RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 9/2012 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 21.5.2012 klo 17.00 18.00 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Konnevesi, Hiekkaharjun kartano Pöytäkirjan Sivu 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kauppakirjan hyväksyminen / Jaana Matilainen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 1.1.-21.5.2012 Kutsu Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakokoukseen 31.5.2012 Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Lausunto esityksestä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasopäätökseksi Täyttöluvan antaminen päivähoidonohjaajalle toimikaudelle 2012-2013 (1.8.2012-31.5.2013) Luvan antaminen päivähoidonohjaajalle palkata ryhmäperhepäivähoito Satakielessä osa-aikaisena työskennelleen ryhmäperhepäivähoitajan toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen 1.8.2012 alkaen Rautalammin kunnan osallistuminen Itä-Suomen Yliopiston ikäinnovaatio 2012-2014 hankkeeseen Koulunkäynnin ohjaajien toimien täyttäminen Lukio korjausrakentaminen Työterveyshuollon siirtäminen Kallaveden Työterveyden ylläpitämäksi Kokouksen päättäminen 108 108 108 109 110 111 112 113 114-116 117 118 119 120 121-122 123 124 PUHEENJOHTAJA Pekka Hintikka
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 9/2012 Kunnanhallitus Sivu 107 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 21.5.2012 klo 17.00 18.00 Konnevesi, Hiekkaharjun kartano Pekka Hintikka Jarmo Hänninen Axel Hämäläinen Raija Haukka Tauno Herranen Anu Hotti Ulla Pakarinen puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Muut osallistujat Anneli Jalkanen Jaakko Vesterinen Sari Hintikka-Varis Eeva Ruotsalainen Tapio Kataja valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja vs. kunnanjohtaja hallintojohtaja Puheenjohtaja Sihteeri Pekka Hintikka KÄSITELLYT ASIAT :t 106 121 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Tiistai 22.5.2012 klo 10.00 kunnanvirasto Tapio Kataja Allekirjoitukset Raija Haukka Ulla Pakarinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 28.5.2012 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja
Kunnanhallitus 21.5.2012 108 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 106 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 107 KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Raija Haukan ja Ulla Pakarisen. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 108 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Kunnanhallitus 21.5.2012 109 Kauppakirjan hyväksyminen / Jaana Matilainen Kh 109 Liitteet 1-2 Jaana Matilainen on jättänyt 9.5.2012 ostotarjouksen Hännilä RN:o 13:9 tilan ostamisesta Toholahdesta omistamansa Eevalan tilan vierestä. Hänen tarkoituksena on rakentaa tilalle varastorakennus/autotalli. Matilaisen tarjouskirje on liitteenä 1. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 25.9.2007 70 vahvistanut Toholahden omakotitalotonttien myyntihinnaksi 2,00 /m², minkä lisäksi ostaja maksaa lohkomiskulut. Samalla kunnanvaltuusto on päättänyt, että kunnanhallitus hyväksyy muut kauppaehdot. Kunnanvirastossa on laadittu asiasta kauppakirja, liite 2. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Jaana Matilaisen tekemän tarjouksen sekä laaditun kauppakirjan.
Kunnanhallitus 21.5.2012 110 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 1.1.-21.5.2012 Kh 110 Kunnanjohtaja tekee viranhaltijapäätöksiä koskien kunnan elinkeinotointa, markkinointia, tilaisuuksia, ja niiden sponsorointia ja mainostamista sekä johtoryhmän vuosilomia ja koulutuksia. Merkitään vs. kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja hyväksytyiksi 1.1.-21.5.2012 väliseltä ajalta.
Kunnanhallitus 21.5.2012 111 Kutsu Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakokoukseen 31.5.2012 Kh 111 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin perinteinen kuntakokous pidetään torstaina 31.5.2012 klo 10.00-12.00 Kuopion yliopistollisen sairaalan auditoriossa. Kokouksen asialistalla on katsaus sairaanhoitopiirin alkukuukausien 2012 toimintaan ja talouteen, vuoden 2013 toiminta- ja taloussuunnittelun lähtökohdat sekä muut ajankohtaiset asiat mm. ensihoidon palvelutasonpäätöksen valmistelu. Sairaanhoitopiirin hallitus toivoo, että tilaisuuteen osallistuisi kuntien ylin virkamies- ja luottamushenkilöstöjohto sekä terveydenhuollosta vastaava virkamiesjohto. Kunnanhallitus nimeää edustajat tilaisuuteen. Kunnanhallitus nimesi edustajikseen vs. kunnanjohtaja Eeva Ruotsalaisen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Hintikan, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Anneli Jalkasen, kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja Jaakko Vesterisen, perusturvajohtaja Mira Laasosen ja hallintojohtaja Tapio Katajan.
Kunnanhallitus 21.5.2012 112 Ilmoitusasiat Kh 112 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vaalijalan ky:n tilinpäätöstietoja vuodelta 2011. 2. Itä-Suomen päihdehuollon ky:n tilinpäätöstietoja vuodelta 2011. 3. Sisä-Savon seutuyhtymän yhtymäkokouskutsu 29.5.2012. 4. Savon koulutusky:n yhtymähallituksen pöytäkirja 4.5.2012. 5. Pohjois-Savon ely-keskuksen päätös 10.5.2012: Valtionapu Kuopion seutulipun kustannuksiin 1.7.-31.12.2011. 6. Itä-Suomen aluehallintoviraston kirje 15.5.2012: Valtionavustus kunnille sosiaali- ja terveydenhuollon korjaushankkeisiin. Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Kunnanhallitus 21.5.2012 113 Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 113 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Osastosihteerin päätös 4.5.2012, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan määräalakaupassa Huiniemi RN:o 16:76 Haapalahdessa. 2. Osastosihteerin päätös 7.5.2012, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan kiinteistökaupassa Pukkiniitty RN:0 19:1 Vaajasalmessa. 3. Perusturvalautakunnan pöytäkirja 2.5.2012. Kunnanhallitus päättää, ettei toimielinten päätöksiä siirretä kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Kunnanhallitus 21.5.2012 114 Lausunto esityksestä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasopäätökseksi Kh 114 Liite 3 Terveydenhuoltolain mukaisesti sairaanhoitopiirin kuntayhtymän on järjestettävä alueella ensihoitopalvelu. Laki edellyttää palvelua suunniteltaessa palvelutasopäätöksen, jonka sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuusto vahvistaa kuntien kuulemisen jälkeen. Palvelutasopäätösesitystä on valmisteltu Pohjois-Savon Sairaanhoitopiirissä virkamiestyönä sekä käsitelty asiaa valmistelevassa työryhmässä. Palvelutasopäätösesityksen valmistelussa lähtökohtina on pidetty seuraavia asioita: 1. Samanlaisten riskialueiden tulee saada samanlainen palvelu (Yhdenvertaisuus) Mikäli yksiköiden määrää tai lähtövalmiutta muutetaan, tulee se tehdä harmonisesti koko sairaanhoitopiirin alueella 2. Yksikään kunta/kaupunki ei tule saamaan omia ambulansseja vaan kaikki ovat kaikkien käytössä (maakunnallisuus). Asemapaikat sijaitsevat kuntien taajamissa. Yksiköitä voidaan ja tulee käyttää koko sairaanhoitopiirin alueella. 3. Välitöntä lähtövalmiutta lisätään ja varallaolon määrää vähennetään merkittävästi. 4. Kustannusten jaossa on kysymys kunkin kunnan osuudesta kokonaisuudesta, eikä pelkästään oman palvelun kustannusten maksamisesta. Sairaanhoitopiirin esitys palvelutasopäätökseksi (liite 3): 1. Ensihoitopalvelu järjestetään 2013 alkaen omana toimintana ja yhteistoiminnassa Pelastuslaitoksen kanssa joko Malli A:n tai Malli B:n mukaisilla asemapaikoilta ja valmiudella. Malli A sisältää Rautalammilla sairaanhoitopiirin omana toimintana ylläpidettävän perustason yksikön, jonka lähtövalmiusaika on klo 8-20 välitön ja klo 20-8 varallaolon. Malli B ei sisällä yksikköä Rautalammilla. Lähimmät yksiköt ovat Suonenjoella ja Vesannolla. Suonenjoella yksikön valmius on molemmissa malleissa jatkuva välitön. Vesannolla lähtövalmiusaika on molemmissa malleissa klo 8-20 välitön ja 20-8 varallaolo. Sairaanhoitopiiri on aiemmin esittänyt malli A:n mukaista palvelutasopäätöstä. Rautalammin kunta on hyväksynyt kokouksessaan 6.6.2011 malli A:n mukaisen ensihoidonpalvelun palvelutasopäätöksen.
Kunnanhallitus 21.5.2012 115 2. Ambulansseilla tapahtuva hoitolaitosten välinen kiireetön suunniteltu potilassiirtotoiminta toteutetaan KYS:n potilassiirtoyksiköillä ja osittain yhdessä ensihoitopalvelun kanssa koko Pohjois-Savon alueella niin, että se muodostaa toiminnallisesti ja kustannuksellisesti tehokkaan kokonaisuuden koko KYS-ERVA alueella. 3. Ensihoitopalvelun kuntakustannusten jakoperusteista on esitys erilaisista malleista: a. Liitteessä esitetyt laskelmat perustuvat malli A:han b. Malli B vähentää kuntakustannuksia 25 % c. Malli A:n asukaspohjainen kuntakustannus on 45 /asukas ja Malli B:n 34 /asukas d. Ensivastepalvelut laskutetaan potilaan kotikunnilta erikseen tehtävälaskutuksen mukaan. Kunnan lausuntoa pyydetään palvelutasopäätöksestä ja erityisesti pyydetään vastaamaan seuraaviin kysymyksiin: 1. Kumpi esitetyistä malleista on toteuttamiskelpoinen huomioiden edellä esitetyt perusteet ja lain velvoite yhdenvertaisuudesta 2. Mikä kuntakustannusten jakoperuste on oikeudenmukaisin? Lainsäädännöstä johtuen ensihoidon sisällön ja tavoitteiden muutoksen vuoksi ensihoitoa on tarkasteltava uudesta näkökulmasta ja kokonaisvertailu entiseen on vaikeaa. Lisääntyvä ensihoitovalmius kasvattaa siitä aiheutuvia kustannuksia. Ensihoito on luonteeltaan alueellista toimintaa ja tasavertaisesti järjestetty ensihoito on kaikkien kansalaisten tarvittaessa käytettävissä olinpaikasta riippumatta. Toiminta on nähtävä alueellisena, jonka vuoksi kustannustenjako tulisi olla asukaslukuperusteinen. Peruskuntien palvelurakenne on muuttumassa merkittävästi avohoitopainotteisemmaksi. Myös erikoissairaanhoidossa ollaan vähentämässä laitospainotteisuutta supistamalla sairaansijojen määrää. Lainsäädännön ja toimintaympäristön muutos aiheuttaa samalla ensihoidon järjestämiselle erityisen haasteen vastata sille asetettuihin tavoitteisiin. Jatkossa ensihoidon ja perusterveydenhuollon kiinteä tiimiytyvä yhteistyö on välttämätön ja tätä kautta on saavutettavissa uusia toimintatapoja kokonaiskustannusten hallitsemiseksi. Tiimiytyvä yhteistyö tarkoittaa käytännössä ensihoidon henkilöstön työskentelyä välittömän lähtövalmiuden aikana terveyskeskuksessa silloin, kun ei olla ensihoitotehtävissä. Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, että Rautalammin kunta hyväksyy malli A:n mukaisen ensihoitopalvelun. Rautalammin kunta katsoo, että oikeudenmukaisin kuntakustannusten jakoperuste on asukasluku. Rau-
Kunnanhallitus 21.5.2012 116 talammin kunta on tarvittaessa valmis neuvottelemaan malli A:n soveltamisesta.
Kunnanhallitus 21.5.2012 117 Täyttöluvan antaminen päivähoidonohjaajalle toimikaudelle 2012 2013 (1.8.2012-31.5.2013) seuraavasti sekä Kh 115 Liite 4 Päiväkoti Kerttuli: 3-4 lastenhoitajaa Päiväkoti Riihikoto: 1 ryhmäavustaja ja mahdollisesti 1 henkilökohtainen avustaja Ryhmäperhepäivähoito Touhula: 1 lastenhoitaja ja ryhmäperhepäivähoitaja Ryhmäperhepäivähoito Muksula: 1 henkilökohtainen avustaja Perustelu: 5 henkilön määräaikaisuuden perusteena on oppisopimuskoulutuksen sijaisuus, Touhulan täyttöluvan perusteena on määräaikainen ryhmäperhepäiväkoti. Henkilökohtaisten avustajien määräaikaisuuden perusteena on tarpeen määräaikaisuus. Päivähoidon ohjaajan kirje on liitteenä 4. Kunnanhallitus päättää antaa perhepäivähoidon ohjaajalle luvan palkata tarpeen mukaan edellä mainitut tehtävät määräaikaisesti 1.8.2012-31.5. 2013.
Kunnanhallitus 21.5.2012 118 Luvan antaminen päivähoidonohjaajalle palkata ryhmäperhepäivähoito Satakielessä osaaikaisena työskennelleen ryhmäperhepäivähoitajan toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen 1.8.2012 alkaen Kh 116 Liite 4 Kyseinen henkilö on ollut elokuusta 2008 määräaikaisessa työsuhteessa ryhmäperhepäivähoito Satakielessä osa-aikaisena ryhmäperhepäivähoitajana (25t/vk) ja samalla tehnyt 10 t/vk Kerkon koulun siivousta. Lapsimäärä ryhmäperhepäivähoidossa on pysynyt samana viime vuodet ja ensi toimikaudella lapsia on vähintään sama määrä kuin tällä hetkellä. Päivähoidon ohjaajan kirje on liitteenä 4. Kunnanhallitus päättää antaa päivähoidonohjaajalle luvan palkata ryhmäperhepäivähoito Satakielessä määräaikaisena osa-aikaisena ryhmäperhepäivähoitajana työskennelleen henkilön toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen 1.8.2012 alkaen.
Kunnanhallitus 21.5.2012 119 Rautalammin kunnan osallistuminen Itä-Suomen Yliopiston ikäinnovaatio 2012 2014 hankkeeseen Kh 117 Liite 5 Itä-Suomen yliopiston Kuopion hyvinvointikeskus käynnistää ikääntymiseen varautumisen toimenpideohjelman (2012-2021) ikäinnovaatio 2012-2014 hankkeella. Hankkeen tavoitteena on yhdistää eri toimijat suunnittelemaan väestön ikääntymiseen liittyviä palvelumuutoksia, edistää ikäihmisten aktiivisuutta ja toimintakykyä sekä kehittää ja tuottaa toimintakykyä ylläpitävä ja edistävä toimintamalli Pohjois-Savon alueelle. Toimintamallia on tarkoitus räätälöidä kullekin seutukunnalle alueen erityispiirteet huomioiden. Itä-Suomen Yliopisto esittää Rautalammin kunnanhallitukselle, että se osoittaisi Ikäinnovaatio 2012 2014 hankkeeseen esitetyn 1.916.50 euron rahoituksen. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 699.993. Rautalammin kunnan kustannusosuus on siis 0,27 % kokonaiskustannuksista. Liitteenä 5 on Pohjois-Savon Liiton rahoituspäätös ja hankesuunnitelma. Kunnanhallitus päättää, että Rautalammin kunta osallistuu Itä-Suomen Yliopiston hallinnoimaan ikäinnovaatio 2012-2014 hankkeeseen ja varautuu osallistumaan hankkeen hallinnointikustannuksiin 1916,50 eurolla. Hanketta Rautalammin kunnassa koordinoi perusturva osasto.
Kunnanhallitus 21.5.2012 120 Koulunkäynnin ohjaajien toimien täyttäminen Kh 118 Matti Lohen koulu rehtori pyytää lupaa saada täyttää Matti Lohen koulun koulukäynninohjaajan toimi 13.8.2012 lukien. Nykyinen toimenhaltija irtisanoutuu tehtävästään. Lisäksi hän pyytää lupaa palkata Matti Lohen kouluun määräaikainen koulunkäynninohjaaja ajalle 13.8.2012-31.5.2013. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Matti Lohen koulun rehtorin tekemän ko. toimien täyttämisesityksen.
