PÄÄTÖS Nro 122/07/1 Dnro ISY-2007-Y-249 Annettu julkipanon jälkeen 16.11.2007 HAKIJA DNA Itä- ja Keski-Suomi ASIA Kaapelin rakentaminen Kallaveteen välille Itkonniemi - Vaajasalo ja Vaajasalo - Kortejoki Lasiniemi sekä töidenaloittamislupa, Kuopio. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 2.11.2007 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa ja töidenaloittamislupaa. Kaapelin pituus välillä Itkonniemi - Vaajasalo on 3 600 m ja välillä Vaajasalo - Kortejoki Lasiniemi 200 m. Ympäristölupavirasto on 10.10.2007 antamillaan päätöksillä nrot 111/07/1 ja 112/07/1 myöntänyt TeliaSonera Finland Oyj:lle ja Elisa Oyj:lle kummallekin luvan kaapelin rakentamiseen samalle linjalle kuin puheena oleva DNA Itä- ja Keski-Suomen kaapeli rakennetaan sekä töidenaloittamisluvan. Kaapelien sijainti ilmeni hakemusten liitteinä olevista risteämäpiirustuksista. Päätösten määräykset kuuluivat seuraavasti:
"1. Kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä siellä, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 metriä mitattuna Kallaveden alivedenkorkeudesta NW=NN+81,00 m. Syvemmällä vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan. Väylien kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason alapuolelle. Väyläristeämät on tehtävä mahdollisimman kohtisuoraan. 2. Hanke on toteutettava siten, että vesistössä olevia johtoja tai kaapeleita ei vaurioiteta. Kuopion kaupungin Itkonniemen vesilaitokselle johtavien vesijohtojen kohdalla on käytettävä riittävän paksua ja leveää suojamattoa, jonka päälle kaapeli lasketaan. Mikäli vesijohtoja joudutaan huolto- tai korjaustöiden vuoksi nostamaan pintaan, on johdot ylittävä kaapeli sen omistajan toimesta ja kustannuksella suojattava tai siirrettävä työn ajaksi. 3. Rakennustyöt vesialueella on tehtävä niin ja sellaisena aikana, ettei vesialueelle tai sen käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Merkittävää samentumista aiheuttavat kaivutyöt on suoritettava 1.9. 30.5. välisenä aikana. 4. Kaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 3/ 23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. 5. Työalueet on töiden päättyessä viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopivaan kuntoon. 6. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 7. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 8. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli rakennustöitä tehdään purjehduskaudella, on työn ajankohta ilmoitettava myös Saimaan VTS-keskukselle. 9. Työ on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle, Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin ja merkinnän sijainnin KKJ-koordinaatein osoittava karttaote. Vastaavasti on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan vesistöstä tai käytöstä." 2 Päätöksen nro 112/07/1 perusteena oleviin asiakirjoihin sisältyivät jäljennökset kaapelin sijoittamista rantatiloille (Vaajasalossa 297-409-10-35 Alahovi ja 297-434-3-5 Pellonpää sekä Lasiniemessä 297-418-3-108 Kortejoki II) sekä vesialueille (Vaajasalon osakaskunta, Pönttö-Kaijan osakaskunta, Alahovin tila ja Kortejoen kalastuskunta)
koskevista sopimuksista ja Kuopion kaupungin (maa-alue Itkonniemessä ja vesialue) teknisen viraston kaapelireittiä koskevasta hyväksymispäätöksestä. 3 Hakemukseen on liitetty TeliaSonera Finland Oyj:n, Elisa Oyj:n, Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikön, Järvi-Suomen Uittoyhdistyksen ja Kuopion Veden suostumukset. MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa ovat olleet esillä ympäristölupaviraston päätösten nrot 111/07/1 ja 112/07/1 perusteena olleet asiakirjat. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden ja suostumukset huomioon ottaen tiedoksi antamista toimittamatta vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ottanut asian ratkaistavakseen. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 1 momentin nojalla myöntää DNA Itä- ja Keski-Suomelle luvan kaapelin rakentamiseen Kallaveteen välille Itkonniemi - Vaajasalo ja Vaajasalo Kortejoki Lasiniemi Kuopion kaupungissa. Kaapeli rakennetaan samalle linjalle kuin ympäristölupaviraston 10.10.2007 antamissa päätöksissä nrot 111/07/1 ja 112/07/1 tarkoitetut TeliaSonera Finland Oyj:n ja Elisa Oyj:n kaapelit on edellytetty rakennettaviksi. Luvan saajan on osaltaan noudatettava sanotuissa ympäristölupaviraston päätöksissä luvan saajille annettuja, edelle kertoelmaosaan jäljennettyjä määräyksiä.
4 TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Ilpo Hiltunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja Ilpo Hiltunen. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4953, 040 774 8065
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 17.12.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.