ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 25.4.2016 klo 17.00 Kihniön kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pusa Leila Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri Alajärvi Satu Pihlajamäki Jari Peltomaa Sari 37-49 :t kvalt pj. kvalt I varapj. kvalt II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä tekn.johtaja Kehitys-Parkki, yritysneuvoja Kehitys-Parkki, kehityskoordin. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Katri Toivonen ja Tarmo Annala Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 26.4.2016 Katri Toivonen Tarmo Annala Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 27.4.2016 Toimistosihteeri Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 25.4.2016 2 Sisällysluettelo: 37 LAUSUNTOPYYNTÖ MAAKUNTAKAAVALUONNOKSESTA 2040 38 KATSAUS YRITYSPALVELUKESKUS KEHITYS PARKIN TOIMINTAAN VUODELTA 2015 JA NÄKYMÄT VUODELTA 2016 39 LASKUJEN HYVÄKSYMISTÄ KOSKEVAN PÄÄTÖKSEN TARKISTAMINEN 40 PELLONVUOKRASOPIMUKSET / KAI KOIVULA 41 ILMOITUSASIAT 42 PUUMILAN YRITTÄJÄSOPIMUSLUONNOKSEN HYVÄKSYMINEN 43 OSALLISUUS JA TYÖ MAASEUDULLA -PILOTTIHANKE (LEADER- HANKEHAKEMUS) 44 LANGATTOMAN LAAJAKAISTAVERKON RAKENTAMINEN 45 TOIMIVALLAN EDELLEEN SIIRTÄMINEN PÄIVÄKODIN JOHTAJAN VALINTAPROSES- SISSA 46 PERUSOPETUKSEEN VALMISTAVAN OPETUKSEN KESTO 47 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 48 TALOUSKATSAUS 1.1.- 31.3.2016 49 HAMMASHOITOLA JA ELÄINLÄÄKÄRIN TILAT -SUUNNITELMAT
Kunnanhallitus 25.4.2016 3 LAUSUNTOPYYNTÖ MAAKUNTAKAAVALUONNOKSESTA 2040 37 Maakuntakaavaluonnos 2040 on parhaillaan lausunnoilla 1.3.2016 voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 13 mukaisesti ja Pirkanmaan liitto on pyytänyt Kihniön kunnan lausuntoa kaavaluonnoksesta. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 tulee voimaan tullessaan korvaamaan vuonna 2007 vahvistuneen Pirkanmaan 1. maakuntakaavan sekä sitä täydentävät kaksi vaihemaakuntakaavaa. Maakuntakaavan erityisenä tavoitteena on ollut maakuntakaavan strategisen luonteen korostaminen, mikä on tarkoittanut avointa ja vuorovaikutteista prosessia, strategisia valintoja sekä keskittymistä ratkomaan tärkeimpiä, seudullisen mittakaavan suunnittelukysymyksiä. Sisällöllisesti Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 tärkeimmät tavoitteet ovat: maakunnan kilpailukyvyn vahvistaminen sosiaalisesti ja ympäristön kannalta kestävän yhdyskuntarakenteen tuottaminen sekä pohjan luominen luonnonvarojen kestävälle käytölle ja yhdyskuntarakenteen energiatehokkuudelle. Luoteisen Pirkanmaan kehittäminen nojaa asemanseutuja ja ydinkaupunkiseutua painottavaan raideliikennemalliin. Alueen elinkeinojen kehittämisen ajuri on valtatie 3 perustuva kehitysvyöhyke, jossa ratkaisevana liikennehankkeena on Hämeenkyrön ohitustien toteutuminen osana HHT (Helsinki-Hämeenlinna-Tampere) -käytävän jatkokehittämistä. Parkanoa kehitetään raideliikenteeseen tukeutuvana seutukeskuksena. Kihniön kunta pitää hyvänä, että maakuntakaava vastaa Pirkanmaan maakuntastrategiassa 2040 linjattuihin kehittämistyön keskeisiin tavoitteisiin. Muun muassa tavoite Valtatie 3:n Tampere-Vaasa -yhteysvälin parantamiseksi Hämeenkyrön ohitustien investoinnin aloittamiseksi mahdollistavat kaavamerkinnät: Uusi moottoriväylä ja Merkittävästi parannettava valtatie tai parannettava kantatie vievät osaltaan Valtatie 3:n kehittämistä eteenpäin. Valtatie 3:n kehittäminen on erittäin tärkeää koska se hyödyttää koko maakunnan elinkeinoelämää. Myös muun tieverkoston hyväkuntoisena säilyttämisellä on suuri merkitys päivittäisen