Kunnanhallitus 21.5.2012 121 Lukion korjausrakentaminen Kh 119 Liite 6 Kunta on kuntasuunnitelmassaan varautunut aloittamaan lukion korjausrakentamisen vuonna 2013. Vielä vuonna 2011 hanke oli opetusministeriön hankeohjelmassa, jolloin kuntien valtionosuusohjeen mukainen avustusprosentti hankkeen 2,66 M :n kustannusarviolle oli 50%. Hankesuunnitelma ja ehdotus rahoitussuunnitelmaan on liitteenä 6. Kunnanhallitus päättää Vuoden 2012 valtion talousarvion yhteydessä kuitenkin budjetista leikattiin koulujen korjausrakentamiseen varattua määrärahaa siten, että lukion korjaus siirtyi suunnitellusta aikataulusta huomattavasti kauemmaksi. Kuitenkin alkuvuodesta 2012 on opetusministeriö saanut uutta määrärahaa kosteusongelmaisten koulujen korjaukseen. Avustus ko. hankerahalle on 15-25%. Arvio on, että Itä-Suomessa avustusprosentti on 25. Hanke tulisi aloittaa tällä määrärahalla vuoden 2012 aikana. Hakemus tulee toimittaa Pohjois-Savon ely-keskukseen 14.6.2012 mennessä. Hakemusta voi täydentää 10.8.2012 saakka. Lukion kuntoselvitys, johon lopullinen korjaussuunnitelma perustuu, on käynnistetty ja parhaillaan sitä suorittaa ISS Proko Oy Jyväskylästä. Tehdyn tilaohjelman mukaiset rakennussuunnitelmat täydennetään kesän loppuun mennessä ja hanke kilpailutetaan siten, että aloittaminen on mahdollista vuoden 2012 loppuun mennessä. Kustannusarviota tarkennetaan 14.6. mennessä suunnittelun edetessä. 1., että Rautalammin kunta hakee opetusministeriöltä lukion korjausrakentamiseen avustusta hankesuunnitelman mukaiseen kustannusarvioon perustuen, jonka suuruus on 2,66 M. Perusteluna avustuksen hakemiseen on rakennuksessa havaitut ja epäillyt kosteusvauriot, jotka ovat jo aiheuttaneet kouluhenkilökunnalle terveysongelmia. Peruskorjauksen suunnittelussa ja toteuttamisessa tullaan keskittymään erityisesti niiden rakenteellisten ongelmien korjaamiseen, jotka mahdollisesti aiheuttavat kosteuden kautta terveysvaaraa kiinteistön käyttäjille sekä kiinteistön tekniikan uusimiseen sellaiseksi, että sillä voidaan varmistaa terveellinen ja turvallinen sisäilma ja opiskeluympäristö; 2. esittää lisäksi kunnanvaltuustolle hankkeen käynnistämistä vuoden 2012 aikana, mikäli hankkeelle saadaan avustuspäätös. Lopullinen
Kunnanhallitus 21.5.2012 122 omarahoitusosuus määräytyy saadun avustuksen perusteella. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Kunnanhallitus 21.5.2012 123 Työterveyshuollon siirtäminen Kallaveden Työterveyden ylläpitämäksi Kh 120 Liite 7 Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymä on tuottanut työterveyspalvelut kuntayhtymän jäsenkunnille. Vuodesta 2011 alkaen on valmisteltu työterveydenhuollon siirtämistä Kuopion kaupungin omistaman liikelaitoksen Kallaveden Työterveyden ylläpitämäksi 1.10.2012 alkaen. Liitteenä 7 on Työterveydenhuollon siirtosopimus, henkilöstön siirtosopimus ja yhteenveto siirtyvästä henkilöstöstä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä työterveyshuollon siirtämisen Kallaveden Työterveydelle 1.10.2012 alkaen.
Kunnanhallitus 21.5.2012 124 Kokouksen päättäminen Kh 121 Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Hintikka päätti kokouksen klo 18.00 kiittämällä vs. kunnanjohtaja Eeva Ruotsalaista hyvästä ja sujuvasta yhteistyöstä.