiseen liittyvää alan viimeisintä tietoa ja tietotaitoa. Muutosta tuetaan koulutuksella. Keskeisenä tavoitteena on luoda alueelle ja miesvaltaiselle alalle 10 uutta työpaikkaa sekä säilyttää paikallisesti nykyiset reilut 600 työpaikkaa. Luodaan toiminnalle erottuva ja johtava Hitsaamisen Kehittämiskeskus - Welding Focus imago. Hankkeen kustannusarvio ja rahoitus: Erittelyt Yhteensä V.2012 V. 2013 V. 2014 Palkkauskulut 121619 19656 67320 34643 Matkat 4000 4000 Flat rate 20675 3342 11444 5889 Muut kustannukset 15000 2000 10000 3000 Kustannukset yhteensä 161294 24998 92764 43532 Rahoitus ESR 60% 96776 14999 55658 26119 Kunnat 30% 48388 7499 27829 13060 Maksut opintomatkoista 4000 4000 Yritysosuudet yht. 10% 12130 2500 5277 4353 Rahoitus yhteensä 161294 24998 92764 Hankeaika on 01.09.2012-30.06.2014. 43532 esitys Kunnahallitus päättää: 1) Töysän kunta toteuttaa Hitsaamisen Kehittämiskeskus- Welding Focus-hankkeen. 2) Hakea rahoitusta Etelä-Pohjanmaan Ely-keskuksesta ESR-ohjelmasta hankkeen toteutukseen. kj:n päätösehdotus Hyväksytään päätös
Kunnanhallitus 13.08.2012 6 91 ILMOITUSASIAT 1. Valtioneuvoston päätös, VM/845/00.01.01.00/2012, Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan yhdistymisestä 1.1.2013 lukien liitteenä. 2. TEM:in lausunto Kuusiokuntien asemasta kehitysalueena ja sen tukialueena ohjelmakudella 2014, liite. 3. ELY-keskuksen päätös, 441/2010/EPO717, tieosien yleiseen liikenteeseen luovuttamisesta, liite. 4. Toimielinten pöytäkirjoja: - Kuusiokuntien terveyskuntayhtymä, yhtymäkokous 1/2012, 5.6.2012 - Kuusiokuntien tk., yhtymähallitus 5/2012, 14.6.2012 ja 6/2012, 20.6.2012 - Maakuntahallituksen kokous 7/2012, 18.6.2012 - Seinäjoen koulutuskuntayhtymä yhtymähallitus 18.6.2012, 8/2012 5. As Oy Töysänhovin asukkaiden 24.7.2012 pävätty kirje liitteenä. Kj:n päätösehdotus As Oy Töysänhovin asukkaiden kirje toimitetaan sivistyslautakunnalle ja tekniselle lautakunnalle kunnan toimintamahdollisuuksien selvittämiseksi asiassa. Muilta osin ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Päätös
Kunnanhallitus 13.08.2012 7 92 VASTAANOTTOHALLIN PERUSKORJAUS / LISÄMÄÄRÄRAHA tekninen johtaja Vuoden 2012 talousarviossa on varattu vastaanottohallin peruskorjaukseen 80 000:- :n määräraha. Määrärahalla oli tarkoitus asentaa ulkoverhoilu ja korjata vesikaton pinnoitteita. Hankkeen suunnittelun yhteydessä tuli esille myös tarve rakennuksen lämpötalouden parantamiseksi yläpohjan eristyksellä ja siitä johtuen kattomuodon muuttaminen harjakatoksi. Harjakatolla vähennetään myös oleellisesti vesikattovuotojen riskiä. Lisäksi piha-alue kaipaa kuivatuksen parantamista. Näillä lisäyksillä hankkeen kustannusarvioksi muodostui 195 000:-. Lisäksi tulevat suunnittelu ja rakennuttamiskustannukset. Vastaanottohalli on ollut käytössä 25 vuotta ja siihen ei ole aikaisemmin tehty peruskorjauksia. Hallin käyttöaste on hyvä. päätösesitys Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle 140 000:- :n lisämäärärahaa vastaanottohallin peruskorjaukseen. kj:n päätösehdotus Hyväksytään Päätös
Kunnanhallitus 13.08.2012 8 93 MÄÄRÄALAN MYYNTI KIRSTI ALA-MUTKALLE JA KAISA PULKKISELLE tekninen johtaja Risto Ala-Mutka on tyttäriensä Kirsti Ala-Mutkan ja Kaisa Pulkkisen valtuuttamana neuvotellut määräalan ostosta tontin lisämaaksi tilasta Saurakallio 34:67. Asiaa on käsitelty viimeksi kunnanhallituksessa 21.8.2007 132. Tuolloin on päätetty, että on perusteltua myydä n. 2200 m 2 :n määräala ilman rakentamisvelvoitetta hintaan 1 /m 2, koska Ala-Mutkan nykyinen tontti on pienentynyt tiejärjestelyjen vuosi. Kauppa jäi tuolloin toteutumatta. Nyt Ala-Mutka on tarjoutunut ostamaan myös 10 000 m 2 määräalan hintaan 1 /m 2. Asiaa on selvitelty ja päädytty tarjoamaan kahta vaihtoehtoa: - 2500 m 2 :n määräala ilman rakentamisvelvoitetta hintaan 1 /m 2-5000 m 2 :n määräala rakentamisvelvoitteella hintaan 1 /m 2 päätösesitys Kunnanhallitus päättää hyväksyä Ala-Mutkalle joko 2500 m 2 :n määräalan myynnin ilman rakentamisvelvoitetta hintaan 1 /m 2 tai 5000 m 2 :n määräalan myynnin rakentamisvelvoitteella hintaan 1 /m 2 kj:n päätösehdotus Hyväksytään päätös
Kunnanhallitus 13.08.2012 9 94 ASEMAKAAVAMUUTOS TUURIN ASEMAKAAVA-ALUEEN KORTTELISSA 13 tekninen johtaja Veljekset Keskinen Oy on esittänyt Tuurin asemakaavan muuttamista korttelissa 13 seuraavasti: Keskisentien loppupään muuttaminen tonttien 1 ja 2 välissä liikekeskusrakentamisen mahdollistavaksi tonttialueeksi (KM-1) kyseisen kadun molemmat puolet ovat tällä hetkellä Veljekset Keskinen Oy:n omistuksessa muutos mahdollistaisi mm. noutopisteen kehittämisen ja WC tilojen laajennuksen ja saneerauksen Veljekset Keskinen Oy sitoutuu lunastamaan maa-alueen, johon kaavamuutos kohdistuu Veljekset Keskinen Oy:n kirje liitteenä. päätösesitys Kunnanhallitus päättää, että Tuurin asemakaavaa muutetaan Veljekset Keskinen Oy:n esityksen mukaisesti. kj:n päätösehdotus Hyväksytään päätös
Kunnanhallitus 13.08.2012 10 95 VT. RAKENNUSTARKASTAJA ANTTI PAAKKASEN PALKKA tekninen johtaja Kunnanhallitus päätti nimetä Antti Paakkasen vt. rakennustarkastajaksi 1.8. 31.12.2012 väliseksi ajaksi (khall. 14.5.2012 61). Rakennustarkastajan työaika on 3 pv/ viikko, muista tehtävistä päättää tekninen johtaja. Paakkasella on vuosien kuluessa ollut useita määräaikaisia työsopimuksia teknisessä toimessa mm. rakennustarkastajana, näissä palkkaukseen on sovellettu vastaavan rakennusmestarin ja rakennustarkastajan palkkaa. päätösesitys Vt. rakennustarkastajan viran osalta Paakkasen palkkauksessa jatketaan määräaikaisissa työsopimuksissa noudatettua käytäntöä, jolloin kokonaispalkaksi muodostuu 1800:- /kk (60% täyden työajan mukaisesta palkasta). kj:n päätösehdotus Hyväksytään päätös
Kunnanhallitus 13.08.2012 11 96 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KIINTEISTÖ OY TÖYSÄN TAPIOLAN 820 000 :N LAINALLE kj. Kiinteistö Oy Töysän Tapiola (kunnan 100 %:sti omistama yhtiö) on esittänyt kunnalle, että se myöntäisi yhtiön hakemalle 10 vuoden lainalle omavelkaisen takauksen. Lainan yhtiö käyttää As Oy Tapanintie 10 rahoitusjärjestelyihin, Eilanraitin vuokratalon putkiremontin rahoitukseen sekä muun rahoitustarpeen kattamiseen. Kiinteistö Oy on jättänyt lainatarjouspyynnöt useille eri rahoituslaitoksille. Tarjouspyynnön mukaan laina-aika olisi 10 v., aluksi 2 vapaavuotta jonka jälkeen lainaa lyhennettäisiin 35 000 6 kk:n välein ja loput lainasta maksettaisiin kerralla laina-ajan päätyttyä. Tarjouspyynnössä on pyydetty tarjouksia eri korkovaihtoehdoilla. päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntäisi Kiinteistö Oy Töysän Tapiolan 820 000 :n lainalle, laina-aika 10 v., omavelkaisen takauksen ja valtuuttaisi kunnanhallituksen hyväksymään taattavan lainan lainaehdot ja takauksen ehdot. Khall. 27.9.2010 142 päätös Kvalt. 12.10.2010 Päätös Kiinteistö Oy Töysän Tapiolan hallituksen jäsenet Mika Saarimäki ja Tarja Ylimäki poistuivat esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kiinteistö Oy Töysän Tapiolan hallituksen jäsenet Mika Saarimäki ja Tarja Ylimäki poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ajaksi. Pykälän käsittelyn ajan valtuuston varapuheenjohtaja Eija Ala-Vannesluoma johti puhetta ja Ari Hakola toimi toisena pöytäkirjantarkastajana. Kj. päätösehdotus Kiinteistö Oy Töysän Tapiolan hallitus on päätynyt ottamaan 820 000 :n lainan Kuntarahoitus Oy:ltä. Laina-aika on 10 vuotta, lainaa lyhennetään vuodesta 2012 alkaen 35 000 kaksi kertaa vuodessa ja loput maksetaan pois laina-ajan päätyttyä. Lainan korko on kiinteä 3 % koko laina-ajan. Takauksen vastavakuutena kunnalla on yleispanttaus Kiinteistö Oy Töysän Tapiolan omaisuuteen. Kunnanhallitus hyväksyy taattavan lainan ehdot edellä olevan selostuksen mukaisesti. Khall. 1.11.2010 152 päätös
Kunnanhallitus 13.08.2012 12 Kiinteistö Oy Töysän Tapiolan hallituksen jäsenet Mika Saarimäki ja Tarja Ylimäki poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ajaksi ja toisena pöytäkirjantarkastajana toimi Martti Ahola. kj. päätösehdotus Kiinteistö Oy Töysän Tapiola on neuvotellut Kuntarahoituksen kanssa sopimuksen, jonka mukaan lainan takaisinmaksu alkaa vasta v. 2013, eli vuotta myöhemmin kuin alun perin sovittu. Muutoksen johdosta lainan loppuerä kasvaa kokonaislaina-ajan pysyessä kymmenenä vuotena. Lainan takaajana Töysän kunta hyväksyy edellä selostetun muutoksen lainaehtoihin. päätös Kiinteistö Oy Töysän Tapiolan hallituksen jäsenet Mika Saarimäki ja Tarja Ylimäki poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ajaksi.