KESKUSKAUPPAKAMARIN KIINTEISTÖARVIOINTILAUTAKUNNAN SÄÄNNÖT 31.1.2008
1 SISÄLLYSLUETTELO I Kiinteistöarviointilautakunta 2 1 Lautakunnan tehtävät 2 2 Lautakunnan jäsenet 2 3 Lautakunnan toiminta 2 4 Esteellisyys 3 II Kiinteistöarvioijien auktorisointi ja valvonta 3 5 Auktorisoinnin edellytykset 3 6 Auktorisointikoe 3 7 Auktorisoinnin osa-alueet ja auktorisoidun pätevyys 3 8 Auktorisoinnin voimassaolo 4 9 Auktorisoidun kiinteistöarvioijan ilmoitusvelvollisuus 4 10 Auktorisoinnin lakkaaminen 4 11 Auktorisoinnin peruuttaminen 5 12 AKA-nimikkeen käyttäminen 5 13 Vastuuvakuutus 5 14 Toimintaohjeet 5 15 Hyvä kiinteistöarviointitapa 5 16 Auktorisoidun kiinteistöarvioijan toiminnasta valittaminen 5 17 Valvonta-asian ratkaiseminen 6 18 Muutoksenhaku ja päätösten voimaantulo 6 19 Hyväksymis- ja valvontakustannusten kattaminen 7 20 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset 7
2 KESKUSKAUPPAKAMARIN KIINTEISTÖARVIOINTILAUTAKUNNAN SÄÄNNÖT (Keskuskauppakamari vahvistanut 31.1.2008) I KIINTEISTÖARVIOINTILAUTAKUNTA 1 Lautakunnan tehtävät Keskuskauppakamarin Kiinteistöarviointilautakunnan (AKA-lautakunta) tehtävänä on: 1. huolehtia kiinteistöarvioijien auktorisoinnista ja auktorisoitujen kiinteistöarvioijien toiminnan valvonnasta; 2. edistää ja kehittää auktorisoitujen kiinteistöarvioijien (AKA) ammattitaitoa sekä valvoa näiden toimintaa antamalla hyvää kiinteistöarviointitapaa koskevia ohjeita ja kannanottoja sekä edistämällä hyvän kiinteistöarviointitavan tuntemista ja noudattamista käytännössä; 3. pitää valtakunnallista luetteloa auktorisoiduista kiinteistöarvioijista; 4. edistää ja tukea kiinteistöarviointialan tutkimus- ja koulutustoimintaa sekä edistää kiinteistöarvioijien perus-, jatko- ja täydennyskoulutusta; 5. tehdä esityksiä ja antaa lausuntoja toimialaansa kuuluvista asioista; 6. käsitellä ja ratkaista ne asiat, jotka sille lautakunnan sääntöjen mukaan kuuluvat; 7. huolehtia yhteydenpidosta alan kansainvälisiin toimijoihin; 8. hoitaa muut Keskuskauppakamarin sille antamat tehtävät. 2 Lautakunnan jäsenet Keskuskauppakamarin valtuuskunta valitsee AKA-lautakuntaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan sekä vähintään viisi ja enintään kahdeksan muuta jäsentä. Lautakunnan tulee edustaa kiinteistöalaan liittyviä eri ryhmiä, kiinteistöarvioijien käyttäjäryhmiä sekä kiinteistöarvioijia. Lautakunnan jäsenistä saa auktorisoituja kiinteistöarvioijia olla korkeintaan yksi kolmasosa (1/3). 3 Lautakunnan toiminta Lautakunta ja sen alaiset jaostot ovat päätösvaltaisia, kun paikalla on puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja sekä vähintään puolet jäsenistä. Lautakunnan ja jaostojen päätökseksi tulee mielipide, jota enemmistö on kannattanut. Äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisee.
