PÄÄTÖS Länsi- ja Sisä-Suomi Ympäristölupavastuualue Nro 84/2011/1 Dnro LSSAVI/540/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 26.7.2011 ASIA Kortesco Oy:n turkistarha-alueen ympäristöluvassa nro 5/2010/1 lupamääräyksessä 5 määrätty suunnitelma jätevesien käsittelystä ja tarkkailun järjestämisestä, Kauhava. HAKIJA Kortesco Oy Yhteyshenkilö Seppo Kultalahti Luhtalantie 165 62420 Kortesjärvi ASIAN VIREILLETULO Suunnitelma on toimitettu Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle 6.8.2010. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Hakemus koskee turkistarha-alueen vesienkäsittelysuunnitelmaa Kortesco Oy:n tarha-alueella Kauhavan kaupungin Rantalan kylässä kiinteistöillä RN:o 2:43, 2:46 ja 2:47. ASIAN AIKAISEMPI KÄSITTELY Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt toiminnalle ympäristöluvan 5.2.2010, dnro LSSAVI/17/04.08/2010. Lupamääräys 5 kuuluu seuraavasti: 5. Valumavesien käsittely "Turkistarha-alueen valumavedet (jätevedet) on kerättävä ja käsiteltävä siten ja sellaisessa puhdistamossa, että saavutetaan mahdollisimman hyvä puhdistustulos. Jätevesien käsittelyssä on saavutettava mahdolliset ohijuoksutukset ja ylivuodot huomioiden seuraavat raja-arvot vuosikeskiarvoina: turkistarha-alueen ulkopuolelle johdettavan jäteveden biologisen hapenkulutuksen, BHK 7ATU, arvo saa olla enintään 50 mg O 2 /l ja sen tavoitearvo on 20 mg O 2 /l. Fosforipitoisuus saa olla enintään 2,0 mg kok P/l. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1060 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa www.avi.fi/lansi
2 Turkistarha-alueen jätevesien käsittely on saatettava tämän päätöksen mukaiseksi 31.12.2010 mennessä. Suunnitelma jätevesien käsittelystä ja tarkkailun järjestämisestä on esitettävä Länsija Sisä-Suomen aluehallintovirastolle 30.7.2010 mennessä. Suunnitelma tulee sisältää jätevesipuhdistamon toimintaperiaatteen sekä tarkkailuohjelman. Lupaviranomainen voi myöhemmin täsmentää tätä lupamääräystä, jos se on tarpeen jätevesien käsittelymenetelmän tehostamiseksi. Mikäli jätevesien käsittelyn raja-arvoja ei saavuteta, luvan saajan on välittömästi ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin asiantilan korjaamiseksi ja esitettävä asiaa koskeva suunnitelma toteutusaikatauluineen ja kustannusarvioineen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle viimeistään 3 kuukauden kuluttua siitä, kun jäteveden käsittelyn raja-arvojen muu kuin ilmeisen tilapäinen ylitys on todettu." Lupamääräyksen 5 perustelu kuuluu seuraavasti: "Keräämällä jätevedet hallitusti turkistarha-alueelta jätevedenpuhdistamolle ehkäistään jätevesistä ympäristölle aiheutuva haitta. Tällöin voidaan jätevesien puhdistustehokkuutta ja toiminnan vaikutuksia vesiin myös tarkkailla. Puhdistustehokkuuden tarkkailu on tarpeen haittojen ennaltaehkäisyä varten. Turkistarhan jätevesien käsittely on tarpeen, koska jätevedet sisältävät vesistöä ja maaperää kuormittavia ravinteita. Jätevesien käsittelylle asetetut raja-arvot ehkäisevät ympäristön pilaantumista. Raja-arvot ovat saavutettavissa siihen soveltuvalla jätevesien käsittelytekniikalla. Käsittelyä koskevan menetelmän ja sitä koskevan suunnitelman sekä mahdollisen jätevesien käsittelyn tehostamissuunnitelman esittäminen lupaviranomaiselle on tarpeen raja-arvojen saavuttamiseksi." SUUNNITELMAN SISÄLTÖ Kortesco Oy:n laatimasssa, 30.7.2010 päivätyssä suunnitelmassa, todetaan Kortesco Oy:n tuotantoalueen pinta-alan olevan noin 18 ha eikä se sijaitse pohjavesialueella. Kuivatusvedet johdetaan alueen luoteispäässä olevan laskeutusaltaan kautta avouomaan, joka purkaa noin 380 m päässä Purmonjokeen. Peruskuivatusvedet kootaan kuivatuskanavaan, jota levennetään ja syvennetään siten, että sinne saadaan tasausallastilavuutta 1260 m 3. Tasausaltaasta kuivatusvedet johdetaan pumppaamalla 1800 m 3 :n selkeytysaltaaseen kemikaloinnin kautta. Kemikalointiyksikön toimintaa, altaiden ja penkereiden sekä patorakennelmien kuntoa valvotaan päivittäin. Tarkkailussa valumavesien käsittelyjärjestelmään tulevaa ja siitä lähtevää vettä tarkkaillaan neljä kertaa vuodessa virtaaman, kiintoaineen, ph:n, BHK 7ATU :n, kokonaistypen, kokonaisfosforin, liukoisen fosforin ja fekaalisten koliformisten bakteerien osalta.
3 ASIAN KÄSITTELY Lausunnot Suunnitelmasta on pyydetty lausunto Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen y-vastuualueelta. ELY -keskus toteaa lausunnossaan, että Kortesco Oy:n ympäristöluvan dnro LSSAVI/17/04.08/2010 lupamääräyksen 5 mukaan suunnitelma tarha-alueen valumavesien (jätevesien) käsittelystä ja tarkkailun järjestämisestä on esitettävä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle 30.7.2010 mennessä. Turkistarha-alueen jätevesien käsittely on luvan mukaan toteutettava 31.12.2010 mennessä. Suunnitelman käsittelyn viivästymisen johdosta valumavesien käsittelyn toteuttaminen tulee tehdä 31.12.2011 mennessä. Valumavesien käsittelyjärjestelmää tulee tarkkailla suunnitelman mukaisesti. Mikäli tarvittavaan puhdistustulokseen ei päästä, on vesienkäsittelyä tehostettava. Hakijan kuuleminen ja vastine Ottaen huomioon lausunnon sisällön hakijaa ei ole ollut tarpeen kuulla sen johdosta. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto hyväksyy hakijan esittämän suunnitelman ympäristölupapäätöksen 5/2010/1 lupamääräyksessä 5 määrätyksi suunnitelmaksi. Suunnitelma ei anna aihetta täydentää tai muuttaa lupamääräystä. Suunnitelman käsittelyn viivästymisen johdosta valumavesien käsittelyn toteuttaminen tulee tehdä 31.12.2011 mennessä. Tarkkailun raportoinnissa on otettava huomioon mahdolliset ohijuoksutukset ja ylivuodot. RATKAISUN PERUSTELUT Kortesco Oy on esittänyt turkistila-alueen valumavesien käsittelysuunnitelman, joka on hyväksyttävissä lupamääräyksessä 5 tarkoitetuksi suunnitelmaksi. Suunnitelman mukaan vesien johtamisjärjestelyt, valumavesien kemikalointi ja rakenteiden hoito sekä kunnossapito ovat järjestettävissä. Suunnitelman mukainen tarkkailusuunnitelma on toistaiseksi riittävä. Lupamääräyksen 5 mukaan, mikäli jätevesien käsittelyn raja-arvoja ei saavuteta, valvontaviranomainen (Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus) voi edellyttää toiminnanharjoittajalta tarvittavia toimenpiteitä asiantilan korjaamiseksi. Toiminnanharjoittajan on vaadittaessa esitettävä asiaa koskeva suunnitelma toteutusaikatauluineen ja kustannusarvioineen.
4 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 4, 5, 43 ja 55 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään maksua 144 euroa. Maksu perustuu asian käsittelystä aiheutuneisiin kustannuksiin eli 48 euroa kultakin asian käsittelyyn kuluneelta tunnilta valtioneuvoston asetuksessa (1145/2009) aluehallintoviraston maksuista olevan maksutaulukon mukaisesti. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kortesco Oy Jäljennös päätöksestä Kauhavan kaupunki Kauhavan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksestä ilmoittaminen Päätöksestä kuulutetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Kauhavan kaupungin ilmoitustauluilla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus. Kaija Kuivasniemi Heikki Pajala
Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Kaija Kuivasniemi ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Heikki Pajala. 5
6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 25.8.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 020 6361 060 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.