KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 372 Kaupunginhallitus Aika 02.06.2014 klo 18:00-18:45 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 154 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Vesikolmio Oy:lle Kalajokilaakson keskuspuhdistamo- ja siirtoviemärihankkeelle 155 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 376 156 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2014 157 Kalajoen Himangan palvelupisteen asiakaspalvelun siirto Kalajoen Himangan kirjastoon 158 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset 379 159 Tiedoksi saatettavat asiat 380 375 377 378
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 373 OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Myllylä Raili puheenjohtaja Alho Sirkka Hihnala Tarmo Niemelä Kullervo Pahkala Eija Saari Hanna Tuliniemi Juha Untinen Jorma Heikkilä Miika valt. I vpj Arvo Jouko valt. II vpj Tilus Riitta A. valt. III vpj Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Lisätiedot POISSA Puusaari Alpo varapj Märsylä Pekka valt.pj LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 154-159 ALLEKIRJOITUKSET Raili Myllylä Puheenjohtaja Otso Juvonen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sirkka Alho ja Eija Pahkala. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 374 Tarkastusaika Kalajoki 5.6.2014 Allekirjoitukset Sirkka Alho Eija Pahkala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 05.06.2014 Toimistosihteeri Minna Roiko
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 375 Kaupunginhallitus 154 02.06.2014 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Vesikolmio Oy:lle Kalajokilaakson keskuspuhdistamoja siirtoviemärihankkeelle 150/02.05.06/2014 Khall 154 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Vesikolmio Oy on toteuttamassa vuosien 2014-2022 aikana Kalajokilaakson keskuspuhdistamo- ja siirtoviemärihankkeen oheismateriaalina ole van in ves tointi ohjel man mukaisesti. Hankkeen rahoitustarve on 30 miljoo naa eu roa, josta 15 miljoonaa euroa on pitkäaikaista lainaa ja 15 miljoonaa kunta yri tystodis tusohjelman mukaista lyhytaikaista rahoitusta. Vesikolmio Oy hakee tässä vaiheessa osakakuntien takauksia maksimissaan 15 miljoonan euron lyhytaikaiseen rahoitukseen. Kuntarahoituksen kanssa tehdään kuntayritystodistusohjelma. Nordean sekä Danske Bankin kanssa tehdään yritystodistusohjelmat. Takaajat sitoutuvat kunta- ja yritystodistusohjelmien puitteissa liikkeelle laskettujen, yhteismäärältään enintään 15 miljoonan euron suuruisten kunta- ja yritystodistusten takaisin mak sami sen vakuu deksi omavelkaiseen takaukseen. Takaus kattaa kunta- ja yri tysto distus ten pääoman mahdollisine korkoineen, viivästyskorkoineen ja pe ri mäkului neen. Takaus ei ole yhteisvastuullinen, vaan takaajat vastaavat edellä mai nituista maksuvelvoitteista omistusoikeuksiensa suhteessa. Kuntien ta kausprovisio maksetaan vuoden lopussa olevan luottomäärän mu kaan. Vesikolmio Oy hakee Kalajoen kaupungin omavelkaista takausta 2.820.000 euron kunta- ja yritystodistusohjelman limitille. Esityslistan oheismateriaalina ovat Vesikolmio Oy:n investointiohjelma vuo sille 2014-2022 sekä osakkaiden takausmäärät 15 milj. euron rahoituk seen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki myöntää enintään 2.820.000 eu ron omavelkai sen ta kauk sen Vesikolmio Oy:n kunta- ja yritystodistusohjelman li mitille. 2) että Kalajoen kaupunki perii takauksesta vuosittaisen 0,5 prosentin suuruisen takausprovision takausvastuun kohteena olevan lainan jäljellä olevasta pääomasta.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 376 Kaupunginhallitus 155 02.06.2014 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 51/00.02.00/2013 Khall 155 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kuntalain 23 :n mukaan kaupunginhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja lailli suuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan kaupunginhallituksen on jä tettävä päätös täytäntöön panematta, jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellises sä järjestyksessä taikka, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että pää tös on muuten lainvastainen. Tällöin asia on viipymättä saatettava val tuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kalajoen valtuusto on kokoontunut: 25.3.2014, pöytäkirja nro 3/2014 on ollut yleisesti nähtävillä 1.4.2014. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus toteaa Kalajoen valtuuston päätösten olevan laillisia ja päättää panna ne täytäntöön.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 377 Kaupunginhallitus 156 02.06.2014 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2014 4/02.05.01/2014 Khall 156 (Valmistelu: Talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n mukaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti val tion ta lous arvion ra joissa, jos kunta en si si jai sesti poik keuk sel listen tai tilapäis ten kun nallis ta loudel listen vai keuk sien vuoksi on li sätyn ta lou dellisen tuen tar peessa. Sen ar vioin nissa ote taan huomioon myös pai kal liset erityis olo suhteet. Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Suunnitelma tulee liittää valtionosuuden korotusta koskevaan hakemukseen. Valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Valtionvarainministeriö on päättänyt, että avustuksen myöntämisen ehtona on myös, että kunta toteuttaa kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 63 a :n mukaisen arviointiryhmän ehdotuksen mukaiset toimenpiteet palvelujen edellytysten turvaamiseksi. Em. ehto koskee niitä kuntia, joihin on asetettu em. lain 63 a :n mukainen arviointiryhmä. Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen on käytettävissä 20 M. Hakemukset tulee toimittaa valtiovarainministeriöön 1.9.2014 mennessä. Vuosien 2001-2012 keskimääräinen vuosikate /asukas koko maassa on 324 ja Kalajoen kaupungin 335. V. 2013 Kalajoen kaupungin vuo sikate on 391 /asukas. Kertyneitä ylijäämiä oli viime vuoden lopussa Ka lajoen kaupungilla 11,9 milj. eli 943 /as. Rahoitusvarallisuus ((saami set + ra hoitus-arvopaperit + rahat ja pankkisaamiset) - (vieras pääoma - saa dut ennakot)) asukasta kohti Kalajoen kaupungilla oli viime vuonna -2.056, jo ka 222 suurempi kuin edellisenä vuonna. Taloutensa perus teella Ka lajoen kaupungilla on tuskin mahdollisuutta saada valtionosuuden koro tusta v. 2014. Talousjohtaja: Kalajoen kaupunki ei hae vuonna 2014 kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotusta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginjohtaja hyväksyy talousjohtajan esityksen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 378 Kaupunginhallitus 157 02.06.2014 Kalajoen Himangan palvelupisteen asiakaspalvelun siirto Kalajoen Himangan kirjastoon 155/00.01.02/2014 Khall 157 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Ma ri Pentti työskentelee tällä hetkellä osa-aikaisesti Himangan palvelutoimiston infossa. Hänen työ ai ka ja kau tuu 50 % pe rus tur van (Hi man gan terveys ase ma) ja 50 % yleis hal linnon kes ken (Hi man gan pal ve lutoi misto). Mari Pentin työsopi mus Himangan palvelutoi mistossa on määräaikainen 1.1.2014-30.9.2014. Määräaikaisuuden perus teena on pal velutoimis ton toi mintojen uudelleen organisointi. Mari Pentti on jäämässä perhevapaalle. Perusturva palveluista on ilmoitet tu, että palveluissa ei ole tarvetta pal kata osa-osa kaista työntekijää Ma ri Pentin perhevapaan ajaksi. Vuoden 2014 talousarvio sisältää seuraavat henkilöstömuutokset: Hallintopalvelut: asiakaspalveluissa ja kopioinnissa 0,5 toimistosihteerin vähen nys. Hi man gan palvelupisteen asiakaspalvelu hoidetaan Himangan kirjastosta Kaupunginhallituksen päättämässä talousarviokehyksessä 2015 on hallinto palveluiden sopeutustarve 102.800. Työajanseurannasta saa ta villa tie doilla asiakaskäynnit olivat vähäisiä. Yhden kuukauden seurannan aikana työaikaa käytettiin 14 tuntia asiakaspalve luun. Kirjaston kanssa on neuvottelut palvelupisteen asiakaspalve lun siirrosta Kalajoen Hi mangan kirjastoon. Kirjasto suhtautuu myönteisesti asiakaspalvelun siir toon Himangan kirjastoon. Kirjasto on luonteva paikka myös tällaiselle asiakaspalvelutoiminnalle. Kirjastojen palvelutehtävät ovat lisääntyneet maassamme viime vuosina merkittävällä tavalla. Perinteisen kirjastotoi minnan lisäksi niistä on tullut kansalaisille tärkeitä monipalvelu pisteitä. Asiakaspalvelun siirto kirjastoon ei aiheuta lisähenkilökunnan palkkaamista. Kuntalaisten kannalta palvelupisteen aukiolot pitenevät ja ovat vakioidut. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy Kalajoen Himangan palve lu pis teen asiakaspal velun siir ron Kalajoen Hi mangan kirjastoon. Asiakaspalvelu alkaisi kirjas tossa elo kuussa 2014.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 379 Kaupunginhallitus 158 02.06.2014 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset Khall 158 Kaupunginhallitukselle annetaan seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi: Vs. henkilöstöjohtaja on tehnyt seuraavan henkilöstörahapäätöksen: 19.5.2014 5 Henkilöstörahan myöntäminen kuntoutuksen henkilökunnan virkistyk seen - myönnetty henkilöstörahaa 10 /osallistuja kuntoutuksen henkilökun nan virkistykseen. Raha maksetaan jälkikäteen laskua tai kuittia vastaan. Vastuuhenkilö on Minna Sipilä. Toimitilasihteeri on tehnyt seuraavan vuokrauspäätöksen/muut tilat: 19.5.2014 8 Pirkonsuontie 10 /jäähalli/jht Kalajoki ry - vuokrattu osoitteessa Pirkonsuontie 10 sijaitsevan jää hallin 1.6.2014 alkaen toistaiseksi JHT Kalajoki ry:lle urheilu- ja viihdetapahtumien sekä JHT-edustusjouk kueen har joitus- ja sarjapelejä varten. Toimitilasihteeri on tehnyt seuraavan vuokrauspäätöksen/liiketilat: 21.5.2014 5 Kalajoentie 1 / Koy Kalajoen Linja-autoasema / Kotileipuri Raija Hukari - vuokrattu ns. linja-autoaseman kiinteistössä osoitteessa Kalajoentie 1 sijaitsevan n. 30 m2 liikehuoneiston nro 3 Kotileipuri Raija Hukarille varastokäyttöön 26.5.2014 alkaen toistaiseksi molemminpuolisella yhden (1) kuukauden irtisanomisajalla. Talousjohtaja on tehnyt seuraavan kassaa ja tilejä koskevan päätöksen: 27.5.2014 9 Kuntatodistuksen liikkeelle laskeminen/3.500.000 - laskettu liikkeelle Danske Bank Oyj:n kautta 3,5 M :n kuntatodistus ajalle 28.5. - 28.11.2014 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi ja toteaa, että se ei käytä otto-oikeutta.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 380 Kaupunginhallitus 159 02.06.2014 Tiedoksi saatettavat asiat Khall 159 Seuraavat asiat ovat saapuneet kaupunginhallitukselle tiedoksi: Kirjeet yms. - Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus, Hyvän ikääntymisen kehitysympäristö Sonectus -projektin projektisuunnitelman muutospäätös 14.5.2014. Kalajoen kau pun ki on projektissa mukana osatoteuttajana ja projektia hallinnoi Ou lun am mattikorkeakoulu Oy. Jatkoaika ja toteuttajatahojen organisaatiomuu tokset on hyväksytty tällä päätöksellä. - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 17.3.2014 koskien eritysavustuksen myöntämistä. Myönnetty 185.200 euroa perusopetuksen ryhmäkoon pie nentämiseen. - Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskuksen kirje 13.5.2014 koskien Pohjois-Pohjanmaan TE -toimiston aisantuntijoiden nimeämisestä kuntayhteistyöhön. - Keva, Virkakirje 21.5.2013 Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tie dok si an to jä sen yh teisölle tekemistään hallintopäätöksistä joiden osalta pöytäkirjat ovat nähtävinä Kevan toimistossa Helsingissä 29.5. - 27.6.2014 - Tarkastuslautakunta on 21.5.2014 jättänyt arviointikertomuksen vuodelta 2013. Tilintarkastaja on jättänyt 21.5.2014 päivätyn tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2013 ja 21.5.2014 päivätyn tilintarkastajan raportti 2/2013. Tilintarkastuskertomus ja arviointikertomus ovat tämän esityslistan oheismateriaalina. Pöytäkirjat, esityslistat ym. - Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU, yhtymähallitus 28.5.2014 nro 5/2014 - Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU, yhtymävaltuusto 9.6.2014 - Pohjois-Pohjanmaan liitto, maakuntahallitus 12.5.2014 nro 5/2014. Löytyy osoitteesta http://www.pohjois-pohjanmaa.fi/kokousasiakirjat - Korpelan Voima kuntayhtymä, yhtymäkokous nro 1/2014 28.5.2014 kello 13.00 - Kalajoen Pohjan- ja Vasankarin kylien Osakaskunnan vuosikokous 6.6.2014 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2014 381 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 154, 155, 158, 159 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 156, 157 Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen kaupunginhallitus Osoite: Kalajoentie 5, 85100 KALAJOKI Puh. (08) 469 11 Telefax: (08) 469 1314 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Puh. Vaihde 029 56 42800 Telefax 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Postiosoite: PL 118, 00131 Helsinki Puh. 010 364 3300 Telefax 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi