LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Tekninen lautakunta AIKA 23.02.2016 kello 17:30-18:38 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 19 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 20 Rakennusten ylläpitostrategia 6 21 Oikaisuvaatimus / Hirvikosken koulun purku-urakoitsijan valinta 11 22 Lupahakemus, Kiinteistö Oy Jameksenmaa 12 23 Valtuustoaloite liikennevalojen sulkeminen yöajaksi 13 24 Myytävien tonttien hintojen vahvistaminen 1.6.2016 alkaen 15 25 Toimintakertomus vuodelta 2015 17 26 Viranhaltijapäätökset 19
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 Tekninen lautakunta AIKA 23.02.2016 kello 17:30-18:38 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ahokas Pekka puheenjohtaja Reunanen Veli varapuheenj. Rämö Satu jäsen saapui 17.36 20 Vehviläinen Margit varajäsen Pietilä Sirpa jäsen Saarikallio Iina jäsen Aho Sakari jäsen Lahtinen Timo jäsen Lepola Markku jäsen MUU Koota Jaana tekninen johtaja Suominen Olavi kh:n edustaja Ärling Nino nuvan varaedustaja POISSA Koivistoinen Heini jäsen Korjonen Anja palvelusihteeri Rantala Jari kaupunginjohtaja Suominen Teuvo kh:n puheenjohtaja Suominen Jere nuvan edustaja ALLEKIRJOITUKSET Pekka Ahokas puheenjohtaja Jaana Koota pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 18-26 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 25. päivänä helmikuuta 2016 TARKASTUS Sirpa Pietilä Iina Saarikallio
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus 26.2.2016 Anja Korjonen palvelusihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Tekninen lautakunta 18 23.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekla 23.02.2016 18 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Tekninen lautakunta 19 23.02.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekla 23.02.2016 19 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirpa Pietilä ja Iina Saarikallio.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Kaupunginhallitus 238 24.08.2015 Tekninen lautakunta 87 29.09.2015 Tekninen lautakunta 20 23.02.2016 Rakennusten ylläpitostrategia 896/02.07.00/2015 Kh 24.08.2015 238 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200 Rakennusten ylläpitostrategia on päivitetty viimeksi vuonna 2014. Ylläpitostrategian säännöllinen päivittäminen on tarpeellista suuren kiinteistömassan asianmukaisen ylläpidon hallitsemiseksi. Kaupungilla on yhteensä 161 rakennusta, josta lämmitettäviä 99 kpl. Lämmitettävien kiinteistöjen pinta-la on 98 876 m 2 ja tilavuus 412 443 m 3. Tilapalvelut on päivittänyt ylläpitostrategian, joka on liitteenä. --- Teknisen lautakunnan tehtävänä on huolehtia kiinteistöjen ylläpidosta (HallS 54 ). Kaupunginhallitus päättää kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) myynnistä sekä toimitilojen hallinnan yleisistä perusteista (HallS 44 2.2. ja 2.13). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan liitteen mukaisen rakennusten ylläpitostrategian. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Juha Raitala ehdotti että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi kiinteistöjen päivityksen osalta. Sen lisäksi kaupunginhallitus edellyttää, että tekninen lautakunta määrää/osoittaa jokaiselle rakennukselle tai rakennusryhmälle vastaavan laitosmiehen, jonka tehtävänä on huolehtia siitä että rakennusten vuosittaiset ylläpitohuollot tulee tehtyä tietyn vuosikellon mukaisesti. Laitosmiehen yhteystiedot pitää myös päivittää rakennusten käyttäjille. Jäsenet Olavi Suominen, Jorma Laaksonen, Tiina Perho ja Arvo Heikkilä kannattivat Raitalan ehdotusta. Puheenjohtaja totesi Juha Raitalan kannatetun ehdotuksen ja tiedusteli hyväksyykö kaupunginhallitus sen yksimielisesti. Kukaan ei ilmoittanut tätä vastustavansa. Päätös: Kaupunginhallitus päätti
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Kaupunginhallitus 238 24.08.2015 Tekninen lautakunta 87 29.09.2015 Tekninen lautakunta 20 23.02.2016 1. palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi kiinteistöjen päivityksen osalta. 1. edellyttää, että tekninen lautakunta määrää/osoittaa jokaiselle rakennukselle tai rakennusryhmälle vastaavan laitosmiehen, jonka tehtävänä on huolehtia siitä että rakennusten vuosittaiset ylläpitohuollot tulee tehtyä tietyn vuosikellon mukaisesti. Laitosmiehen yhteystiedot pitää myös päivittää rakennusten käyttäjille. Liitteet 1 Ylläpitostrategia Tekla 29.09.2015 87 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200 Ylläpitostrategia on strateginen asiakirja, jossa linjataan kaupungin rakennusten käyttö- ja korjaustaso tulevina vuosina. Ylläpitostrategiassa on neljä strategiatasoa: 1= ylläpitävä strategia (ei tiedossa merkittäviä perusparannustarpeita lähivuosina) 2= parantava strategia (perusparannustarpeita on jonkin verran lähitulevaisuudessa ja ne tehdään) 3= heikentävä strategia (tuleva käyttö epäselvä, korjataan vain välttämättömimmät viat) 4= myyntiä/purkua odottava (ei korjaustoimia) Strategia-asiakirja ei määrittele yksittäisiä rakennusten korjaustoimenpiteitä, vaan ne määritellään rakennusten huoltokirjaan sisältyvässä kunnossapito-ohjelmassa, joka on jatkuvasti päivittyvä työnjohdollinen asiakirja. Huoltokirjajärjestelmä kunnossapidon organisoinnissa on ollut käytössä vuodesta 2002 alkaen. Uusimpaan huoltokirjajärjestelmään siirryttiin vuonna 2014. Huoltokirjajärjestelmän kautta kiinteistöjen käyttäjät voivat tehdä kiinteistön kunnossapitoon liittyviä tilauksia. Lisäksi huoltokirja antaa automaattiset muistutukset kunnossapito-ohjelmaan sisältyvistä toimenpiteistä ja tehtävistä. Tehtäväluettelot käydään päivittäin läpi ja tehtävät toteutetaan kiireellisyys- ja tärkeysjärjestyksessä käytettävissä olevien resurssien puitteissa. Lisäksi investointitasolla päivitetään vuosittain kiinteistöjen PTS-ohjelmaa. Ylläpitostrategiat on päivitetty vuosittain vuodesta 2010 alkaen. Vuoden 2015 ylläpitostrategia on liitteenä. Kaupunginhallitus edellyttää päätöksessään, että tekninen lautakunta määrää/osoittaa jokaiselle rakennukselle tai rakennusryhmälle vastaavan laitosmiehen, jonka tehtävänä on
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Kaupunginhallitus 238 24.08.2015 Tekninen lautakunta 87 29.09.2015 Tekninen lautakunta 20 23.02.2016 huolehtia siitä, että rakennusten vuosittaiset ylläpitohuollot tulee tehtyä tietyn vuosikellon mukaan. Kaupunginvaltuusto on 14.12.2009 hyväksynyt Palvelujen uudistaminen ja muutoksen hallinta - ohjelman, johon sisältyi teknisen toimen uudelleenjärjestelyt. Kaupunginhallitus velvoitti teknisen ja ympäristöpalvelukeskuksen toteuttamaan palvelurakenneuudistuksen, jonka tavoitteena on ollut ensisijaisesti henkilöstömäärän ja -kulujen vähentäminen. Palvelurakenneuudistus toteutettiin vaiheittain koko palvelukeskuksessa vuosina 2010-2014. Kokonaisuudessaan teknisen ja ympäristöpalvelukeskuksen palvelurakenneuudistuksen myötä henkilöstöä on vähennetty 37 henkilöllä vuoden 2010 tasosta. Vuonna 2010 tilahallinnon palveluksessa oli yhteensä 18 työntekijää. Tuolloin kiinteistönhoidon mitoituksen mukainen työmäärä oli yhteensä noin 31 500 tuntia vuodessa. Vuonna 2015 henkilöstömäärä on yhteensä 10. Nykyinen kiinteistöjen hoidon mitoituksen mukainen kokonaistyömäärä on noin 25 000 tuntia vuodessa. Vuodesta 2013 alkaen kaikkia kiinteistönhoidon mitoituksen mukaisia tehtäviä ei ole pystytty toteuttamaan henkilöstöresurssin vähyydestä johtuen. Kaupunginhallituksen 24.8.2015 tekemä päätös on ristiriidassa kaupunginhallituksen aikaisempien säästövaatimusten ja päätösten kanssa. Jotta kaupunginhallituksen päätöksen mukainen rakennus/ rakennusryhmäkohtainen laitosmiesjärjestelmä voidaan toteuttaa, tarkoittaa se palaamista vuoden 2010 toimintamalliin ja se edellyttää vähintään kolmen uuden laitosmiehen palkkaamista vuoden 2016 alusta. Lisäksi yhden koulukiinteistön kiinteistönhoito kilpailutetaan vuonna 2016 ja kiinteistönhoito ulkoistetaan vuoden 2017 alusta. Mikäli ulkoistamista ei toteuteta, tarvitaan vielä yksi laitosmies lisää. Kolmen laitosmiehen palkkauksesta aiheutuva henkilöstömäärärahojen lisätarve vuodelle 2016 on 85 000. Oheismateriaalissa on esitetty kaupunginhallituksen päätöksen mukainen laitosmiesluettelo. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 1. ylläpitostrategia hyväksytään liitteen mukaisena 2. teknisen ja ympäristöpalvelukeskuksen vuoden 2016 talousarvioon varataan 85 000 lisää henkilöstömäärärahoihin kolmen uuden laitosmiehen palkkaamiseksi, jotta kaupunginhallituksen päätöksen mukainen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Kaupunginhallitus 238 24.08.2015 Tekninen lautakunta 87 29.09.2015 Tekninen lautakunta 20 23.02.2016 rakennus/rakennusryhmäkohtainen laitosmiesjärjestelmä pystytään toteuttamaan. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Pekka Ahokas Veli Reunasen kannattamana ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja tekninen lautakunta pyytää kiinteistöjen käyttäjiltä asiakaspalautteen nykyisen järjestelmän toimivuudesta. Puheenjohtaja tiedusteli, onko lautakunta yksimielinen tehdystä ehdotuksesta. Kukaan ei tätä ilmoittanut vastustavansa. Päätös: Tekla 23.02.2016 20 Tekninen lautakunta yksimielisesti päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ja tekninen lautakunta pyytää kiinteistöjen käyttäjiltä asiakaspalautteen nykyisen järjestelmän toimivuudesta. Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200 Käyttäjien asiakaspalautekysely on tehty ja kysely tulokset on esitelty kaupunginhallitukselle 25.1.2016 ja tekniselle lautakunnalle 26.1.2016. Kiinteistönhoitohenkilöstön riittämättömyyden vuoksi kiinteistönhoidon mitoituksen mukaista työmäärää ei ole pystytty nykyisillä resursseilla toteuttamaan. Kiinteistönhoidossa on siirrytty uuteen huoltokirjajärjestelmään joulukuussa 2014. Huoltokirjajärjestelmässä käsitellään käyttäjien ilmoittamat palvelupyynnöt sekä kiinteistöjen vuosihuoltotyöt. Omana osuutena huoltokirjassa ylläpidetään kiinteistöjen kulutusseurantaa, PTS-korjausten sekä kiinteistötietoja ja niiden dokumenttien ylläpitoa.huoltokirjaa on esitelty kaupunginhallitukselle 25.1.2016 ja tekniselle lautakunnalle 26.1.2016. Kiinteistöjen ylläpitostrategia on strateginen asiakirja, jossa linjataan kaupungin rakennusten käyttö- ja korjaustaso tulevina vuosina. Strategia-asiakirja ei määrittele yksittäisiä rakennusten korjaustoimenpiteitä, vaan ne määritellään rakennusten huoltokirjaan sisältyvässä kunnossapito-ohjelmassa, joka on jatkuvasti päivittyvä työnjohdollinen asiakirja. Ylläpitostrategia on päivitetty vuoden 2016 tasoon. Ylläpitostrategia on liitteenä. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Kaupunginhallitus 238 24.08.2015 Tekninen lautakunta 87 29.09.2015 Tekninen lautakunta 20 23.02.2016 1. esittää kaupunginhallitukselle, että ylläpitostrategia 2016 hyväksytään. 2. että, huoltokirjajärjestelmää kehitetään edelleen kiinteistöjen hoidossa ja että elokuun 2016 loppuun mennessä tekniselle lautakunnalle annetaan selvitys miten kiinteistöjen hoito on pystytty hoitamaan nykyisellä henkilöstömäärällä Käsittely: Päätös: Keskustelun aikana jäsen Timo Lahtinen ehdotti, että palkataan yksi laitosmies lisää ja haetaan lisämäärärahaa 30 000 euroa.kukaan ei kannattanut tehtyä ehdotusta, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukeaa kannattamattomana. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan ehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Jäsen Satu Rämö saapui kokoukseen klo 17.36 tämän pykälän käsittelyn aikana. Liitteet 1 Rakennusten ylläpitostrategia (YPS) 2016
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Tekninen lautakunta 21 23.02.2016 Oikaisuvaatimus / Hirvikosken koulun purku-urakoitsijan valinta 969/10.03.02/2015 Tekla 23.02.2016 21 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200 Hirvikosken koulun purku-urakoitsija on valittu teknisen johtajan päätöksellä 18.1.2016 2. Meticon Oy/Evr Rakennus on jättänyt 29.1.2016 päivätyn oikaisupyynnön. Oikaisuvaatimus on liitteenä. Oikaisuvaatimuksessa todetaan, että Erv Rakennuksella on halvin tarjoushinta. Evr Rakennuksen tarjoushinta oli 131 480,00 ja vaihtoehtoinen tarjous 152 280,00 (alv 0). Purku-urakoitsijaksi valitun tarjoajan tarjoushinta oli 133 000,00 ja vaihtoehtoinen tarjous 137 000,00 (alv 0). Tarjouspyynnössä todettiin, että purku-urakan tarjouksessa tulee antaa vaihtoehtoinen tarjous, jossa puhdas betoni murskataan tilaajan käytettäväksi. Tarjouspyynnön mukaan hankintayksiköllä oli oikeus määrärahojen puitteissa valita vaihtoehtoinen tarjous. Urakoitsija valittiin halvimman vaihtoehtoisen tarjouksen mukaan. Meticon Oy:n ja Evr Rakennuksen tarjoukset on hylätty, koska ne eivät täyttäneet tarjouspyynnössä vähimmäisvaatimuksissa tarjoajalta vaadittua Rating Alfa A-luokitusta. Näin ollen tarjouksia ei huomioitu hintavertailussa. Oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiselle. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta toteaa, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta purku-urakoitsijan valintapäätöksen muuttamiselle. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet 2 Oikaisuvaatimus Merticon Oy,EVR rakennus
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Tekninen lautakunta 22 23.02.2016 Lupahakemus, Kiinteistö Oy Jameksenmaa 999/10.00.02/2016 Tekla 23.02.2016 22 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen Kiinteistö Oy Jameksenmaa (Lännen Tractors Oy) hakee lupaa käyttää kaupungin omistaa Taalikka (430-401-3-79) -nimistä tilaa Hirvikoskella Watermaster ruoppaajan testi- ja näytöskohteena noin 12 kertaa vuodessa. Hakija rakentaa kustannuksellaan alueelle ruoppaajan veteenmenoväylän tehtaan tontilta Loimijokeen ja putket ruoppausmassan pumppausta varten Loimijoesta läjitysaltaaseen. Läjitysallas rakennetaan tehtaan omalle tontille. Lisäksi hakija rakentaa rantaviivaa myötäilevän sorapintaisen polun, josta tehtaan asiakkaat voivat seurata ruoppaajan työnäytöstä. Polku liitetään Hirvikosken matonpesupaikan ja Loimijoen väliseen polkuun, joten se soveltuu myös rannan yleiseen virkistyskäyttöön. Hakija on tietoinen, että ruoppausmassojen läjitys vaatii ympäristöviranomaisen luvan. Lupahakemus oheismateriaalina Suunnittelupäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta myöntää Kiinteistö Oy Jameksenmaalle maanomistajan luvan käyttää kiinteistöä 430-401-3-79 ruoppaajan testi-ja työnäytösalueena. Lupa on vastikkeeton ja voimassa toistaiseksi. Ranta jää yleiseen virkistyskäyttöön ja hakija vastaa lupa-alueen siisteydestä. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön tekemän ehdotuksen. Oheismateriaali Päätös: Hyväksyttiin. Kiinteistö Oy Jameksenmaa, lupahakemus, Watermaster Demoalue
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Tekninen lautakunta 23 23.02.2016 Valtuustoaloite liikennevalojen sulkeminen yöajaksi 1013/08.00.00/2016 Tekla 23.02.2016 23 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen p. 02 761 4240 Perussuomalaisten valtuustoryhmä on tehnyt valtuustoaloitteen Loimaan liikennevalojen sulkemiseksi yöajaksi. Aloitteen mukaan liikenne on markettien sulkemisen jälkeen hiljaista. Kaupunginhallituksen tulisi tutkia onko liikennevalojen sulkeminen yöaikaan klo 22-6 mahdollista liikenneturvallisuutta vaarantamatta. Loimaan kaupungin ja ELY-keskuksen välisen sopimuksen mukaan liikennevalojen käytöstä Loimaalla vastaa ELY-keskus. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen käytäntö on, että maanteiden liikennevaloja ei sammuteta yöaikana. ELY-keskuksen mukaan liikennevalojen toiminta-ajan pidentämisen on todettu parantavan liikenneturvallisuutta. Suomessa liikennevaloliittymien onnettomuuksista 20-30 % tapahtuu valojen ollessa pois toiminnasta joko tarkoituksellisesti (iltaisin ja öisin) tai teknisen vian takia. Valojen ollessa pois toiminnasta onnettomuusriskin on todettu olevan moninkertainen. Tällöin onnettomuudet ovat lisäksi muina aikoina tapahtuvia onnettomuuksia vakavampia. Pikatien ja Aleksis Kiven kadun liittymän liikennevaloissa on ollut viime syksyn ja kuluvan talven aikana ongelma, joka on aiheuttanut ylimääräistä viivytystä hiljaisen liikenteen aikana Pikatietä suoraan ajaville. Aleksis Kiven kadulla asfaltin alla oleva ilmaisinsilmukka on antanut virheellistä tietoa liikennevaloille. Viallista ilmaisinsilmukkaa ei voi korjata ennen kevättä eikä sitä kannata uusia ennen kuin Aleksis Kiven katu on uudelleen päällystetty. Silmukka on korvattu tutkailmaisimella, joka on käytössä siihen saakka kunnes uusi ilmaisinsilmukka saadaan asennettua. Tällä hetkellä liikennevalot toimivat suunnitellusti ja sujuvasti myös yöaikaan. Suunnittelupäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta toteaa, että Loimaan kaupungin ja ELY-keskuksen välisen sopimuksen mukaan liikennevalojen käytöstä vastaa ELY-keskus. Loimaan kaupungin ja ELY-keskuksen yhtenevän kannan mukaan Loimaan liikennevaloja ei voi liikenneturvallisuutta vaarantamatta sulkea yöaikaan. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että valtuustoaloite ei aiheuta enempiä toimenpiteitä. Teknisen johtajan ehdotus:
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Tekninen lautakunta 23 23.02.2016 Tekninen lautakunta päättää hyväksyä suunnittelupäällikön tekemän ehdotuksen. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Tekninen lautakunta 24 23.02.2016 Myytävien tonttien hintojen vahvistaminen 1.6.2016 alkaen Tekla 23.02.2016 24 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen p. 02 761 4240 Nykyiset tonttien hinnat ovat olleet voimassa 1.6.2014 alkaen. Asuintonttien hintoihin on esitetty noin 10 %:n korotusta kantakaupungin alueella. Teollisuus- ja liiketontteihin ei ole esitetty korotuksia. Hirvikosken, Alastaron, Mellilän, Metsämaan, Virttaan ja Niinijoen alueiden tonttien hinnat on myös esitetty pidettäväksi ennallaan. Osittain tonttien hinnankorotuksen tavoitteena on saada vähennettyä kaupungin vuokratonttikantaa. Tällä hetkellä vuokralla on 38 omakotitonttia ja 26 kerrostalotonttia, joista suurimmalla osalla vuokralaisena on Hulmin Huolto. Hinnankorotuksesta lähetetään ilmoitus vuokratontin haltijoille ja tontinvarauksen tehneille, jolloin heillä on mahdollisuus ostaa tontti ennen hinnankorotuksen voimaantuloa. Rakennustonttien yleisten luovutusehtojen mukaan tekninen lautakunta vahvistaa tonttien hinnat lukuun ottamatta Kartanomäenkadun ja Loimaanportin alueen tontteja.kaupunginhallitus on käsitellyt tonttien hinnoittelua viimeksi 27.4.2015. Oheismateriaalina voimassa oleva hinnoittelu ja liitteenä myytävien tonttien hinnat 1.6.2016 alkaen. Suunnittelupäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta vahvistaa liitteen mukaiset myytävien tonttien hinnat. Hinnat tulevat voimaan 1.6.2016 alkaen. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää vahvistaa liitteen mukaiset myytävien tonttien hinnat 1.6.2016 alkaen. Käsittely: Päätös: Keskustelun aikana jäsen Timo Lahtinen ehdotti, että lisämaaksi myytävien tonttien hinnat olisivat 50 %:lla korotettuja alkuperäiseen tontin hintaan verrattuna. Kukaan ei kannattanut tehtyä ehdotusta, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukeaa kannattamattomana. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan tekemän ehdotuksen.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 Tekninen lautakunta 24 23.02.2016 Liitteet 3 Tonttien hinnat 1.6.2016 alk Oheismateriaali Tonttien hinnat 1.6.2014 alk.