PÄÄTÖS 1 (4) Schenker Cargo Oy Turku PL 9 00621 HELSINKI Asia Kohde ja sen sijainti Päätös Päätöstä koskeva toiminta Kappaletavaravarasto, Turku Schenker Cargo Oy, Turun varasto, osoitteessa Vuoksenniskankatu 1 Turku. Kyseessä on kappaletavaravarasto. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. Yleiskaavassa alue on merkitty T-2 merkinnällä. Toiminnanharjoittaja saa alkaa varastoimaan vaarallisia kemikaaleja pienastioissa sillä ehdolla, että se noudattaa tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimii muulta osin hakemuksessa esitetyllä tavalla. Vaarallisia kemikaaleja saa olla yhtiön tiloissa enintään seuraavat määrät: Alempana mainituissa suurimmissa sallituissa vaarallisten kemikaalien määrissä voi sama kemikaali esiintyä useassa eri luokassa. Kemikaali Luokitus Määrä (t) Haitalliset ja ärsyttävät X i ja X n 550 Ympäristölle vaaralliset N (R50, R50/53) N (R51/R53) 80 250 Helposti syttyvät F 90 Syttyvät R10 5 Erittäin helposti syttyvät F + 1 Muut palavat (lp 55-100) 200 Toiminta on toimintaperiaateasiakirja-tasoista. Toiminnanharjoittaja on laatinut kyseisen asiakirjan. Varastointi tapahtuu rakennuksen erillisessä huonetilassa, jonka lattiataso on hivenen muuta lattiatasoa alempana. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Helsinki Tampere Rovaniemi Vaihde 029 5052 000 PL 66 (Opastinsilta 12 B) Kalevantie 2 Valtakatu 2 www.tukes.fi kirjaamo@tukes.fi 00521 Helsinki 33100 Tampere 96100 Rovaniemi Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS 2 (4) Rakennuksen muut tilat on erotettu EI120 luokan seinämillä kemikaalien varastotilasta. Päätöksen määräykset ja ehdot Varastotilassa on palo- ja savuilmaisimet, mutta ei sammutusjärjestelmää. Varastossa vaaralliset kemikaalit varastoidaan kuljetuspakkauksissaan, eikä astioita avata. Tuotteet tuodaan varastolle rekka-autoilla, siirretään varastotilaan, lajitellaan asiakkaalle meneviksi kokonaisuuksiksi ja siirretään eteenpäin asiakkaalle rekka-autoilla. 1. Vaarallisten kemikaalien varastointia varten nimetään asianmukaisen, Tukesin järjestämän kokeen suorittanut käytön valvoja. 2. Toiminnanharjoittaja laatii 30.9.2014 mennessä selvityksen toimitilansa asianmukaisuudesta verrattuna standardin SFS 3357 painokseen 3. Selvityksessä on esitettävä myös menettelyt ja aikataulutus toimintojen saamisesta standardin vaatimalle tasolle. 3. Varastolle laaditaan räjähdyssuojausasiakirja. 4. Vaarallisten kemikaalien varastotilat merkitään asianmukaisilla vaaraa osoittavilla merkinnöillä ja tarvittavilla kieltotauluilla. 5. Varastossa olevat kemikaalit eivät saa reagoida keskenään. Toiminnanharjoittajalla on käytössään kemikaalien reaktiomatriisi. 6. Toiminnanharjoittajalla on asianmukainen ja jatkuvasti ajan tasalla oleva kirjanpito varastossa olevista vaarallisista kemikaaleista luokituksineen ja määrineen. 7. Toiminnanharjoittajalla on käytössä asianmukainen kunnonvalvontajärjestelmä vaarallisten kemikaalien varastotilassa oleville laitteille. 8. Toiminnanharjoittajalla on asianmukainen työlupakäytäntö, jotka käsittävät vaarallisten kemikaalien varastotiloissa tapahtuvat huolto- ja kunnossapitotyöt. 9. Toiminnasta vaarallisten kemikaalien kanssa on asianmukainen ohjeistus, koulutus ja opastus omalle henkilökunnalle sekä ulkopuolisille henkilöille, jotka käsittelevät vaarallisia kemikaaleja. Koulutuksesta on olemassa kortisto. 10. Sisäistä pelastussuunnitelma on toimitettu pelastuslaitokselle. Suunnitelman toimivuutta harjoitellaan säännöllisesti.
PÄÄTÖS 3 (4) Voimassaolo Tarkastus Säännökset, joihin päätös perustuu Päätöksen perustelut Voimassaolo Tarkastus 11. Toiminnanharjoittajalla on selkeät ja toimivat menettelyt muutoshallin osalta ja riskiarviointien päivittämiseksi. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Varastoa ei saa vaarallisten kemikaalien osalta ottaa käyttöön ennen kuin se on Tukesin toimesta tarkastettu ja todettu asianmukaiseksi. Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 7-20, 25 ja 28-30. Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012) 9-13 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista (856/2012) Toiminnanharjoittajan laatimassa toimintaperiaateasiakirjassa on esitetty riittävässä laajuudessa turvallisuusjohtamisjärjestelmää. Järjestelmän toimivuutta seurataan määräaikaistarkastuksilla. Vaarallisten kemikaalien varastointi tapahtuu erillisessä paloteknisessä osastossa, jossa pienvuodot voidaan kerätä. Toiminnanharjoittaja on velvoitettu selvittämään sammutuslaitteiston standardinmukaisuus, sillä hakemuksen käsittelyn aikana on standardi muuttunut. Varastoitavista kemikaaleista palavien nesteiden suurin määrä on leimahduspisteeltään 55 o - 100 o C olevia ja astiat ovat kooltaan pienastioita. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee pyytää tuotantolaitoksen käyttöönottotarkastusta Tukesilta. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012) Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista (856/2012) Valtioneuvoston asetus nestekaasulaitosten turvallisuusvaatimuksista (858/2012) Leena Ahonen yli-insinööri Timo Kukkola ylitarkastaja Liitteet Valitusosoitus
PÄÄTÖS 4 (4) Hakemuksen käsittely Schenker Cargo Oy:n hakemus on saapunut Tukesiin 8.7.2013. Asian johdosta oli kuuleminen Turun kaupungissa 30.8.2013-13.9.2013. Muistutuksia asian johdosta ei tehty. Asiasta pyydettiin lausunnot Varsinais-Suomen aluepelastuslaitokselta, Lounais-Suomen AVIlta ja Varsinais-Suomen ELYltä. Saaduissa lausunnoissa PELA toivoi sisäistä pelastussuunnitelmaa käytettävän työkaluna ennakoivien riskien tunnistamisessa, onnettomuuksien ehkäisemisessä ja vaara- ja vahinkotilanteissa toimimisessa, AVI painotti työturvallisuuslain noudattamista sietämättömien ja merkittävien riskien jäännösriskien osalta sekä yksintyöskentelyn vaaroista ja ELYn kommenteissa todettiin, että laitos ei edellytä lupaa ympäristönsuojelulain mukaan. Hakemuksen johdosta on Tukes pyytänyt ja saanut lisäselvityksiä toiminnanharjoittajalta 7.10.2013 ja 3.3.2014. Päätöksestä tiedottaminen Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos Lounais-Suomen AVI, Työsuojelu Varsinais-Suomen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Turun hallinto-oikeus, PL 32 (käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2-4), 20101 Turku