Otsikko Sivu 49 Valmisteluasteen asiat 4 50 Kiinteistön Väinölä 261-405-10-28 ostotarjous 5 51 Arttu Papinahon aloite Levin Matkailukeskus Oy:n

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 1 Kunnanhallitus Aika Maanantai 22.02.2016 klo 15:00-16:25 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 49 Valmisteluasteen asiat 4 50 Kiinteistön Väinölä 261-405-10-28 ostotarjous 5 51 Arttu Papinahon aloite Levin Matkailukeskus Oy:n 7 saamiseksi osaksi Kittilän kuntakonsernia 52 Reino Sipolan testamentti 9 53 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus v. 2014 10 54 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Levi 24 Matkailukeskus Oy:n valituksesta 55 Viranhaltijapäätökset ajalla 9. - 21.2.2016 25 56 Eino Holckin eronpyyntö kunnanhallituksen jäsenyydestä 26 57 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen jäsenen ohjeistaminen Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n osakkeiden myynnissä 27

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Maunula Aki 1. varapuheenjohtaja Salonen Tarmo 2. varapuheenjohtaja Korva Merja jäsen Kyrö Reijo jäsen Nevalainen Paula jäsen Nikka Milja jäsen Rantajääskö Tapani varajäsen Patakangas Torsti varajäsen Yritys Inkeri kunnanvaltuuston puheenjohtaja Tornberg Kyösti vt. kunnanjohtaja Willman Nina sihteeri Poissa Kurula Timo puheenjohtaja Holck Eino jäsen Kuusisto Hille jäsen Mäkitalo Markku kunnanvaltuuston 1. vpj Erkkilä Akseli kunnanvaltuuston 2. vpj Paksu Janne kunnanvaltuuston 3. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen :n 50 "Kiinteistön Väinölä 261-405-10-28 ostotarjous" kohdalla asiaa selostamassa oli maanmittausinsinööri Marianne Kinnunen. Käsitellyt asiat :t 49-57 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Torsti Patakangas ja Tapani Rantajääskö. Allekirjoitukset Aki Maunula Puheenjohtaja Nina Willman Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilässä 22.2.2016 Torsti Patakangas Tapani Rantajääskö

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 3 Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 25.2.2016 Merja Koivisto Arkistonhoitaja

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 4 Kunnanhallitus 49 22.02.2016 Valmisteluasteen asiat 33/02.06.01/2016 Khall 49 Valmisteluasteen asioina tuodaan esiin seuraavaa: 1. Alustavaa tietoa vuoden 2015 tilinpäätöksestä vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg Merkittiin tiedoksi.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 5 Kunnanhallitus 50 22.02.2016 Kiinteistön Väinölä 261-405-10-28 ostotarjous 357/10.00.02/2015 Khall 50 Heikki Friman on ilmoittanut olevansa kiinnostunut ostamaan Kittilän kun nal ta kiinteistön Väinölä 261-405-10-28 omakotitalon ja ta lous raken nus ten rakentamista varten. Kiinteistörekisterin mukaan Väinölä-tilan pinta-ala on 0,5730 ha. Kiinteistö on osoitettu 18.3.2015 voimaantulleessa kirkonkylän osayleis kaa vas sa AT-alueeksi. Yleiskaavamääräyksen mukaan AT-alue on kyläalue, jonne rakentaminen tulee toteuttaa pientaloin käyt tämäl lä harjakattoa. Alueelle saa sijoittaa kotieläinrakennuksia, kaupal li sia puutarha-/viljelyalueita, harjoittaa matkailu -ja vir kis tys pal velu ja. Alueelle ei saa rakentaa lomakyliä. Väinölä-tilalle ei ole rakennettua tieyhteyttä. Maanmittauslaitokselta saa dun selvityksen mukaan kiinteistön muodostamisasiakirjoissa mai ni taan, että kiinteistö Väinölä saa osuuden yhteisiin kaa va luonnok sen mukaisesti erotettuihin teihin. Toimituskartalla yhteiseksi ero tet tu tie ei yllä kuitenkaan kiinteistölle Väinölä asti. Kiinteistölle on pe rus tet tu tieoikeus, mutta se ei palvele kiinteistöä. Mikäli halutaan sel vit tää ja perustaa tieoikeus, joka palvelee kiinteistön Väinölä aluet ta, on haettava yksityistietoimitusta Maanmittauslaitokselta. Yleiskaavassa kiinteistön Väinölä länsipuolelle AT ja EV-1 alueen ra jal le on osoitettu ohjeellinen kokoojatien paikka. Yleis kaa va se lostuk sen mukaan merkittävin uusi taajaman asumisen laajennusalue ko ko nai suu te na on Ala-Kittilän länsiosa, jonka rakentaminen to dennä köi ses ti toteutetaan vaiheistaen asemakaavoilla. Ala-Kittilän län sialu eet yhdistävä kokoojatie on ensisijaisesti tarkoitettu huol to ajo lenkik si, postia, koulukuljetuksia, talviaurausta ja kunnallistekniikan raken ta mis ta varten, sekä koko rakentamattoman osan rakenteellisesti ko koa va. Kaavataloudellisesti on edullisinta rakentaa kun nal lis tekniik ka yhtenä linjana asumattomalle vyöhykkeelle kuin tehdä jo kaisel le ase ma kaa va kort te lil le erikseen yhteydet ja kunnallistekniikka pis to rei tein Vanhalta Ala-Kittiläntieltä. Samalla kokoojatie vähentää ko ko nais lii ken net tä ja liikenteen aiheuttamia haittoja, koska pääsy kes kus taan helpottuu. Kun kokoojatie linjautuu lisäksi lähes koh tisuo raan kapeisiin Isojaon tiloihin nähden mahdollistaa se joustavan alueit tai sen asemakaavoittamisen yhteen kunnallistekniseen linjastoon tukeutuen. Edelleen yleiskaavaselostuksessa todetaan, että kokoojatielle löytyi usei ta vaihtoehtoisia sijainteja sen keskiosissa välillä Myllyoja - ti lojen RN:ot 10:27 ja 10:28 luoteisraja. Osayleiskaava oli erikseen ko. lin jaus ten osalta asianosaisille nähtävänä. Kun kokoojatie voidaan to si asias sa periaatteiltaan em. perusteiden mukaisena toteuttaa

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 6 Kunnanhallitus 50 22.02.2016 useal la tavalla ko. välillä, merkitään kokoojatie osittain ohjeellisena. Ko koo ja tien lopullinen paikka tältä osin tutkitaan ja määritellään asema kaa va vai hees sa. Yleiskaavan AT-alue ei tule olemaan kokonaisuudessaan ase makaa vas sa rakentamisaluetta. Asemakaavassa AT-alueelle tulee osoit taa mm. katu- ja virkistysalueet. Ilman asemakaavallista tar kaste lua on mahdotonta arvella katujen, virkistysalueiden ja ra ken ta misaluei den osuutta Väinölä-tilan alueesta. Mikäli kunta nyt luovuttaisi Väi nö lä-ti lan yksityiseen omistukseen ennen asemakaavoitusta ja ai koi naan asemakaavassa Väinölä-tilalle osoitettaisiin katu- ja vir kistys aluei ta, joutuisi kunta ne myöhemmin lunastamaan takaisin omistuk seen sa. Näin ollen maan luovuttaminen tässä vaiheessa saattaisi vai keut taa huomattavasti tulevaa asemakaavoitusta. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Heikki Frimanille, että kunta ei myy Väi nö lä-ti laa ennen kuin alueen maankäyttö on ratkaistu ase ma kaaval la. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle jatkovalmistelua varten. Liitteet Liite 1 Karttaote yleiskaavasta/kiinteistö Väinölä 261-405-10-28

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 7 Kunnanhallitus 51 22.02.2016 Arttu Papinahon aloite Levin Matkailukeskus Oy:n saamiseksi osaksi Kittilän kuntakonsernia 25/00.03.00/2016 Khall 51 Arttu Papinaho on tehnyt kunnanvaltuustolle osoitetun kun ta lais aloitteen, jonka mukaan kiireellisenä on aloitettava valmistelut Levin Mat kai lu kes kus Oy:n saamiseksi osaksi Kittilän kuntakonsernia. Aloitteen perustelun mukaan "tarkastuslautakunta on ottanut asiaan kan taa yhtiön liittämistä Kittilän kuntakonserniin". Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2014 toden nut kohdassa 3.4 Konsernitavoitteet mm., että Levin Mat kai lukes kus Oy puuttuu osakkuusyhteisöluettelosta. Kuntakonsernista säädetään kuntalain 16a :ssä. Sen mukaan yhtei sö, jossa kunnalla on kirjanpitolain 1 luvun 5 :ssä tarkoitettu mää räys val ta, on kunnan tytäryhteisö. Kunta tytäryhteisöineen muodos taa kuntakonsernin. Kirjanpitolain 8 :n mukainen osakkuusyritys on omistusyhteysyritys, jos sa kirjanpitovelvollisella on vähintään viidennen ja enintään puolet (20-50 %) omistusyhteysyrityksen osakkeiden tai osuuksien tuotta mas ta äänimäärästä. Jos kirjanpitovelvollisella on äänimäärästä vii den nes tai tätä pienempi osa sekä huomattava vaikutusvalta lii ketoi min nan ja rahoituksen johtamisessa, omistusyritystä pidetään osak kuus yri tyk se nä, jollei kirjanpitovelvollinen muuta näytä. Kittilän kunta omistaa Levin Matkailukeskus Oy:stä 6,8 %. Kuntalain ja kirjanpitolain mukaan Levin Matkailukeskus Oy:tä ei voi liit tää osakkuusyhteisöluetteloon eikä kirjata konserniin. Kittilän kunnan taseen liitetietoihin liittyy luettelo käyt tö omai suus arvo pa pe reis ta ja muista pitkäaikaisista sijoituksista (v. 2014 s. 97-98). Luettelossa on mainittu Levin Matkailukeskus Oy. Levin Matkailukeskuksen Oy:n saaminen osaksi Kittilän kun ta konser nia edellyttää mittavaa kauppaa ja myyjän tahtoa myyntiin. Tämä toimenpide ei ole perusteltu. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää, että edellä selostetun perusteella Arttu Papin ahon kuntalaisaloite ei anna aihetta toimenpiteisiin. Aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Päätös saatetaan tiedoksi aloitteen tekijälle.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 8 Kunnanhallitus 51 22.02.2016 Esitys hyväksyttiin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 9 Kunnanhallitus 52 22.02.2016 Reino Sipolan testamentti 34/02.07.02/2016 Khall 52 Taiteilija Reino Sipola (kuollut 29.11.2015) on testamentannut kaikki jäl keen sä jääneet taulut sekä kirjoitukset Kittilän kunnalle. Sipola toivoo testamentissaan, että taulut säilyisivät jokseenkin yhtenäisenä ko ko nai suu te na. Perunkirjoitus vainajan jälkeen on pidetty 27.1.2016. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää, että kunta ottaa testamentin vastaan sekä suo rit taa testamentin valvonnan. Lisäksi kunnanhallitus antaa vapaan sivistystyön lautakunnan teh täväk si valmistella esityksen toimenpiteiksi taulujen ja kirjoitusten hyödyn tä mi sek si. Esitys hyväksyttiin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 10 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus v. 2014 31/02.06.01/2015, 71/02.06.01/2014 Tarklk 11.03.2015 12 Kuntalain 71 mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko val tuus ton asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kun nassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta laatii arvioin ti ker to muk sen, joka valmistuttuaan annetaan kun nan val tuus tolle tiedoksi. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta keskustelee arviointikertomuksen valmistelun to teut ta mi ses ta ja työnjaosta. Tarkastuslautakunta keskusteli ja käsitteli v. 2014 arviointikertomusta, jota jatketaan seuraavassa kokouksessa. Tarklk 29.04.2015 17 Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta keskustelee arviointikertomuksen valmistelun ete ne mi ses tä ja jatkaa valmistelua. Sovittiin arviointikertomukseen valmisteltavista asioista ja jatkettiin ar vioin ti ker to muk sen valmistelua. Tarklk 27.05.2015 22 Jatketaan arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta keskusteli arviointikertomuksen valmistelusta ja jat koi sen laatimista.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 11 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 Tarklk 03.06.2015 25 Tarkastuslautakunta keskustelee arviointikertomuksen valmistelun ete ne mi ses tä ja jatkaa valmistelua. Jatkettiin arviointikertomuksen valmistelua. Tarklk 08.06.2015 28 Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy laaditun arviointikertomuksen ja al lekir joit taa sen. Tarkastuslautakunta esittää, että valtuusto 1. Merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi 2. Valtuusto edellyttää kunnanhallituksen sekä lautakuntien kä sit tele vän arviointikertomuksen ja antavansa selvityksen toimenpiteistä mi hin ne ryhtyvät arviointikertomuksessa esitettyjen asioiden osalta. 3. Valtuusto edellyttää, että selvitykset annetaan valtuustolle ennen ta lous ar vion 2016 käsittelyä viimeistään syyskuun loppuun men nessä. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Khall 08.06.2015 227 Liitteenä tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuo del ta 2014. Yhteenvetona ja esityksenä tarkastuslautakunta esittää vuoden 2014 tilinpäätöksen osalta seuraavaa: Tarkastuslautakunta odottaa kunnanhallituksen toimenpiteitä päätös ten valmistelun kehittämisestä. Tarkastuslautakunnan mielestä pöy tä kir jo jen päätöksiä tulisi kehittää niin, että niistä tulisi na pa kammin esille aikaisempi käsittely ja tehty päätös. Yleisesti hallinnon toi-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 12 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 Kvalt 15.06.2015 40 mi vuu den ja asioiden valmistelun laadun kehittäminen on suo si tel tavaa. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan pelisääntöjen lopullinen ohjeis ta mi nen eri osastoille olisi hyvä käsitellä hallituksessa, mm. määri tel lä dokumentit. Dokumentointi riskienhallinnassa ja sisäisessä val von nas sa ovat oleellisia. Myös riskien kartoitus on hyvä ai ka taulut taa. Toimenpiteillä on vaikutusta arvioinnille hallinnon toi mi vuudes ta ja tehtyjen päätösten laillisuudesta. Lautakunnan mielestä talousarvio- ja tilinpäätösprosessien ke hit tämi nen tässä taloudellisessa tilanteessa sekä niissä tapahtuneiden puut tei den vuoksi on erityisen tärkeää. Talouden seurantaa lau takun ta odottaa kehitettävän niin, että talousarvioon tehtävien muu tosten tar ve havaittaisiin ja saatettaisiin aikaisemmin valtuuston kä sitte lyyn. Vt. kj.: Tarkastuslautakunta on laatinut arviointikertomuksen vuodelta 2014 ja päättänyt esittää sen kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi ja toi menpi tei tä varten kunnanhallitukselle. Esitys hyväksyttiin. Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja, valtuutettu Markku Mä kita lo, esitti Keskustan ryhmän puolesta, että asia palautetaan tar kastus lau ta kun nal le valmisteltavaksi, koska on käsittelemättä vuoden 2013 arviointikertomuksessa mainittuja asioita ja v. 2014 ar vioin tiker to mus käsitellään, kun selvitykset v. 2013 osalta on käsitelty. Puheenjohtaja Inkeri Yritys tiedusteli, voidaanko Markku Mäkitalon Kes kus tan ryhmän puolesta tekemä esitys hyväksyä. Saatuaan myöntävän vastauksen puheenjohtaja totesi kun nan val-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 13 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 Tarklk 15.01.2016 4 tuus ton hyväksyneen Markku Mäkitalon Keskustan valtuustoryhmän puo les ta tekemän esityksen, ja asia on palautettu tar kas tus lau ta kunnal le valmisteluun. Valtuuston edellyttämät selvitykset vuoden 2013 ar vioin ti ker to mukseen liittyen on käsitelty kunnanhallituksessa 8.12.2015 399. Kunnan hal li tus on päättänyt esittää tarkastuslautakunnalle vuoden 2013 ti lin pää tök sen ja arviointikertomuksen osalta seuraavaa: Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 19.11.2014 58 koh dal la päättänyt antaa vuoden 2013 arviointikertomuksesta palaut tee na seuraavaa: Sivu 5; maininta palkantarkistuksista: Vuoden 2014 aikana sosiaali- ja terveyslautakunnalle on tuotu tiedok si kunnanjohtajan tekemät palkkaa koskevat päätökset. Vuoden 2015 talousarviota käsiteltäessä on lautakunnalle tuotu tiedoksi ne pal kan tar kis tuk siin varattavat määrärahat, jotka sillä hetkellä ovat olleet tiedossa. Palkantarkistuksia kuitenkin joudutaan tekemään myös talousarviovuoden aikana, tehtäväkuvien muutosten, rek ry tointi on gel mien tmv. vuoksi. Yleensä kohtuulliset palkanlisät eivät tar vitse lisämäärärahaa, vaan ne voidaan kattaa olemassa olevilla määrä ra ha va rauk sil la. Sivu 10, maininta terveyskeskusvuodeosaston kuormittavuudesta: Vuodeosaston pitkäaikaispaikkojen vähentäminen liittyy vanhus- ja vam mais pal ve lu suun ni tel maan, joka on ollut lausuntokierroksella lau ta kun nis sa. Vuodeosaston kehittämissuunnitelma on kuitenkin jo laa dit tu ja aloitettu toteuttamaan loppuvuodesta. Tavoitteena on mm. kuormituksen vähentäminen. Olennaista on tavoitteen saa vutta mi sen kannalta, että hoivaa ja huolenpitoa tarvitseville ikäihmisille on tarjolla kattavasti kotiin annettavia palveluja ja ym pä ri vuo ro kau tista palveluasumista. Palveluohjauksen tulee olla toimiva ja ko tiu tu minen vuodeosastolta tai erikoissairaanhoidosta on sujuvaa ja tur val lista.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 14 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 Muilta osin sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että ar vioin ti ker tomuk sen sisältämät kannanotot sosiaali- ja terveystoimesta otetaan huo mi oon toiminnan suunnittelussa ja kehittämisessä. Koululautakunta on kokouksessaan 23.9.2015 39 päättänyt vuoden 2013 arviointikertomukseen liittyen esittää seuraavaa: Koululautakunnan kokouksessaan 19.11.2013 hyväksymä "Kiu saami sen ehkäisy Kittilän varhaiskasvatuksessa - suunnitelma" tullaan syk syn 2015 aikana liittämään uuteen koko koulutointa koskevaan kiu saa mi sen ehkäisysuunnitelmaan, joka on 1.8.2015 voimaan tulleen uuden opiskelijahuoltolain sisältöön soveltuva. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa tavoitteeksi asetettu lap si per hei den kotihoidon työntekijän toimi oli suunniteltu päi vä hoidon vastuualueelle, mutta toimi on siirretty sosiaali- ja terveystoimen vas tuu alu eel le talousarviovuodelle 2015. Päivähoidossa toimi oli vuon na 2014 alustavine suunnitelmineen, mutta toimi päätettiin siirtää kunnan johtoryhmässä sosiaali- ja terveystoimeen. Teknisen toimen osalta arviointikertomuksessa kiinnitetään huo miota kunnassa lukuisissa kohteissa todettuihin sisätilaongelmiin. Si sä tila on gel mien vuoksi on jouduttu useilla hallinnonaloilla turvautumaan väis tö ti loi hin korjaustöiden ajaksi. Ongelma on vuoden aikana ollut niin suuri, että se olisi tarkastuslautakunnan mielestä kaivannut tase kir jaan kin oman selvityksen, jossa olisi avattu toiminnallisten haitto jen lisäksi myös kustannuskuluja sekä korjausrakentamisen osalta et tä myös väistötilojen osalta. Tilapalveluliikelaitoksen toimintakertomuksessa on kerrottu, että oppi las ma joi tus toi min ta sekä kouluterveyden hoitajan ja kuraattorin vas taan ot to ti lat toimivat edelleen opettajien asuinrakennuksen asunto ti lois sa oppilasasuntola Majarin sisäilmaongelmien vuoksi. Palvelutalo Koivukodissa suoritettiin lattiapinnoitteiden korjaustöitä ke säl lä 2013. Korjaustyöt aiheuttivat erikoisjärjestelyjä asukkaiden si joit te lus sa. Asukkaiden väistötiloina käytettiin rakennuksen toisen ker rok sen asuinhuoneistoja sekä terveyskeskuksen vuodeosastoa ja

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 15 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 Ha vuk kaa. Toisessa kerroksessa asukkaita jouduttiin sijoittamaan kak si kin asukasta samaan huoneeseen. Kunnanviraston remontin osittaisena väistötilana toimi opettajien asuin ra ken nus. Sirkan koululla tehtiin mattojen vaihtoa ja Hotelli Levitunturin tiloissa oli kaksi luokkaa ja muut luokat Könkään koululla ja Sirkan vanhalla kou lul la. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota myös riskienhallintaan. Riskien hal lin nas ta kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuusto on kokouk ses saan 16.2.2015 :n 14 kohdalla hyväksynyt Kittilän kunnan si säi sen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja :n 15 kohdalla Kit ti län kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen. Tarkastuslautakunta muistuttaa, että kunnan päätöksenteon tulee ol la avointa ja läpinäkyvää. Jos pöytäkirja tai päätöspykälä salataan, tu lee aina päätökseen liittää perustelut miksi päätös on salainen. Pää tös py kä lä ja salausperuste tulee näkyä asialistassa. Läh tö kohtai ses ti päätöspykälät ja niihin liittyvät esittelytekstit tulee laatia niin, et tä päätöksen salaamiseen ei ole tarvetta. Kuntaan tulee tar kas tuslau ta kun nan mielestä laatia julkisuuslain pohjalta me net te ly ta pa ohjeet avoimuuden ja päätöksenteon läpinäkyvyyden lisäämiseksi. Tarkastuslautakunta muistuttaa myös, että salaisena tehdyt pää tökset, joilla on ennakkopäätöksen luonne, tulisi tuoda pe ri aa te pää töksi nä erikseen päätettäväksi. Ohjeistus voisi tarkastuslautakunnan mie les tä sisältyä esimerkiksi sisäisen valvonnan ohjeeseen. Salassapidon osalta kunnanhallitus päättää, että vuoden 2016 ai kana laaditaan sisäisen valvonnan ohjeeseen julkisuuslain pohjalta me net te ly ta pa oh jeet avoimuuden ja päätöksenteon läpinäkyvyyden li sää mi sek si. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota myös investointien kulujen to teu tu mi ses sa olevaan poikkeamaan. Talousarviossa in ves toin teihin oli varattu kaikkiaan 9 867 000 euroa ja talousarviomuutosten jäl keen 10 092 000 euroa. Investointeihin käytettiin kuitenkin vain 5 603 351 euroa. Suurimmat muutokset ja niiden syyt olisi pitänyt tase kir jas sa avata selkeämmin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 16 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 Tasekirjaan sisältyy yhteenveto valtuuston hyväksymien sitovien mää rä ra ho jen ja tuloarvioiden toteutumisesta. Sivuilla 79-80 on investointiosan toteutumisvertailu, josta käy ilmi in ves toin ti koh teet, varatut määrärahat ja toteutuneet investoinnit ja to teu tu neet kustannukset. Suurimmat syyt investointien toteutumattomuuteen olivat urak ka tarjous ten kohtuuttomat hinnat tai hankkeelle ei saatu valtion ra hoi tusta. Osa hankkeista, mm. kaksi päiväkotia ja liikuntahalli, siirtyivät osittain yli vuodenvaihteen ja tarvittavat määrärahat budjetoitiin seu raaval le vuodelle. Maanhankinnassa ei ollut sopivia kohteita hankittavaksi. Tarkastuslautakunta toteaa, että vuoden 2013 ar vioin ti ker to muk sessa esitetyt asiat on käsitelty kunnanvaltuuston edellyttämällä tavalla, jo ten vuoden 2014 arviointikertomus voidaan saattaa valtuuston käsit te lyyn. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta esittää, että 1. Valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi 2. Valtuusto edellyttää kunnanhallituksen sekä lautakuntien käsittelevän arviointikertomuksen ja antavansa selvityksen toimenpiteistä mihin ne ryhtyvät arviointikertomuksessa esitettyjen asioiden osalta huhtikuun loppuun mennessä. Kvalt 25.01.2016 4 Hyväksyttiin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 17 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 Esitys hyväksyttiin. Khall Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle selvityksenä ja toi men pi tei nä arviointikertomuksessa esitettyjen asioiden osalta seuraa vaa: 1. TALOUS Tarkastuslautakunta toteaa sivulla 10, että toimintakulut kasvoivat noin 3,3 miljoonaa euroa ja kulujen kehitys ylitti talousarvion noin 1,3 mil joo nal la eurolla. Toimintakulujen kasvuvauhti oli 6,8 %, kun se edel li se nä vuonna oli peräti 8,4 %.Toimintatuotot kasvoivat edel liseen vuoteen verrattuna noin 3,2 miljoonaa euroa johtuen poik keuksel li sen suurista tontinmyyntituloista ja ennakoitua suuremmista yhtei sö ve ro tu lois ta. Tontinmyyntitulot olivatkin suurin syy minkä vuoksi tilikausi toteutui 3,7 miljoonaa euroa arvioita parempana. Investointien taso oli erittäin korkea vuonna 2014 ollen ko ko luo kaltaan samaa tasoa kuin vuosina 2009 ja 2010. Kun myöskään vä livuo sien investoinnit eivät olleet vähäisiä, voidaan todeta, että kunnan velkamäärä on viidessä (5) vuodessa kasvanut noin 60 % ja oli vuo den 2014 lopussa noin 4 700 euroa/asukas. Konsernivelan määrä oli vuoden 2014 lopussa 10 353 euroa/asukas. Tar kas tus lau takun ta toteaa sen olevan hirvittävä luku ja sisältävän voimakkaan korko ris kin. Luku on kieltämättä erittäin korkea, mutta on otettava huomi oon, että kunnan kokoon nähden Kittilän konserniyhtiöt (Kiinteistö Oy Kittilän Vuokratalot, Kittilän Aluelämpö Oy, Oy Levi Ski Resort Ltd ja Levin Vesihuolto Oy) harjoittavat mittavaa toimintaa ja niiden vel ka mää rät tulee suhteuttaa niiden kantokykyyn. Niinpä vuoden 2014 lukuja onkin tarkasteltava ennen kaikkea me nojen kehityksestä ja velkamäärän kehityksestä käsin. Myös alhainen

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 18 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 oma va rai suus as te (26,5 %) on merkittävä. Pelkkä tilikauden tu loksen arviointi antoikin petollisen kuvan kunnan taloudellisesta ti lantees ta. Oikeampaa onkin todeta, että vuoden 2014 lopussa kunnan toi min to jen menorakenne oli erittäin raskas, ja kunta oli rajusti velkaan tu nut vuosia jatkuneitten ylisuurten investointien vuoksi. Kesäkuussa 2015 pidettiin talousseminaari kunnanvaltuutetuille ja joh to ryh mäl le. Pian sen jälkeen kunnanhallitus nimesi ta lous työ ryhmän, jonka tehtäväksi annettiin talouden tasapainottamisohjelman laa ti mi nen. Taloustyöryhmä kokoontui elo-marraskuussa 2015 yhteen sä 11 kertaa. Taloustyöryhmän työn pohjalta kunnallisveroa nos tet tiin 0,75 prosentilla 20,25 %:iin ja kaikkia kiinteistöveroja nostet tiin 0,06 %. Verojen korotusten yhteisvaikutus on vuositasolla noin 900 00 euroa. Taloustyöryhmän merkittävin asia on kuitenkin se, että sosiaali- ja ter vey den huol lon toimintarakenteet on käyty perin juurin läpi ja laadit tu toimenpideohjelma, jota sosiaali- ja terveyslautakunta on ryh tynyt vuoden 2016 alusta toteuttamaan. Koska kysymys on monin paikoin varsin herkästä toimintakokonaisuudesta, muutosprosessi tulee vie mään 1-2 vuotta. Iso pyörä on kuitenkin saatu liikkeelle. Myös muut hallinnonalat taloustyöryhmän toimesta kriittisesti lä pi valais tiin. Niinpä taloustyöryhmän työn pohjalta voitiin kunnan toi min tojen menorakenne saada terveemmälle pohjalle. Investointien net tota so vuodelle 2016 on noin 3,5 miljoonaa euroa eli se on olen naises ti alemmalla tasolla kuin vuosikausiin. Talousarvio on siten nyt ter veem mäl lä pohjalla. Korkea velan määrä on kuitenkin suuri haaste. Talouden ta sa pai notta mis urak ka ei ole siten ohi vaan työtä tarvitaan jatkuvasti lä hi vuo sina. 2. TAVOITTEET Tarkastuslautakunta arvostelee kunnan tavoiteasetantaa sekä tavoit tei den saavuttamista. Niinpä konsernitavoitteiden osalta todettiin: Kit ti län kuntakonsernille asetetut tavoitteet olivat edelleen niin vaa timat to mia, että niiden toteutumista tai toteutumatta jäämisiä ei voida ar vioi da. On totta, että konsernitavoitteet olivat niukat.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 19 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 Myös kunnanhallitus saa kritiikkiä: Kunnanhallitus ei ole asettanut it sel leen toiminnallisia tai taloudellisia tavoitteita, joten tältä pohjalta ar vioin tia ei voitu suorittaa. Tämän vuoden talousarviossa on uusi kohta Kunnan yleis ta voitteet, joten asiaan tulee parannusta. Vuoden 2016 talousarvio sisältää kunnan omistajapolitiikan ta voitteet seuraavasti: elinkeinotoiminnan toimintaedellytysten edistäminen ja vauhdit ta mi nen kunnan pääomasijoitusten turvaaminen osinkotuoton turvaaminen Konserniyhtiöiden (Kiinteistö Oy Kittilän Vuokratalot, Kittilän Alueläm pö Oy, Oy Levi Ski Resort Ltd ja Levin Vesihuolto Oy) osalta vuo den 2016 talousarvio määrittelee yhtiöille kullekin 2-3 tavoitetta, jot ka Levin Vesihuolto Oy:tä lukuun ottamatta ovat varsin konk reet tisia ja mitattavia. Jatkossa on tätä työtä vielä kehitettävä. 3. SEKAVA HALLINTO Tarkastuslautakunta käy läpi kertomuksessaan päätöksenteon ja val mis te lun ongelmia vuoden 2014 aikana. On syytä todeta, että ongel mat ovat johtaneet moniin aikatauluviiveisiin, kun energiaa ja aikaa on tuhraantunut erimielisyyksien selvittelyihin ja eri pro ses seihin. Tilanne kuitenkin rauhoittui merkittävästi vuoden 2015 aikana, mut ta moni prosessi on edelleen kesken. Merkillepantavaa on myös se, että kunnan työntekijöiden sai raus lomien määrä on korkea ja on epäilemättä niin, että hallinnon ja päätök sen teon ongelmilla on niihin selvä syy-yhteys. Vuoden 2015 ai kana asiaan on kiinnitetty huomiota johtoryhmän ja työ suo je lu toi mi kunnan toimesta ja työ jatkuu. 4. YKSITYISKOHTIA Kohta 3.1. Kittilän kunnan talousarvioon vuodelle 2014 on kirjattu strategisiin ta voit tei siin, että leasing autojen käyttömahdollisuus selvitetään v.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 20 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 2014 aikana. Asiassa on tehty myös valtuustoaloite 16.12.2014. Vuoden 2015 aikana asiaa on selvitelty ja tehty selvitys v. 2014 mak se tuis ta kilometrikorvauksista joita oli yhteensä 277 305, josta vir ka- ja työmatkat 243 823. Kunnanhallituksen käsittelyyn saatettiin 24.11.2015 380 esitys huol to leasing autojen hankinnasta KL-Kuntahankinnat Oy:ltä, joka on kilpailuttanut ne. Kunnanhallitus päätti, että kilpailutus järjestetään kunnan toimesta vii py mät tä virkamiesvalmisteluna. Kilpailutuksessa on otettava huomi oon autojen koko sekä käyttötarkoitus ja huollon järjestäminen. Vuoden 2016 talousarvioon on varattu määräraha 75.000 au to katok sen rakentamista varten leasing autojen säilytystä varten. Eri toimipisteistä on kartoitettu tarve autoille, määrälle ja tyypille. Tarjouspyyntö lähetetään 2/2016. Kohta 3.2. Henkilöstö Arviointikertomuksen mukaan sairauspoissaolojen suuri määrä ei vah vis ta kunnan onnistumista asetettujen, henkilöstön hyvinvointiin liit ty vien tavoitteiden saavuttamisessa. Tasekirjassa ei avata sairauskuluvakuutuksen vaikutuksia tai sitä kuin ka laajasti vakuutusta on käytetty. Kittilän kunnassa oli v. 2014 sairauspoissaolopäiviä 11014, äi tiyspois sa olo päi viä 2291 ja työtapaturmapoissaolopäiviä 537. Henkilöstön ikärakenne oli seuraava: Alle 25-vuotiaat 31 25 29 vuotiaat 49 30 34-vuotiaat 54 35 39-vuotiaat 48 40 44-vuotiaat 61 45 49-vuotiaat 77 50 54-vuotiaat 111

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 21 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 55 59-vuotiaat 104 60 67-vuotiaat 49 68 vuotta täyttäneet 0 Yhteensä 584 Kunta on varannut TYKY-toimintaan määrärahoja. Tarkastuslautakunnan kanta siitä, että sairauspoissaolojen suuri mää rä ei vahvista kunnan asettamaa tavoitetta, että kunnalla on moti voi tu nut ja palvelukykyinen henkilöstö ja että kunta on hyvä työn anta ja, edellyttää selvityksen tekoa. Asiassa tulee tehdä ulkopuolinen selvitys. Kunnan työntekijöille otettu sairauskuluvakuutus on ollut voimassa 1.12.2013 alkaen. Noin yhden vuoden ajalta ei voi luotettavasti mi tata vakuutuksen vaikuttavuutta ja käyttöä. Vaikutusta voidaan mitata pitemmältä ajalta. Asiaa arvioidaan tarkem min tänä vuonna. Kohta 3.4. Konsernitavoitteet Toimenpiteet Levi Magic Oy:n lakkauttamiseksi on aloitettu. Yhtiöllä on omaisuutta ja käteistä rahaa. Yhtiön pääomistajan kanssa käynnistettiin neuvottelut ja kartoitettiin ta paa, millä yhtiö voidaan lopettaa. Asia on edelleen kesken 2/2016. Levin Matkailukeskus Oy:tä ei voida sisällyttää osak kuus yh tei sö luette loon koska yhtiö ei ole osakkuusyhteisö. Kunta omistaa yhtiöstä al le 6 %. Osakkuusyhteisön omistusosuus on 20-50 %. Levin Matkailukeskus Oy sisältyy taseen liitetietoihin kohtaan: Käyttö omai suus ar vo pa pe rit ja muut pitkäaikaiset sijoitukset. Sosiaali- ja terveystoimi Toimintatuotot 2.182.378, jotka ovat alittuneet 142.422 ja käyttö 94,6 % Toimintakulut Budjetti 2014 Bu-muutos Toteuma Käyttö % 25.077.590 2.228.000 28.148.213,64 103,1 %

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 22 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 Vuoden 2014 talousarvio on ylittynyt 12,2 % kokonaisuutena eli ylitys alkuperäiseen talousarvioon 3.070.623,64. Talousarvion ylitys kohdistuu seuraavasti: Sosiaalityö Sosiaalityössä lasten sijoituksissa sekä jäl kihuol los sa ylitys on 37.851,00 Toimeentulotuessa on ylitystä 82.486,00 Kunnan osuus työmarkkinatuesta ylittyi 36.000,00 Yhteensä 156.337,00 Vanhus- ja vammaispalvelut Vammaisten lakisääteiset avustukset 924.426,00 Omaishoidontuki 475.242,00 Henkilöstömenot 164.918,00 Yhteensä 1.564.586,00 Perusterveydenhuolto Terveyskeskuksen ylitykset 211.371,00 Toimintatuottojen alitus 103.924,00 Erikoissairaanhoito LKSH 153.000,00 Kustannusten ylitykset kohdentuvat ensisijaisesti henkilöstökuluihin, pal ve lu jen ostoihin ja avustuksiin kotitalouksille. Toimintatuottojen ali tuk set kohdentuivat enimmäkseen perusterveydenhuollon asiakas mak sui hin. Tässä on tarkasteltu suurimpia kustannusylityksiä ja tuot to jen alituksia. Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen esitti jäsen Milja Nikan kannat ta ma na, että otsikko "3. Sekava hallinto" muutetaan otsikoksi "3. Hal lin to" ja että kohdan "3. Sekava hallinto" toinen kappale pois tetaan kokonaan. Kunnanhallitus hyväksyi Tarmo Salosen esityksen.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 23 Tarkastuslautakunta 12 11.03.2015 Tarkastuslautakunta 17 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Tarkastuslautakunta 25 03.06.2015 Tarkastuslautakunta 28 08.06.2015 Kunnanhallitus 227 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 40 15.06.2015 Tarkastuslautakunta 4 15.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 53 22.02.2016 Liitteet Liite 2 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus v. 2014

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 24 Kunnanhallitus 54 22.02.2016 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Levi Matkailukeskus Oy:n valituksesta 19/00.00.01/2013 Khall 54 Kittilän kunnanhallitus on kokouksessaan 9.1.2014 9 valinnut edus ta jat päätöksessä mainittujen yhtiöiden ja yhteisöjen yhtiö- ja vuo si ko kouk siin. Levin Matkailukeskus Oy teki kunnanhallituksen päätöksestä oi kaisu vaa ti muk sen. Kunnanhallitus päätti 24.2.2014 71 jättää oikaisuvaatimuksen tutki mat ta koska päätös koskee kunnan konsernijohdon sisäistä valmis te lua. Lein Matkailukeskus Oy valitti kunnanhallituksen päätöksestä Pohjois-Suo men hallinto-oikeudelle ja vaati päätöksen kumoamista ja täy tän töön pa non keskeyttämistä. Lisäksi valittaja vaati Kittilän kuntaa korvaamaan valittajan oi keu denkäyn ti ku lut. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään 5.2.2016 hylännyt va li tuk sen ja oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevan vaa ti muksen. Hallinto-oikeuden päätöksen mukaan asian tultua ratkaistuksi enemmän lausunnon antaminen päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä kos ke vas ta vaatimuksesta raukeaa. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös liitteenä. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Pohjois-Suomen hal lin to-oikeu den päätöksen. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 3 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Levin Matkailukeskus Oy:n valitukseen kunnanhallituksen päätöksestä 24.2.2014 71

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 25 Kunnanhallitus 55 22.02.2016 Viranhaltijapäätökset ajalla 9. - 21.2.2016 Khall 55 Kuntalain 62 :n 2 mom. mukaan luottamushenkilön ja viranhaltijan pää tök sis tä pidetään pöytäkirjaa, jollei se päätöksen luonteen johdos ta ole tarpeetonta. Pöytäkirjan pitämisellä parannetaan muun muassa kansalaisten mah dol li suut ta valvoa oikeusturvaansa (muutoksenhaku) ja yleensä mah dol lis ta valvoa hallintoa (julkisuusperiaate, tilintarkastajat). Viranhaltijapäätöksistä laadittu pöytäkirja, päätösluettelo, on pi det tävä yleisesti nähtävänä, ja päätökset on annettava tiedoksi samalla ta voin kuin muutkin kunnan viranomaisen päätökset. Oheismateriaalina luettelo osastopäälliköiden tekemistä vi ran hal ti japää tök sis tä tiedoksi kunnanhallitukselle. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapäätökset. Kunnanhallitus päätti muuttaa 10.2.2016 4 siten, että kunnanjohtajan tilalle merkitään vt. kunnanjohtajan varahenkilö. Kunnanhallitus päätti merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 26 Kunnanhallitus 56 22.02.2016 Eino Holckin eronpyyntö kunnanhallituksen jäsenyydestä 19/00.00.01/2013 Khall 56 Kunnanvaltuutettu, kunnanhallituksen jäsen Eino Holck kirjeellään 17.2.2016 pyytää eroa kunnanhallituksen jäsenyydestä sekä teh täväs tään kunnanhallituksen edustajana rakennus- ja ym pä ris tö lau takun nas sa. Eron perusteeksi Eino Holck esittää Kuntalain 38 :n 1 mom. Hän ilmoittaa toimineensa kunnanhallituksen jäsenenä ja va ra jä sene nä seitsemän (7) vuotta ja kunnallisissa luottamustehtävissä, kunnan val tuus tos sa sekä lautakunnissa yhteensä yksitoista (11) vuotta. Kuntalain 38 :n 1 mom mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäy tyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edel lis tä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yh teensä kahdeksan vuotta. Edellä mainitut kieltäytymisperusteet ovat ehdottomia ja yksikin niistä riittää kieltäytymisperusteeksi. Eron tultua voimaan ja valtuuston valittua uuden jäsenen kun nan halli tuk seen, kunnanhallitus nimeää uuden edustajan rakennus- ja ympä ris tö lau ta kun taan. Eino Holckin henkilökohtaisena varajäsenenä toimii Tapani Ran tajääs kö. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myön tää Eino Holckille eron kunnanhallituksen jäsenyydestä. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää uu den henkilön Eino Holckin tilalle kunnanhallituksen jäljellä ole vaksi toimikaudeksi ja nimeää valitulle henkilökohtaisen varajäsenen. Sekä varsinaisen, että varajäsenen valinnassa tulee huomioida tasa-ar vo lain säännös, jonka mukaan toimielimessä tulee olla vä hintään 40 % miehiä ja naisia. Esitys hyväksyttiin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 27 Kunnanhallitus 57 22.02.2016 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen jäsenen ohjeistaminen Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n osakkeiden myynnissä 37/00.01/2016 Khall 57 Rovaniemen koulutuskuntayhtymä kuntayhtymän jäsenkunnille osoit ta mal la kirjeellä ilmoittaa, että Lapin yliopisto on syksyn 2015 ai ka na lähestynyt Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n muita osakkaita Ro va nie men kaupunkia, Kemin kaupunkia, Tornion kaupunkia, Rova nie men koulutuskuntayhtymää ja Kemi-Torniolaakson kou lu tuskun ta yh ty mä Lappiaa tarjouksella ostaa muiden Lapin Am mat ti korkea kou lu Oy:n osakkeenomistajilta osakkeita siten, että omis tus järjes te ly jen jälkeen Lapin yliopiston omistusosuus olisi 55 % osak keista eli osake-enemmistö. Lapin yliopisto on perustellut esitystään muuttuneella korkeakouluja talouspoliittisella tilanteella. Muuttuneessa korkeakoulu- ja ta louspo liit ti ses sa tilanteessa osapuolet ovat joutuneet tarkistamaan omista ja po liit ti sia linjauksiaan, jotta Lapin maakunnan alueelle syntyisi riit tä vän vahva korkeakoulutuksen osaamiskeskittymä, joka perustuu La pin yliopiston ja Lapin Ammattikorkeakoulun omistukselliselle yhtey del le sekä läpileikkaavalle yhteistoiminnalle korkeakoulujen hallin non järjestämisessä sekä mahdollisimman sujuvassa ja kat ta vassa opetus- tutkimus- ja innovaatioyhteistyön rakentamisessa (Lapin kor kea kou lu kon ser ni). Osakejärjestelyjen tarkoituksena on siten luoda kahdesta it se näi sestä oikeushenkilöstä Lapin korkeakoulukonserni, jonka toiminta on laa ja-alais ta, tehokasta ja koulutukseen pohjautuvien periaattein johdet tu. Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n omistus jakaantuu seuraavasti: Rovaniemen kaupunki 44 % Kemin kaupunki 22 % Tornion kaupunki 22 % Rovaniemen koulutuskuntayhtymä 5 % Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä 5 % Lapin Yliopisto 2 % Rovaniemen koulutuskuntayhtymän jäsenkunnat ovat pitäneet 9.2.2016 omistajatapaamisen. Omistajatapaamisessa on todettu, että asiassa ei koulutuskuntayhtymän tarvitse pyytää pe rus so pi muksen 15 :n mukaista jäsenkuntien lausuntoa ja riittää, että omistajat oh jeis ta vat Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksessa olevia edus ta jia tästä asiasta yhtymähallituksen 26.2.2016 pidettävää kokous ta varten. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä pyytää omistajakuntia oh jeis tamaan edustajiansa. Rovaniemen kaupunginvaltuusto on päättänyt 15.2.2016 22 hy-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 28 Kunnanhallitus 57 22.02.2016 väk syä esisopimuksen, jolla Rovaniemen kaupunki sitoutuu myymään Lapin yliopistolle omistamansa Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n 88 osaketta 10.780.000 :n kauppahinnalla (elin kus tan nus indek si huomioiden) ja valtuuttanut kaupunginhallituksen hy väk symään osakkeista laadittavan lopullisen kauppakirjan edellyttäen, että esi so pi muk sen mukaiset ehdot ovat ensin täyttyneet. Samalla kaupunginvaltuusto päätti, että selvitetään vuoden 2016 aika na osakekaupasta tulevan kauppahinnan rahastointimahdollisuus se kä Lapin yliopiston että Lapin ammattikorkeakoulun opetusta, tutki mus ta ja kehittämistoimintaa tukevaan rahastoon. Kittilän kunnan edustaja Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hal lituk ses sa on Vuokko Mäntymaa ja hänen varajäsen on Timo Kurula. Kemin ja Tornion kaupungit ja Kemi-Torniolaakson kou lu tus kun ta yhty mä ja sen omistajakunta eivät julkisuudessa olleiden tietojen mukaan hyväksy Rovaniemen päätöstä myydä omistamiaan Lapin Ammat ti kor kea kou lu Oy:n osakkeita Lapin yliopistolle siten, että Lapin Yli opis ton omistusosuus nousee 51 %:iin. Esisopimus Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n osake-enemmistön osta mi ses ta liitteenä. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää omistajaohjauksena Kittilän kunnan edus tajal le Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksessa liittyen Lapin am mat ti kor kea kou lu Oy:n osakkeiden myyntiin Lapin Yliopistolle, että Kittilän kunta hyväksyy osakkeiden myynnin Lapin yliopistolle niillä ehdoilla, mitkä Rovaniemen koulutuskuntayhtymän omis ta ja ohjaus pyyn nön liitteenä olevassa esisopimuksessa on mainittu. Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 4 Esisopimusluonnos Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n osake-enemmistön ostamisesta

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 29 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 49, 50, 53-57 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 51, 52 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Kunnanhallitus Valtatie 15 99100 KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: 51, 52 Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 30 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät : Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Fax: 029 56 43314, s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänäennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäin päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.