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 Tekninen lautakunta 25 23.02.2016 Toimintakertomus vuodelta 2015 1022/02.02.02/2016 Tekla 23.02.2016 25 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4201 Kuntalain 15 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä sel vitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten ta voit teiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toi min ta ker tomuk ses sa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kun ta konser nin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi ta sees ta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tälläisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja kes keisis tä johtopäätöksistä. Toimintakertomukset tunnuslukuineen pyydetty jättämään siinä muo dos sa kuin ne liitetään kaupungin viralliseen tilinpäätökseen 29.2.2016 mennessä. Asettelu, asiakirjapohja ja sisällön laa juusvaa ti mus noudattavat talousarviota 2015. TEKLA TA 2015 TA+m 2015 TP 2015 Käyttö % Toimintatuotot 1 829 000 1 829 000 1 841 428,26 100,7 Sisäiset tuotot 10 796 000 10 796 000 10 933 058,79 101,3 Tuotot yhteensä 12 625 200 12 625 200 12 774 487,05 101,2 Valmistus omaan 25 900 25 900 50,00 0,2 käyttöön Toimintakulut -11 315 700-11 025 700-10 709 604,99 97,1 Sisäiset kulut -1 522 900-1 522 900-1 629 121,33 107,0 Kulut yhteensä -12 838 600-12 548 600-12 338 726,32 98,3 Toimintakate -187 500 102 500 435 810,73 425,2 Rahoitustuotot ja -kulut 0 0 0-100,0 Poistot ja -2 823 200-3 051 200-3 089 032,16 101,2 arvonalentumiset Tilikauden tulos -3 010 700-2 948 700-2 653 221,43 90,0 Poistoerojen muutos 40 700 40 700 37 764,17 92,8 Tilikauden yli-/alijäämä -2 970 000-2 908 000-2 615 457,26 89,9 Toimintakertomus vuodelta 2015 on liitteenä. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen liitteen mukaisen toimintakertomuksen vuodelta 2015 käyttötalouden ja investointien osalta. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 Tekninen lautakunta 25 23.02.2016 Liitteet 4 Toimintakertomus 2015, tekninen ja ympäristöpalvelukeskus
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 Tekninen lautakunta 26 23.02.2016 Viranhaltijapäätökset Tekla 23.02.2016 26 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Viranhaltijapäätösluettelo 15.2.2016 on oheismateriaalina. Mittausteknikko - yleinen päätös 1 Rakennuttamisinsinööri - yleinen päätös 4-6 Suunnittelupäällikkö - yleinen päätös 13-15 Tekninen johtaja - hankintapäätös 3-7 - henkilöstöpäätös 3-6 - yleinen päätös 1 Työpäällikkö - yleinen päätös 5-6 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Viranhaltijain päätösluettelo 15.2.2016
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS TEKNINEN LAUTAKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 23.2.2016 18-26 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 18-20, 23, 25-26 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 22, 24 HLL:n 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Kynnysarvon ylittävät hankinnat: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäytön nojalla. Pykälät: Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain86 :n mukaisesti. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati mus viran omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan tekninen lautakunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät 22, 24 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- JA URAKKAPÄÄTÖKSIIN I Oikaisuohje Loimaan tekninen lautakunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät : Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. II Valitusosoitus Markkinaoikeus PL 118
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 markkina oikeuteen/kynnysarvon ylittävät hankinnat 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: VALITUSOSOITUS Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, vali tus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaa ti muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät 21 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasia kirjojen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) :
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan