Päätös annettu julkipanon jälkeen 14.5.2013 POSELY/166/07.00/2013 Pohjois-Savo ASIA YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 78 :N MUKAINEN ILMOITUS. PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMINEN, IISALMEN PRISMA, PARKATINTIE 2, IISALMI 1. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Osuuskauppa Peeässä PL 77 70101 KUOPIO 2. ILMOITUKSEN VIREILLE TULO Ilmoitus on tullut vireille 25.3.2013. 3. ILMOITUS 3.1 Puhdistettava alue Ilmoitus koskee Iisalmessa, osoitteessa Parkatintie 2 Iisalmen Prisman laajennuksen maanrakennustöiden yhteydessä esille tullutta öljyllä pilaantuneita maa-aineksia tontilla 140-7-205-4. Kiinteistöllä on toiminnassa oleva polttoaineen jakeluasema. Alue ei ole pohjavesialuetta. 3.2 Tehdyt tutkimukset ja tutkimustulokset Kohteen maaperän pilaantuminen ei ollut etukäteen tiedossa. 3.3 Tehdyt puhdistamistoimenpiteet Ramboll Finland Oy on ohjannut maaperän pudistusta tammikuussa 2013. Pilaantunut maa sijaitsi 2-2,5 metrin syvyydessä puhtaan maakerroksen alla. Kaivannosta poistettiin pilaantuneita maita 2452,3 tonnia, joiden öljyhiilivetypitoisuudet olivat < 2500 mg/kg. Pilaantuneet maat on toimitettu Ylä-Savon Jätehuolto Oy:n Peltomäen jätekeskukseen Iisalmeen. Maaperän pilaantumisesta ilmoitettiin ympäristöviranomaisille. Puhdistustavoitteeksi sovittiin valtioneuvoston asetuksen alemmat ohjearvot. Käytännössä kaikki pilaantuneet maat pyrittiin poistamaan, koska kohde jäi uuden rakennuksen alle. POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS / Ympäristö ja luonnonvarat Kutsunumero 0295 026 500 Kallanranta 11, PL 2000 www.ely-keskus.fi/pohjois-savo 70101 Kuopio
2/5 Kaivualueet on merkitty 22.3.2013 päivättyyn karttaan YMP 1510002812. 3.4 Puhdistuksen laadunvalvonta Kunnostustyötä on valvottu kenttämittarilla ja laboratorionäytteillä (8 kpl). Laboratorionäytteistä on analysoitu bensiini- (C 5 -C 10 ) ja öljyhiilivedyt (C 10 -C 40 ). Tulosten mukaan alueen pitoisuudet alittivat valtioneuvoston asetuksen 214/2007 alemmat ohjearvot. Työstä on laadittu loppuraportti, jossa on esitetty kunnostustyön urakoitsijat (kaivu, kuljetus), yhteenveto työmaapöytäkirjasta, yhteenveto tehdyistä kenttä- ja laboratoriotutkimuksista ja tutkimustulokset, kartta toteutuneiden kaivantojen laajuudesta ja sijainti kartoilla sekä selvitys jätteiden käsittelystä (pilaantuneet maat, jätteet ja mahdollisesti poistetut rakenteet, määrä ja sijoituspaikka). 4. ASIAN KÄSITTELY Asiasta ei ole pyydetty lausuntoa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Ylä-Savon Sote kuntayhtymästä on ympäristöpäällikkö Osmo Koivistoinen valvonut pudistustyötä. 5. ELINKEINO-, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN (ELY -KESKUS) RATKAISU JA PERUSTELUT Pohjois-Savon ELY -keskus hyväksyy pilaantuneen maa-alueen puhdistamisen tehdyksi ilmoituksen mukaisesti. Maaperän tilan tietojärjestelmä Ympäristöviranomaiset ylläpitävät Maaperän tilan tietojärjestelmää, johon merkitään pilaantuneiden maiden kohteita. Kohteet on jaoteltu järjestelmässä neljään eri lajiin: selvitystarve, arvioitava tai puhdistettava, ei puhdistustarvetta ja toimiva kohde. ELYkeskus on merkinnyt kiinteistön 140-7-205-4 Maaperän tilan tietojärjestelmän, lajiin tarkista selvitystarve, koska kiinteistöllä on toimiva polttoaineen jakeluasema. Tietoihin on lisätty tiedot tämän päätöksen mukaan tehdystä pilaantuneen maan poistosta. PÄÄTÖKSEN YLEISPERUSTELUT Pilaantuneiden maiden käsittelyyn on oltava ympäristölupa. Ympäristönsuojelulain 78 2 momentin mukaan maaperän puhdistamiseen pilaantuneella alueella tai pilaantuneen maaperän aineksen poistamiseen toimitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus ELY-keskukselle, jos a) pilaantuneen alueen laajuus ja maaperän pilaantumisen aste on riittävästi selvitetty b) puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyttävää puhdistusmenetelmää ja c) toiminnasta ei aiheudu ympäristön muuta pilaantumista.
3/5 Puhdistetun kohteen pilaantumisen laajuutta ei oltu tutkittu, koska tietoa kohteen pilaantumisesta ei ollut. Pilaantuminen tuli esille rakennustyön yhteydessä. Ilmoituksessa esitetty puhdistaminen on toteutettu massanvaihdolla poistamalla valtioneuvoston maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista antaman asetuksen (214/2007) alemmat ohjearvot ylittävät maa-ainekset maaperästä. Kunnostettavien alueiden kaivannoista on mitattu jäännöspitoisuudet ja kaivantojen sijainti on esitetty loppuraportissa. Asian käsittelemiseksi riittää ilmoitus. 6. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. 7. SUORITEMAKSU Päätöksestä peritään Osuukauppa Peeässä:ltä suoritemaksua valtion maksuperustelain (150/1992) sekä valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista (907/2012) mukaisesti 4 tunnilta á 50 yhteensä 200. 8. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 7, 75, 77 78 ja 83 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24 27 Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 29, 121 Jäteasetus (179/2012) 7, 11, 24 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2013 (907/2012) 9. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta voi hakea myös pelkästään suoritemaksun määräämiseen. Valitusosoitus on liitteenä. Alueiden käytön ylitarkastaja Leila Kantonen Ympäristöylitarkastaja Lea Koponen
4/5 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös ja ote maaperän tilan tietojärjestelmästä Osuukauppa Peeässä PL 77 70101 KUOPIO Jäljennös päätöksestä Iisalmen ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköpostilla) Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tästä päätöksestä ilmoitetaan Iisalmen kaupunginhallituksen ja Pohjois-Savon ELY - keskuksen ilmoitustauluilla valitusajan.
5/5 Liite Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen pilaantuneen maan ilmoituksesta antamaan päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusaika Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä. Valitusaika päättyy 13.6.2013 Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä. Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Postisoite: PL 204 65101 Vaasa Puhelin 010 36 42611 Telekopio 010 36 42760 Sähköposti vaasa.hao@om.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo 8.00-16.15). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallintooikeudelle, on ilmoitettava: o valittajan nimi ja kotikunta o postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa o päätös, johon haetaan muutosta o miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi o perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: o o päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 90 euroa.