LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 23/2007/2 Dnro LSY 2007 Y 75 Annettu julkipanon jälkeen 30.5.2007 ASIA Helsingin Sataman ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupahakemus, joka koskee Vuosaaren sataman veturien tankkauspaikan toimintaa LUVAN HAKIJA Helsingin Satama PL 800 00099 Helsingin kaupunki TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupaa haetaan veturien tankkauspaikan sijoittamiselle Vuosaaren satamaan kiinteistölle 91 54 9906 20. ASIAN VIREILLETULO Helsingin Satama on pyytänyt, että veturien tankkauspaikan rakentamiseen Vuosaareen satamaan myönnetään ympäristölupa. Hakemus on tullut vireille ympäristölupavirastossa 5.3.2007. Helsingin Satama on tehnyt hakemuksen Helsingin kaupungin ympäristölautakunnalle. Ympäristökeskus on siirtänyt hakemuksen hallintolain 21 :n nojalla ympäristölupavirastolle. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 5 a) kohdan mukaan polttonesteiden jakeluaseman, jonka polttonesteen säiliötilavuus on vähintään 10 m 3, ympäristölupa asian käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingin kaupungin ympäristökeskus on katsonut, että luvan tarpeen harkinta kuuluu ympäristölupavirastolle, joka ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n momentin 12 a) kohdan mukaan käsittelee satamien ympäristöluvat. Veturien tankkauspaikka palvelee sataman tavaraliikennettä. Toiminta muodostaa yhdessä sataman kanssa ympäristönsuojelulain 35 :n 4 momentissa tarkoitetun teknisen ja toiminnallisen kokonaisuuden.
2 LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Veturien tankkauspaikka käsittää yhden maanpäällisen kaksoisvaippaisen 50 m 3 terässäiliön dieselpolttoaineelle sekä polttoainejakelumittarin putkistoineen ja varusteineen. Tankkauspaikan läpivirtausmääräarvio on noin 240 m 3 vuodessa. Säiliö ja tankkauspaikka varustetaan tiiviillä ja säänkestävällä teräsbetonivalumalaatalla. Säiliössä on ylitäytönesto. Valumavedet johdetaan öljyhälyttimellä varustetun öljynerottimen kautta kaupungin jätevesiviemäriin. Viemäri varustetaan näytteenottokaivolla ja sulkuventtiilillä. Tankkauspaikan lähistöllä ei sijaitse asutusta. Lähin asuinkiinteistö on noin 1 km:n päässä tankkauspaikasta. Tankkauspaikka ei sijaitse pohjavesialueella. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto jättää hakemuksen tutkimatta. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 5 a) kohdassa tarkoitettu jakeluasema vastaa teknisesti kemikaalilain nojalla annetun kauppa ja teollisuusministeriön päätöksen (415/1998) ja vaarallisten kemikaalien teollisesta käsittelystä ja varastoinnista (59/1999) annetun asetuksen 4 :n määritelmää. Jakeluasema on näiden säännösten mukaan paikka, jossa luovutetaan palavaa nestettä pääasiassa moottoriajoneuvon tai moottoriveneen polttoainesäiliöön. Junan veturin tankkauspaikkaa ei voida pitää ympäristönsuojeluasetuksen tarkoittamana jakeluasemana, koska juna ei ole moottoriajoneuvo. Polttonesteen varastointi on alle 100 m 3 :ä. Toiminta ei näin ollen ole myöskään luvanvaraista polttonesteiden varastointimäärän perusteella ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n momentin 5 a) kohdan perusteella. Polttonesteen varasto ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella. Toiminta ei siten ole luvanvaraista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 2 momentin perusteella. Toiminnasta ei aiheudu ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin 3) kohdassa mainittua kohtuutonta rasitusta, sillä lähin asutus sijaitsee noin 1 km:n päässä suunnitellusta toiminnasta. Toiminnasta ei myöskään aiheudu ympäristönsuojelulain muuta 28 :n 2 momentissa tarkoitettua ympäristön pilaantumista.
3 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 28 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ratkaisu Perustelut Maksutta. Asian käsittelystä aiheutunut työmäärä on ollut vähäinen. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Liitteenä Valitusosoitus Mika Seppälä Paavo Saarinen Tapio Kovanen Miika Heikkonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Mika Seppälä sekä ympäristöneuvokset Paavo Saarinen (tarkastava jäsen) ja Tapio Kovanen. Asian on esitellyt esittelijä Miika Heikkonen. MH/ts
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 29.6.2007. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.