3 AKA-lautakunnan alaisuudessa ja sen nimeäminä voi toimia jaostoja, jotka hoitavat lautakunnan toimialaan kuuluvia tehtäviä tai niiden valmistelua. Auktorisointijaosto vastaa auktorisointikokeiden (AKA-koe) järjestämisestä, kokeeseen hyväksymisestä ja kokeen arvostelusta. Valvontajaosto valvoo auktorisoitujen toimintaa sekä käsittelee valitusasiat ja auktorisoinnin voimassaoloon liittyvät asiat. Lautakunta voi tarvittaessa nimetä myös muita jaostoja tai työryhmiä. Jaostossa on oltava puheenjohtaja mukaan luettuna vähintään kolme ja enintään viisi jäsentä, jotka lautakunta valitsee. 4 Esteellisyys Lautakunnan ja jaostojen puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja muiden jäsenten esteellisyydestä on soveltuvin osin voimassa, mitä tuomarin esteellisyydestä on säädetty. II KIINTEISTÖARVIOIJIEN AUKTORISOINTI JA VALVONTA 5 Auktorisoinnin edellytykset Auktorisoiduksi kiinteistöarvioijaksi voidaan hyväksyä henkilö, joka: 1. on hyväksyttävästi suorittanut AKA-kokeen; 2. on aikaisemman toimintansa perusteella saavuttanut ja edelleen omaa alalla riittäväksi katsottavan käytännön kokemuksen ja ammattitaidon, joka tarkoittaa vähintään viiden vuoden työkokemusta ja hyväksyttäväksi katsottavaa koulutusta, tai kolmen vuoden työkokemusta ja soveltuvaa korkeakoulututkintoa; 3. on rehelliseksi tunnettu sekä muilta ominaisuuksiltaan ja elämäntavoiltaan sopiva suorittamaan kiinteistöarviointeja; 4. hallitsee itseään ja omaisuuttaan ja 5. on sitoutunut noudattamaan auktorisoitujen kiinteistöarvioijien toimintaa koskevia sääntöjä ja ohjeita. 6 Auktorisointikoe AKA-kokeella mitataan kiinteistöarvioinnin ammattitaito. AKA-lautakunnan on vahvistettava vähintään kolme kuukautta ennen koepäivää kokeen ajankohta, kesto, suositeltavan kirjallisuuden luettelo ja viimeinen ilmoittautumispäivä sekä muut kokeeseen osallistujalle tarpeelliset tiedot kokeesta. AKA-lautakunnan auktorisointijaosto hyväksyy auktorisointikokeeseen osallistujat lautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti sekä vastaa kokeen järjestämisestä. 7 Auktorisoinnin osa-alueet ja auktorisoidun pätevyys Kiinteistöarvioijan auktorisoinnin osa-alueita ovat 1. yleis-, 2. maa- ja metsätalouskiinteistö- ja 3. asuntoauktorisointi. Yleisauktorisointi kattaa muiden osa-alueiden lisäksi toimitilat ja erityiskohteiden arvioinnit. Arvioijan on aina varmistuttava siitä, että hänen asiantuntemuksensa ja tietonsa ovat sellaiset, että toimeksianto voidaan suorittaa asianmukaisesti. Arvioijan tulee kieltäytyä arvioinnista, johon hänellä ei ole riittävää pätevyyttä.
4 Voimassaolevat toimitila-auktorisoinnit lakkaavat olemasta voimassa 31.12.2011 jälkeen. Toimitila-auktorisoitujen tulee muuttaa auktorisointinsa edellä mainittuun ajankohtaan mennessä yleisauktorisoinneiksi joko osallistumalla kiinteistöarviolautakunnan järjestämään tai hyväksymään koulutukseen tai suorittamalla hyväksytysti auktorisointikokeen kiinteistöarviointilautakunnan erikseen määräämällä tavalla. 8 Auktorisoinnin voimassaolo Kiinteistöarvioijan auktorisointi on voimassa toistaiseksi. Auktorisoitu kiinteistöarvioija voi ilmoituksesta enintään kolmen vuoden ajan toimia muissa kuin suoranaisesti kiinteistöarviointiin liittyvissä tehtävissä ilman, että siitä aiheutuu auktorisoinnin peruuttaminen. Auktorisoitu saa vapautuksen vuosimaksusta kyseiseksi ajaksi. Tänä aikana arvioija ei saa käyttää AKA-nimikettä ja arvioijan tiedot poistetaan AKArekisteristä. Auktorisointi voidaan hakemuksesta palauttaa arvioijalle ilman uutta auktorisointikoetta, mikäli hän tuona aikana on toiminut arviointiin läheisesti liittyvissä tehtävissä tai hänen katsotaan muuten riittävästi ylläpitäneen arviointitaitoaan. Mikäli tässä kohdassa mainitut ehdot eivät täyty, arvioijan tulee suorittaa hyväksytysti uusi arviointikoe. Auktorisoidulla arvioijalla on lisäksi oikeus saada ilmoituksensa perusteella vapautus vuosimaksusta siltä ajalta, kun hän on äitiys- ja vanhempainlomalla tai hoitovapaalla. Vapautuksen aikana arvioija ei saa käyttää AKA-nimikettä. 9 Auktorisoidun kiinteistöarvioijan ilmoitusvelvollisuus Valvontailmoitus Auktorisoidun kiinteistöarvioijan on annettava vuosittain valvontailmoitus, jossa kiinteistöarvioija ilmoittaa lautakunnan määrittelemät tiedot valvontaa varten. Valvontailmoituksen palauttaminen koskee myös vuosimaksusta vapautettuja auktorisoituja. (Ohje auktorisoitujen kiinteistöarvioijien valvontailmoituksen täyttämisestä ja arviolausuntojen listaamisesta) Valvontailmoituksen palauttamatta jättäminen annetussa määräajassa tai puutteellisen valvontailmoituksen antaminen voi johtaa auktorisoinnin peruuttamiseen. Muu ilmoitusvelvollisuus Kiinteistöarvioijan on välittömästi ilmoitettava AKA-lautakunnalle: 1. työ- ja kotipaikan sekä yhteystietojen muutokset; 2. konkurssiin asettaminen tai konkurssihakemuksen jättäminen sellaisen yrityksen osalta, jossa kiinteistöarvioijalla on merkittävä omistusosuus, määräämisvalta tai johtava asema; 3. yksityishenkilön velkajärjestelyn aloittaminen; 4. liiketoimintakielto tai muun vastaavan rajoitteen määrääminen. 10 Auktorisoinnin lakkaaminen Auktorisointi lakkaa ilman eri päätöstä, kun
5 1. auktorisoitu kiinteistöarvioija ilmoittaa AKA-lautakunnalle lopettavansa toimintansa kiinteistöarvioijana tai 2. sen kalenterivuoden päättyessä, jona kiinteistöarvioija on täyttänyt 70 vuotta. 11 Auktorisoinnin peruuttaminen Valvontajaosto voi peruuttaa kiinteistöarvioijan auktorisoinnin määräajaksi tai lopullisesti auktorisoitua kuultuaan, mikäli auktorisoitu kiinteistöarvioija: 1. ei täytä enää auktorisoinnin edellytyksiä; 2. on laiminlyönyt noudattaa auktorisoituja kiinteistöarvioijia koskevia ohjeita tai määräyksiä ja laiminlyönti on ollut vakavaa; 3. ei ole huomautuksesta huolimatta maksanut vuosimaksuaan tai 4. muusta erityisen painavasta perustellusta syystä. 12 AKA-nimikkeen käyttäminen Kiinteistöarvioijan on auktorisoituna kiinteistöarvioijana antamansa arvion yhteydessä käytettävä AKA-nimikettä. Arvion yhteydessä on käytävä ilmi, minkä osa-alueen auktorisointi arvioijalla on. Muussa kuin arviointitoiminnassa AKA-nimikettä voidaan käyttää edellyttäen, että ulkopuoliselle ei voi syntyä virheellistä kuvaa auktorisoidun toiminnasta. 13 Vastuuvakuutus Auktorisoidulla kiinteistöarvioijalla tulee olla arviointitoimintansa laajuus ja laatu huomioon ottaen riittäväksi katsottava vastuuvakuutus. 14 Toimintaohjeet AKA-lautakunta voi antaa auktorisoiduille kiinteistöarvioijille ohjeita ja määräyksiä kiinteistöarvioinnin suorittamisesta, lausunnon antamisesta ja muista kiinteistöarvioinnin asianmukaiseen suorittamiseen liittyvistä toimista. 15 Hyvä kiinteistöarviointitapa Auktorisoidun kiinteistöarvioijan on noudatettava hyvää kiinteistöarviointitapaa. (kts myös esimerkiksi kiinteistöarviointilautakunnan IVS:n menettelytapasääntöjä koskeva ohje 30.11.2004 sekä Kiinteistöarvioinnin auktorisointiyhdistys ry:n antama hyvää kiinteistöarviointitapaa koskeva määräys.) 16 Auktorisoidun kiinteistöarvioijan toiminnasta valittaminen Auktorisoidun kiinteistöarvioijan tässä ominaisuudessa tekemästä työstä voi tehdä valituksen AKA-lautakunnan valvontajaostolle. Valitus auktorisoidun kiinteistöarvioijan toiminnasta on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa arviointitehtävän suorittamisesta. Valvontajaosto voi harkintansa mukaan erityisissä tapauksissa ja painavien syiden niin vaatiessa, ottaa tehdyn valituksen käsiteltäväksi valitusajan jälkeenkin. Valitus tulee tehdä kirjallisesti ja siinä on mainittava miltä osin, miten ja millä perusteella valittaja katsoo auktorisoidun kiinteistöarvioijan menetelleen hyvän kiinteistöarviointitavan vastaisesti tai rikkoneen auktorisoituja kiinteistöarvioijia koskevia ohjeita ja määräyksiä. Perustelemattomat valitukset voidaan jättää käsittelemättä.
6 Valitusoikeus on niillä, joiden oikeutta kiinteistöarviointi välittömästi koskee. Valvontajaoston on varattava asianosaisille tilaisuus tulla kuulluksi. Valvontajaosto voi hankkia itse tai pyytää asianosaisilta tarpeellisia lisätietoja. Valvontajaosto käsittelee sille sääntöjen mukaan kuuluvat asiat itsenäisesti ja antaa niistä kirjallisen päätöksen. 17 Valvonta-asian ratkaiseminen Valvontajaosto tekee päätöksen annettujen kirjelmien perusteella. Tarvittaessa jaosto voi hankkia itse tai pyytää osapuolilta tarpeellisiksi katsomiansa lisäselvityksiä. Jos on ilmeistä, että valituksen käsittely ei kuulu valvontajaoston toimivaltaan, on asia jätettävä tutkimatta. Tieto tutkimatta jättämisestä annetaan kaikille välittömille osapuolille. Jos valvontajaosto toteaa arvioijan menetelleen hyvän kiinteistöarviointitavan vastaisesti tai rikkoneen auktorisoitujen kiinteistöarvioijien toimintaa koskevia sääntöjä ja ohjeita, jaoston tulee antaa arvioijalle varoitus tai lievissä tapauksissa muistutus. Mikäli rikkominen on ollut vakavaa, jaoston tulee peruuttaa auktorisointi määräajaksi tai lopullisesti. Päätöksestä on tiedotettava välittömille asianosaisille. Valvontajaosto voi omasta aloitteestaan ottaa asian käsiteltäväkseen, jos siihen on erityisen painava syy. 18 Muutoksenhaku ja päätösten voimaantulo Muutoksenhaku auktorisointijaoston päätökseen Henkilö, jota ei ole hyväksytty auktorisointikokeeseen voi valittaa AKA-lautakunnalle 14 päivän kuluessa siitä, kun päätös on annettu tiedoksi. Valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on esitettävä miltä osin, miten ja millä perusteella päätöstä olisi muutettava. Auktorisointijaoston päätökseen, jolla koesuoritus on hylätty, voi asianosainen hakea kirjallisesti muutosta AKA-lautakunnalta 30 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen, jonka asiaa jaoston päätös koskee, on saanut päätöksestä tiedon. Valituksessa on esitettävä miltä osin, miten ja millä perusteella päätöstä olisi oikaistava. Auktorisointijaosto voi antaa asiasta lausuntonsa AKA-lautakunnalle ennen asian käsittelyä AKA-lautakunnassa. Muutoksenhaku valvontajaoston päätökseen Valvontajaoston päätökseen asianosainen voi hakea kirjallisesti muutosta AKAlautakunnalta 30 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen, jonka asiaa jaoston päätös koskee, on saanut päätöksestä tiedon. Auktorisointi- ja valvontajaoston päätösten voimaantulo Auktorisointi- ja valvontajaoston tekemä päätös tulee voimaan valitusajan jälkeen, mikäli asianosaiset eivät ole määräajassa tehneet valitusta. Lautakunnan päätökset Lautakunnan päätös ei ole valituskelpoinen. Lautakunnan päätös on sitova välittömästi päätöksen antamispäivänä.
7 19 Hyväksymis- ja valvontakustannusten kattaminen Auktorisoinnin vuosimaksu Keskuskauppakamari voi määrätä auktorisoidun kiinteistöarvioijan maksettavaksi vuosimaksun näiden sääntöjen 1 :ssä mainittujen tehtävien hoitamisesta aiheutuvien kulujen peittämiseksi. Koemaksu Koemaksuilla pyritään kattamaan hakemusten käsittelystä, kokeen laatimisesta, vastausten arvostelusta, tilakustannuksista ja muista vastaavista välittömästi kokeen järjestämiseen liittyvistä seikoista aiheutuvat kulut. Koekustannuksia voidaan kattaa tarvittaessa myös vuosimaksuista kertyvällä tuloilla, mikäli koemaksu muuten nousee liian korkeaksi. Koemaksun suuruuden vahvistaa Keskuskauppakamarin valtuuskunta AKA-lautakunnan esityksestä. 20 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Nämä säännöt tulevat voimaan 1.4.2008. Voimassaolevat toimitila-auktorisoinnit lakkaavat olemasta voimassa 31.12.2011 jälkeen. Tullessaan voimaan nämä säännöt kumoavat 1.4.2004 annetut ja 22.11.2006 muutetut säännöt sekä seuraavat lautakunnan antamat ohjeet: - Vastuuvakuutusta koskeva ohje (30.11.2004) - Auktorisoinnin osa-alueita koskeva ohje (10.5.2005) Ennen näiden sääntöjen voimaantuloa tehtyihin kiinteistöarviointeihin sovelletaan 1.4.2004 annettuja ja 22.11.2006 muutettuja sääntöjä sekä yllä mainittuja ohjeita ja määräyksiä.