POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 19/2015 Kunnanhallitus 1 KOKOUSAIKA Maanantai 21.12.2015 klo 14.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone 122 Henkilöstöetuutena tarjottavan sopimusruokailunhinnan tarkistaminen 123 Soukkavaaran teollisuustilojen ja lämpökeskuksen vuokrasopimus 124 Kunnan pankkitilien, rahavarojen, arvopaperien ja vakuuksien tarkistus 125 Vapaa-aikasihteerin viran muuttaminen toimeksi Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 28.12.2015 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 PUHEENJOHTAJA Olavi Lehtiniemi
POSION KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 19/2015 Kunnanhallitus 2 KOKOUSAIKA Maanantai 21.12.2015 klo 14.00-14.55 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lehtiniemi Olavi puheenjohtaja Maaninka Heikki varapuheenjohtaja Mursu Paavo jäsen Määttä Toini jäsen Seppänen Eila jäsen Suonnansalo Tuija jäsen Takapuro Ari jäsen Palojärvi Oskari varajäsen Pyrrö Aino varajäsen Poissa Oikarainen Pekka jäsen Ronkainen Minna jäsen Karasti Kari kvalt:n I varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Tuomivaara Markku Varanka Martti Knutars Heli Ahola Eija kvalt:n II varapuheenjohtaja kvalt:n puheenjohtaja kunnanjohtaja/ esittelijä vs. hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asia- :t :t 122-125 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eila Seppänen ja Ari Takapuro. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS Tarkastuspaikka ja -aika puheenjohtaja Olavi Lehtiniemi pöytäkirjanpitäjä Eija Ahola Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Posiolla 21.12.2015 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Eila Seppänen Ari Takapuro Kunnanvirastolla 28.12.2015 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 Virka-asema Todistaa vs. hallintojohtaja Eija Ahola Allekirjoitus
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 3 122 HENKILÖSTÖETUUTENA TARJOTTAVAN SOPIMUSRUOKAILUNHINNAN TARKISTAMINEN Sopimusruokailulla tarkoitetaan järjestelyä, jossa työnantaja on tehnyt suoraan yleisessä käytössä olevan ruokailupaikan kanssa sopimuksen palkansaajien työpaikkaruokailun järjestämisestä. Ruokailupaikkojen määrä ei ole enää rajoitettu. Tasapuolisen mahdollisuuden tukemiseksi Posion kunnan alueella yleisessä käytössä oleville ruokapaikoille, kunta on tehnyt sopimukset Hotelli Posion, Hotelli-ravintola Lapin Sadun ja ravintola Peikonpesän kanssa työpaikkaruokailun järjestämisestä. Lisäksi henkilöstöllä on ollut mahdollisuus henkilöstöetuushintaan ruokailla ruokaravintola Paunetissa. Työntekijät ovat maksaneet ruoasta verotusarvon mukaisen euromäärän ruokapaikalle ja kunta on maksanut kuukausittain tulevalla laskulla (ruokailijoiden nimilistan mukaan) jäljelle jäävän erotuksen. Etuus ei ole henkilöstölle verotettavaa tuloa. Verohallinto on tehnyt päätöksen vuodelta 2016 toimitettavasta verotuksessa noudatettavista luontoisetujen laskentaperusteista (antopäivä: 4.12.2015, diaarinumero: 165/200/2015, voimassaolo: 1.1.2016 alkaen). Ravintoedun arvo on päätöksen mukaan 6,30 ateriaa kohden, jos edun hankkimisesta työnantajalle aiheutuneiden välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrä on vähintään 6,30 ja enintään 10,20. Ehdotus Kunnanhallitus päättää nostaa henkilöstöetuutena tarjottavien aterioiden hintaa verohallinnon päätöksen mukaisesti verotusarvoon eli 6,30 ateriaa kohden vuoden 2016 alusta. Hinta on voimassa toistaiseksi siihen asti, kunnes verotusarvoa jälleen tarkistetaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 4 123 SOUKKAVAARAN TEOLLISUUSTILOJEN JA LÄMPÖKESKUKSEN VUOKRASOPIMUS Kunnalla on ollut vuokrasopimus Fenestra Oy:n kanssa Soukkavaaran teollisuustiloista sekä lämpökeskuksesta. Fenestra Oy:n hakeuduttua konkurssiin on sisäoviliiketoiminta siirtynyt 1.1.2014 alkaen MattiOvi Oy:lle. MattiOven aloitteesta vuokrasopimuksesta on neuvoteltu 1.9.2015 ja neuvottelujen yhteydessä sovittu sopimuksen uudistamisesta nykytilannetta vastaavaksi. Uusi sopimus on toistaiseksi voimassaoleva ja vuokraksi on sovittu 1.1.2016-31.12.2017 väliselle ajalle 12 500 (+alv) /kk ja 1.1.2018 alkaen 16 000 (+alv)/kk. Lisäksi sopimuksen siirtoon liittyen vuokrasopimukseen on sovittu kirjattavaksi, ettei sopimusta ole mahdollista siirtää kolmannelle osapuolelle ilmoittamatta siitä kunnalle. Uusittu vuokrasopimus astuu voimaan 1.1.2016 alkaen. Vuokrasopimus liitteenä. Esitys Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen. Puheenjohtajan esityksestä kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. --------------------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 5 124 KUNNAN PANKKITILIEN, RAHAVAROJEN, ARVOPAPERIEN JA VAKUUKSIEN TARKISTUS Kunnanhallituksen keskuudestaan valitseman kahden jäsenen on vähintään kerran vuodessa ennalta ilmoittamatta tarkastettava kunnan pankkitilien varat sekä kunnan hallussa olevat rahavarat, arvopaperit ja vakuudet. Sama koskee myös lautakuntia. Kunnanhallituksen valitsemat tarkastajat Tuija Suonnansalo ja Paavo Mursu sekä sisäinen tarkastaja Päivi Tuppurainen suorittivat em. tarkastuksen 11.12.2015. Tarkastuksesta laadittu muistio on esityslistan liitteenä. Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee tarkastusmuistion tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ---------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 6 125 VAPAA-AIKASIHTEERIN VIRAN MUUTTAMINEN TOIMEKSI Hyvinvointilautakunta 17.12.2015 116 Vuonna 2003 kuntalain muutos määrittelee virkasuhteen käyttöä vain tehtävissä, joihin liittyy julkisen vallan käyttöä. Lakiin sisältyi kuntia ja kuntayhtymiä velvoittava säännös, jonka mukaan avoimeksi tulevat virat on muutettava työsuhteiksi. Lisäksi työnantaja voi viime kädessä yksipuolisesti päättää palveluksessaan olevien henkilöiden palvelusuhteen muuttamisesta työsuhteeksi, ellei henkilön tehtäviin kuulu julkisen vallan käyttöä. Vapaa-aikasihteerin tehtävään on sisältynyt julkisen vallan käyttöä, joten tehtävä on täytetty aikaisemmin virkana. Myös hakuilmoituksessa julistettiin vapaa-aikasihteerin virka auki. Palvelusuhde muuttuu 50 %:ksi. Edelleen tehtäväkuva muuttuu niin, ettei siinä käytetä julkista valtaa. Ehdotus Hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle vapaa-aikasihteerin viran muuttamista toimeksi 1.1.2016 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin. Voimassa olevan Posion kunnan hallintosäännön mukaan (Luku III, 19 ) kunnanhallitus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy hyvinvointilautakunnan 17.12.2015 päätöksen mukaisen ehdotuksen vapaa-aikasihteerin viran muuttamisesta toimeksi 1.1.2016 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -----------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 7 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 123, 124 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 122, 125 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - KvesL 26 Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (585/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a 3 mom). Markkinaoikeuden yhteystiedot: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 5643 300 Fax. 029 5643 314 Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 122, 125 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Posion kunnanhallitus Kirkkotie 1, 97900 Posio Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puhelin: 029 56 42800 Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Telefax: 029 56 42841 Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Virka-aika klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusviranomainen ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 5643 300 Fax. 029 5643 314 Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasia-kirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanviraston aukioloaika ma - pe 8.00-16.00 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain, 701/93,nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan