TIETOA KUNTAPÄÄTTÄJILLE 1
Sisällys Huippunopea tietoverkko on kunnalle lähes elinehto Valtiolta tukea huippunopeiden verkkojen rakentamiseen Kunnalla keskeinen rooli Ruotsissa kunnat hyötyvät nopeasta yhteydestä Millaisia palveluja nopealla yhteydellä saa? CASE: Karvian kunta valitsi huippunopean verkon 2
NOPEA TIETOVERKKO ON KUNNALLE LÄHES ELINEHTO 3
Lisää elinvoimaa kunnalle Tietoliikenneyhteyksiä kehittämällä parannetaan mahdollisuuksia selvitä aluerakenteen muutoksen haasteista. Hyvät yhteydet ovat nykyisin lähes elinehto hajaasutusalueiden yrityksille, ja tuovat lisäksi uusia toimeentulon mahdollisuuksia. Myös kuntalaiset tarvitsevat tietoliikennettä toimiakseen osana tietoyhteiskuntaa. Hyvä tietoverkko mahdollistaa toiminnan tehostamisen terveydenhuollossa, koulutoimessa ja muiden peruspalveluiden tuottamisessa. Kuntien väliset palvelukokonaisuudet sekä yhteiset sovellukset tulevat myös aidosti mahdollisiksi. 4
Toimiva tietoverkko on yhtä tärkeä kuin juokseva vesi Tietoliikenteen rooli osana yhteiskuntaamme kasvaa koko ajan ja se vaikuttaa toimintoihin kaikkialla. Uudet palvelut vaativat suuria tiedonsiirtonopeuksia, joihin mokkulat ja nykyiset ADSL-yhteydet eivät yllä. Tämän vuosisadan tarpeisiin rakennetaan nyt huippunopeaa viestintäverkkoa, joka mahdollistaa jopa tuhannen megabitin nopeuden. Se kattaa modernin tietoliikenteen kaikki tarpeet nyt ja tulevaisuudessa! Haluavatko kunnat olla kehityksessä mukana investoimalla tulevaisuuteen? 5
Mitä valokuitu on? Valokuitu on lasista valmistettu optinen johdin, jota pitkin signaali siirtyy valon muodossa. Se on ominaisuuksiltaan ja tiedonsiirtokyvyltään ylivoimainen perinteisiin kuparikaapeleihin verrattuna. Tärkeimpiä etuja ovat luotettavuus, rajaton kapasiteetti ja valmius myös tulevaisuuden sähköisiin palveluihin. 6
VALTIOLTA TUKEA HUIPPUNOPEISIIN VERKKOIHIN 7
Valtio tukee verkkoja 2010-2015 Haja-asutusalueille rakennetaan vuosina 2010-15 huippunopeita verkkoja julkisella tuella. Julkinen tuki operaattorille on kaksi kolmannesta, operaattori maksaa itse kolmanneksen. Loppukäyttäjä maksaa tilaajajohdon enintään kahden kilometrin matkalta. Julkinen tuki jakautuu valtion, EU:n ja kunnan kesken. Kunnan osuus 8, 22 tai 33 %. Valtio on varannut laajakaistatukiin 66 miljoonaa euroa. Lisäksi käytettävissä on EU-rahaa 25 miljoonaa euroa. Valtion tukea on tarjolla vuoteen 2015 asti. 8
Huippunopean verkon ratkaisumalleja Julkisesti tuetuille verkoille voi olla monenlaisia toteuttajia: Kaupallinen teleyritys (esim. Finnet-yhtiö, Elisa, TeliaSonera tai DNA) Kuntien perustama verkkoyhtiö (esim. Savon Kuituverkko Oy, Suupohjan Seutuverkko Oy) Verkon käyttäjien perustama osuuskunta (esim. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta, Verkko-osuuskunta Kuuskaista) Verkkoyhtiö tai osuuskunta on varteenotettava vaihtoehto, jos kaupalliset teleyritykset eivät ole kiinnostuneita verkon toteuttamisesta julkisella tuella. 9
KUNNALLA KESKEINEN ROOLI 10
Kunnan aktiivinen ote kannattaa Kunnalla on nyt ainutlaatuinen tilaisuus ajantasaistaa viestintäverkkonsa valtion tuella. Valokuituverkko on sijoitus kunnan tulevaisuuteen. Se mahdollistaa kaikki nykyiset ja tulevaisuuden palvelut ainakin 50 vuodeksi. Myös langattomien verkkojen kuuluvuus paranee, kun valokuitu tulee lähemmäksi tukiasemia. Mahdollisuus valtion tukeen on tarjolla nyt, eikä se välttämättä toistu pian. Kunnan kannattaa olla hereillä ja hyödyntää tilaisuus nyt! 11
Kunta voi edistää hankkeiden toteutumista Mitä useampi nopeaan verkkoon liittyy, sitä edullisemmaksi liittyminen kuntalaisille tulee. Kun kysyntää on kartoitettu, kiinnostaa hanke myös teleyrityksiä. Käyttäjän maksettavaksi jäävä liittymismaksu on tavallisesti 1000-3000 euroa. Liittymien markkinointia ei kannata jättää yksinomaan teleyritysten vastuulle. On parempi, että laajakaistahanke leimautuu kunnan hankkeeksi, jolloin kunta voi toimia tiedonkulun kanavana. Jos kaupalliset teleyritykset eivät ole kiinnostuneet toteuttamaan hanketta, kunta voi yhdessä naapureidensa kanssa perustaa verkkoyhtiön tai osuuskunnan. 12
Edut kunnan asukkaalle Internet, televisio ja puhelin - kaikki kodin tietoliikenneyhteydet yhden kaapelin kautta! Valokuituliittymä on varmatoiminen ja nopea molempiin suuntiin. Sen nopeutta voidaan lisätä moninkertaiseksi pienin kustannuksin. Valokuituliittymä lisää kiinteistön arvoa. Maatiloilla varmatoiminen laajakaistayhteys on nykyisin välttämätön. Syrjäseuduille saadaan uusia toimeentulon mahdollisuuksia. Esimerkiksi itsenäiset suunnittelutehtävät, ohjelmointi ja verkkokauppa tulevat mahdollisiksi nopealla yhteydellä. Valokuitu tarjoaa kaikki nykypäivän ja tulevaisuuden palvelut kymmeniksi vuosiksi eteenpäin. 13
Edut kunnalle Kunnat säästävät käyttämällä sovelluksia ja tarjoamalla sähköisiä palveluja yhteistyössä. Paikalliset yritykset saavat hyvistä viestintäyhteyksistä kilpailuetua, jolloin kunnan verotulot kasvavat. Varmatoiminen tietoverkko on yritystoiminnassa usein jo välttämätön. Kunta voi käyttää verkossa eli "pilvessä" sijaitsevia ohjelmistoja ja aineistoja sen sijaan että hankkisi kaiken itselleen. Tämä tulee halvemmaksi ja myös ohjelmistojen päivittäminen on jatkossa helpompaa. Huippunopeassa verkossa on mahdollista välittää korkealaatuista kuvaa ja ääntä. Kunnan palveluita voidaan kehittää kustannustehokkaasti varmalla videoyhteydellä. 14
RUOTSISSA KUNNAT HYÖTYVÄT NOPEASTA YHTEYDESTÄ 15
Videoneuvottelu säästää aikaa ja rahaa Pohjois-Ruotsissa sijaitsevassa Norbottenin läänissä säästetään aikaa ja rahaa hyödyntämällä kokouksissa videoneuvottelua. Nopean yhteyden avulla järjestetään videokokouksia, joihin osallistuvat kaikki alueen 14 kuntaa. Yksi ainoa videoneuvottelulla toteutettu kokous säästää kunnilta 60 tuntia työaikaa ja 24 000 kruunua. Myös hiilijalanjälkeä pystytään pienentämään, kun matkustamisen tarve kuntien välillä vähenee. Videoneuvottelu on erinomainen tapa hoitaa kokoukset alueilla, joissa välimatkat ovat pitkiä. Suurimmat säästöt syntyvät kun matkoihin käytetyn ajan voi käyttää tehokkaaseen työhön. 16
Ensiluokkaista kieliopetusta nyt myös haja-asutusalueilla Luulajan kunta Ruotsissa palkkaa nykyisin kaikki äidinkielen opettajat kokoaikaisiin työsuhteisiin, kun aiemmin työtä voitiin tarjota vain osa-aikaisena. Työtä riittää kaikille kokoaikaisesti, kun kunta tarjoaa usean kielen opetusta myös muille kunnille videoneuvotteluyhteyden avulla. Peruskouluilla on nyt 220 videoneuvottelulisenssiä 170 toimipisteessä läänin alueella. 10 opettajaa tarjoaa opetusta videoneuvotteluyhteyden avulla 350 oppilaalle suomen, meän, saamen, arabian, persian ja thain kielissä. Opetustarjonta laajenee lähiaikoina myös norjan, somalian ja darin kieliin. 17
Ratkaisu krooniseen lääkäripulaan Ruotsissa sijaitsevassa Sunderbyn sairaalassa koulutetaan nykyisin lääkäreitä videoneuvotteluyhteyden avulla. Aiemmin lääniä on vaivannut krooninen lääkäripula, ja heidän kouluttamisensa on aiheuttanut suuria kustannuksia. Kun koulutusta ei tarvitse enää lähteä hakemaan kotikunnan ulkopuolelta, saadaan tuoreet lääkärit juurtumaan kotiseudulleen tehokkaammin. Näin lääkäripulasta kärsivät kunnat eivät menetä alueelle tärkeitä osaajia, kun vastavalmistuneet lääkärit tekevät valintoja asuin- ja työpaikkakunnastaan. Hyvä laajakaistayhteys ja videoneuvottelun hyödyntäminen ovat olleet keskeisen tärkeitä lääkärikoulutuksen toteutumiselle Sunderbyssä. 18
MILLAISIA PALVELUITA NOPEALLA YHTEYDELLÄ SAA? 19
Internet-palvelut Liittymän voi tilata usealta toimittajalta. Yhteys toimii varmasti ja on nopea molempiin suuntiin. Suurien tiedostojen lataus, meilaus ja liikkuvan kuvan katselu sujuu ongelmitta. Samaan aikaan voidaan käyttää useita netin sovelluksia ilman yhteyshäiriöitä. Toimisto tulee nopealla yhteydellä tarvittaessa myös kotiin. 20
TV-palvelut Täysin uusi tapa katsoa televisiota. Ohjelmat voi katsoa silloin kun itselle parhaiten sopii! Ohjelmia voi lähes rajatta tallentaa verkkoon digiboksin tavoin. Runsas valikoima maksuttomia ja maksullisia TV-kanavia sekä elokuvia verkon videovuokraamossa. Teräväpiirtolähetykset ja tulevaisuudessa myös 3Dlähetykset. 21
Puhepalvelut Valokuituverkkoon liitettävä puhelin on kuin tavallinen puhelin ja toimii varmasti! Tietokonetta käytettäessä saa myös maksuttoman kuvayhteyden koti- ja ulkomaille (Skype). Helppo ja edullinen tapa yhteydenpitoon. 22
Valvonta- ja turvapalvelut Etävalvonta- ja hälytyspalvelut toimivat luotettavasti. Maatalousyrittäjä voi mistä tahansa varmistaa, että kaikki on navetassa hyvin. Murtojen, vesivuotojen ja tulipalojen ehkäisy kodeissa ja kesämökeillä. 23
Hyvinvointi- ja terveyspalvelut Netin kautta voidaan tarjota syrjäseutujen vanhuksille hoiva- ja terveyspalveluja, jolloin kotona on mahdollista tulla toimeen pidempään. Kuvayhteys sairaanhoitajaan saadaan nappia painamalla. Kunnan terveyskeskuslääkäri voi videoyhteyden avulla konsultoida sairaalan erikoislääkäriä. 24
Koulutuspalvelut Huippunopea yhteys tuo täysin uuden tavan opiskella. Oppilaitokset voivat tarjota erilaisia verkkokursseja. Kielikurssille voi osallistua kotisohvalta. Videoyhteyden avulla voi osallistua opetukseen, aivan kuin olisi itse paikalla. 25
CASE: KARVIAN KUNTA VALITSI HUIPPUNOPEAN VERKON 26
Taustaa Kunnan alueella aiemmin käytössä korkeimmillaan 2 megabitin ADSL-yhteys ja mokkulat. Langattomien yhteyksien toimivuus oli katvealueeseen kuuluvalla Karvialla vaihtelevaa. Myös antennin kautta vastaanotettavassa tv-signaalissa oli vakavia ongelmia katvealueiden kiinteistöissä. Valokuituverkosta vaihtoehtoisena ratkaisuna ryhdyttiin keskustelemaan Karvialla vuonna 2009, kun alueella toimiva operaattori ilmoitti purkavansa olemassa olevan verkkonsa alueelta. 27
Hanke edistyi vauhdikkaasti Huippunopeaa laajakaistaa käsiteltiin aktiivisesti kyläilloissa, ja viesti levisi myös puskaradiossa tehokkaasti. Lisäksi kunta toteutti asukaskyselyn, jonka tavoitteena oli selvittää, olisiko nopeasta yhteydestä kiinnostuneita kuntalaisia riittävästi. Tavoitteeksi hankkeeseen ryhtymiselle asetettiin 300 liittymäsopimuksen tekijää. Tavoite täyttyi nopeammin kuin arveltiin, ja lopulta päästiin yli 600 kiinnostuneeseen! Hanke käynnistyi heti ja liittymismaksuksi määriteltiin 1100 euroa/kiinteistö. 28
Kunta otti vetovastuun Kunnan tekemän asukaskyselyn ansiosta verkkoon saatiin isompi määrä liittyjiä. Mitä enemmän kiinnostuneita oli, sitä edullisemmaksi yhteys tuli käyttäjille. Kilpailutuksen verkon toteutuksesta voitti Suupohjan Seutuverkko, joka pystyi toteuttamaan 100 megan yhteyden nopealla aikataululla - täysin kiinteästi. Karvian kunnasta tuli samalla yksi Suupohjan Seutuverkon omistajista, jolloin kunta osallistuu yrityksessä myös päätöksentekoon. 29
Palaute ollut yksinomaan myönteistä Yhteys on vuoden 2011 alussa käytössä jo noin 250 karvialaisella. Uusi verkko tarjosi myös ratkaisun television näkyvyysongelmiin katvealueena tunnetussa Karviassa. Toimiva ja moderni tietoliikenneverkko on lisännyt myös kunnan vetovoimaa paluumuuttajien keskuudessa. Nopea tietoverkkoyhteys on ollut monelle ratkaiseva tekijä kotikunnan valinnassa! 30
Huippunopea tietoverkko toi Karvialle elinvoiman edellytykset Toimintavarmuus oli tärkein tekijä, kun päädyimme valitsemaan valokuituverkon Karvialle. Ilman toimivaa tietoliikenneyhteyttä ei voi tänä päivänä pärjätä. Valokuituverkko tukee myös kuntamme strategiaa, jonka mukaisesti pyrimme ylläpitämään elämisen mahdollisuuksia ja yritystoimintaa myös syrjäkylillä. Valokuituverkon ansiosta meillä on elinvoiman edellytykset olemassa pitkälle tulevaisuuteen. Sami Laitila, kunnanhallituksen pj, Karvia 31
Huippunopea yhteys omaan kuntaasi? Paikallisten teleyritysten kanssa kannattaa neuvotella verkon parhaasta toteutustavasta. Jos kuntasi on mukana julkisesti tuetussa haja-asutusalueiden laajakaistahankkeessa, pidä kiirettä. Valtiontukea saa viiden vuoden ajan. Tilaisuus on nyt, eikä se välttämättä toistu pian. Muistathan, että kunta tai kunnat voivat perustaa yhdessä verkkoyhtiön tai osuuskunnan toteuttamaan hankkeita. Lisätietoa saat maakuntaliittosi yhteyshenkilöltä, liikenne- ja viestintäministeriöstä ja Viestintävirastosta. Liikenne- ja viestintäministeriöstä lisätietoa antaa Juha Parantainen. 32
LUE LISÄÄ: LVM.FI/100MEGANSUOMI 33