LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 1 Tekninen lautakunta AIKA 24.11.2015 kello 17:30-18:11 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 100 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 101 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 102 Lisämaan hankinta / Tarja ja Jarmo Arjanka, Hannele Lätti 6 103 Niittymäenkadun ja Mettähannankadun katusuunnitelmien 7 hyväksyminen 104 Hirvikosken koulun purkaminen 8 105 Teknisen lautakunnan seurantaraportointi 31.10.2015 10 106 Viranhaltijapäätökset 12 107 Ilmoitusasiat 13
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 2 Tekninen lautakunta AIKA 24.11.2015 kello 17:30-18:11 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ahokas Pekka puheenjohtaja Reunanen Veli varapuheenj. Rämö Satu jäsen Pietilä Sirpa jäsen Saarikallio Iina jäsen Aho Sakari jäsen Lahtinen Timo jäsen Lepola Markku jäsen MUU Koota Jaana tekninen johtaja Korjonen Anja palvelusihteeri POISSA Koivistoinen Heini jäsen Rantala Jari kaupunginjohtaja Suominen Teuvo kh:n puheenjohtaja Suominen Olavi kh:n edustaja Ärling Nino nuvan edustaja ALLEKIRJOITUKSET Pekka Ahokas puheenjohtaja Anja Korjonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 100-107 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 26. päivänä marraskuuta 2015 TARKASTUS Sirpa Pietilä Timo Lahtinen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus 27.11.2015 Anja Korjonen palvelusihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 4 Tekninen lautakunta 100 24.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekla 24.11.2015 100 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 5 Tekninen lautakunta 101 24.11.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekla 24.11.2015 101 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirpa Pietilä ja Timo Lahtinen.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 6 Tekninen lautakunta 102 24.11.2015 Lisämaan hankinta / Tarja ja Jarmo Arjanka, Hannele Lätti 963/10.00.02/2015 Tekla 24.11.2015 102 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen p. 02 761 4240 Tarja ja Jarmo Arjanka sekä Hannele Lätti ovat jättäneet hakemuksen tontin ostamisesta ilman rakentamisvelvoitetta liitettäväksi omistamiinsa tontteihin Alastarolla. Loimaan kaupungissa on yli 20 vuotta myynnissä olleita tontteja myyty lisämaaksi naapuritontin omistajille. Alastarolla ko alueen asemakaava on vahvistettu 31.10.1984. Rakentamatonta tonttia ei ole mahdollista liittää lisämaaksi muihin rakennettuihin tontteihin. Loimaan kaupungin hallintosäännön 54 :n mukaan teknisen lautakunnan tehtäviin kuuluu huolehtia maan hankinnasta ja luovutuksesta. Kartta alueesta on oheismateriaalina. Suunnittelupäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy, että Alastarolla osoitteessa Vaunukuja 4 sijaitsevasta 1 400 m 2 suuruisesta tilasta (430-471-1-54) myydään 700m2 lisämaaksi Tarja ja Jarmo Arjankalle ja 700 m2 lisämaaksi Hannele Lätille ilman rakentamisvelvoitetta. Kaupunki perii kaupasta vahvistetun kauppahinnan (2 /m2), lohkomiskulut ja kaupanvahvistajan palkkion. Loimaan Vesi perii ostajalta korvauksen tilaan kohdistuvista kunnallistekniikan rakentamiskustannuksista. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön tekemän ehdotuksen. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Kartta, Arjanka, Lätti, tekla 24.11.2015
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 7 Tekninen lautakunta 103 24.11.2015 Niittymäenkadun ja Mettähannankadun katusuunnitelmien hyväksyminen 970/10.03.01/2015 Tekla 24.11.2015 103 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen p. 02 761 4240 Sweco Ympäristö Oy.n laatimat Niittymäenkadun ja Mettähannankadun katusuunnitelmat ovat valmistuneet. Kadut sijaitsevat Niittukulman yritysalueella ja liittyvät Kartanomäenkatuun. Katujen ajoradan päällysteen leveys on 7 metriä ja katujen rakennekerrokset on suunniteltu raskaalle liikenteelle Niittymäenkadun kunnallistekniikka on suunniteltu niin, että katu voidaan rakentaa kahdessa osassa. Mettähannankadun tiealueen iso avo-oja joudutaan putkittamaan halkaisijaltaan 1 200 mm:n teräsputkella. Hallintosäännön 55 :n mukaan teknisen lautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu hyväksyä kadunrakennussuunnitelmat Asemapiirros, pituusleikkaus ja tyyppipoikkileikkaukset oheismateriaalina Suunnittelupäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy 30.9.2015 päivätyt Niittymäenkadun ja Mettähannankadun katusuunnitelmaehdotukset ja asettaa ne maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön tekemän ehdotuksen. Oheismateriaali Päätös: Hyväksyttiin. Niittymäenkadun ja Mettähannankadun katusuunnitelmaehdotukset, tekla 24.11.2015
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 8 Tekninen lautakunta 104 24.11.2015 Hirvikosken koulun purkaminen 969/10.03.02/2015 Tekla 24.11.2015 104 Valmistelija: rakennuttamisinsinööri Janne Ilmalahti. Puh: 02-761 4203 Hirvikosken yhtenäiskoulun rakentamisen yhteydessä Loimaan kaupunki anoi Opetus- ja kulttuuriministeriöltä valtionsavustusta yleissivistävää koulutusta antavien oppilaitosten ja päiväkotien sisäilma- ja kosteusvauriohankkeisiin. Ministeriön päätöksellä 30.09.2014 (OKM/113 / 520/2014) Loimaan kaupungille myönnettiin 250.000 valtionavustus koulun rakennuskustannuksiin. Valtionavustuksen ehtona on, että sisäilmaongelmia tai kosteusvaurioita sisältävä rakennus jota korvaamaan uudisrakennus on rakennettu, tulee purkaa uudisrakennuksen valmistuttua. Kaupunginvaltuusto on 16.11.2015 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018. Vuoden 2016 talousarvioon sisältyy teknisen ja ympäristöpalvelukeskuksen käyttötalouteen 200 000 määräraha Hirvikosken koulun purkamiseen. Tekninen- ja ympäristöpalvelukeskus on valmistellut Hirvikosken koulun purku-urakan asiakirjat. Tarjouspyynnön mukaisesti koulu puretaan kokonaisuudessaan sekä tontti siivotaan ja maisemoidaan puretun koulurakennuksen osalta. Koulun läheisyydessä sijaitseva koulun asuntolarakennus ei sisälly purku-urakkaan. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat oheismateriaalina. Tarjouspyyntö julkaistaan HILMAssa, Loimaan kaupungin kotisivuilla ja Loimaan Lehdessä. Rakennuttamisinsinöörin ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy oheismateriaalin mukaiset Hirvikosken koulun purkamisurakan tarjouspyyntöasiakirjat. Tekninen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennuttamisinsinöörin tekemän ehdotuksen. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Tarjouspyyntö, Hirvikosken koulu, tekla 24.11.2015
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 9 Tekninen lautakunta 104 24.11.2015 Asbesti- ja haitta-ainekartoitus 30.4.2015, Hirvikosken koulu, tekla 24.11.2015 Purkutyöselostus, Hirvikosken koulu, tekla 24.11.2015 Urakka-alue piirros, Hirvikosken koulu, tekla 24.11.2015 Turvallisuusasiakirja, Hirvikosken koulu, tekla 24.11.2015 Purkulupa, Hirvikosken koulu, tekla 24.11.2015 Tarjouslomake, Hirvikosken koulu, tekla 24.11.2015
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 10 Tekninen lautakunta 105 24.11.2015 Teknisen lautakunnan seurantaraportointi 31.10.2015 Tekla 24.11.2015 105 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennainen osa kaupungin johtamis- ja talouden/toiminnan seurantajärjestelmää. Kuukausiraportin tulee sisältää mm. seuraavat tiedot: Talouden sekä toiminnan toteutumatiedot: (Tilanne 10/2015 budjetti, suluissa vuoden 2014 vastaavan ajankohdan luvut) Ajankohtaa vastaavan käyttötalouden toteutuman tulisi olla 83,3 %. Ulkoinen, käyttö % Sisäinen, käyttö % Toimintatuotot 78,7 (80,6) 84,0 (83,1) Henkilöstökulut 80,1 (87,4) Palvelujen ostot 66,3 (76,7) 92,5 (83,7) Aineet, tarvikkeet, tavarat 71,4 (74,9) 28,0 (71,7) Avustukset 65,8 (83,5) Muut toimintakulut 165,0 (73,9) 77,4 (83,3) Toimintakulut yhteensä 75,3 (80,7) 91,1 (83,6) Tilikauden yli-/alijäämä 74,8 (80,7) 82,8 (83,1) Henkilöstötilanne (suluissa v. 2014 vastaavan ajankohdan tilanne): - 104,7 (111,31) Palvelujen ja toiminnan kehittämiseen ja uudistamiseen liittyvät olennaiset toimenpiteet: - Sopeutetaan henkilöstökulut talousarvion mukaiseksi Toimintaan ja talouteen liittyvät olennaiset riskit: - Talvikunnossapidon määrärahoista karsittiin talousarviossa yhteensä 60 000. Määrärahat tulevat tämän vuoksi todennäköisesti ylittymään. Investointihankkeiden tilanne- ja toteutuma-arviot: - Erillinen raportti liitteenä. Muut olennaiset talouteen ja toimintaan liittyvät tiedot: - Raportti talousarvion toteutumasta 1.1. - 31.10.2015 on oheismateriaalina. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee teknisen ja ympäristöpalvelukeskuksen seurantaraportoinnin 1.1.-31.10.2015 tietoonsa saatetuksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 11 Tekninen lautakunta 105 24.11.2015 Oheismateriaali Päätös: Hyväksyttiin. Raportti talousarvion toteutumasta 1.1.-31.10.2015, tekninen ja ympäristöpalvelukeskus, tekla 24.11.2015
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 12 Tekninen lautakunta 106 24.11.2015 Viranhaltijapäätökset Tekla 24.11.2015 106 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Viranhaltijapäätösluettelo 17.11.2015 on oheismateriaalina. Rakennuttamisinsinööri - yleinen päätös 21-22 Suunnittelupäällikkö - hankintapäätös 2 - yleinen päätös 29-31 Tekninen johtaja - hankintapäätös 30-31 - henkilöstöpäätös 17-19 - yleinen päätös 15 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Päätösluettelo 17.11.2015
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 13 Tekninen lautakunta 107 24.11.2015 Ilmoitusasiat Tekla 24.11.2015 107 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Varsinais-Suomen ELY-keskus 28.10.2015 - Asemakaavan vastaiset liittymät valtatiellä 9 Niittykulman eritasoliittymän läheisyydessä poistetaan 30.11.2015 mennessä NWE Sales Oy - tuulivoimalan maanvuokrasopimuksen (allekirjoitettu 15.11.2011) irtisanomisilmoitus, Viipuri Rno 430-440-4-116 Loimaan Vesi -liikelaitos - pöytäkirja 2.9.2015 nro 3/2015 - pöytäkirja 4.11.2015 nro 4/2015 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 14 Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS TEKNINEN LAUTAKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 24.11.2015 100-107 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 100-101, 103-107 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 102 HLL:n 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kynnysarvon ylittävät hankinnat: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäytön nojalla. Pykälät: Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain86 :n mukaisesti. Pykälät: Oikaisuvaati mus viran omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan tekninen lautakunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät 102 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- JA URAKKAPÄÄTÖKSIIN I Oikaisuohje Loimaan tekninen lautakunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät : Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. II Valitusosoitus markkina oikeuteen/kynnys rvon Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 15 ylittävät hankinnat Pykälät: Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, vali tus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaa ti muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20800 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasia kirjojen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.