1. YLEISET MÄÄRÄYKSET Nuorisolain (2006) 1 2 :n tavoitteena on tukea nuorten kasvua ja itsenäistymistä, edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja nuorten sosiaalista vahvistamista sekä parantaa nuorten kasvu ja elinoloja. Nuorisotyöllä vaikutetaan erityisesti nuorten oman ajan käyttöön edistämällä heidän harrastustoimintaa. Nuorisotyö on kasvatustyötä, jossa yhdistyvät ammatillisuus ja vapaaehtoisuus. Rovaniemen kaupungin nuorisolautakunnan jakamien avustusten tarkoituksena on tukea nuorten kasvua ja itsenäistymistä, edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja nuorten sosiaalista vahvistamista sekä parantaa nuorten kasvu ja elinoloja, kuten Nuorisolaki (2006) velvoittaa. Tavoitteen toteuttamisen lähtökohtina ovat yhteisöllisyys, yhteisvastuu, yhdenvertaisuus ja tasaarvo, monikulttuurisuus ja kansainvälisyys, terveet elämäntavat sekä ympäristön ja elämän kunnioittaminen. Avustusten hakemisessa, hakemusten käsittelyssä, avustusten maksamisessa, avustusten käytön valvonnassa ja tilitysten käsittelyssä noudatetaan tätä sääntöä ja kaupungin taloussäännön määräyksiä. 2. ROVANIEMEN KAUPUNGIN AVUSTUKSET PAIKALLISTEN NUORISOJÄRJESTÖJEN JA MUUN NUORISOTOIMINNAN TUKEMISEEN 2.1. Avustusmuodot 2.1.1. Toiminta avustus Toiminta avustusta myönnetään nuorisojärjestöjen (kts. kohta 3.1.) sääntömääräiseen ja toimintasuunnitelman mukaiseen toimintaan. 2.1.2. Kohdeavustus Kohdeavustusta myönnetään paikallisille nuoriso ja asukasyhdistyksille sekä nuorten ryhmille. 2.1.3. Kerhoavustus Kerhoavustusta myönnetään paikallisille nuoriso ja asukasyhdistyksille.
3. AVUSTUSMÄÄRÄRAHOJEN PIIRIIN KUULUVA NUORISOTOIMINTA 3.1. Ketkä voivat saada toiminta avustusta: Paikalliset nuorisojärjestöt (kuuluvat valtakunnalliseen nuorisojärjestöön) ja joiden jäsenistä vähintään 2/3 osaa on alle 29 vuotiaita. Paikalliset nuorisotyön palvelujärjestöt (kuuluvat valtakunnalliseen nuorisotyön palvelujärjestöön), joiden toiminta on verrattavissa laajuudeltaan paikallisen nuorisojärjestön toimintaan ja edistää toiminnallaan nuorisolain periaatteita. Paikalliset nuorisotyötä tekevät järjestöt (kuuluvat valtakunnalliseen nuorisotyötä tekevään järjestöön), jonka toiminnasta ainakin osa on nuorisotyötä ja jonka nuorisotyö on laajuudeltaan verrattavissa paikallisen nuorisojärjestön toimintaan ja edistää toiminnallaan nuorisolain periaatteita. 3.2. Ketkä voivat saada kohdeavustusta: Paikallisten yhdistysten ja yhteisöjen nuoriso osastot tai nuorisojaostot sekä asukasyhdistykset, jotka toteuttavat nuorisotoimintaa Avoimet nuorisoryhmät, joilla tarkoitetaan nuorten omaehtoisten toimintaryhmien avustamista Paikalliset nuorisoyhdistykset, nuorisotyön palvelujärjestöt ja paikalliset nuorisotyötä tekevät järjestöt 3.3. Ketkä voivat saada kerhoavustusta: Paikalliset yhdistykset, yhteisöt ja asukasyhdistykset, jotka toteuttavat nuorisotoimintaa Paikalliset nuorisoyhdistykset, nuorisotyön palvelujärjestöt ja paikalliset nuorisotyötä tekevät järjestöt 4. AVUSTUSTEN SAANTIIN EI OIKEUTETUT YHDISTYKSET Yhdistys, joka ei täytä kohdassa 3 lueteltuja edellytyksiä Verotusoikeuden omaavan yhteisön nuorisotoiminnan tukemiseen esim. seurakunta Valtakunnallisen kulttuuri, sosiaali ja terveystoimen sekä liikuntajärjestöjen paikallisyhdistykset Nuorisojärjestöjen piirijärjestöt tai vastaavat yhdistykset Koulun, oppilaitoksen tai kaupungin hallintokunnan toimesta järjestetty nuorisotoiminta Yliopiston aineyhdistykset sekä oppilaitosten oppilaskunnat
Muut sellaiset yhdistykset ja toimintaryhmät, joiden toiminta ei ole nuorisolain tavoitteiden mukaista 5. AVUSTUSTEN JAKOPERUSTEET 5.1. Toiminta avustuksen jakoperusteet Toiminta avustusmäärärahoja jaettaessa pisteytetään avustushakemuksensa jättäneen järjestön avustamistarve sekä nuorisotoiminnan merkitys paikkakunnalle seuraavasti: 5.1.1. Järjestön jäsenmäärä/alle 29 vuotiaiden määrä 20 50 nuorisojäsentä +1p. 51 99 nuorisojäsentä +2p. 100 150 nuorisojäsentä +3p. yli 151 nuorisojäsentä +4p. 5.1.2. Hakijan harjoittaman toiminnan ensisijainen tarkoitus poliittinen nuorisotoiminta paikkakunnalla +2p. nuorisoon kohdistuva palvelu ja tukijärjestötoiminta +3p. nuorten harrastus ja kulttuuritoiminta +4p. 5.1.3. Säännöllisen toiminnan määrä vähintään yksi kerho tai kokoontuminen viikossa +2p. useita eri kerhoja ja kokoontumisia viikossa +4p. 5.1.4. Järjestön järjestämä kansainvälinen nuorisoyhteistyö Kv vierailujen tai tapahtumien määrä/vuosittain: yli 5 tapahtumaa +4p. 3 4 tapahtumaa +3p. 1 2 tapahtumaa +2p. 5.1.5. Järjestön nuorisotoiminnan suuntautuminen ja ajankohtaisuus Toiminta lähinnä yli 18 vuotiaiden aikuisnuorten aktivoimista +1p. Toiminta pääasiassa lapsille (alle 10 vuotiaille) suunnattu +2p. Toiminta suunnattu pääasiassa 10 12 v. +3p. Toiminta suunnattu pääasiassa 13 18 v. aktivoimiseen +4p. 5.1.6. Avustuksella tuettava toiminta on palveluntarvetta vastaavaa nuorisotoimintaa +4p.
5.1.7. Järjestön muualta saatavana olevat tukimuodot (seurakunnan, koulujen tai kaupungin antama tuki) Muilta yhteisöiltä saatava työntekijäapu sekä toimitilat ja rahallinen tuki 3p. Ministeriöstä tai rahastoista saadut rahalliset avustukset 2p. Muilta yhteisöiltä tai kaupungilta edullisesti saatavat toimitilat 1p. 5.1.8. Järjestön toiminnan rahoitus edellisen vuoden tuloslaskelman mukaan (omatoimisuus/avustukset eri yhteisöiltä) Yli 70 % avustuksella +1p. 50 69 % avustuksella +2p. 25 49 % avustuksella +3p. alle 25 % avustuksella +4p. 5.2. Kohdeavustusten jakoperusteet Avustuksen tarkoituksena on tukea nuorten omaehtoista harrastustoimintaa ja nuorisotoiminnan järjestämistä rovaniemeläisille nuorille. Sitä myönnetään jonkin erityisen, tiettynä ajankohtana toimeenpantavan tapahtuman tai toiminnon toteuttamista varten. Tukea voi hakea etukäteen, mutta maksatus tapahtuu kulukuitteja vastaan. Kohdeavustusta voi hakea maksimissaan 1000 euroa/hanke. Avustuskohteita voivat olla projektit, tapahtumat, kansainvälinen toiminta, demojen tekeminen, retkien ja leirien järjestämiskulut. Kohdeavustusta EI MYÖNNETÄ: kaluston tai välineistön ostoon, toimitilavuokriin (esim. bänditilojen vuokriin) tai pysyviin kiinteistökuluihin (esim. kyläyhdistysten seurantalot). 5.3. Kerhoavustusten jakoperusteet Kerhoavustus myönnetään säännölliseen, suunnitelmalliseen sekä ohjattuun lasten ja nuorten kerhotoimintaan. Etusijalla ovat hakemukset, joissa kerhotoiminta suuntautuu niille kohderyhmille ja sellaisille alueille, joilla on vähäisempi harrastustoiminnan tarjonta Rovaniemen kaupungissa, sekä sellaiset hakijayhdistykset, jotka eivät ole saaneet toimintaavustusta. Kerhossa tulee olla yli 18 vuotias vastuuhenkilö. Kerhoavustusta myönnetään enintään 40 / kerhokerta. Kerhokerran tulee olla vähintään 1,5 tuntia. Kerhoavustus maksetaan jälkikäteen toteutuneista kerhokerroista ja ne raportoidaan erillisellä kerhoraportilla.
6. AVUSTUSTEN JULISTAMINEN HAETTAVAKSI 6.1. Paikallisten nuorisojärjestöjen, nuorisotyön palvelujärjestöjen ja nuorisotyötä tekevien järjestöjen avustaminen Nuorisolautakunta julistaa toiminta avustukset haettavaksi maaliskuun loppuun mennessä. Toiminta avustukset myöntää nuorisolautakunta. 6.2. Paikallisten nuoriso ja asukasyhdistysten avustaminen Nuorisolautakunta julistaa kerhoavustukset haettaviksi kaksi kertaa vuodessa tammikuun ja elokuun loppuun mennessä. Kerhoavustukset myönnetään nuorisolautakunnan esittelijän viranhaltijapäätöksellä. Nuorisolautakunta julistaa kohdeavustukset haettaviksi ympäri vuoden ja ne myönnetään nuorisolautakunnan esittelijän viranhaltijapäätöksellä. 6.3. Nuorten toimintaryhmien avustaminen Nuorisolautakunta julistaa kohdeavustukset haettaviksi ympäri vuoden ja ne myönnetään nuorisolautakunnan esittelijän viranhaltijapäätöksellä. 7. AVUSTUSTEN HAKEMINEN, MYÖNTÄMINEN, MAKSATUS, TILISELVITYS JA AVUSTUSPÄÄTÖKSESTÄ ILMOITTAMINEN 7.1. Toiminta avustus Paikallisten nuorisojärjestöjen, nuorisotyön palvelujärjestöjen ja nuorisotyötä tekevien järjestöjen toiminta avustushakemus laaditaan omalle lomakkeelle, johon liitetään avustushakulomakkeessa vaaditut selvitykset/liitteet järjestön toiminnasta. Järjestöjen tulee antaa tiliselvitys edellisen vuoden avustusmäärärahojen käytöstä viimeistään siinä yhteydessä, kun yhdistys hakee uutta toiminta avustusta. Yli 2000 euron avustuksista tehdään järjestön kanssa palvelusopimus. Myönnetyt avustusmäärärahat maksetaan kaupungin taloussäännön edellyttämin ehdoin hakemuksessa ilmoitetulle järjestön tilille.
7.2. Kohdeavustusten hakeminen Kohdassa 3.2. määritellyt järjestöt, yhdistykset ja nuorten toimintaryhmät hakevat kohdeavustusta siihen tarkoitetulla lomakkeella. Kohdeavustuksia voi hakea ympäri vuoden, mutta etusijalla ovat ne hakijat, jotka eivät ole saaneet toiminta avustusta tai kerhoavustusta. Kohdeavustukset maksetaan hyväksyttäviä kulutositteita vastaan nuorisolautakunnan esittelijän viranhaltijapäätöksellä. Avustetun tapahtuman, matkan, hankkeen tms. menot ja tulot on selvitettävä tarkoin ja tilitykset on oltava täysi ikäisen ja toiminnasta vastaavan allekirjoittama. 7.3. Kerhoavustusten hakeminen Kerhoavustuksia voi hakea kaksi kertaa vuodessa, tammikuun loppuun mennessä kevätkaudelle ja elokuun loppuun mennessä syyskaudelle. Kerhoavustus tulee hakea etukäteen ja tilitys tapahtuu raporttia vastaan kerhon kauden päättymisen jälkeen. Etusijalla ovat ne hakijat, jotka eivät ole saaneet toiminta avustusta. Kerhoavustukset maksetaan jälkikäteen raporttia ja kuluselvitystä vastaan nuorisolautakunnan esittelijän viranhaltijapäätöksellä. Tilitys on oltava täysi ikäisen toiminnasta vastaavan allekirjoittama. Nuorisolautakunnalla on oikeus periä myönnetystä avustuksesta saataviaan. Nuorisolautakunnan ja nuorisolautakunnan esittelijän tekemästä avustuspäätöksestä ilmoitetaan hakijalle kirjallisesti. Mikäli avustusta saavan järjestön tai yhdistyksen tilit sisältyvät jonkin muun yhteisön kirjanpitoon, on tileistä käytävä selville nuorisotoimintaan käytetyt varat ja nuorisotoimintaan saadut avustukset. Avustuspäätöksestä valittaminen tapahtuu kunnallislain määräämien ohjeiden mukaan. Muutoksenhakuohjeet lähetetään asianomaisille otteen mukana.