liikkumisen ja elinkeinoelämän kilpailukyvyn kannalta. Ympäristönsuojelun kannalta Kihniön kunnan alueella merkittävimpiä maakuntakaavaan merkityistä alueista ovat tuulivoimalle varatut alueet, turvesuot sekä maa-aineksen ottoalueet. Maakuntakaavan tuulivoimaselvityksessä tarkastellaan pinta-alaltaan yli neliökilometrin kokoisia tuulivoimatuotantoon soveltuvia alueita, jonne on mahdollista sijoittaa teollisen kokoluokan tuulivoimalaitoksia. Keskeisiä alueiden valintaan vaikuttaneita selvityksiä olivat Natura 2000-alueet, valtakunnalliset ja maakunnalliset maisema-alueet ja kulttuuriympäristöt ja niihin kohdistuvien vaikutusten arvioinnit, tuulivoima-alueiden liitettävyys olemassa olevaan sähköverkkoon sekä tuulivoima-alueiden näkyvyysanalyysi sekä havainnekuvaselvitys. Näiden lisäksi on laadittu selvitykset lepakkopopulaatioista tuulivoimalaitosalueilla, arkeologisesta potentiaalista sekä vaikutuksista ekologiseen verkostoon. Näiden selvitysten tuloksena Kihniön kunnan alueelle yltää kolme tuulivoimalle soveltuvaa aluetta, jotka sijaitsevat osittain joko Parkanon ja Ylöjärven kaupunkien sekä Virtain kunnan alueilla. Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden mukaan maakuntakaavoituksessa on otettava huomioon turvetuotantoon soveltuvat suot ja sovitettava yhteen tuotanto- ja suojelutarpeet.
Kunnanhallitus 25.4.2016 4 Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 olevat turvetuotannon linjaukset perustuvat pitkälti 2013 vahvistettuun Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaavaan. Maakuntakaavaehdotukseen merkityt turvetuotannon kannalta tärkeät turvevarat ilmoitetaan riittävän Pirkanmaan ilmasto- ja energiastrategian mukaiseen tavoitetasoon. Kihniön kunnan alueelta turvetuotannosta poistuu kuitenkin monikertainen määrä tuotantohehtaareja kuin maakuntakaavaan on merkitty uusia. Esitetyllä turvetuotannon vähentymisellä on erittäin negatiivinen vaikutus kunnan talouteen ja työllisyysasteeseen. Kihniön kunnan alueelle on esitetty kolme maakunnallisesti ja seudullisesti merkittävää kalliokiviaineksen ottoaluetta. Maankäyttö- ja rakennuslain 10 mahdollistaa sen, että maakuntakaavassa osoitettuihin kohteisiin voidaan myöntää ottamislupa tavanomaista pidemmäksi aikaan, jolloin tietty jatkuvuus voidaan taata toiminnanharjoittajille. Pyhäniemen matkailualueen RM-kaavamerkintä tukee alueen kehittämistä. Myös Käskyvuoren alueen MK-merkintä tukee retkeilyalueen mahdollista kehittämistä, pois sulkematta alueen käyttöä maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Edellä mainittuja alueita yhdistävä Pyhäniemi-Käskyvuori-maastoliikuntareitti on osoitettu kaavassa maakunnallisesti ja seudullisesti merkittäväksi ulkoilureitiksi. Kaavaluonnokseen ei ole merkitty ampumaratoja Kihniön kunnan alueelle. Kaavaehdotuksen lausunnoissa painotettiin, että jo olemassa olevat ampumaradat tulee merkitä kaavakarttaan ja/tai kaavaselostukseen ja lisäksi tulee varata aluevarauksia ampumaradoille, jotta vältytään tulevaisuudessa maankäytön ristiriitaisuuksilta. Kihniön kunta esittää, että kunnan nykyiset ampumaradat merkitään kaavaan ja mahdollisten, uusien ampumaratojen aluevarauksia harkitaan vielä. Maakuntakaava-aineisto nähtävänä laajuutensa vuoksi linkkinä: http://maakuntakaava2040.pirkanmaa.fi/ ja kokouksessa paperiversiona sekä kunnan nettisivuilta kohdassa Ajankohtaista. Valmistelijat: tekninen johtaja Satu Alajärvi ja ympäristötarkastaja Taina Bister. Kihniön kunnanhallitus päättää antaa Pirkanmaan liitolle yllä olevan lausunnon Maakuntakaavaluonnos 2040:sta.
Kunnanhallitus 25.4.2016 5 KATSAUS YRITYSPALVELUKESKUS KEHITYS-PARKIN TOIMINTAAN VUODELTA 2015 JA NÄKYMÄT VUODELTA 2016 38 Kehitysparkista kokoukseen saapuu katsausta esittelemään yritysneuvoja Jari Pihlajamäki sekä kehityskoordinaattori Sari Peltomaa. Oheismateriaalina katsaus Kehitys-Parkin toiminnasta vuodelta 2015, liite nro 1 Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi saaduksi.
Kunnanhallitus 25.4.2016 6 LASKUJEN HYVÄKSYMISTÄ KOSKEVAN PÄÄTÖKSEN TARKISTAMINEN 39 Kunnanhallituksen johtosäännön mukaan kunnanhallitus määrää laskujen hyväksyjät kaikkien tulosalueiden ja yksiköiden osalta. Hallinnossa on tapahtunut tehtävämuutoksia mm. sosiaali- ja terveystoimi on ulkoistettu. Tämän vuoksi on aiheellista tarkistaa voimassaolevaa laskujen hyväksymispäätöstä. Liitteenä numero 2 on uudistettu luettelo laskujen hyväksyjistä talousarvion tehtäväalueiden ja kustannuspaikkojen (tulosalueet ja yksiköt) mukaan. Kunnanhallitus päättää, että kunnan puolesta laskujen hyväksyjinä toimivat 1.5.2016 alkaen liitteessä numero 2 mainitut viranhaltijat. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että yleinen hyväksymisoikeus varsinaisen hyväksyjän tai varahyväksyjän esteellisenä tai poissa ollessa kaikkiin kunnan laskuihin on seuraavan järjestyksen mukainen: 1. kunnanjohtaja 2. hallintojohtaja 3. taloussihteeri.
Kunnanhallitus 25.4.2016 7 PELLONVUOKRASOPIMUKSET / KAI KOIVULA 40 Kai Koivulalla on ollut vuokrattuna Kunnaniitti RN:o 7:242 nimisestä tilasta 1,77 hehtaarin suuruinen alue viljelykäyttöön. Vuokra-aika päättyy 30.4.2018. Ko. alueelle on nyt alettu rakentaa hoivapalveluasuntoja, joten vuokrattavan alueen määrä pienenee. Jäljellä jääväksi uudeksi vuokrattavaksi pinta-alaksi muodostui 1,08 hehtaaria. Muutoksen vuoksi ko. vuokrasopimus on uusittava. Jorma Heinilän vuokrasopimus tilasta Luomalahdenpelto RN:o 7:222 päättyy 30.4.2016. Ko. peltoalueen pinta-ala on 1,52 hehtaaria. Heinilältä vapautuvan peltoalueen vuokraamisesta on neuvoteltu Kai Koivulan kanssa. Hän on ilmoittanut halukkuutensa vuokrata tämä peltoalue. Kunnanhallitus päättää vuokrata viljelykäyttöön aj. 1.5.2016 30.4.2021 Kai Koivulalle Kunnaniitti RN:o 7:242 tilasta 1,08 hehtaarin suuruinen peltoalue sekä tilasta Luomalahdenpelto RN:o 7:222 tilasta 1,52 hehtaarin suuruinen peltoalue liitteiden numero 3 ja 4 mukaisin ehdoin. Sopimuksen mukaiset peltoalueet tulee olla vuosittain viljelykäytössä. Vuokranantajalla on oikeus kesken vuokrakauden ottaa vuokrattava peltoalue tai sen osa kaavassa merkittyyn käyttötarkoitukseen. Tällaisesta vuokrakauden keskeytyksestä ei vuokralaiselle suoriteta korvausta. Myöskään rakennustoimenpiteen sadolle mahdollisesti aiheuttamia vahinkoja ei korvata. Tukioikeudet palautuvat vuokranantajalle vuokra-ajan päättyessä.
Kunnanhallitus 25.4.2016 8 ILMOITUSASIAT 41 ILMOITUSASIAT Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Kihniön kunta / Maanrakennus Jari Perälä: Määräala Lahdentausta RN:o 4:83 tilasta Saapuneet kirjeet: - Pirkanmaan ELY-keskuksen päätös 4.4.2016; ELY-keskus hyväksynyt Liikenne Oy:n hakemuksen Pori-Jyväskylä reittiliikenneluvan peruuttamisesta 5.6.2016 alkaen, - Parkanon kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 4.4.2016 73; Luoteis- Pirkanmaan työllistämishanke (Leader-hankehakemus) - Hämeenkyrön kunta / Perusturvapalvelut; Sosiaaliasiamiehen toimintakertomus vuosilta 2014 ja 2015. Molempina vuosina yksi yhteydenotto asiakkaalta, ei jatkotoimenpiteitä, - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston kirje 7.4.2016; Opetusalan ja varhaiskasvatuksen henkilöstöön sekä kuntien nuoriso-, liikunta-, museo-, kirjasto- ja kulttuuritoiminnan henkilöstöön liittyvät kunniamerkkiesitykset, - Kuntaliiton yleiskirje 4 /2016; Muutoksia maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamisvaltaa koskeviin säännöksiin, - Kelan kuntakirje 6.4.2016 asuntolainojen hoitajille, - Kelan info 2 / 2016; Toimeentulotuen uudistus, - Kelan tiedote 22.3.2016; Yksityisen hoidon tuen kuntalisäehtojen muutos 1.8.2016 alkaen, - Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje 24.3.2016; Pidennetyn oppivelvollisuuden esi- ja perusopetuksen kustannukset, - Kokoukset tai vastaavat: o Pirkanmaan sote- ja aluehallintouudistuksen ohjausryhmän 3.6.2016 o Pirkanmaan liitto / Pirkanmaan kuntapäivä 26.4.2016 - Pöytäkirjoja: o Yta / Perusturvalautakunta 23.3.2016 o Sataedu / yhtymähallitus 23.3.2016 o Kihniön kunnan tarkastuslautakunta 13.4.2016 Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 25.4.2016 9 PUUMILAN YRITTÄJÄSOPIMUSLUONNOKSEN HYVÄKSYMINEN 42 Kunta käynnisti yrittäjäpohjaisen emännän / isännän haun maaliskuussa 2016 Merja Salmelan ilmoitettua lounasravintola Nallin toiminnan loppumisesta Puumilassa. Puumilasta on ollut kiinnostunut yrittäjä Noora Törmä ja hänen kanssaan on neuvoteltu tilojen vuokrausta ja käytönvalvontaa koskevasta sopimuksesta. Törmän tarkoituksena on käynnistää Puumilassa ruoka- ja kahviopalvelut sekä juhla- ja kokoustoiminnan tilapalvelut. Liitteenä n:o 5 on sopimusluonnos. Sopimuksen ehtojen mukaan se sitoo vuokralaista heti, kun se on allekirjoitettu ja Kihniön kuntaa, kun kunnanhallitus on sen hyväksynyt ja päätös on saanut lainvoiman ja kun sopimus on allekirjoitettu. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä n:o 5 olevan sopimusluonnoksen.
Kunnanhallitus 25.4.2016 10 OSALLISUUS JA TYÖ MAASEUDULLA -PILOTTIHANKE (LEADER-HANKEHAKEMUS) 43 Työmarkkinatukiuudistuksen myötä kuntien rooli julkisessa työpolitiikassa vahvistuu. Tärkeää on uudistaa kuntien, työ- ja elinkeinohallinnon ja Kelan sekä paikallisten toimijoiden yhteistyötä siten, että toiminnan tuloksellisuutta kyetään parantamaan. Työelämän nopean rakennemuutoksen myötä työttömyysjaksot yleistyvät ja riskit niiden pitkittymiseen kasvavat. Yhä useampi joutuu kouluttautumaan työuransa aikana kokonaan uusiin tehtäviin ja uusille aloille. TE-hallinto palveluprosessien muutos ja vuoden 2013 organisaatiouudistus on keskittänyt TE-hallinnon palveluja merkittävästi. Palvelujen saavutettavuus on heikentynyt selvästi. Työttömyyden voimakkaasta kasvusta huolimatta asiakaspalveluresurssit TE-toimistoissa ovat vähentyneet, henkilökohtaisen palvelun saatavuus on heikentynyt ja palveluja on ohjattu verkkoon. Ohjaukseen ja neuvontaan liittyvä palveluvaje vaikuttaa suoraan kunnan aktiivipalveluihin ohjautumiseen ja työttömyyden pitkittymiseen. Työttömyyden rakenteessa on tapahtunut huolestuttava käänne erityisesti rakenneja pitkäaikaistyöttömien määrässä sekä nuorisotyöttömyydessä. Ikaalisten, Parkanon ja Kihniön toiminta alueella tilanne on radikaalisti heikentynyt, kun TE-hallinnon organisaatiouudistus on johtanut henkilökohtaisen palvelun puuttumiseen, mikä heijastuu suoraan työttömyysjaksojen pitkittymisenä. Palveluvastuuta on siirretty enenevässä määrin kunnille, mutta siihen ei ole mitään resursseja. Kuntien työmarkkinatuen maksuosuuksilla olevista pitkäaikaistyöttömistä on jo lähes kolmannes alle 30-vuotiaita nuoria. Maaseudun nuorten työllistymisongelmat aiheuttavat toisaalta syrjäytymistä mutta myös paremmin koulutettujen nuorten "pakoa" isoihin kasvukeskuksiin. Muuttunut toimintaympäristö edellyttää kuntien tiivistävän yhteistyötään muiden toimijoiden suuntaan (kolmannen sektorin toimijat, koulutuksen järjestäjät, yritys- ja elinkeinoelämä jne.). Yhteistyön lisäämisen lisäksi tarvitaan uudenlaista osaamista ja asiantuntijuutta. Turvataksemme suurten kasvukeskusten ulkopuolella olevien yritysten työvoimatarpeet elinkeino- ja työllisyysasioiden parissa työskentelevien asiantuntijoiden osaamiseen tulee panostaa. Osaamisen kehittämistä tarvitaan uusien palvelumuotojen kehittämisessä, kuntalaisten koulutus- ja työllistymispolkujen rakentamisessa, elinkeinoelämän tarpeiden tunnistamisessa ja osallisuuden edistämisessä. Tarvitaan myös uudenlaisia lähestymistapoja nuorten osaamisen ja innovaatioiden käyttöön saamiseksi. Länsi-Pirkanmaalla on valmisteltu kehittämistoimia, joilla paikallistasolla voidaan vastata näihin isoihin haasteisiin ja palvelutarpeisiin. Länsi-Pirkanmaa muodostaa oman työllistämisalueensa. Eteläiset kunnat Sastamalan koordinoimana ovat hakeneet Joutsenten ReitiltäLeader-hankkeen uuden toimintamallin kehittämiseksi. Kihniö, Parkano ja Ikaalinen hakevat vastaavan tyyppiseen kehittämishankkeeseen ra
Kunnanhallitus 25.4.2016 11 hoitusta Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:ltä, siten että toiminta kattaisi koko Länsi- Pirkanmaan alueen. Anottu hanke on kaksivuotinen, ja sen kustannusarvio on 60.278 euroa / v. Kuntien oma rahoitusosuus anomuksessa on 20 % eli 12.055,60 euroa/v. ja se jakautuisi siten että Kihniön osuus olisi 1.737 euroa/v. eli yhteensä 3.474 euroa. Toiminnan on tarkoitus käynnistyä 1.8.2016. Hanke toteutetaan yhteistyössä Kehitys-Parkin sekä Parkanon ja Ikaalisten kuntien kanssa, ja siinä tehdään yhteistyötä Sastamalan organisoiman,joutsenten Reitin vastaavan hankkeen kanssa. Hankkeella ei ole tarkoitus tehdä lakisääteisiä kuntouttavan työtoiminnan tehtäviä eikä kuntouttavaa työtoimintaa voi järjestää yrityksissä. Hankkeen toiminnasta ja tuloksista tiedotetaan aktiivisesti toiminta-alueella sekä lisäksi Aktiivinen Pohjois- Satakunta ry:n muille kunnille sekä muille yhteistyön kehittämisessä tarvittaville tahoille; TE-viranomaiset, KELA, koulutuslaitokset, yritykset ja kolmas sektori. Liitteenä 6 on ko. Leader-hankehakemus. : Kihniön kunta päättää osallistua hankkeeseen ja sitoutua hankkeen kuntarahoitukseen siten, että yhden vuoden hankekustannus on 1.737 euroa ja kahden vuoden hankekustannus on 3.474 euroa. Päätös on ehdollinen ja raukeaa mikäli hanketta ei hakijalle ( Kehitys-Parkille) myönnetä.
Kunnanhallitus 25.4.2016 12 LANGATTOMAN LAAJAKAISTAVERKON RAKENTAMINEN 44 Ukkoverkot Oy on itsenäinen ja riippumaton, pääosin toimivan johdon ja suomalaisten mobiiliosaajien omistama palveluyritys, joka operoi, myy ja markkinoi koko Suomen kattavaa Ukko Mobile 4G LTE- mobiilidataverkkoa ja tuottaa paikallisesti Suomen nopeinta kiinteää langatonta Internet-yhteyttä tarjoavaa Ukkonet LTE - palvelua. Yhtiö keskittyy langattomien tietoliikennepalveluiden tuottamiseen erityisesti yrityksille, viranomaisille ja muille vaativille käyttäjäryhmille. Ukkoverkot on luontevin tietoliikenneinfrastruktuurin tarjoaja esineiden internetissä. Yhtiö ei tarjoa puhe- eikä tekstiviestipalveluita. Ukkoverkkojen 2.6GHz:n taajuudella toimiva langaton UkkoNet LTE -mobiiliyhteys (2.6GHz, TDD-LTE Band 38) soveltuu erinomaisesti korkeatasoisen internetyhteyden tuomiseen niin yrityksiin, alkutuottajille kuin koteihin. UkkoNet LTE - tukiasemasolut ovat peittoalueeltaan pieniä ja ne toimitetaan valittuihin kohteisiin asiakastarpeiden mukaan. Palvelun Internet-yhteysnopeudet (edellyttäen, että tukiaseman ja vastaanottimen välillä on näköyhteys line of sight ) ovat: 50Mbps 3-5 kilometrin päähän tukiasemasta 20Mbps 5-7 kilometrin päähän tukiasemasta 10Mbps 7-10 kilometrin päähän tukiasemasta Radiosuunnittelun yhteydessä Ukkoverkot toimittaa asiakkaan käyttöön tietokonemallinnetun kartan palvelun peittoalueesta. Aivan UkkoNet tukiaseman välittömässä läheisyydessä ilman rajoittimia on mahdollista saavuttaa jopa yli 100 Mbps nopeuksia. Tarjotussa toteutuksessa luvataan erityisesti 50 Mbps, 20 Mbps ja 10 Mbps yhteysnopeuksia loppukäyttäjille. Ratkaisussa käyttäjien mobiilireitittiminä käytetään ulosasennettavia suuntaavalla antennilla varustettuja laitteita, esim. KZTech AM4000V LTE tai vastaava. Luotettavimman yhteyden saavuttamiseksi reitittimen antennilla ja tukiasemalla on hyvä olla näköyhteys eli ns. line-of-sight. Aivan tukiaseman läheisyydessä on mahdollista käyttää myös sisätiloihin sijoitettavia mobiilireitittimiä, esim. Ukkoverkot Atel ALR- U276 tai vastaava. Mikäli luvatut nopeudet poikkeavat peittoaluekartassa luvatuista nopeuksista niin Ukkoverkot sitoutuu uudelleen optimoimaan tukiasemia niin, että myös käytännössä päästään peittoaluekartassa luvattuihin nopeuksiin. Ukkoverkot toimittaa kunnalle sopimuksen mukaisesti yhden tai useampia UkkoNet LTE tukiasemia yhdessä tarkemmin määriteltäviin kohteisiin. Omistusoikeus toimitettuihin tukiasemiin säilyy Ukkoverkot Oy:llä tai tämän määräämällä. Ukkoverkot käyttää tukiasemien pysyttämisessä valmiita kaupallisesti tarjolla olevia tukiasemapaikkoja, mikä asettaa rajoitteita tukiasemien sijoittelulle. Myös uusien tukiasemapaikkojen rakentaminen, tai esim. kunnan omien tukiasemien tai alueen rakennusten kattojen käyttäminen tukiasemana on mahdollista, mutta tästä neuvotellaan
Kunnanhallitus 25.4.2016 13 erikseen tapauskohtaisesti, ja toteutuksella on kustannusvaikutuksia. Tukiaseman pystytysprojektin kesto on noin 12 viikkoa. Sopimuskauden pituus on 36 kk. Kartoittaessa langattoman laajakaistan rakentamista kunta on selvittänyt, että markkinoilta ei löydy vastaavia tarjoajia. : Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle että: - Kihniön kunta osallistuu rakentamaan alueellensa yhteistyössä Ukkoverkot Oy:n kanssa langattoman tietoliikenneverkon UkkoNet LTE tukiasemia käyttäen. Rakennushankkeen kokonaiskustannus ilman rahoitusta on 92.000 euroa alv 0. Sopimuskauden pituus on 36 kk. - Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä 7 olevan tarjousasiakirjan (mikä sopimuskohdan 2. mukaan on sopimuksen liite 1) - Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä 8 olevan sopimusasiakirjan - Kunnanvaltuusto hyväksyy Kuntarahoituksen tekemän tukiverkkoja koskevan rahoitustarjouksen. Rahoitettuna yllä mainittujen tukiasemien kustannukset kunnalle ovat 2578 / kk x 36 kk eli yhteensä 92.808 euroa ( alv 0) - Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen ja tekemään siihen mahdollisia pieniä teknisluonteisia muutoksia ja/ tai korjauksia..
Kunnanhallitus 25.4.2016 14 TOIMIVALLAN EDELLEEN SIIRTÄMINEN PÄIVÄKODIN JOHTAJAN VALINTAPROSESSISSA 45 Kunnanhallitus perusti kokouksessaan 31.3.2016 :ssä 32 päiväkodin johtajan viran kunnanvaltuuston hyväksymän talousarvion perusteluiden mukaisesti. Koska virka on juuri perustettu, ei asiaa koskevaa sääntömuutosta ole ehditty tehdä valintaprosessin osalta. Kunnan voimassaolevan hallintosäännön mukaisesti kunnanhallitus päättää mm. sellaisten muiden johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevien viranhaltijoiden ja työntekijöiden valinnasta, joiden valintaoikeutta ei tässä tai muussa johtosäännössä ole määrätty lautakunnan tai viranhaltijan tehtäväksi ( hallintosääntö 13 2 mom). Kunnan voimassaolevan kunnanhallituksen johtosäännön mukaan ( 4 kohta 15.) Kunnanhallituksen päätettäväksi muualla säädettyjen tai määrättyjen asioiden lisäksi kunnanhallitus ratkaisee asiat, jotka koskevat: Kunnanhallituksen ratkaisuvallan siirtämistä lautakunnalle, johtokunnalle, muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. Kunnanhallitus edelleen siirtää toimivaltansa päiväkodin johtajan valinnassa sivistyslautakunnan päätettäväksi.
Kunnanhallitus 25.4.2016 15 PERUSOPETUKSEEN VALMISTAVAN OPETUKSEN KESTO Siv.ltk 18.04.2016 18 Perusopetuslain 5 :n mukaan kunta voi järjestää perusopetukseen valmistavaa opetusta. Lakiin perustuvaa velvollisuutta perusopetukseen valmistavan opetuksen järjestämiseen ei kunnalla ole, mutta kunta voi sitä omalla itsenäisellä päätöksellään järjestää. Vaikka kunnalla ei ole lakiin perustuvaa velvollisuutta perusopetukseen valmistavan opetuksen järjestämiseen, on opetuksen järjestäminen maahanmuuttajataustaiselle oppilaalle usein välttämätöntä, jotta oppilas saisi edellytykset osallistua varsinaiseen perusopetukseen (Kuntaliitto). Kihniön kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 8.10.2015, että Kihniön kunta järjestää perusopetusikäisille turvapaikanhakijoille perusopetukseen valmistavaa koulutusta. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaan kunnille myönnetään rahoitusta valmistavaan opetukseen. Lain mukaan perusopetukseen valmistavan opetuksen rahoitus varainhoitovuodelle lasketaan varainhoitovuotta edeltävän vuoden syyskuun 20 päivän oppilasmäärän mukaan. Tarvetta turvapaikanhakijan perusopetukseen valmistavan opetuksen järjestämiseen syntyy pitkin vuotta. Eduskunta on hyväksynyt lain väliaikaisen muuttamisen. Laki on voimassa vuoden 2016 loppuun. Lailla mahdollistetaan rahoitus tilanteissa, joissa oppilas ei ole kirjoilla koulussa laskentapäivänä ja joiden opiskeluaika on ollut vähintään neljä, mutta alle kahdeksan kuukautta tai vähintään kahdeksan kuukautta. Laki on rajattu koskemaan ikäluokkaa 6 16. Oppilaskohtaisesti kunkin oppilaan tilanteen mukaisesti rahoitus tullaan myöntämään tai jää myöntämättä esim. alle 4 kuukauden osalta. Osa oppilaista voi siirtyä kesken opetuksen esim. kotimaahan tai muuhun kuntaan, joten ennalta ei aina ole mahdollista tietää yksittäisten oppilaiden opiskeluaikaa kunnassa. Laskentapäivien välillä vähintään neljä, mutta alle kahdeksan kuukautta opiskelleiden oppilaiden rahoitus on puolet täysimääräisestä rahoituksesta. Täysimääräinen rahoitus vuonna 2016 on n.16.000 /oppilas. Perusopetuksen valmistavaa opetusta annetaan 6 10 vuotiaille vähintään 900 tuntia ja tätä vanhemmille vähintään 1000 tuntia. Opetukseen osallistuvalla on oikeus siirtyä perusopetukseen tai esiopetukseen jo ennen edellä todettujen tuntimäärien täyttymistä, jos hän pystyy seuraamaan perusopetusta tai esiopetusta. Opetukseen tulee käyttää tuntia kohti vähintään 45 minuuttia. Opetukseen käytettävä aika jaetaan tarkoituksenmukaisiksi opetusjaksoiksi. (Perusopetusasetus 3 ) Valmistavan opetuksen keston on arvioitu olevan noin 1 vuosi. Oppilaille tehdään kuitenkin oma yksilöllinen oppimissuunnitelma, joka vaikuttaa opetuksen kestoon.
Kunnanhallitus 25.4.2016 16 Lisäksi oppilas voi siirtyä jo ennen tuntimäärien täyttymistä esi- tai perusopetukseen, jos valmiudet siihen on. Opetushallitus on päättänyt valmistavan opetuksen opetussuunnitelman perusteet 2015 noudatettavaksi 1.8.2016 alkaen. Siihen asti noudatetaan opetussuunnitelman perusteita 2009. (Opetushallitus) Kihniössä on tehty perusteiden perusteella valmistavan opetuksen opetussuunnitelma, jota tällä hetkellä noudatetaan. Valmistavan opetuksen erityistavoitteena on sellaisen suomen kielen taidon saavuttaminen, että oppilaat voivat siirtyä perusopetukseen siinä vaiheessa, kun heidän olemisestaan kunnassa tulee pysyvää. Kun opiskelijalla on riittävät kieli ja muut edellytykset opetus integroidaan muuhun kunnan järjestämään opetukseen. Valmistavan opetuksen jälkeen oppilaat siirtyvät yleisopetukseen, jonka aikana he saavat muiden oppiaineiden opetuksen lisäksi suomi toisena kielenä -opetusta, oman uskonnon opetusta sekä tarvittaessa tukea muiden oppiaineiden opiskeluun. Kihniössä perusopetukseen valmistava opetus alkoi 4.11.2015. Koska turvapaikanhakijoiden pysyminen paikkakunnalla on epävarmaa, olisi tarkoituksenmukaista jatkaa perusopetukseen valmistavaa opetusta siihen saakka, kunnes perusopetukseen valmistavan opetuksen tuntimäärät täyttyisivät. Samalla mahdollistettaisiin paikkakunnalle jäävien oppilaiden aloitus integroituna perusopetukseen uuden lukukauden alkaessa. : 46 Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunta järjestää perusopetukseen valmistavaa opetusta turvapaikanhakijoille keväällä ja kesällä vuonna 2016 siten, että valmistavalle opetukselle säädetyt opetuksen tunti- ja aikarajat täyttyvät. siv.ltk 18.04.2016 18 Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 25.4.2016 17 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi, että kunta järjestää perusopetukseen valmistavaa opetusta turvapaikanhakijoille keväällä ja kesällä vuonna 2016 siten, että valmistavalle opetukselle säädetyt opetuksen tunti- ja aikarajat täyttyvät.
Kunnanhallitus 25.4.2016 18 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 47 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.
Kunnanhallitus 25.4.2016 19 TALOUSKATSAUS 1.1.- 31.3.2016 48 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta per 31.3.2016 kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1.- 31.3.2016 tietoonsa saatetuksi..
Kunnanhallitus 25.4.2016 20 HAMMASHOITOLA JA ELÄINLÄÄKÄRIN TILAT -SUUNNITELMAT tekl 20.4.2016 20 Kihniön kunnan talousarviossa vuodelle 2016 on varattu määräraha paloaseman kiinteistön toimistotilojen muuttamiseksi hammaslääkärin-, eläinlääkärin-, kouluterveydenhuollon- ja välinehuollon tiloiksi. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 2.12.2015 valinnut ko. kohteen pääsuunnittelijaksi Arkkitehtuuritoimisto Ky Ark.In:n. Suunnitelmat ovat valmistuneet ja ovat esillä kokouksessa. : 49 Teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa suunnitelmista ja esittää kunnanhallitukselle niiden hyväksymistä. tekl 20.4.2016 20 Tekninen lautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan 20.4.2016. Esitys annetaan kokouksessa.