Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) 72 Putkistosaneeraus Eerola Oy:n erityisen häiritsevä melua aiheuttavat viemärinsaneeraustyöt, Mechelininkatu 2-33 HEL 2016-004145 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Putkistosaneeraus Eerola Oy, Läntinen teollisuuskatu 15, 02920 Espoo Y-tunnus: 0564498-0 Yhteyshenkilö: Petteri Eerola, puhelin 040 830 1301, sähköposti petteri.eerola@eerolayhtiot.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 7.4.2016. Ilmoitus koskee viemärisaneeraustyötä sukitusmenetelmällä 24.4. - 27.5. osoitteessa Mechelininkatu 2-33. Työtä tehdään päivittäin maanantaista sunnuntaihin 24 h. Työtä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (5) Ilmoituksen käsittely Ratkaisu Sukitus aiheuttaa melua tiistai-, keskiviikko- ja/tai torstaiöinä. Pääosa töistä pyritään tekemään päiväsaikaan, mutta työssä käytettävä sukitusmenetelmä on sellainen, jota ei voida keskeyttää, joten asennukset voivat venyä myös yöaikaan tehtäviksi. Laskennallisesti sukan asentamiseen menee noin 16 tuntia yhtä kaivonväliä kohden, mutta asennuksen yhteydessä tulee usein ongelmia ja työn kesto pitenee. Työkohde siirtyy urakan aikana. Yhdessä paikassa työskennellään muutamasta päivästä neljään viikkoon. Työsuunnitelma on esitetty liitteessä 2. Melua aiheuttavat laitteet ovat imuautoja (5 kpl) sekä ohipumppauskontteja (6 kpl) ja viemärisaneeraus-ajoneuvoja (5 kpl). Koneet eivät ole samassa työkohteessa, vaan jakautuneet eri kohteisiin Mechelininkadulle. Koneiden aiheuttama melutaso on ilmoituksen mukaan 10 metrin päässä seuraava: pulttipyssy 75 db, imuauto 55 db ja ohipumppauskontti 70 db. Imuautoissa käytetään vesirengaspumppua tai kiertomäntäpumppua, jossa melutaso on alle puolet vanhaan lamellipumppuun verrattuna. Viemärisaneeraustyöstä tiedotetaan huoneistokohtaisesti urakkakohteita (Mechelininkatu 2-33). Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on täydennetty 19.4. ja 20.4.2016 aikataulujen ja melutasojen osalta. Petteri Eerola Putkistosaneeraus Eerola Oy:stä ilmoitti, että rakennusvirasto ei antanut lupaa työn aloittamiselle, joten työajat siirtyvät. Alkuperäisessä ilmoituksessa työaika oli 18.4. - 20.5.2016. Lisäksi kerrottiin, että ilmoitus tehtiin kaksi päivää sen jälkeen kun urakkasopimus HSY:n kanssa oli allekirjoitettu. Ilmoitus olisi pitänyt tehdä viimeistään 30 päivää ennen urakan alkamista. (Sähköpostit Petteri Eerola, Putkistosaneeraus Eerola Oy) Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (5) päätti hyväksyä Putkistosaneeraus Eerola Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee viemärisaneeraustyötä 24.4. - 27.5.2016, seuraavin määräyksin: 1. Viemärisaneeraustyöstä on jaettava tiedote hyvissä ajoin ennen työn aloittamista porraskäytäväkohtaisesti kaikkiin kiinteistöihin, jotka sijaitsevat 100 metrin säteellä työkohteesta. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, päivittäinen työaika, yötyöajat ja toiminnanharjoittajan yhteystiedot (YSL 122 ). Lisäksi työssä on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (YSM). Erityistä huomiota tulee kiinnittää työmaan polttoaineiden käsittelyn ja pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen: Pölyntorjunta Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään sellaisten kohteiden, esimerkiksi asuntojen, koulujen, päiväkotien tai muiden hoitolaitosten läheisyydessä, joille pölystä saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä. Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maaaineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Polttoaineiden käsittely Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (5) Päätöksen perustelut Muutoksenhaku Laskutus Lisätiedot Määräysten perustelut mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Lisäksi ympäristönsuojelupäällikkö huomauttaa, että Putkistosaneeraus Eerola Oy ei ole noudattanut ympäristönsuojelulain 118 :n säännöstä tehdä ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen viemärisaneeraustyön aloittamista. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 17 vuorokautta ennen työn alkamista. Kokonaisuudessaan ympäristönsuojelumääräykset löytyvät osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Tiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,000 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje on liitteenä ilmoittajalle. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (5) Liitteet Muutoksenhaku Otteet Tanja Rajamäki, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32008 tanja.rajamaki(a)hel.fi 1 Meluilmoitus Putkistosaneeraus Eerola Oy 2 Suunnitelmakartta Mechelininkatu Ote Putkistosaneeraus Eerola Oy Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto