RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 1/2016 Kunnanhallitus. Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 1/2016 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai klo Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Lasten kotihoidontuen kuntalisän maksuperusteet vuonna 2016 VASTAn esitykset kunnanhallitukselle Vuoden 2016 avustusten jakaminen Kunnanvaltuuston ja hallituksen kokousajat 2016 Lausunnon antaminen itsehallintoalueiden perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi Toholahdessa sijaitsevan arboretumin kohentaminen Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Ilmoitusasiat Talousarviovertailu Hallintojohtajan vaali Rautalammin kunnan viestintäohje 2016 Sisäisen valvonnan ohje 2016 Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohje Maksumääräysten antajat Muutoksia hallintoasioiden muutoksenhakusäännöksiin Eron myöntäminen luottamustehtävistä / Anneli Jalkanen Kunnanhallituksen puheenjohtajan valinta PUHEENJOHTAJA Anneli Jalkanen

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 1/2016 Kunnanhallitus Sivu 1 KOKOUSTIEDOT Aika Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Jalkanen Sari Hintikka-Varis Ari Weide Jarmo Hänninen Kari Laitinen Kirsi Mannila Kaija Satuli puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Muut osallistujat Jorma Kukkonen Tiina Louhikallio Timo Satuli Risto Niemelä Ossi Maukonen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja vs. hallintojohtaja Puheenjohtaja Sihteeri Anneli Jalkanen Sari Hintikka-Varis KÄSITELLYT ASIAT :t 1 20 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Ossi Maukonen Maanantai klo kunnanvirasto Allekirjoitukset Kari Laitinen Ari Weide PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai klo kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Ossi Maukonen

3 Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 1 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 103 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 103 :n ja hallintosäännön :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 2 KunL:n 90 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Kari Laitisen ja Ari Weiden. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 3 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

4 Kunnanhallitus Lasten kotihoidontuen kuntalisän maksuperusteet vuonna 2016 Kh 4 Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2016 talousarvioon lasten kotihoidontuen kuntalisää varten euron määrärahan. Kunnanvaltuustossa käydyn keskustelun ja yleisten keskustelujen pohjalta varhaiskasvatusjohtaja esittää Rautalampi-lisän maksuperusteiksi seuraavaa vuodelle 2016: 1. Rautalampi-lisän määrä on 150 /kk, josta pidätetään verot. 2. Kuntalisää myönnetään perheille, joissa on alle 3-vuotias lapsi ja saa Kelan maksamaa kotihoidontukea. 3. Kuntalisää myönnetään äitiyspäivä- ja vanhempainrahakauden (mukaan lukien isäkuukausi) päättymisen jälkeen siihen saakka, kunnes perheen nuorin lapsi täyttä 3 vuotta. 4. Oma vanhempi hoitaa kaikki perheen alle kouluikäiset lapset kotona eikä saa samaan aikaan palkkatuloa tai työttömyyskorvausta. 5. Kuntalisää maksetaan hakemiskuukauden alusta lukien. 6. Tuen saajan tulee ilmoittaa kuntaan, mikäli tuen saamiseen oikeuttavat ehdot eivät enää täyty. Jos kuntalisää on maksettu liikaa tai aiheettomasti, kunta perii aiheettomasti maksetun etuuden takaisin. Kunnanhallitus päättää hyväksyä varhaiskasvatusjohtajan tekemän esityksen lasten kotihoidontuen kuntalisän maksuperusteiksi vuodelle 2016.

5 Kunnanhallitus VASTAn esitykset kunnanhallitukselle Kh 5 Vapaa-ajan asukastoimikunta VASTA on kokouksessaan tehnyt seuraavat esitykset kunnanhallitukselle: 1. Vastan jäsenten kokouspalkkiot siirretään kunnan osoittamalle tilille ja vuoden aikana kertynyt summa jaetaan kesätreffeillä VASTAn päättämään kohteeseen. 2. Rautalampi-viehelupaa jatketaan vuonna Kunnanhallitus päättää 1. antaa VASTAn käyttöön 600 perimättömistä kokouspalkkioista jaettavaksi kesätreffeillä VASTAn päättämään kohteeseen; 2. todeta, että uuden kalastuslain mukaan kalastonhoitomaksun maksaneet vuotiaat voivat kalastaa yhdellä vavalla, vieheellä ja painovieheellä koko maassa ilman muuta maksua, joten entistä Rautalampiviehelupaa ei enää tarvita.

6 Kunnanhallitus Vuoden 2016 avustusten jakaminen Kh 6 Kunnanhallitus on vuosittain talousarvion puitteissa myöntänyt avustuksia eri järjestöille ja toimijoille useilla eri päätöksillä. Selvyyden vuoksi nämä tulisi myöntää samalla päätöksellä. Kunnanhallitus päättää myöntää vuoden 2016 hyväksytyn talousarvion mukaisesti seuraavat avustukset vuodelle 2016: 1. Peuran museosäätiö Rautalammin Urheilijat/seuratyöntekijän palkkaukseen Sotainvalidien ja veteraanien kotiaputoiminnan tukemiseen Sotaveteraanien neuvottelukunnalle Tästä summasta erotetaan 500 käytettäväksi keskuudestamme poistuneiden veteraanien hautausseppeleisiin 5. Sotainvalidien Veljesliiton Rautalammin osastolle Sisä-Savon Järvipelastajille Konneveden Järvipelastajille Rautalammin historiallinen yhdistys, Talot ja torpat ajanvirrassa kirjaan Yht Jorma Kukkonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

7 Kunnanhallitus Kunnanvaltuuston ja hallituksen kokousajat 2016 Kh 7 Liitteet 1-2 Kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen kokousaikataulut 2016 on laadittu kunnanvirastossa, liitteet 1-2. Kunnanhallitus päättää merkitä kokousaikataulut tietoonsa saatetuksi.

8 Kunnanhallitus Lausunnon antaminen itsehallintoalueiden perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi Kh 8 Liite 3 Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut päätöksillään sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Sote-uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön sekä valtiovarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Em. ministeriöt pyytävät kunnilta ym. tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista mennessä. Lausuntopyyntö on liitteenä 3. Kunnanhallitukselle esitellään kokouksessa lausuntoluonnosta, mikä esitetään kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

9 Kunnanhallitus Toholahdessa sijaitsevan arboretumin kohentaminen Kh 9 Liite 4 Sisä-Savon luonnonystävät ry on lähettänyt kuntaan aloitteen Toholahdessa sijaitsevan arboretumin tilan kohentamiseksi, liite 4. Kunnanhallitus päättää, että tekninen lautakunta valmistelee puisto- ja viheraluesuunnitelman koskien kantatien 69 tienvarsialueita Hankamäentien risteyksestä Kilpimäelle sekä Rautalammintien tienvarsialueita kirkonkylästä Kattilavirralle. Lopullisen puisto- ja viheraluesuunnitelman hyväksyy kunnanhallitus.

10 Kunnanhallitus Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 10 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Ympäristölautakunnan pöytäkirja Vs. teknisen johtajan päätös : Kunnan sähköntoimittajan valinta vuosille Perusturvalautakunnan pöytäkirja Tekninen lautakunnan pöytäkirjaote : Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset. 5. Teknisen lautakunnan pöytäkirjaote : Nopeusrajoituksen asettaminen Koskelon yksityistielle. 6. Teknisen lautakunnan pöytäkirjaote : Kiinteistöhuollon ja kotipalvelun pakettiautojen hankinta. 7. Teknisen lautakunnan pöytäkirjaote : Hanhitaipaleen ja Myllynrannan satamien laitureiden hankinta Tekninen lautakunnan pöytäkirjaotteet :t 81-85: Vesilaskutusten reklamaatiot. Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tietoonsa saatetuiksi.

11 Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kh 11 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Kuntaliiton yleiskirje : Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle Pohjois-Savon shp:n valtuuston kokouskutsu Pohjois-Savon liiton kirje : Pohjois-Savon maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma Savon koulutusky:n yhtymävaltuuston pöytäkirja Pohjois-Savon maakuntahallituksen pöytäkirjaote : Vastine valitukseen Pohjois-Savon maakuntakaavasta Pohjois-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätös Pohjois-Savon pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen uusiminen. 8. Vesantolainen kuntatiedote, talvi Savon koulutusky:n hallituksen pöytäkirja Tervon ympäristöterveyslautakunnan kokouskutsu Opetushallituksen raportit erilaisista perustiedoista. 12. Opetushallituksen päätökset eri yksikköhinnoista. 13. Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje : Ajankohtaista liikuntatoimen kentästä. 14. Tervon ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja Sisä-Savon th:n ky:n hallituksen pöytäkirja Pohjois-Savon shp:n valtuuston pöytäkirja

12 Kunnanhallitus Valtiovarainministeriön päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksesta vuodelle Itä-Suomen AVIn päätös perustoimeentulotukeen maksettavasta valtionosuusennakosta vuodelle Suonenjoen kaupunginhallituksen pöytäkirjaote : Työllistävä työosuuskunta Rautalammille ja Suonenjoelle hankkeeseen osallistuminen. 20. Itä-Suomen päihdehuollon ky:n valtuuston pöytäkirja Savon koulutusky:n hallituksen pöytäkirja Itä-Suomen AVIn päätös : Jatkoajan myöntäminen Liikuntaneuvonta palvelun käynnistäminen hankkeelle. 23. Savon koulutusky:n ilmoitus jäsenkunnille : Peruspääomaja oman pääoman rahasto-osuudet sekä maksettava peruspääoman korko tilinpäätöksessä Pohjois-Savon ELYn valtionavustuksen maksatuspäätös Kuopion seutulipun kustannuksiin ajalle Opetus- ja kulttuuriministeriön lähettämät kirjeet eri yksikköhinnoista vuodelle Valtiovarainministeriön päätös : Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna Valtiovarainministeriön päätös : Päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

13 Kunnanhallitus Talousarviovertailu Kh 12 Liite 5 Hallintokunnittain ovat kertyneet suurin piirtein ennakoidusti kuitenkin niin, että koulutuksessa ja terveydenhuollossa menot ovat kertyneet maltillisesti. Suuret tuloryhmät (verotulot ja valtionosuudet) ovat kertyneet ennakoidusti. Liitteenä 5 on talousarviovertailu , mikä ei ole lopullinen. Viime vuodelle voidaan vielä kirjata menoja saakka ja lisäksi myös tulopuolelle on tulossa kertymää eri laskutusten kautta. Kunnanhallitus päättää hyväksyä talousarviovertailun tietoonsa saatetuksi.

14 Kunnanhallitus Hallintojohtajan vaali Kh 13 Liite 6 Kunnanhallitus on julistanut haettavaksi hallintojohtajan viran toistaiseksi. Hakuilmoitus oli vuoden 2015 syksyllä laajasti esillä eri foorumeilla: Kuntarekryssä, Keskisuomalaisessa, Savon Sanomissa, Kuntalehdessä ja kunnan ilmoitustaululla sekä työvoimahallinnon sivuilla. Viran hakuaikaa jatkettiin em. foorumeissa marraskuussa Hallintosäännön 14 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää osastopäällikön valinnasta. Hallintosäännön mukaan viran täyttämiseen liittyy 4 kuukauden koeaika. Hallintojohtajan tehtävänä on johtaa hallinto-osastoa sekä toimia hallinto-osaston osastopäällikkönä. Ydintehtävät liittyvät yleis-, talous-ja henkilöstöhallintoon, digitalisaation edistämiseen, palkka-asemiehen tehtäviin ja kunnan ja oman toimialan suunnittelu-, valmistelu- ja suunnittelutehtäviin. Hallintojohtaja toimii kunnanjohtajan alaisuudessa ja on kunnan johtoryhmän jäsen. Kunnanhallitukselle osoitetut hakemukset oli pyydetty lähettämään mennessä. Viran kelpoisuusvaatimuksena on edellytetty ylempää hallinnollista tai taloudellista tai oikeudellista yliopistotutkintoa sekä kokemusta kunnallishallinnon tai muun julkisen hallinnon johtavista tehtävistä. Hallintojohtajan virkaa haki 13 henkilöä, joista yksi perui hakemuksensa tultuaan valituksi toisiin tehtäviin. Kunnanhallitus päätti kutsua viisi henkilöä haastateltavaksi. Haastateltavat henkilöt kunnanhallitus valitsi kokouksessaan Haastattelutilaisuuteen valitut kunnanhallitus haastatteli Yksi haastateltava perui tulonsa haastattelutilaisuuteen. Kunnanvaltuusto valitsee kokouksessaan uuden hallintojohtajan toistaiseksi. Haastatteluryhmä: Haastatteluryhmä päätti suositella hallintojohtajan virkaan toistaiseksi valittavaksi FM Merja Koivula-Laukan Rantasalmelta. Varalle ei esitetty valittavaksi ketään henkilöä. Virkaa koskevat hakemukset ovat esityslistan liitteenä 6.

15 Kunnanhallitus Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus hyväksyy haastattelutyöryhmän esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle valittavaksi Rautalammin kunnan hallintojohtajan virkaan toistaiseksi FM Merja Koivula-Laukan Rantasalmelta. Varalle ei esitetä valittavaksi ketään henkilöä. Viran täyttämiseen liittyy 4 kuukauden koeaika ja ennen viran vastaanottamista on valitun henkilön esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Hallintojohtajan virkaa hakeneelle Merja Koivula-Laukalle teetätetään psykologinen testi hänen suostumuksensa nojalla. Tämän jälkeen kunnanhallitus tekee ehdollepanon kunnanvaltuustolle.

16 Kunnanhallitus Rautalammin kunnan viestintäohje 2016 Kh 14 Liite 7 Kunnanjohtajan esitys: Rautalammin kunnan viestinohje on vanhentunut. Hallinto-osastolla on valmisteltu uutta viestintäohjetta. Tiedotuskanavat ovat muuttuneet ja mahdollistavat globaalin ja laajat viestintämahdollisuudet myös julkisille orgaaneille. Kesällä työryhmä Liisa Paakkunaisen johdolla valmisteli viestintäkäytäntöjä kunnalle ja lisäksi viestintäohjeisiin on koottu kriisiviestintää varten tarpeellisia käytäntöjä. Uutta viestintäohjetta (liite 7) esitellään kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti uuden viestintäohjeen.

17 Kunnanhallitus Sisäisen valvonnan ohje 2016 Kh 15 Kunnanjohtajan esitys: Taloutta ja riskejä koskeva hallinnon ja talouden sisäisen valvonnan ohje on vanhentunut. Hallinto-osastolla on valmisteltu ajan tasalla olevaa sisäisen valvonnan ohjetta Ohjeesta neuvotellaan vielä kunnan tilintarkastajan kanssa. Kunnanhallitus päättää käsitellä asian myöhemmin.

18 Kunnanhallitus Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohje Kh 16 Liite 8 Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus antaa vuosittain talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Hallinto-osastolla on valmisteltu talousarvion täytäntöönpano-ohjeita vuodeksi Täytäntöönpano-ohje koskettaa toimielimiä ja viran- ja toimenhaltijoita operatiivisessa ja käytännön toiminnassa. Täytäntöönpano-ohje esitellään hallituksessa, liite 8. Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpanoohjeet. Tiina Louhikallio poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

19 Kunnanhallitus Maksumääräysten antajat Kh 17 Kunnassa on aikoinaan vahvistettu osastoittain kuka voi antaa ja allekirjoittaa maksumääräyksiä. Tämän vuoksi tulisi nyt osastoittain nimetä henkilöt, jotka voivat antaa maksumääräyksiä. Kunnanhallitus päättää nimetä osastoittain henkilöt, jotka voivat antaa ja allekirjoittaa maksumääräyksiä vuoden 2016 alusta lukien. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti nimetä maksumääräysten antajiksi kunnanjohtajan, osastopäälliköt ja osastosihteerin.

20 Kunnanhallitus Muutoksia hallintoasioiden muutoksenhakusäännöksiin Kh 18 Liite 9 Kuntaliitto on lähettänyt kuntiin yleiskirjeen , mikä koskee muutoksia hallintoasioiden muutoksenhakusäännöksiin, liite 9. Kunnanhallitus päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja yleiskirje saatetaan eri hallintokuntien tietoon.

21 Kunnanhallitus Eron myöntäminen luottamustehtävistä / Anneli Jalkanen Kh 19 Liite 10 Anneli Jalkanen on ilmoittanut sähköpostilla eroavansa kaikista luottamustehtävistään Rautalammin kunnassa henkilökohtaisten syiden ja paikkakunnalta pois muuttamisen johdosta (liite 10). Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Anneli Jalkaselle myönnetään ero kaikista kunnan luottamustoimista esitettyjen syiden johdosta. Anneli Jalkanen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja puheenjohtajana toimi Sari Hintikka-Varis.

22 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen puheenjohtajan valinta Kh 20 Anneli Jalkanen on pyytänyt eroa kaikista luottamustehtävistään. Kunnanvaltuusto on valinnut Anneli Jalkasen kunnanhallituksen puheenjohtajaksi, joten hänen tilalleen tulee kunnanvaltuuston valita uusi jäsen ja puheenjohtaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanhallitukseen valitaan uusi puheenjohtaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Anneli Jalkanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja puheenjohtajana toimi Sari Hintikka-Varis.