OPETUSHALLITUS UTBILDNINGSSTYRELSEN KYSELY 8/2008 Aurinkorannikon suomalaisen koulun kannatusyhdistys ry 5.3.2008 VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2007 Oppilaitosten ylläpitäjää pyydetään ilmoittamaan tilivuoden 2007 käyttökustannukset ja tulotiedot jaoteltuina toiminnoittain oheisten lomakkeiden mukaisesti. Suoritetiedot -kohdassa ilmoitetaan opetustuntien lukumäärä. Maksullinen palvelutoiminta -kohtaan sisällytetään myös kustannukset koulutuksesta, jonka järjestämiselle ei ole opetusministeriön lupaa (mm. esiopetus alle 6-vuotiaille tai lukiokoulutus ennen 1.8.2007). Siten lukiokoulutuksen lomakkeella ilmoitetaan tiedot vasta 1.8.2007 alkaneesta lukiokoulutuksesta ja lukiokoulutuksen mahdolliset aiemmat tiedot ilmoitetaan maksullinen palvelutoiminta -kohdassa perusopetuksen lomakkeella. 1.8.2007 alkaen maksullisen palvelutoiminnan tiedot ilmoitetaan joko perusopetuksen tai lukiokoulutuksen lomakkeella toiminnan luonteen mukaisesti tai mikäli tämä ei ole mahdollista kohdistaen toiminta laskennallisesti molempiin koulumuotoihin oppilasmäärien tai muun kohdistamisperiaatteen mukaisesti. Kustannus- ja suoritetiedot vuoden 2007 toiminnasta pyydetään ilmoittamaan 9.5.2008 mennessä. Lisätietoja kyselystä saa Opetushallituksen rahoitus- ja kustannustietopalvelut yksikön palvelu- ja neuvontapuhelimesta p. (09) 7747 7090, sähköposti: laskentapalvelut@oph.fi Kouluneuvos Raakel Tiihonen Rahoitussihteeri Kristiina Räsänen LIITTEET Perusopetus ja esiopetus/ Ilmoitus kustannuksista, tuloista ja suoritteista, lomake ja täyttöohje Lukiokoulutus / Ilmoitus kustannuksista, tuloista ja suoritteista, lomake ja täyttöohje Opetushallitus/rahoitus- ja kustannustietopalvelut Kumpulantie 3, 00520 Helsinki, puhelin (09) 7747 7090, faksi (09) 7747 7766, etunimi.sukunimi@oph.fi, www.oph.fi/info/rahoitus Utbildningsstyrelsen/ Finansierings- och kostnadsinformation Gumtäktsvägen 3, 00520 Helsingfors, telefon (09) 7747 7090, fax (09) 7747 7766, förnamn.efternamn@oph.fi, www.oph.fi/info/rahoitus
Palautusosoite OPETUSHALLITUS Rahoitus- ja kustannustietopalvelut Kumpulantie 3 00520 HELSINKI ULKOMAANKOULUT Lukiokoulutus Ilmoitus kustannuksista, tuloista ja suoritteista Vuosi 2007 Telefax (09) 7747 7766 Yhteystiedot Oppilaitos Opetuksen järjestäjän nimi Yhteyshenkilön nimi Puhelinnumero Sähköpostiosoite Telefax Valtionosuuspohjaan kuuluvat menot (euroina) Menot Palkkaus Menot Muut menot Tulot Oppilasmaksut Tulot Muut tulot Opetus Rehtorin ja opettajien palkat Muut opetuksen palkat Muut opetuksen kustannukset Majoitus Muu oppilashuolto Sisäinen hallinto Kiinteistöjen ylläpito Opetustilojen vuokrat Muut kiinteistökustannukset Pienet hankkeet Yhteensä Valtionosuuspohjaan kuulumattomat Menot Tulot Maksullinen palvelutoiminta Muut menot ja tulot Suoritteet Lukiokoulutus Maksullinen palvelutoiminta Yhteensä Opetustuntien lukumäärä, kpl/v
TÄYTTÖOHJE Ilmoitus kustannuksista, tuloista ja suoritteista vuodelta 2007 ULKOMAANKOULUT/ Lukiokoulutus Tiedot ilmoitetaan noudattaen soveltuvin osin alla olevia ohjeita. Kustannustietojen tulee vastata tilastointipäivinä ilmoitettuja lukiokoulutuksen opiskelijamäärätietoja. Luvut ilmoitetaan täysinä euroina ja suoritteet kokonaislukuina. Valtionosuuspohjan yleinen rajaus Ilmoitettavat tiedot muodostuvat toiminnoittaisista valtionosuuspohjaan kuuluvista menoista, tuloista ja suoritteista sekä valtionosuuspohjaan kuulumattomista menoista, tuloista ja suoritteista. Valtionosuuden kustannuspohjaan sisällytetään oppilaitoksen kirjanpidon mukaiset lukiokoulutuksen käyttötalouden bruttomenot ja sellaiset investointimenot perustamishankkeista, joiden arvioidut kokonaiskustannukset alittavat valtioneuvoston perustamishankkeelle vahvistaman vähimmäismäärän (RahA 1395/2001, 320 000 euroa, ilman alv:a). Palkkausmenot ilmoitetaan kuitenkin nettona, henkilöstökorvauksilla vähennettynä. Valtionosuuspohjan erityisrajaukset 1. Rahoituslain (635/1998) 23 :n mukaiset rajaukset Valtionosuuspohjaan ei saa sisällyttää opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain, jäljempänä rahoituslain, (635/1998) 23 :ssä mainittuja yksikköhintojen laskennassa huomiotta jätettäviä kustannuksia. Rahoituskustannukset Kustannuspohjaan ei lueta lainojen hoitokustannuksia eikä laskennallisia tai sisäisiä korkoja. Käyttöomaisuuden poistot ja korot Kustannuspohjaan ei lueta koulutuksen järjestäjän käyttöomaisuuden poistoja ja korkoja eikä sisäisiin vuokriin sisältyviä poistoja ja korkoja. Muu valtionrahoituksen piirissä oleva toiminta Kustannuspohjaan ei lueta kustannuksia, joihin myönnetään erikseen lakiin perustuvaa valtionrahoitusta. Työllistämistuella palkattujen osalta voidaan kustannuspohjaan kuitenkin lukea nettomenot. Rahoituslain 42 :n mukaan myönnettäviä harkinnanvaraisia valtion avustuksia vastaavat käyttökustannukset ilmoitetaan kustannuspohjaan.
2 Käyttökustannukset, joihin on myönnetty rahoitusta Euroopan yhteisöjen talousarviosta Käyttökustannukset, joihin on myönnetty rahoitusta Euroopan yhteisöjen talousarviosta, saadaan lukea valtionosuuspohjaan kuuluviksi käyttökustannuksiksi siltä osin kuin Euroopan yhteisöjen talousarviosta myönnetty ja sitä vastaava valtion talousarvion mukainen erillinen kansallinen rahoitus ei ole niitä kattanut. Maksullinen palvelutoiminta Kustannuksia, jotka ovat aiheutuneet koulutuksen järjestäjälle sen maksullisena palvelutoimintana järjestämistä palveluista, ei lueta kustannuspohjaan. Maksullisessa palvelutoiminnassa koulutuksen järjestäjä perii järjestämästään koulutuksesta ja muista palveluista maksuja ulkopuoliselta palveluiden hankkijalta, kuten esim. toiselta koulutuksen järjestäjältä, julkiselta tai yksityiseltä yhteisöltä. Maksullista palvelutoimintaa ovat esim. koulutuksen järjestäjän myymä henkilöstökoulutus ja ruokailupalvelut sekä henkilökunnan maksullinen ruokailu ja ensisijaisille koulutuksen järjestäjille myydyt koulutuspalvelut. Ensisijaisella koulutuksen järjestäjällä tarkoitetaan koulutuksen järjestäjää, jonka järjestämään koulutukseen oppilas on otettu suorittamaan tutkintoa. Hallintokustannukset Valtionosuuspohjaan voidaan lukea vain välittömästi lukiokoulutuksen järjestämisestä aiheutuneet koulun oman hallinnon kustannukset ja koulun johtokunnan menot. 2. Muut erityisrajaukset Kustannuspohjaan luetaan opetuspalvelujen ostot muilta kuin oman lukiokoulutuksen yksiköltä, esimerkiksi opetussuunnitelmaan kuuluvan kurssin ostaminen muulta oppilaitokselta. Koulutuksen järjestäjän ostama opetus, esimerkiksi omilta toimintayksiköiltä tai muilta koulutuksen järjestäjiltä, on siis ostajan valtionosuuspohjaan kuuluva kustannus, mutta myyjän maksullista palvelutoimintaa. Lukiokoulutuksen ja muun toiminnan yhteiset kustannukset jaetaan pääsääntöisesti opiskelijamäärien, opetustuntien tai käytössä olevien neliöiden suhteessa (esim. osuus yhteisen opettajan tai muun henkilökunnan palkkaukseen tai yhteiskäytössä olevat tilat). KUSTANNUSTEN KOHDISTAMINEN TOIMINNOILLE Opetus Majoitus Lukiokoulutuksen varsinainen opetustoiminta. Opetukseen sisällytetään koulutuksen järjestäjän lukiokoulutuksen opetustoiminnan välittömät rehtorien ja opettajien palkat lakisääteisine henkilösivukuluineen, eläkkeet, opettajien henkilöstökoulutus, materiaalin ja palvelujen ostot, koneiden ja kaluston vuokrat, muut kuin koulun ja kodin väliset oppilaskuljetukset sekä muut opetustoiminnan välittömät menot. Opetustoiminnan osuus kiinteistömenoista ilmoitetaan kohdassa Kiinteistöjen ylläpito.
3 Lukiokoulutuksen majoituskustannukset. Myös majoituskustannukset peruskoulun oppilaskodissa lukion opiskelijoiden osalta. Ei majoituksen yhteydessä tarjotun ruokailun kustannuksia, jotka tulee ilmoittaa kohdassa Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot Muu oppilashuolto Lukion päätoimisille*) opiskelijoille järjestetystä ruokailusta aiheutuneet kokonaiskustannukset; palkat lakisääteisine henkilösivukuluineen, elintarvikkeet, kalusto, laitteet, kuljetukset sekä muut ruokailun järjestämiseen liittyvät kustannukset. Myös ostopalveluna järjestetty ruokailu. *) Lukio-opinnot katsotaan päätoimisiksi, kun niiden oppimäärän mukainen laajuus on vähintään 75 kurssia (LA 810/1998, 15 ). Milloin ruokala tarjoaa ateriat myös toisen koulutusmuodon oppilaille (esim. perusopetus), jaetaan ruokailun kustannukset eri koulutusmuotojen kesken ruokailuun osallistuvien opiskelijoiden määrien suhteessa. Tässä ilmoitetaan ainoastaan lukiokoulutuksen osuus ruokailun kustannuksista. Alle 75 kurssin oppimäärää suorittavien lukio-opiskelijoiden, ulkopuolisten ruokailijoiden ja henkilökunnan maksullisen ruokailun kustannukset sekä majoituksen yhteydessä tarjotun ruokailun kustannukset (lukuun ottamatta sisäoppilaitoksia) sekä muut ruokailun kustannukset ilmoitetaan kohdassa Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot. Muun oppilashuoltohenkilökunnan palkat, muu oppilashuolto lukuun ottamatta majoitusta (esim. oppilaiden tapaturmien hoidosta aiheutuneet menot, oppilaiden tapaturmavakuutukset). Sisäinen hallinto Välittömästi lukiokoulutuksen järjestämisestä aiheutuneet koulun oman hallinnon palkat lakisääteisine henkilösivukuluineen, eläkkeet, materiaalin ja palvelujen ostot, koneiden ja kaluston vuokrat, johtokunnan kokouspalkkiot ja muut koulun sisäiseen toimintaan liittyvät menot, joita ei voida lukea edellä ryhmiteltyihin toimintoihin. Kiinteistöjen ylläpito Kiinteistömenot lukuun ottamatta oppilasasuntoloita. Myös kiinteistöjä välittömästi palvelevan tontin ja kadun kunnossapitomenot. Kiinteistöhenkilökunnan palkat lakisääteisine henkilösivukuluineen, eläkkeet, materiaalin ja palvelujen ostot, vuokrat ja muut kiinteistöjen hoitoon sekä ylläpitoon liittyvät menot. Koulukiinteistöissä sijaitsevien opettajien ja muun henkilökunnan asuntojen osuutta ei saa sisällyttää kiinteistömenoihin, vaan ne merkitään kohtaan Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot ja tulot. Pienet hankkeet Investointeihin sisältyvät valtioneuvoston vahvistaman euromäärän (RahA 1395/2001, 320 000 euroa) alittavat ns. pienet hankkeet, joihin ei ole saatu erillistä perustamishankkeen valtionosuutta, kaikki tilivuoden menot lukiokoulutuksen osalta yhteensä.
4 MENO- JA TULOLAJIERITTELYT Valtionosuuspohjaan kuuluvat menot Menolajiluokkaan Palkkaus (menolajit palkat, sosiaalivakuutusmaksut, eläkkeet) sisältyvät myös opettajien palkoista Suomeen maksetut lakisääteiset sosiaalivakuutusmaksut. Menolajiluokkaan Muut menot, ilmoitetaan muut kuin palkkausmenot. Tulolajiluokkaan Opiskelijamaksut ilmoitetaan opiskelijoilta perittävät maksut. Tulolajiluokkaan Muut tulot ilmoitetaan tulot, jotka kohdistuvat valtionosuuspohjaan kuuluviin menoihin. Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot ja tulot SUORITTEET Maksullisen palvelutoiminnan menot ja tulot, esim. koulutuspalvelujen myynti, ulkopuolisten ja henkilökunnan maksullinen ruokailu, opettajien ja muun henkilökunnan asuntojen menot ja tulot. Muut menot ja tulot, esim. käyttöomaisuuden korot ja poistot. Opetustuntien lukumäärä, kpl/v. Lukiokoulutuksen pidetyt opetustunnit kalenterivuoden 2007 aikana eli kevätlukukausi 2007 + syyslukukausi 2007 jaoteltuina valtionosuuspohjaan kuuluvan toiminnan opetustunteihin ja maksullisen palvelutoiminnan opetustunteihin sekä yhteensä kohtiin. Opetustunneiksi luetaan 45-60 minuuttia kestävä kontaktiopetustapahtuma eli luokkatunnit ja verkko-opetuksena annettu kontaktiopetus opettajalle määritellyn tuntimäärän mukaisesti. Myös tukiopetus lasketaan mukaan. Opetustunteihin ei lueta sellaisia opettajien erityistehtäviä, joissa ei ole mukana oppilaskontaktia, eikä suunnittelutunteja, kerhotunteja tai kerroinlisiä.