KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 8 () Valtuusto KOKOUSAIKA Keskiviikko 27.4.2016 kello 18.00 KOKOUSPAIKKA Konneveden kunnantalo, Konnevesisali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET valtuutettua LIITE A varavaltuutettua MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 4-7 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pekka Karhunen Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi (kutsu ja esityslista postitettu 20.4.2016, asialista nähtävänä kunnan ilmoitustaululla 20.4.2016 ja kuulutus Laukaa- Konnevesi-lehdessä 21.4.2016). Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valtuusto valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Matti Hytölän ja Mauri Hämäläisen. Tarkastusaika Konnevedellä 27.4.2016 Matti Hytölä Mauri Hämäläinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 28.4.2016 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen
Valtuusto 27.4.2016 9 1. SOSIAALIOHJAAJA-VASTUUTYÖNTEKIJÄ TEHTÄVÄN MUUTTAMINEN VIRAKSI Sosiaali- ja terveysltk. 5.4.2016 18 Valmistelija: sosiaalijohtaja Eira Ohvo p. 040 702 8572 ja vanhuspalvelujen esimies Eija Alhonen p. 0400 175 493. Kuntaan perustettiin 2015 sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijän tehtävä. Tehtävää hoitaa Susanna Lehtonotko. 1.3.2016 toteutettava palvelurakenneuudistus on tuonut lisää tehtäviä ja valmisteltavia sekä päätettäviä asioita niin henkilöstön kuin asiakkaiden osalta vanhusten palveluihin. Tehtävien tarkoituksenmukaisen järjestämisen ja sujuvuuden vuoksi on perusteltua, että sosiaaliohjaaja pystyy tekemään päätöksiä vanhuspalvelujen esimiehen lomien ja poissaolojen aikana eli toimimaan vanhuspalvelujen esimiehen sijaisena. Lisäksi päätösvaltaa asiakaspäätösten, kuten hoito- ja asiakasmaksujen määräämisen osalta voidaan jakaa. Susanna Lehtonotko opiskelee työn ohessa lähiesimiehen ammattitutkintoa. Tehtävän muuttaminen viraksi mahdollisimman pian on perusteltua, koska uuteen hallintosääntöön saadaan viranhaltioiden päätösvallat ajantasaisiksi. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, että se lakkauttaa sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijän tehtävän ja perustaa sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijän viran 1.5.2016 alkaen. Virkaan siirretään Susanna Lehtonotko. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Kh. 18.4.2016 22 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus lakkauttaa sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijän tehtävän 1.5.2016 lukien. Tehtävän lakkauttaminen on ehdollinen ja edellyttää, että valtuusto perustaa vastaavan viran samasta ajankohdasta lukien. Samalla kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto perustaa sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijän viran 1.5.2016 lukien ja siirtää Susanna Lehtonotkon perustettavaan virkaan.
Valtuusto 27.4.2016 10 Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Valt. 4 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto perustaa sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijän viran 1.5.2016 lukien ja siirtää Susanna Lehtonotkon perustettavaan virkaan.
Valtuusto 27.4.2016 11 2. TOIMINTAKESKUKSEN JOHTAJAN VIRAN MUUTTAMINEN VAMMAISPALVELU- OHJAAJAN VIRAKSI Sosiaali- ja terveysltk. 5.4.2016 19 Valmistelija: sosiaalijohtaja Eira Ohvo p.040 702 8572 Toimintakeskuksen nykyinen johtaja jää pois työstä 1.8.2016 alkaen. Muutoksen yhteydessä on syytä tarkistaa tehtäväkuvaa. Johtajan tehtäviin on kuulunut toimintakeskuksen asiakkaiden ohjaustehtäviä sekä toimintakeskuksen että Asuntola Leppälinnun esimiestehtävät. Toimintakeskuksen asiakkaita on noin 22, mutta asiakasmäärät vaihtelevat päivittäin. Toimintakeskuksessa työskentelee myös toinen ohjaaja ja Asuntola Leppälinnussa samoin kaksi ohjaajaa. Kehitysvammaisten ja vammaisten palvelut sisältyvät tällä hetkellä sosiaalijohtajan tehtäviin ja päätösvaltaan. Tehtävistä vammaispalveluohjaajan vastuulle voisi siirtyä mm. työ- ja päivätoiminnan sekä asumispalvelujen ostopalveluissa olevien asiakkaiden ohjauksen ja palvelujen järjestämiseen liittyvät tehtävät, palveluohjaus ja suunnittelu sekä päätöksenteko. Lisäksi vammaispalveluohjaaja toimisi vammaisten palvelujen esimiehen sijaisena. Vammaispalveluohjaaja osallistuu myös toimintakeskuksen asiakkaiden ohjaukseen. Kelpoisuusvaatimukset ovat sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005 6 ) mukaisen kelpoisuus tai aikaisempi opistoasteinen sosiaalialan ammattitutkinto sekä sosiaalihuollon ammattihenkilöstöstä annetun lain (817/2015) mukainen kelpoisuus. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle- ja edelleen valtuustolle, että se lakkauttaa toimintakeskuksen johtajan viran ja perustaa tilalle vammaispalveluohjaajan viran 1.8.2016 alkaen. Samalla lautakunta pyytää lupaa täyttää vammaispalveluohjaajan virka 1.8.2016 alkaen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Valtuusto 27.4.2016 12 Kh. 18.4.2016 23 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto lakkauttaa toimintakeskuksen johtajan viran ja perustaa tilalle vammaispalveluohjaajan viran 1.8.2016 lukien. Samalla kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan täyttää vammaispalveluohjaajan virka 1.8.2016 lukien, mikäli valtuusto viran perustaa. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Valt. 5 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto lakkauttaa toimintakeskuksen johtajan viran ja perustaa tilalle vammaispalveluohjaajan viran 1.8.2016 lukien.
Valtuusto 27.4.2016 13 3. KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N YHTIÖJÄRJESTYKSEN JA OSAKASSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 18.4.2016 25 Esityslistan liitteet 2-3 Valtuusto päätti 14.4.2014 pitämässään kokouksessa, että Konneveden kunta liittyy Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ön. Valtuuston päätöksen mukaisesti kunta on 27.5.2014 hyväksynyt yhtiön yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestyksen 3 :n mukaan yhtiöllä on hallitus, johon kuuluu 5 varsinaista jäsentä ja 5 henkilökohtaista varajäsentä. Millään osakkaana olevalla kunnalla ei ole enempää kuin 1 hallituspaikka mukaan lukien varajäsenen paikka. Kolmella suurimmalla osakkaana olevalla kunnalla on aina varsinainen jäsen ja varajäsen hallituksessa. Yhtiön osakassopimuksen 8.1-kohdan mukaan Yhtiön yhtiöjärjestyksen mukaan Yhtiön hallitukseen kuuluu 5 varsinaista jäsentä ja 5 henkilökohtaista varajäsentä. Millään Osakkaalla ei ole enempää kuin yksi hallituspaikka (ml. varajäsenen paikka). Kolmella suurimmalla osakaskunnalla on aina varsinainen jäsen ja varajäsen. Edelleen samassa kohdassa on sovittu hallituksen jäsenten valinnasta ja hallituksen puheenjohtajan ja jäsenen tehtävien kierrosta toimikausittain omistajakuntien välillä. Osakassopimuksen 8.2-kohdassa on sovittu yhtiön hallituksen päätöksenteosta kyseessä olevassa sopimuskohdassa määriteltyjen, yhtiön kannalta merkittävien asioiden osalta siten, että ainakin nämä asiat tulee käsitellä hallituksen kokouksessa ja että niistä päättäminen (tai päätösehdotuksen tekeminen yhtiökokoukselle edellyttää), että vähintään neljä (4) hallituksen jäsentä kannattaa päätöstä. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ön on sen perustamisen sekä yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen tekemisen (27.5.2014) jälkeen liittynyt uusia kuntia seuraavasti: Karstula 23.6.2015, Pihtipudas 27.6.2014, Kivijärvi ja Luhanka 3.7.2015 sekä Petäjävesi 6.10.2015.
Valtuusto 27.4.2016 14 Yhtiöllä on nykyisin 10 omistajakuntaa. Yhtiön yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen määräykset yhtiön hallituksen jäsenten lukumäärästä, valinnasta ja kierrosta eivät omistajakuntien lukumäärän kaksinkertaistuttua ole tarkoituksenmukaisia. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omistajakuntien yhdenvertaisuuden turvaamiseksi yhtiön hallinnossa ja päätöksenteossa yhtiön ylimääräinen yhtiökokous on 25.2.2016 päättänyt tehdä varsinaiseen yhtiökokoukseen esityksen yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muuttamisesta siten, että jokaisella omistajakunnalla on oikeus nimetä yhtiön hallitukseen yksi varsinainen jäsen ja tälle henkilökohtainen varajäsen. Edellä mainitusta yhtiön hallituksen jäsenmäärän muutoksesta johtuen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimusta tulisi muuttaa myös kohdassa 8.2 tarkoitetun määräenemmistövaatimuksen osalta siten, että päätöksenteko kyseessä olevassa kohdassa tarkoitetuissa asioissa edellyttää, että vähintään neljä viidesosaa (4/5) hallituksen jäsenistä kannattaa päätöstä. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestysluonnos sekä muutossopimusluonnos Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimukseen ovat esityslistan liitteinä. Muutossopimusluonnos on salassa pidettävä (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta, 6 luku, 24, kohdat 17 ja 20). Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muutokset esityslistan liitteiden 2 ja 3 mukaisesti; 2. valtuuttaa nimetyn yhtiökokousedustajan tekemään Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n varsinaisessa yhtiökokouksessa päätöksen Keski- Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muuttamisesta valtuuston päätöksen mukaisesti; 3. nimeää kunnan puolesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallituksen varsinaiseksi jäseneksi Heikki Oittisen ja varajäseneksi Simo Väisäsen; 4. valtuuttaa nimetyn yhtiökokousedustajan tekemään Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n varsinaisessa yhtiökokouksessa päätöksen Heikki Oittisen ja Simo Väisäsen valitsemiseksi kunnan puolesta nimetyiksi Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallituksen varsinaiseksi jäseneksi ja varajäseneksi.
Valtuusto 27.4.2016 15 Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Valt. 6 Esityslistan liitteet 1-2 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto 1. hyväksyy Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muutokset esityslistan liitteiden 1 ja 2 mukaisesti; 2. valtuuttaa nimetyn yhtiökokousedustajan tekemään Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n varsinaisessa yhtiökokouksessa päätöksen Keski- Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muuttamisesta valtuuston päätöksen mukaisesti; 3. nimeää kunnan puolesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallituksen varsinaiseksi jäseneksi Heikki Oittisen ja varajäseneksi Simo Väisäsen; 4. valtuuttaa nimetyn yhtiökokousedustajan tekemään Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n varsinaisessa yhtiökokouksessa päätöksen Heikki Oittisen ja Simo Väisäsen valitsemiseksi kunnan puolesta nimetyiksi Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallituksen varsinaiseksi jäseneksi ja varajäseneksi.
Valtuusto 27.4.2016 16 4. KUNTASTRATEGIA 2020 Valmistelijat: kunnanjohtaja ja osastopäälliköt Kh. 18.4.2016 28 Esityslistan liite 6 Uuden kuntalain (410/2015) 37 :n mukaan (voimaan 1.6.2017) kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja - suunnitelman laatimisessa säädetään kuntalain 110 :ssä. Pykälän mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kuntastrategia tulee tarkistaa vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Luonnos Konneveden kunnan kuntastrategiaksi toimitetaan valtuuston puheenjohtajistolle ja kunnanhallituksen jäsenille sähköpostilla. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan luonnoksen Konneveden kunnan kuntastrategiaksi. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Valtuusto 27.4.2016 17 Valt. 7 Esityslistan liite 3 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan luonnoksen Konneveden kunnan kuntastrategiaksi.