KEURUUN JA MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNKIEN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRAN- OMAISEN TAKSA Keurusselän ympäristönsuojelujaosto 18.5.2016 (36 ) Keuruun kaupunginvaltuusto 17.4.2000 (34 ) Yhteistoimintasopimus kohta 7 1 Soveltamisala Keuruun ja Mänttä-Vilppulan kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisen perii käsittelymaksun tämän taksan mukaisesti ympäristönsuojelulain (527/2014), vesilain (587/2011), jätelain (646/2011) ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä ja ympäristönsuojelulain mukaisesta valvonnasta. 2 Maksujen määräytymisperusteet 3 Maksut Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat asian käsittelyn ja valvonnan keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvien erilliskustannusten lisäksi käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimitila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. Keurusselän ympäristönsuojelujaoston toimialueella ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvo on 52 euroa tunnilta. Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut on esitetty liitteenä olevassa maksutaulukossa. 4 Menettelyn laajuudesta johtuvat lisämaksut Edellä 2 ja 3 pykälissä mainittujen maksujen lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat maksut: a) asiantuntijaviranomaisen lausunto erillisen laskun mukaisesti, b) konsultti- tai asiantuntijaselvitys erillisen laskun mukaisesti, c) ympäristönsuojeluasetuksen 13 :n 2 momentissa tarkoitetun kuulemistilaisuuden tai katselmuksen järjestämisestä aiheutuneet kulut todellisten kaupungille aiheutuneiden kustannusten mukaan ja d) ilmoituskulut, jotka koskevat hakemuksen ja päätöksen kuulutusta koskevan ilmoituksen julkaisemista sanomalehdessä. 5 Luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelymaksun määräytyminen erityistapauksissa Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi, voidaan käsittelymaksu määrätä enintään 30 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienempänä. Vastaavasti käsittelymaksu voidaan määrätä enintään 30 prosenttia 3 :n mukaista maksua suurempana, mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä korkeampi. Toiminnan olennaista muuttamista (YSL 29 ) tai luvan muuttamista (YSL 89 ) koskevan lupahakemuksen käsittelymaksu voidaan määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi.
Luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä pienempi, voidaan määrätä enintään 70 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Ympäristönsuojelulain 41 :ssä tarkoitetun lupa-asian käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että perusmaksultaan kalleimman toiminnan lupamaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena enintään 50 prosenttia näiden toimintojen maksusta. Mikäli tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen tai pieneen maksuun, voidaan erityisistä syistä käsittelymaksu periä 3 :n mukaisista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. 6 Hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian peruuttaminen tai raukeaminen Mikäli hakija peruu hakemuksensa tai ilmoituksensa tai asian käsittely kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa keskeytyy muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään 3 :n mukaisesta maksusta 50 prosenttia sekä muut asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 :n mukaisesti. 7 Hakemuksen tai ilmoituksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Lisäksi peritään muut asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 :n mukaisesti. Jos hakemus tai ilmoitus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 8 Palautetun tai kumotun hakemuksen käsittelymaksu Mikäli tuomioistuin palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi, peritään asian käsittelystä tämän taksan mukainen maksu, josta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty. Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen vuoksi, että hakija ei ole ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 9 Valvontamaksut Ympäristönsuojelun valvontaohjelman mukaisesta määräaikaistarkastuksesta ja muusta valvontaohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta sekä hallintopakkoasiassa annetun kiellon, määräyksen tai keskeyttämisen valvomiseksi tehtävästä tarkastuksesta peritään maksutaulukon mukainen valvontamaksu. Mikäli tarkastuksen yhteydessä annetaan määräys tai pyydetään toiminnanharjoittajalta selvitys, jonka tämä toimittaa valvontaviranomaiselle, on määräyksen valmistelusta tai selvityksen käsittelystä aiheutuvasta työmäärästä mahdollisuus periä maksu osana tarkastusmaksua. 2
Toiminnanharjoittajan perumatta jättämästä, sovitusta tarkastuksesta peritään maksu käytetyn työajan mukaan. 10 Valvontamaksujen määrääminen poikkeustapauksissa Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa kohtuuttoman suureen tai pieneen valvontamaksun, voidaan erityisistä syistä maksu määrätä enintään 30 prosenttia maksutaulukon mukaista maksua alhaisemmaksi tai korkeammaksi. 11 Mikroyritysten valvontamaksujen kohtuullistaminen Ympäristönsuojelulain 206 :n tarkoittaman mikroyrityksen valvontamaksu voidaan määrätä 20 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Alennus edellyttää, että toiminnanharjoittaja antaa valvontaviranomaiselle riittävät työntekijämäärää, liikevaihtoa tai tasetta koskevat tiedot alennuksen myöntämiseksi valvontaviranomaisen antamassa määräajassa. 12 Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta Jos luvan hakija tai luvanhaltija hakee ympäristönsuojelulain 199 :n mukaista oikeutta aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa, peritään asian käsittelystä maksu 3 :n mukaisesti. 13 Maksusta, maksun palauttamisesta ja poikkeuksesta päättäminen Maksusta, maksun palauttamisesta, maksun alentamisesta ja maksun lykkäämisestä määrää tässä taksassa säädetyin perustein ympäristönsuojeluviranomainen tai ympäristöviranomaisen määräämä viranhaltija. Lupamaksusta määrätään pääasiaa koskevassa päätöksessä tai samanaikaisesti annettavalla erillisellä päätöksellä. Mikäli maksusta tehdään erillinen päätös, tulee se lähettää maksuvelvolliselle samalla kuin pääasiaa koskeva päätös. Niiden maksujen kohdalla, jotka pannaan maksuun ilman hallintopäätöstä, voidaan katsoa maksun itsessään olevan päätös maksusta eikä erillistä päätöstä asiasta tarvitse tehdä. 14 Maksun suorittaminen ja periminen Maksu on suoritettava viimeistään eräpäivänä. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 :ssä tarkoitetun korkokannan mukaan. Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimina ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään (YSL 205 ). 15 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Tämä taksa tulee voimaan 1. päivänä heinäkuuta 2016. Maksu määräytyy tämän taksan mukaisesti asioissa, jotka ovat tulleet vireille sekä joista on kuulutettu tai muuten annettu tietoa asianosaisille tämän taksan voimaantulopäivän jälkeen. 3
LIITE KEURUUN JA MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNKIEN YMPÄRISTÖNSUOJELUVI- RANOMAISEN TAKSAAN (Keurusselän ympäristönsuojelujaosto 18.5.2016, 36 ) MAKSUTAULUKKO Maksutaulukko sisältää Keuruun ja Mänttä - Vilppulan kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisen maksut ympäristönsuojelulain, vesilain, jätelain ja merenkulun ympäristönsuojelulain mukaisten lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelyssä sekä ympäristönsuojelulain mukaisissa valvontatoimenpiteissä. Ympäristölupaa edellyttävä laitos tai toiminta (YSA 2 ) 1 Metsäteollisuus 4 Maksu (euroa) muu puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos kuin puun kyllästämö 2 800 2 Metalliteollisuus metallien tai muovien pintakäsittely elektrolyyttistä tai kemiallista menetelmää käyttäen 3 Energiantuotanto polttoaineiden polttaminen laitoksessa, jossa on yksi tai useampi polttoaineteholtaan vähintään 20 megawatin kiinteää polttoainetta polttava energiantuotantoyksikkö ja laitosalueen kaikkien energiantuotantoyksiköiden yhteenlaskettu polttoaineteho on alle 50 megawattia 2 800 2 800 4 Polttoaineiden valmistus taikka kemikaalien tai polttoaineiden varastointi tai käsittely a) puuta raaka-aineena käyttävä grillihiilen valmistuslaitos 1 650 b) nestemäisten polttonesteiden jakeluasema 1 650 c) muu polttonesteiden tai terveydelle tai ympäristölle vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto 1 650 d) kivihiilivarasto 1 650 5 Orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta a) toiminnat, joissa käytetään orgaanisia liuottimia 2 500 b) laitos, jossa käytetään orgaanisia liuottimia 2 500 6 Malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto a) kivenlouhimo tai muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta 1 500 b) kiinteä tai tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus 1 650 Maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisten yhteiskäsittelylupien käsittelystä kunnalle perittävästä maksusta määrätään maa-aineslain mukaisessa taksassa. 7 Mineraalituotteiden valmistus a) keramiikka- tai posliinitehdas tai kevytsoratehdas b) kiinteä betoniasema tai betonituotetehdas c) kevytbetonitehdas
5 8 Nahan tai tekstiilien laitosmainen tuotanto tai käsittely tekstiilien vesipesula tai muu kuin rekisteröitävä kemiallinen pesula 1 200 9 Elintarvikkeiden tai rehujen valmistus a) teurastamo 2 300 b) lihaa tai lihatuotteita käsittelevä tai jalostava laitos c) kalaa tai kalastustuotteita käsittelevä tai jalostava laitos d) perunan tai juuresten käsittely- tai jalostuslaitos e) vihannesten, öljykasvien, melassin tai mallasohran käsittely- tai jalostuslaitos f) muu kuin d ja e kohdassa tarkoitettu kasviperäisiä raaka-aineita käsittelevä tai niistä tuotteita jalostava laitos g) panimo h) siiderin ja viinin valmistus käymisteitse i) muu virvoitus- tai alkoholijuomia valmistava laitos j) rehua tai rehuvalkuaista valmistava tai sekoittava teollinen laitos k) jäätelötehdas tai juustomeijeri l) eineksiä valmistava laitos m) pelkän maidon keräily-, käsittely- tai jalostuslaitos n) makeistehdas o) mallas-, alkoholi- tai virvoitusjuomien pakkaamo 10 Eläinsuojat ja kalankasvatus a) eläinsuoja 880 b) turkistarha 880 11 Liikenne a) muu lentopaikka kuin lentoasema 2 300 b) linja-auto-, kuorma-auto- tai työkonevarikko 1 500 c) ulkona sijaitseva moottoriurheilurata 12 Jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely sekä jätevesien käsittely a) maankaatopaikka b) pilaantumattoman maa-ainesjätteen, betoni-, tiili- tai asfalttijätteen tai pysyvän jätteen muu kuin kaatopaikkakäsittely c) kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen vaarallisen jätteen varastointipaikka tai vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavien romuajoneuvojen tai käytöstä poistettujen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden varastointipaikka d) autopurkaamo e) ruhojen ja eläinperäisen jätteen 2 300 f) muu jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai käsittely (mukaan lukien jäteveden puhdistamo tai jätevesien johtaminen muualle kuin ylei-
6 seen viemäriin) 13 Muu toiminta a) ulkona sijaitseva ampumarata b) pysyvä, ulkona sijaitseva laitosmainen suihkupuhalluspaikka 1 200 c) kiinteä eläintarha tai huvipuisto 1 650 d) krematorio tai lemmikkieläinten polttolaitos YSL 27 :n 2 momentin mukainen ympäristölupaa edellyttävä toiminta toiminta, josta saattaa aiheutua vesistön pilaantumista eikä kyse ole vesilain mukaan luvanvaraisesta hankkeesta 1 000 toiminta, josta saattaa ympäristössä aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1920) 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta 1 000 YSL 64 :n mukainen päätös seuranta- ja tarkkailusuunnitelman hyväksymisestä 300 YSL 65 :n mukainen päätös tarkkailumääräysten muuttamisesta 200 YSL 9 luvun mukainen luvan voimassaolo, muuttaminen sekä toiminnan lopettaminen päätös luvan raukeamisesta (88 ) 100 kirjallinen lausuma luvan selventämiseksi (92 ) 300 lopettamismääräykset (94 ) 300 YSL 116 :n mukainen toiminnan rekisteröinti energiantuotantoyksikkö 400 asfalttiasema 400 polttonesteiden jakeluasema 400 kemiallinen pesula 400 orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta tai laitos 400 YSL 12 luvun mukaisten ilmoitusten käsittely tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta (YSL 118 ) o ilmoitus, joka kuulutetaan lehdessä o ilmoitus, joka ei edellytä kuuluttamista lehdessä 300 100 koeluontoinen toiminta (119 ) 500 poikkeuksellinen tilanne (120 ) 350 YSL 168 :n mukaiset valvontamaksut valvontaohjelmaan perustuva määräaikaistarkastus 260 muu valvontaohjelmaan perustuva säännöllinen valvonta Maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisten yhteiskäsittelylupien valvonta- 52 / h
7 maksusta määrätään maa-ainestaksassa. YSL 175 ja 176 :n mukainen tarkastus hallintopakkomääräyksen valvomiseksi 260 YSL 181 :n mukainen tarkastus toiminnan keskeyttämisen noudattamiseksi 260 YSL 199 :n maksut toiminnan aloittamisesta muutoksenhausta huolimatta maksu vakuusmaksun käsittelystä (YSL 199 1 mom.) 200 toiminnan aloittamislupaa koskeva erillinen päätös (YSL 199 2 mom.) 300 Vesilain mukaisten asioiden käsittely talousveden ottamisen rajoittaminen (VL 4:2) 260 ojitusta koskevat erimielisyydet (VL 5:5, VL 5:9 ja VL 5:14) 420 Jätelain mukaisten asioiden käsittely ammattimaista jätteenkeräystoimintaa koskevan ilmoituksen käsittely ja jätehuoltorekisteriin merkitseminen (100 ) 100 Merenkulun ympäristönsuojelulain 9 luvun mukaisten asioiden käsittely huvivenesataman jätehuoltosuunnitelman käsittely ja hyväksyminen sekä merkitseminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään 200 Muiden asioiden käsittely muiden kuin haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireillepaneman ilmeisen perusteettoman asian käsittely kunnan ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeamisen käsittely (YSL 202 4. mom) 52 / h 100 muu kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lakisääteiden tehtävän käsittely 52 / h