Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon liitetty oikaisuvaatimusohjeet pidetään nähtävänä 17.12.2013

Kunnanhallitus 9.12.2013 279 Kunnanhallituksen kokoushuone kello 16.00 192 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 193 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 194 Työjärjestyksen hyväksyminen 195 Kunnanvaltuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vaali vuodeksi 2014 196 Rakennusvalvontataksan tarkistus 197 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavien maksujen tarkistus 198 Lausunnon antaminen Markku Sakari Kuitusen poikkeamishakemukseen Pyörnilän kylässä tilalle Tellervola Rn:o 3:119/ luvan myöntäminen 199 Vanhus- ja vammaisneuvoston sihteerin valinta 200 Laajakaista kaikille 2015 Hirvensalmen alueen laajakaistaverkkohanke/ vaihe 2/ sopimuksen hyväksyminen 201 Vuokrasopimusten hyväksyminen/ Savumaja K. Nevalainen 202 Ilmoitusasiat Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon liitetty oikaisuvaatimusohjeet pidetään nähtävänä 17.12.2013

Kunnanhallitus 9.12.2013 280 Aika: 9.12.2013 klo 16.00-16.40 Paikka: Läsnä olleet jäsenet: Kunnanhallituksen kokoushuone Esko Kekkonen, pj. Pepe Hölttä Jukka Manninen Maritta Oinonen Risto Pesonen Seija Väisänen Muut läsnäolijat: Ari Kämppi kunnanvaltuuston I vpj. Juhani Manninen kunnanvaltuuston II vpj. Seppo Ruhanen kunnanjohtaja, esittelijä Heli Rummukainen pöytäkirjanpitäjä Poissa Sigita Herrala Heidi Honkanen kunnanvaltuuston pj. 192 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 193 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pepe Hölttä ja Risto Pesonen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Esko Kekkonen puheenjohtaja Heli Rummukainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika.12.2013 Pepe Hölttä Risto Pesonen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 17.12.2013 Pöytäkirjan nähtävänäpito Heli Rummukainen Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon liitetty oikaisuvaatimusohjeet pidetään nähtävänä 17.12.2013

Kunnanhallitus 9.12.2013 281 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 194 /9.12.2013 Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi.

Kunnanhallitus 9.12.2013 282 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN SEKÄ ENSIMMÄISEN JA TOISEN VARA- PUHEENJOHTAJAN VAALI VUODEKSI 2014 Khall 195 /9.12.2013 Kuntalain 12 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa, joiden toimikausi on yksi vuosi. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se toimittaa valtuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vaalin vuodeksi 2014.

Kunnanhallitus 9.12.2013 283 RAKENNUSVALVONTATAKSAN TARKISTUS Rak.ltk 19.11.2013 80 Kunnanhallitus on ohjeistanut hallintokuntia tarkistamaan vuosittain kaikkia maksuja ja taksoja keskimäärin 3-4%. Nykyinen rakennusvalvontataksa on tullut voimaan 1.1.2013. Kokouksessa esitellään rakennusvalvontataksaehdotus muutoksineen. Pääperiaatteena on ollut nostaa taksoja keskimäärin 3,0 %. Rakennusvalvontataksaehdotus 2014 liitteenä nro 1. Rak.tark. Rakennuslautakunta hyväksyy uuden rakennusvalvontataksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Uusi rakennusvalvontataksa tulee voimaan 1.1.2014 alkaen. Khall 196 /9.12.2013 Liite 1 Rakennusvalvontataksaehdotus 2014 liitteenä nro 1. Kunnanhallitus hyväksyy uuden rakennusvalvontataksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Uusi rakennusvalvontataksa tulee voimaan 1.1.2014 alkaen.

Kunnanhallitus 9.12.2013 284 MAA-AINESTEN OTTAMISSUUNNITELMAN TARKASTAMISESTA JA OTTAMISTOI- MINNAN VALVONNASTA SUORITETTAVIEN MAKSUJEN TARKISTUS Rak.ltk 19.11.2013 81 Kunnanhallitus on ohjeistanut hallintokuntia tarkistamaan vuosittain kaikkia maksuja ja taksoja keskimäärin 3-4 %. Rakennusvalvontatoimistossa on tehty maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavien maksujen tarkistus. Maa-ainestaksoissa keskimääräinen korotus on. n. 3,0 %. Nykyinen taksa on tullut voimaan 1.1.2013. Maa-ainestaksaehdotus 2014, liite nro 2. Rak.tark. Rakennuslautakunta hyväksyy laaditun taksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Uusi taksa tulee voimaan 1.1.2014 alkaen. Khall 197/9.12.2013 Liite 2 Maa-ainestaksaehdotus 2014, liite nro 2. Kunnanhallitus hyväksyy laaditun taksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Uusi taksa tulee voimaan 1.1.2014 alkaen.

Kunnanhallitus 9.12.2013 285 LAUSUNNON ANTAMINEN MARKKU SAKARI KUITUSEN POIKKEAMISHAKEMUK- SEEN PYÖRNILÄN KYLÄSSÄ TILALLE TELLERVOLA RN:O 3:119/LUVAN MYÖNTÄMI- NEN Rak.ltk 19.11.2013 82 Markku Sakari Kuitunen hakee poikkeamislupaa Hirvensalmen kunnan Pyörnilän kylässä tilalle Tellervola RN:o 3:119 olemassa olevan lomarakennuksen käyttötarkoituksen muuttamista asuinrakennukseksi. Rakennuspaikka sijaitsee Puulan rannalla. Tilan pinta-ala on 3,106 ha. Tilalla sijaitsee rakennusluvalla 2008-130 rakennettu 88,0 ke-m 2 loma-asunto. Rakennuksessa on suoritettu lopputarkastus 4.2.2010. Rak.tark. Naapureita on kuultu 2 kpl. Näillä ei ole huomautettavaa. Rakennuslautakunta toteaa maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaisesta poikkeamishakemuksesta lausuntonaan kunnanhallitukselle, että se puoltaa hakemusta. Perustelut: Rakennuspaikka täyttää pysyvään asumiseen tarkoitetun rakennuspaikan vaatimukset. Rakennusoikeus tontille määräytyy Hirvensalmen kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti. Poikkeamisluvan myöntämisen jälkeen toimenpiteelle tulee hakea rakennuslupa. Khall 198 /9.12.2013 Kunnanhallitus myöntää Markku Sakari Kuituselle poikkeamisluvan lomarakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiselle asuinrakennukseksi Pyörnilän kylässä tilalle Tellervola RN:o 3:119.

Kunnanhallitus 9.12.2013 286 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON SIHTEERIN VALINTA Khall 199 /9.12.2013 Hirvensalmella on toiminut vanhus- ja vammaisneuvosto vuodesta 2007. Vanhusneuvostot tulivat lakisääteisiksi 1.7.2013 voimaan astuneen ns. vanhuspalvelulain (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista) mukaisesti. Vanhuspalvelulain mukaisesti kunnan on huolehdittava vanhusneuvoston toimintaedellytyksistä Hirvensalmen kunnan vanhus- ja vammaisneuvosto pyytää kunnanhallitusta nimeämään sihteerin neuvostolle. Kunnanhallitus esittää Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakuntaa nimeämään Hirvensalmen vanhus- ja vammaisneuvostolle sihteerin.

Kunnanhallitus 9.12.2013 287 LAAJAKAISTA KAIKILLE 2015 HIRVENSALMEN ALUEEN LAAJAKAISTAVERKKO- HANKE/ VAIHE 2/ SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 200/9.12.2013 Etelä-Savossa kaikki kunnat tekivät syksyyn 2009 mennessä periaatepäätöksen siitä, että ne lähtevät mukaan laajakaistarakentamiseen vuosina 2010-2015 (kansallinen Laajakaista kaikille - hanke). Maakunnan laajakaistarakentamisen hankeohjelma toimitettiin lokakuussa 2009 Viestintävirastolle, ja se sisälsi yhteensä 3950 km kuntiin rakennettavaa runkoverkkoa, jonka laskennalliset kustannukset olisivat noin 54,7 M. Viestintävirasto on laatinut maaliskuussa 2010 koosteen maakuntien hankeohjelmista, joiden yhteenlasketut kustannusarviot ovat yli kaksinkertaistuneet (460-490 M ) valtion alkuperäisarviosta (200 M ). Valtion varoja laajakaistahankkeeseen on budjetoitu 200 M alkuperäiskustannusarvion perusteella 66 M ja ja EU:n maaseutuohjelmarahaa kiinteä summa 24,7 M. Kuntien maksuosuudet laajakaistahankkeessa vaihtelevat ollen 8, 22 tai 33 % hankkeiden tukikelpoisista kustannuksista. Maksuosuuden porrastus perustuu Liikenne- ja viestintäministeriön laatimaan kriteeristöön, joka huomioi kuntien taloudellisen kantokyvyn, väestötiheyden sekä laajakaistahankkeiden laajuuden ja kustannukset. Hirvensalmen kunta on vahvistettu luuluvaksi kuuluvaksi 22 % omavastuun kuntiin. Valtioneuvosto teki 15.4.2010 päätöksen maakunnittaisista valtiontuen määristä. Etelä-Savon saama kansallisen rahoituksen määrä on 3 528 000 käytettäväksi 8 % ja 33 % maksuosuuksien kunnissa toteutettaviin hankkeisiin. 22 % omarahoitusosuuden kunnissa tukena käytettävän EU:n maaseutuohjelmarahan ohjelmakausi ulottuu vuoteen 2013 saakka. Maaseutuohjelman rahoitusta ei kuitenkaan jaeta MMM:n mukaan valtion rahoituksen tavoin maakuntiin korvamerkittyinä summina, vaan rahoitus jaetaan valtakunnallisesti sitä mukaa kuin 22 % maksuosuuden kunnissa toteutettavien hankkeiden hakemuksia saapuu ELY-keskuksiin. Laskennallisten kustannusten sekä kuntien maksuluokituksen perusteella arvioituna Etelä-Savon hankeohjelman täyteen toteuttamiseen tarvitaan valtion rahoitusta 9,9 M ja EU-rahoitusta 12,3 M. Hankkeiden todelliset kustannukset tarkentuvat teleyrityksille suunnatun julkisen tuen hakumenettelyn ("tarjouskilpailu") kautta. Kansallisen ja EU:n rahoituksen riittämättömyys saattaa johtaa siihen, ettei maakuntiin ohjattava rahoitus olisi riittävä maakuntien hankeohjelmien toteuttamiseksi kokonaisuudessaan. Hankkeen etenemistä seurataan kansallisesti vuonna 2012, jolloin tarkastel-

Kunnanhallitus 9.12.2013 288 laan myös valtion rahoituksen riittävyyttä ja vajeen kompensointia esim. televerkon tasausmaksun avulla. Pertunmaan kunnan runkoverkkohanke toimii Etelä-Savon pilottihankkeena. Hankkeen toteuttava teleyritys kilpailutettiin syksyllä 2009. Toteuttajaksi valittiin MPY Palvelut Oy, joka alkoi rakentaa laajakaistaverkkoa kesällä 2010, kun EU:n maaseutuohjelmarahan asetus sekä 22 % kuntalista oli vahvistettu ja hankkeen kulut siten tukikelpoisia. Laajakaistan tukilain mukaan pilotin jälkeisissä hankkeissa ei järjestetä enää hankintalain mukaista tarjouskilpailua, vaan verkon toteuttava teleyritys valitaan julkisen tuen hakumenettelyn avulla. Laajakaistan tukilain mukaisesti maakuntaliitot julistivat julkisen tuen haettavaksi kuntien puolesta. Etelä-Savon syksyllä 2009 laaditussa hankeohjelmassa osa kunnista ajoitti hankkeidensa rakentamisen vuodelle 2010. Näistä kuusi ilmoitti maakuntaliitolle lähtevänsä julkisen tuen hakumenettelyyn kuluvana keväänä. Hirvensalmen kunta kuului näiden kuuden kunnan joukkoon. Etelä-Savon maakuntaliitto julisti laajakaistan tukilain mukaisesti 23.6.2010 julkisen tuen haettavaksi seuraavien hankkeiden osalta: Enonkoski, Hirvensalmi, Joroinen, Pieksämäki (kunnan itäosa) sekä Rantasalmi. Hausta ilmoitettiin julkisten hankintojen tietokanta Hilmassa (www.hankintailmoitus.fi) sekä maakuntaliiton verkkosivuilla (www.esavo.fi/laajakaistahaku). Hakemukset pyydettiin 31.8.2010 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui kolme hakemusta: Hirvensalmen laajakaistahanke/mikkelin Puhelin Oyj, Joroisten laajakaistahanke/mikkelin Puhelin Oyj sekä Pieksämäen laajakaistahanke/mikkelin Puhelin Oyj. Enonkosken ja Rantasalmen hankkeisiin ei saapunut yhtään hakemusta. Maakunnan liiton tehtävänä oli valita tukea hakeneiden joukosta hakija, joka toteuttaa hankkeen kokonaistaloudellisesti edullisimmin hakuilmoituksessa mainittujen vertailuperusteiden mukaisesti. Maakuntaliiton virasto suoritti hakemusten teknisen tarkastelun. Maakuntahallitus on kokouksessaan 20.9.2010 174 valinnut Hirvensalmen kunnan laajakaistahankkeen toteuttajaksi ja julkisen tuen saajaksi Mikkelin Puhelin Oyj:n. Maakuntahallituksen päätöksen pohjalta kunnat tekivät päätöksensä hankkeen mahdollisesta rahoittamisesta. Kunnalla oli oikeus olla myöntämättä tukea maakuntaliiton valitsemalle hankkeen

Kunnanhallitus 9.12.2013 289 toteuttajalle kustannus- tai muista syistä. Hirvensalmen kunnan alueen laajakaistan toteuttamisen osalta kustannukset on arvioitu olevan 1 790 520 euroa, josta haettu EU/valtion tuki on 787 829 euroa. Hirvensalmen kunnan osuudeksi on arvioitu 393 914 euroa ja operaattorin itsensä 608 777 euroa. Toteuttamisaikataulu on suunniteltu vuosille 2010-2013. Hirvensalmen kunta on hyväksynyt Mikkelin Puhelin Oy:n toteuttajaksi (Khall 4.6.2012 96). Liite 3 Hyväksyttävänä olevan sopimuksen (liite 3) mukaisesti hankealueella tarkoitetaan aiemmissa neuvotteluissa sovittua Hirvensalmen kunnan vaiheen 2 aluetta. Hankkeen mukainen viestintäverkko on oltava valmis 31.12.2014 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Hirvensalmen alueen laajakaistaverkkohankkeen vaiheen 2 toteuttamisesta Mikkelin Puhelin Oyj:n kanssa.

Kunnanhallitus 9.12.2013 290 VUOKRASOPIMUSTEN HYVÄKSYMINEN/ SAVUMAJA K.NEVALAINEN Khall 201/9.12.2013 Savumaja K.Nevalainen on kiinnostunut vuokraamaan Kissakosken tehtaasta elintarviketuotteiden valmistusta varten tiloja oheis- Liitteet 4,5 ten sopimusten (liitteet 4 ja 5) mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyy liitteiden 4 ja 5 mukaiset vuokrasopimukset.

Kunnanhallitus 9.12.2013 291 ILMOITUSASIAT Khall 202 /9.12.2013 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtionviranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1.Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös sivistystoimen valtionavustuksen yksikköhinnoista. Etelä-Savon elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen 2.työllisyyskatsaus lokakuulta 2013 3.päätös taksilupien enimmäismäärän vahvistamisesta. 4. Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan pöytäkirja 20.11.2013. 5. Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan pöytäkirja 7.11.2013. 6. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja 6.11.2013. 7. Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen tarkastuspöytäkirja 22.10.2013 nuorisotilan tarkastuksesta. 8. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 5.11.2013. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Muut asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä. Kunnanhallitus merkitsee myös tällä kertaa tietoon saatetuksi kunnanjohtajan kunnanhallitukselle osoittaman, 7.12.2013 päivätyn kirjeen, joka koskee työolosuhteita.

Kunnanhallitus 9.12.2013 292 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT / Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 192-197, 199, 202 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HVal 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaoikaisu- ja valitusosoitus hankintalain mukaan: Pykälät: Aika: 14 päivää Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 56 43300 Faksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusosoitus maankäyttö- ja rakennuslain 193 :n mukaan: Pykälät: 198 Aika: 30 päivää Kuopion hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Puhelin: 029 56 42500 Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite. Hirvensalmen kunnanhallitus Osoite: Keskustie 2, 52550 Hirvensalmi Puhelin: (015) 727 111 Faksi: (015) 451 320 Sähköposti: hirvensalmi@hirvensalmi.fi Pykälät: 200-201 Aika:14 päivää Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtaisempi oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus