SISÄLLYSLUETTELO 2 / 2016 Kunnanvaltuusto Kokousaika Maanantai 29. helmikuuta 2016 klo 18.00 Kokouspaikka Kuntala, Valtuustosali Asiat 8 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportointi... 20 9 Muutokset Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopimukseen... 22 10 Ilmoilan alueen teiden korjausrakentaminen / lisämäärärahaesitys valtuustolle... 24 Muut asiat Asianmukaisesti allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kuntalassa 4.3.2016 klo 10-15. Padasjoki 22. helmikuuta 2016 PIRKKA AHOLA Pirkka Ahola kunnanvaltuuston puheenjohtaja
20 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMAN RAPORTOINTI Perusturvaltk. 76 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmalla ohjataan, johdetaan ja 15.12.2015 kehitetään lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointityötä kunnassa. Lastensuojelulain (417/2007) 12 :n mukaan kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (410/2015) 110 :n mukaista talousarviota ja - suunnitelmaa laadittaessa. Asikkalan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Padasjoen kunnille on laadittu yhteinen suunnitelma vuosille 2013 2016. Suunnitelma on nimetty syksyllä 2013 lastensuojelusuunnitelmaksi, mutta lastensuojelulain uudistumisen myötä (1.8.2014) suunnitelma on uudelleen nimetty lastensuojelulakia noudattaen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaksi. Myös oppilas- ja opiskelijahuoltolain (1287/2013) 12 :ssä säädetään opiskelijahuoltoon liittyvistä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman sisällöistä. Suunnitelman tarkistaminen opiskelijahuoltolain vaatimukset täyttäväksi sekä suunnitelman uudelleen nimeäminen on hyväksytty keväällä 2015 Asikkalan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Padasjoen kuntien valtuustoissa. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman mukaisesti työryhmän tulee raportoida lasten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin kehittymisestä ja suunnitelman toteutumisesta perusturvalautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle vuosittain. Suunnitelmaan on asetettu toimintatavoitteita ja kehittämistyön painopisteitä, joiden toteutumisen seuranta on yhtenä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurantatyöryhmän tehtävänä. Suunnitelman toteutumista vuodelta 2015 Peruspalvelukeskus Oivan kuntien alueella raportoidaan käyden läpi kehittämistyön painopisteiden toteutumista sekä arvioiden lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin tilaa yksittäisten hyvinvointi-indikaattoreiden kautta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurantatyöryhmä haluaa nostaa esiin joitain kehittämisen painopistealueita, joihin tulee jatkossa toiminnassa kiinnittää erityistä huomiota. Näitä painopistealueita ovat lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointia tukevien toimien tiedonvälityksen ja kokonaiskoordinaation vahvistaminen ja strategisen tason yhteistoiminnan kehittäminen ja tiivistäminen. Huomion kohteena tulee olla myös vanhemmuuden ja vanhemman hyvinvoinnin tarkastelu osana lasten ja nuorten
21 kanssa työskentelyä sekä lasten ja nuorten huomioimisen vahvistaminen aikuisille suunnatuissa palveluissa. Lapsi ja perhekohtaisesti suunnitelmallista ja tavoitteellista työskentelyä tulee edelleen vahvistaa sekä käyttää olemassa olevia resursseja tehokkaasti eri toimijoiden välistä yhteistyötä ja ryhmätoimintoja hyödyntäen. Kehittämistyötä tulee myös jatkaa lasten ja lapsiperheiden 3- portaisen tuen mallin edelleen kehittämisessä toimijoiden yhteistyönä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurantatyöryhmän työskentelyn näkökulmasta on tärkeää kaikkien kuntien aktiivinen osallistuminen. Liitteessä 1. arvioidaan kehittämistyönpainopisteiden toteutumista ja liitteessä 2. on keskeisiä lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointia kuvaavia seurantaindikaattoreita. Peruspalvelujohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi raportin ja lähettää sen edelleen kuntien käsiteltäväksi. Perusturvalautakunta: Esitys hyväksyttiin. Khall. 24 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportti on jaettu erilli- 01.02.2016 senä liitteenä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportin erillisen liitteen mukaisena. Kvalt. 8 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportti on jaettu erillisenä liitteenä. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto hyväksyy lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportin erillisen liitteen mukaisena. Päätös:
22 MUUTOKSET PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI KUNTAYHTYMÄN PERUS- SOPIMUKSEEN Khall. 29 Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän yhtymähallitus 15.02.2016 on 30.11.2015 päätynyt esittämään jäsenkunnille, että kuntayhtymän perussopimukseen tehdään seuraavat muutokset: Kuntayhtymän nimi esitetään muutettavaksi: Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymä. Muutos tulee voimaan 1.4.2016. Kuntayhtymän jäsenkuntien määrä 1.1.2016 alkaen on 11. Jäsenkunnat ovat Asikkala Hartola Heinola Hollola Kuhmoinen Kärkölä Lahti Orimattila Padasjoki Pertunmaa Sysmä Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymähallituksen asiaa koskeva pöytäkirjanote on jaettu oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopimukseen selosteosassa mainitut muutokset. Kvalt. 9 Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymähallituksen asiaa koskeva pöytäkirjanote on jaettu oheismateriaalina. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto hyväksyy Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopimukseen seuraavat muutokset:
23 Kuntayhtymän nimi esitetään muutettavaksi: Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymä. Muutos tulee voimaan 1.4.2016. Kuntayhtymän jäsenkuntien määrä 1.1.2016 alkaen on 11. Jäsenkunnat ovat Asikkala Hartola Heinola Hollola Kuhmoinen Kärkölä Lahti Orimattila Padasjoki Pertunmaa Sysmä Päätös:
24 ILMOILAN ALUEEN TEIDEN KORJAUSRAKENTAMINEN / LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS VALTUUSTOLLE Tekn. ltk 33 Ilmoilan alueen teiden korjaussuunnittelusta on pyydetty tarjouk- 5.8.2014 set, tarjousten viimeinen jättöaika oli 29.7.2014 klo 12.00. Tarjouksia on pyydetty 10 yritykseltä, joista 8 jätti tarjouksen. Yhdyskuntasuunnitelu S.Anttilan tarjous hylätään, koska tarjouslomakkeen tarjouksen jaottelu ei täsmää. Pöytäkirja tarjousten avaamisesta on liitteenä 3. Tarjoukset ovat nähtävillä teknisessä toimessa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy WSP Finland Oy Jyväskylän tekemän hinnaltaan halvimman 28 272,00 (alv 24 %) suuruisen tarjouksen. Tekn. ltk 12 18.3.2015 Ilmoilan alueen katusuunnitelma (pvm.14.1.2015) on valmistunut. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (859/1999) ja sen 43 mukaisesti katusuunnitelmaehdotus on asetettava julkisesti nähtäväksi vähintään 14 päivän ajaksi. Lisäksi suunnitelmaan rajoittuvien kiinteistön omistajille ja haltijoille postitetaan ilmoitus katusuunnitelman nähtävillä olosta. Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja asettaa ne julkisesti nähtäville. Tekn. ltk 26 Ilmoilan alueen katusuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä 27.5.2015 2.4. 17.4.2015. Katusuunnitelmasta on tehty kaksi muistutusta Ilkka Mertsalmi (liite 1, 17.4.2015) ja Risto Nurminen (liite 2, 17.4.2015). Maankäyttö- ja rakennusasetuksessa (895/1999) on kohdassa 41 kerrottu, mitä katusuunnitelmassa tulee olla.
25 Molemmissa muistutuksissa esitetyt asiat tulee tarkasteltavaksi myöhemmin tehtävässä Ilmoilan alueen katujen rakennussuunnitelmassa, missä esitetään kadun rakennekerrokset ja katuun tulevat putki- ja vesijohdot sekä kaapeloinnit. Liitteenä (3) on suunnittelijan vastineet tehtyihin muistutuksiin. Tekninen johtaja: Lautakunta vahvistaa nähtävillä olleen Ilmoilan alueen katusuunnitelman, pvm 27.2.2015 (kokouksessa 18.3.2015 12 on ollut virheellinen pvm 14.1.2015). Tekn. ltk 39 Ilmoilan alueen katujen rakennussuunnitelmat ovat valmistunut. 30.9.2015 Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja oikeuttaa teknisen johtajan pyytämään urakkatarjoukset edellyttäen, että vuoden 2016 talousarviossa myönnetään määräraha hankkeelle. Tekninen johtaja muutti päätösehdotustaan siten, että lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja oikeuttaa teknisen johtajan pyytämään urakkatarjoukset Ilmoilantiestä edellyttäen, että vuoden 2016 talousarviossa myönnetään määräraha hankkeelle. Tekninen johtaja selvittää onko kalliomurske välttämätön. Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 49 4.11.2015 Suunnittelijalta saadun tiedon mukaan kalliomurske voidaan vaihtaa soramurskeeksi, jos kerrospaksuutta lisätään. Kerrospaksuuden lisäys johtaisi tien korkeusaseman muuttumiseen mikä saattaisi aiheuttaa sen, että katusuunnitelma täytyisi asettaa uudelleen nähtäville. Lautakunnan jäsenille on postitettu suunnittelijan kannanotto. Lautakunnan jäsenet ovat esittäneet sähköpostin välityksellä mielipiteitä asiassa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää miten asiassa edetään. Päätös: Lautakunta päätti, että pysytään alkuperäisessä suunnitelmassa.
26 Tekn. ltk 11 Ilmoilantien peruskorjauksesta on pyydetty tarjoukset, tarjousten 10.2.2016 viimeinen jättöaika oli 28.1.2016 klo 12.00. Tarjouksia oli pyydetty 5 yritykseltä, joista 4 jätti tarjoukset. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja teknisessä toimessa. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Saaduista tarjouksista hylätään KVL-tekniikan tarjous, koska yrityksen yrityssaneerausmenettelyä ei ole vahvistettu ja yrityksen verovelka on suuri urakan arvoon nähden. Tarjouskilpailuun ilmoittautumisen yhteydessä tarjoaja ilmoitti saneerausmenettelyn vahvistuvan tammikuun 2016 aikana. Tarjoaja on antanut tarjouksen yhteydessä oman selvityksen siitä, että saneerausohjelma vahvistetaan helmikuussa 2016. Selvityksestä puuttuu alkuperäinen allekirjoitus. Saatu hyväksyttävä tarjous ylittää talousarviossa hankkeelle varatun määrärahan. Hanke tarvitsee lisämäärärahan, jonka kunnanvaltuuston täytyy hyväksyä. Tekninen johtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Jäämestarit Oy:n tarjouksen hintaan 225 000,00 (alv 0 %) edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeen toteuttamiseen lisämäärärahan. Khall. 28 Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja keskushallinnossa. 15.02.2016 Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen on vuoden 2016 talousarviossa osoitettu 100.000 euron määräraha, katuvalojen rakentamiseen on osoitettu 50.000 euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy Jäämestarit Oy:n tarjouksen hintaan 225 000,00 (alv 0 %) edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeen toteuttamiseen tarvittavan lisämäärärahan. 2. esittää valtuustolle, että se myöntää vuoden 2016
27 talousarvioon 50.000 euron lisämäärärahan katuvalojen rakentamiseen ja 25.000 euron lisämäärärahan katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen sekä päättää kattaa lisämäärärahan korottamalla pitkäaikaista lainanottoa samalla summalla. Kvalt. 10 Kunnanhallitus: Valtuusto myöntää vuoden 2016 talousarvioon 50.000 euron lisämäärärahan katuvalojen rakentamiseen ja 25.000 euron lisämäärärahan katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen sekä päättää kattaa lisämäärärahan korottamalla pitkäaikaista lainanottoa samalla summalla. Päätös: