LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta AIKA kello 17:30-18:10 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 108 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympäristönhoitokoneen hankinta Lausunnon antaminen Nahinlahden alueen asemakaavaja 8 asemakaavamuutosehdotuksesta 112 Teknisen lautakunnan seurantaraportointi Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle Viranhaltijapäätökset 13

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta AIKA kello 17:30-18:10 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ahokas Pekka puheenjohtaja Reunanen Veli varapuheenj. Rämö Satu jäsen Vehviläinen Margit varajäsen Pietilä Sirpa jäsen Saarikallio Iina jäsen Aho Sakari jäsen Lahtinen Timo jäsen poistui klo Lepola Markku jäsen MUU Koota Jaana tekninen johtaja Korjonen Anja palvelusihteeri Suominen Olavi kh:n edustaja Ärling Nino nuvan edustaja POISSA Koivistoinen Heini jäsen Rantala Jari kaupunginjohtaja Suominen Teuvo kh:n puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Pekka Ahokas puheenjohtaja Anja Korjonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 17. päivänä joulukuuta 2015 TARKASTUS Margit Vehviläinen Markku Lepola

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus Anja Korjonen palvelusihteeri

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekla Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekla Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Margit Vehviläinen ja Markku Lepola.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Ympäristönhoitokoneen hankinta 944/ /2015 Tekla Valmistelija: työpäällikkö Esa Aronoja, puh Vuoden 2016 talousarvion valmistelussa on esitetty määrärahaa investointiohjelmaan uuden ympäristönhoitokoneen hankintaan tai vaihtoehtoisesti määräraha olisi käyttötaloudessa 60 kuukauden leasingsopimusta varten. Kaupunginvaltuusto päättää vuoden 2016 talousarviosta marraskuussa. Uusien talvikunnossapidon alueurakkasopimusten myötä kaupungin hoitovastuulla olevien alueiden hoitamiseksi uusi ympäristönhoitokone on välttämätön. Uudella koneella tullaan hoitamaan katujen lisäksi muita talvikunnossapitoon liittyviä töitä sekä puistojen ja yleisten alueiden ja liikuntapaikka-alueiden hoitotöitä. Uusi ympäristönhoitokone varustetaan tarpeen mukaan henkilönostimella, joka mahdollistaa mm. erilaiset kiinteistöjen hoitotyöt, liikennemerkkien, kuntoratojen sekä katu- ja puistovalaisimien huoltotyöt. Huomioiden tarjouspyynnön vaatimusten mukaisen ympäristönhoitokoneen toimitusaika, on perusteltua käynnistää kilpailutus ennen talousarvion hyväksyntää. tarjouspyyntö julkaistaan HILMAssa, kaupungin kotisivuilla ja Loimaan Lehdessä. Tarjoukset tulee toimittaa mennessä. Hankinta toteutetaan mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy hankintamäärärahan vuoden 2016 talousarvioon. Tarjouspyyntöasiakirjat oheismateriaalina. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy oheismateriaalin mukaiset ympäristönhoitokoneen tarjouspyyntöasiakirjat. Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginhallituksen edustaja Olavi Suominen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekla Valmistelija: työpäällikkö Esa Aronoja, puh Ympäristönhoitokoneen hankinnasta julkaistiin tarjouspyyntö asiakirjoineen julkisten hankintojen ilmoituskanavassa HILMA:ssa, sekä Loimaan lehdessä ja kaupungin kotisivuilla Tarjousten viimeinen jättöaika oli klo.12:00 Tarjouksessa pyydettiin liitteessä mainittujen teknisten vaatimuksien ja varustelun täyttävää ympäristönhoitokonetta. Määräaikaan mennessä saatiin avauspöytäkirjan mukaiset kaksi tarjousta. Tarjotuista ympäristönhoitokoneista vain yksi täytti tarjouspyynnössä vaaditut tekniset vaatimukset ja varusteet. Tarjous pyydettiin antamaan kertamaksuhinnalla, sekä 60 kk. leasinghinta tarjouksena. Vuoden 2016 talousarviossa on varattu euron määräraha ympäristönhoitokoneen hankintaan. Loimaan kaupungin hallintosäännön mukaan hankinta kuuluu teknisen lautakunnan ratkaisuvaltaan, jos hankinnan ennakoitu arvo on kansallisen kynnysarvon ( ) ylittävä. Tarjousten avauspöytäkirja on oheismateriaalina. Työpäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hankkia Wihuri Oy Teknisen Kaupan tarjoaman Wille 665 ympäristönhoitokoneen tarjoushintaan (alv 0%). Tarjottu kone täyttää kaikki tarjouspyynnön mukaiset vaatimukset. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä työpäällikön tekemän ehdotuksen. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä työpäällikön tekemän ehdotuksen. Lisäksi todettiin, että hankinnalla on vähäisiä positiivisia paikallisia yritysvaikutuksia. Oheismateriaali Avauspöytäkirja , ympäristönhoitokone

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta Lausunnon antaminen Nahinlahden alueen asemakaavaja asemakaavamuutosehdotuksesta Tekla Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen p Loimaan kaupunginhallitus pyytää teknisen lautakunnan lausuntoa liitteen mukaisesta päivätystä Nahinlahden alueen asemakaavaja asemakaavamuutosehdotuksesta. Kaavaehdotuksen on laatinut Loimaan kaupungin kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori. Kaava-alue sijaitsee Loimaan kaupungin keskustan luoteispuolella Myllykylän kaupunginosassa. Kaava-alueen rakentamaton osa on pääosin viljeltyä peltoa, alueen eteläosa on Loimijokeen rajautuvaa rantaniittyä. Lisäksi kaava-alueeseen kuuluu Vesikosken entinen seurakuntatalo tontteineen ja Vallox Oy:n tontti. Koko asemakaavaja asemakaavamuutosalueen pinta-ala on 12,8 ha. Asemakaavan tavoitteena on laajentaa Myllykylän asuinaluetta itäänpäin kohti valtatie yhdeksää. Alueelle on kaavoitettu 13 uutta omakotitalon rakennuspaikkaa ja 1,3 ha rivitalojen tonttialuetta. Loimijoen ranta-alue on varattu virkistyskäyttöön. Entinen seurakuntatalo on siirtynyt yksityiseen omistukseen ja korttelin käyttötarkoitus on muutettu liikerakennusten korttelialueeksi. Vallox Oy.n korttelialuetta on laajennettu etelään sisällyttämällä siihen nykyistä puistoaluetta. Ajoneuvoliikenne uudelle alueella tullaan johtamaan olemassa olevien Myllymiehenkujan ja Koskenkujan kautta. Vesijohto, jätevesiviemäri ja kaukolämpö voidaan liittää olemassa olevaan Myllykylän asuinalueen verkostoihin. Sadevesiviemäri voidaan johtaa kaava-alueen rajaavaan Loimijokeen. Nahinlahden alueen asemakaavaja asemakaavamuutosehdotus on oheismateriaalina. Suunnittelupäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta lausuntonaan toteaa ettei sillä ole huomautettavaa päivätystä Nahinlahden alueen asemakaavaja asemakaavamuutosehdotuksesta. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön tekemän ehdotus.

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta Oheismateriaali Päätös: Hyväksyttiin. Nahinlahti_selostusehdotus_ Nahinlahti_kaavakartta_ehdotus_19_11_2015 Nahinlahti_havainnekuva_19_11_2015

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan seurantaraportointi Tekla Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennainen osa kaupungin johtamis- ja talouden/toiminnan seurantajärjestelmää. Kuukausiraportin tulee sisältää mm. seuraavat tiedot: Talouden sekä toiminnan toteutumatiedot: (Tilanne 11/2015 budjetti, suluissa vuoden 2014 vastaavan ajankohdan luvut) Ajankohtaa vastaavan käyttötalouden toteutuman tulisi olla 91,7 %. Ulkoinen, käyttö % Sisäinen, käyttö % Toimintatuotot 88,1 (89,8) 88,2 (91,4) Henkilöstökulut 92,6 (95,1) - Palvelujen ostot 73,3 (88,4) 93,2 (91,6) Aineet, tarvikkeet, tavarat 79,8 (83,4) 28,0 (71,8) Avustukset 66,4 (83,5) - Muut toimintakulut 177,2 (82,3) 85,1 (91,7) Toimintakulut yhteensä 84,8 (89,1) 92,5 (91,6) Tilikauden yli-/alijäämä 84,4 (88,9) 87,5 (91,3) Henkilöstötilanne (suluissa v vastaavan ajankohdan tilanne): - 105,7 (114,59) Palvelujen ja toiminnan kehittämiseen ja uudistamiseen liittyvät olennaiset toimenpiteet: - Sopeutetaan henkilöstökulut talousarvion mukaiseksi Toimintaan ja talouteen liittyvät olennaiset riskit: - Talvikunnossapidon määrärahoista karsittiin talousarviossa yhteensä Määrärahat tulevat tämän vuoksi todennäköisesti ylittymään. - Talousarviomuutoksessa käyttötalouden määrärahoista karsittiin yhteensä , josta henkilöstökuluista (kvalt ). Määrärahat tulevat todennäköisesti ylittymään. Investointihankkeiden tilanne- ja toteutuma-arviot: - Erillinen raportti liitteenä. Muut olennaiset talouteen ja toimintaan liittyvät tiedot: - Raportti talousarvion toteutumasta on oheismateriaalina. Teknisen johtajan ehdotus:

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta merkitsee teknisen ja ympäristöpalvelukeskuksen seurantaraportoinnin tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Jäsen Timo Lahtinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo Oheismateriaali Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus, raportti talousarvion toteutumasta

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle / /2015 Tekla Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh Hallintosäännön 19 mukaan lautakunta hyväksyy toimielintasolle talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelmaan hyväksyessään asianomaisen viranomaisen on asetettava täsmennetyt tavoitteet ja osatavoitteet alaisilleen toimintayksiköille sekä korostettava painopistealueita. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Valtuusto on määrännyt talousarviossa kaupunginhallitusta ja toimielimiä sitovat tavoitteet ja määrärahat. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan käyttösuunnitelmassa on esitettävä, miten talousarvioon ja taloussuunnitelmaan sisältyvät säästötavoitteet toteutetaan. Toimielimen on käsiteltävä mennessä. Kaupunginhallitus käsittelee täytäntöönpano-ohjeita Teknisen lautakunnan talousarviovalmistelu (ulkoiset erät). TAE tekla TA 2016 Toimintatuotot Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarv., tavarat Avustukset Muut kulut Toimintakulut Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2016 on oheismateriaalina. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä oheismateriaalina olevan teknisen lautakunnan käyttösuunnitelman vuodelle Käyttösuunnitelmaa tarkastetaan vuoden aikana määrärahojen ja palvelujen järjestämistarpeen mukaan. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Tekla, käyttösuunnitelma vuosi 2016 Hyväksyjät,asiatarkastajat, tekla

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Tekninen lautakunta Viranhaltijapäätökset Tekla Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh Viranhaltijapäätösluettelo on oheismateriaalina. Rakennuttamisinsinööri - yleinen päätös Tekninen johtaja - hankintapäätös 32 - henkilöstöpäätös Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee viranhaltijapäätösluettelon tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Viranhaltijapäätösluettelo , tekla

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS TEKNINEN LAUTAKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät , , 114 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 113 HLL:n 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Kynnysarvon ylittävät hankinnat: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäytön nojalla. Pykälät: 110 Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain86 :n mukaisesti. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati mus viran omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan tekninen lautakunta Loimijoentie ALASTARO Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- JA URAKKAPÄÄTÖKSIIN I Oikaisuohje Loimaan tekninen lautakunta Loimijoentie ALASTARO Pykälät :110 Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. II Valitusosoitus Markkinaoikeus PL 118

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ markkina oikeuteen/kynnysarvon ylittävät hankinnat HELSINKI Pykälät: 110 Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, vali tus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaa ti muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasia kirjojen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan