Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 Kokousaika 18:00-21:21 Kokouspaikka Vanha Raatihuone, Aleksanterinkatu 20 Läsnä Jäsenet Krohn, Minerva kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Bogomoloff, Harry kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Hiltunen, Rakel kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Abdulla, Zahra Alanko-Kahiluoto, Outi Anttila, Maija Arhinmäki, Paavo poistui 20:58, poissa: 80, 81 Asko-Seljavaara, Sirpa Autti, Lilli Bergholm, Jorma Brax, Tuija Bryggare, Arto Ebeling, Mika Gadd, Sture Hakanen, Yrjö Hakola, Juha Halla-aho, Jussi Heinäluoma, Eero Helistö, Kimmo Hellström, Sanna Holopainen, Mari Huru, Nina Ingervo, Sirkku Kanerva, Seppo Karhuvaara, Arja Kari, Emma Karu, Heikki Kiviniemi, Mari Kolbe, Laura Koskinen, Kauko Koulumies, Terhi Kousa, Tuuli Kuikka, Essi Lahti, Jere Lehtipuu, Otto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 Lipponen, Päivi Luukkainen, Hannele Modig, Silvia Moisio, Elina poistui 20:57, poissa: 80, 81 Muurinen, Seija Mäki, Terhi Männistö, Lasse Ojala, Outi Oker-Blom, Jan D Paavolainen, Sara Pakarinen, Pia Pelkonen, Jaana Peltokorpi, Terhi Peltola, Kati Puhakka, Sirpa saapui 18:05, poissa: 72, 73 Puoskari, Mari Puura, Heli Rantanen, Tuomas Rauhamäki, Tatu Rautava, Risto Rissanen, Laura Sarkomaa, Sari Soininvaara, Osmo Sumuvuori, Johanna Suomalainen, Nina Sydänmaa, Johanna Taipale, Ilkka Tenkula, Tarja Thors, Astrid Torvalds, Nils Urho, Ulla-Marja Wallgren, Thomas Valpas, Antti Valtonen, Olli Vapaavuori, Jan Vesikansa, Sanna Vikstedt, Tea Virkkunen, Julia Vuorela, Antti saapui 18:53, poissa: 72, 73, 74 Vuorinen, Markku Ylikahri, Ville Enroth, Matti varajäsen Kantola, Tarja Karhu, Jessica varajäsen varajäsen saapui 20:57, poissa: 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 Laine, Reiska Leppä-aho, Pauli Liemola, Lasse Lohi, Jyrki Näre, Sari Rydman, Wille Siimes, Hanna-Kaisa Snäll, Riitta varajäsen saapui 20:58, poissa: 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 varajäsen varajäsen saapui 18:04, poissa: 72 varajäsen varajäsen varajäsen varajäsen varajäsen saapui 18:04 Muut Pajunen, Jussi Sauri, Pekka Korhonen, Tapio Ratasvuori, Eila Saxholm, Tuula Summanen, Juha Hari, Olli Rautanen, Marja-Liisa Sippola-Alho, Tanja Vallittu, Anja Hyttinen, Hannu Mickwitz, Leena Saarinen, Erja Almqvist, Casper Kari, Tapio Djupsjö, Stefan Teppo, Tiina kaupunginjohtaja apulaiskaupunginjohtaja rahoitusjohtaja hallintojohtaja talousarviopäällikkö osastopäällikkö kaupunginsihteeri kaupunginsihteeri kaupunginsihteeri kaupunginsihteeri kaupunginsihteeri kaupunginsihteeri apulaiskaupunginsihteeri tiedottaja lehdistöpäällikkö ylikielenkääntäjä päätösvalmisteluyksikön päällikkö
Helsingfors stad Protokoll 6/2012 Stadsfullmäktige Tid 18:00-21:21 Plats Gamla Rådhuset, Alexandersgatan 20 Närvarande Ledamöter Krohn, Minerva Bogomoloff, Harry Hiltunen, Rakel Abdulla, Zahra Alanko-Kahiluoto, Outi Anttila, Maija Arhinmäki, Paavo Asko-Seljavaara, Sirpa Autti, Lilli Bergholm, Jorma Brax, Tuija Bryggare, Arto Ebeling, Mika Gadd, Sture Hakanen, Yrjö Hakola, Juha Halla-aho, Jussi Heinäluoma, Eero Helistö, Kimmo Hellström, Sanna Holopainen, Mari Huru, Nina Ingervo, Sirkku Kanerva, Seppo Karhuvaara, Arja Kari, Emma Karu, Heikki Kiviniemi, Mari Kolbe, Laura Koskinen, Kauko Koulumies, Terhi Kousa, Tuuli Kuikka, Essi Lahti, Jere Lehtipuu, Otto Lipponen, Päivi stadsfullmäktiges ordförande stadsfullmäktiges I vice ordförande stadsfullmäktiges II vice ordförande avlägsnade sig 20:58, frånvarande: 80, 81 Postadress Besöksadress Telefon FO-nummer Kontonr PB 1 Norra esplanaden 11-13 +358 9 310 1641 0201256-6 FI0680001200062637 00099 HELSINGFORS STAD Helsingfors 17 Telefax Moms nr helsinki.kirjaamo@hel.fi http://www.hel.fi/stadsfullmaktige +358 9 655 783 FI02012566
Helsingfors stad Protokoll 6/2012 Stadsfullmäktige Luukkainen, Hannele Modig, Silvia Moisio, Elina avlägsnade sig 20:57, frånvarande: 80, 81 Muurinen, Seija Mäki, Terhi Männistö, Lasse Ojala, Outi Oker-Blom, Jan D Paavolainen, Sara Pakarinen, Pia Pelkonen, Jaana Peltokorpi, Terhi Peltola, Kati Puhakka, Sirpa anlände 18:05, frånvarande: 72, 73 Puoskari, Mari Puura, Heli Rantanen, Tuomas Rauhamäki, Tatu Rautava, Risto Rissanen, Laura Sarkomaa, Sari Soininvaara, Osmo Sumuvuori, Johanna Suomalainen, Nina Sydänmaa, Johanna Taipale, Ilkka Tenkula, Tarja Thors, Astrid Torvalds, Nils Urho, Ulla-Marja Wallgren, Thomas Valpas, Antti Valtonen, Olli Vapaavuori, Jan Vesikansa, Sanna Vikstedt, Tea Virkkunen, Julia Vuorela, Antti anlände 18:53, frånvarande: 72, 73, 74 Vuorinen, Markku Ylikahri, Ville Enroth, Matti Kantola, Tarja Karhu, Jessica ersättare ersättare ersättare Postadress Besöksadress Telefon FO-nummer Kontonr PB 1 Norra esplanaden 11-13 +358 9 310 1641 0201256-6 FI0680001200062637 00099 HELSINGFORS STAD Helsingfors 17 Telefax Moms nr helsinki.kirjaamo@hel.fi http://www.hel.fi/stadsfullmaktige +358 9 655 783 FI02012566
Helsingfors stad Protokoll 6/2012 Stadsfullmäktige Laine, Reiska Leppä-aho, Pauli Liemola, Lasse Lohi, Jyrki Näre, Sari Rydman, Wille Siimes, Hanna-Kaisa Snäll, Riitta anlände 20:57, frånvarande: 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 ersättare anlände 20:58, frånvarande: 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 ersättare ersättare anlände 18:04, frånvarande: 72 ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare anlände 18:04 Övriga Pajunen, Jussi Sauri, Pekka Korhonen, Tapio Ratasvuori, Eila Saxholm, Tuula Summanen, Juha Hari, Olli Rautanen, Marja-Liisa Sippola-Alho, Tanja Vallittu, Anja Hyttinen, Hannu Mickwitz, Leena Saarinen, Erja Almqvist, Casper Kari, Tapio Djupsjö, Stefan Teppo, Tiina stadsdirektör biträdande stadsdirektör finansdirektör förvaltningsdirektör budgetchef avdelningschef stadssekreterare stadssekreterare stadssekreterare stadssekreterare stadssekreterare stadssekreterare biträdande stadssekreterare infomatör presschef övertranslator chef för beslutsberedningsenheten Postadress Besöksadress Telefon FO-nummer Kontonr PB 1 Norra esplanaden 11-13 +358 9 310 1641 0201256-6 FI0680001200062637 00099 HELSINGFORS STAD Helsingfors 17 Telefax Moms nr helsinki.kirjaamo@hel.fi http://www.hel.fi/stadsfullmaktige +358 9 655 783 FI02012566
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 Asia 72 Pj/1 Nimenhuuto, laillisuus ja päätösvaltaisuus Namnupprop, laglighet och beslutförhet 73 Pj/2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Val av protokolljusterare 74 Pj/3 Kyselytunti Frågestund 75 Kj/4 Lähetekeskustelu Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvityksestä ja kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista Remissdebatt om utredningen från arbetsgruppen för kommunförvaltningens struktur och om andra reformer i anslutning till kommunreformen 76 Kj/5 Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunnan jäsenen ja puheenjohtajan valinta Val av ledamot och ordförande i direktionen för affärsverket Helsingfors Hamn 77 Kaj/6 Eron myöntäminen kaupunkisuunnitteluviraston virastopäällikölle Avskedsansökan från verkschefen för stadsplaneringskontoret 78 Kaj/7 Haagan peruskoulun perusparannuksen hankesuunnitelma Projektplan för renovering av Haagan peruskoulus byggnad 79 Kaj/8 Kampin tonttien 64/5, 15-17 ja 24 (Forumin kauppakeskus ja Amos Andersonin museo) asemakaavan muuttaminen (nro 12071) Detaljplaneändring för tomterna 64/5, 15-17 och 24 i Kampen (köpcentret Forum och Amos Andersons konstmuseum) (nr 12071) 80 Kaj/9 Katajanokan tontin 161/3 ja katualueen asemakaavan muuttaminen (nro 12058) Detaljplaneändring för tomten 161/3 och gatuområde på Skatudden (nr 12058) 81 Sj/10 Eron myöntäminen nuorisoasiainkeskuksen virastopäällikölle eläkkeelle siirtymisen vuoksi Avskedsansökan från verkschefen för ungdomscentralen med anledning av pensionering 82 -/11 n kokouksessa jätettiin seuraavat kaksi aloitetta Vid stadsfullmäktiges sammanträde inlämnades följande två motioner
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 1 (134) Pj/1 72 Nimenhuuto, laillisuus ja päätösvaltaisuus Liitteet Nimenhuuto ja estyneet Puheenjohtaja totesi, että esteilmoituksen tämän kokouksen osalta olivat jättäneet läsnäololistassa mainitut valtuutetut ja heidän tilalleen oli kutsuttu listasta ilmenevät varavaltuutetut. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuuston kokous oli kutsuttu koolle kuntalain ja kaupunginvaltuuston työjärjestyksen edellyttämässä järjestyksessä. Edellä olevan perusteella puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. 1 Läsnäololista
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 2 (134) Pj/2 73 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Puheenjohtajan ehdotuksesta valittiin pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Arja Karhuvaara ja Kimmo Helistö sekä varatarkastajiksi valtuutetut Zahra Abdulla ja Sture Gadd.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 3 (134) Pj/3 74 Kyselytunti Päätös Puheenjohtaja totesi, että valtuutettu Pia Pakarinen on peruuttanut kysymyksensä, joten suullisesti vastattavia kysymyksiä ei ole. Lisätiedot Mari Tammisto, hallintosihteeri, puhelin: 310 76004 mari.tammisto(a)hel.fi Liitteet 1 Kyselytunnille 28.3.2012 jätetyt kysymykset 2 Kysymysvastaukset Päätösehdotus Kyselytunnilla käsitellään kysymys nro 18: Vt Pia Pakarinen (nro 18) "Kiseleffin talon markkinointi on lähtenyt käyntiin lievästikin ilmaistuna kompastellen. Talo oli avajaisten aikana miinoitettuna katutöillä, kyltit tulivat vasta avajaisten jälkeen ja sisäänkäynnit on edelleenkin naamioitu niin hyvin, että sisään löytää vain vahingossa. Aika harva on löytänyt, ja niinpä muutama yrittäjä on jo muuttanut pois. Alkuvaiheen ongelmat näyttävät johtuvan muun muassa heikosta hallintokuntien/viranomaisten välisestä koordinaatiosta ja tiedonkulusta. Katutyöt avajaisten aikaan tai museoviraston nuiva suhtautuminen rakennuksen käytettävyyteen kauppakeskuksena joka se on kuitenkin alun perin ollut tuntuvat melkein kiusanteolta. Markkinointikeinot tuntuvat puolestaan olevan eilispäivältä. Ainakin nettisivujen pitäisi olla nykypäivänä täysin tavanomainen osa pienyritystenkin markkinointia. Ne ovat verrattain huokea markkinointiväline ja mahdollistavat sosiaalisen median hyödyntämisen markkinoinnissa ja imagon luomisessa. Käykää osoitteessa www.kiseleff.fi. Siellä ei ole yhtään mitään! Torikorttelit-sivut ovat olemassa, mutta ne ovat varsin vaatimattomat. Kauppakeskuksen pitäisi ilman muuta löytyä netistä myös Kiseleff-nimellä, vaikka pääsivustona olisivatkin Torikorttelit-sivut. Torikortteleiden käytettävissä on ollut 200 000 euron markkinointiraha, jonka vastineeksi on saatu varsin vaatimaton määrä näkyvyyttä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 4 (134) Pj/3 Esittelijä Helsingin Leijona Oy on kilpailuttamassa mainostoimistoja kauppakeskuksen mainonnan tehostamiseksi. Nyt tarvittaisiin kuitenkin nopeita ratkaisuja markkinoinnin tehostamiseen. Korjauksia pitäisi tehdä esimerkiksi verkkonäkyvyyden, sisustusmateriaalien, valaistuksen ja tilan yleisen toimivuuden suhteen. Torikortteleista olisi täysin mahdollista tehdä elävän Helsingin vanha mutta nuorekas keskusta - kaupunkilaisten ja turistien kohtaamispaikka, jollaista Helsingin keskustassa ei vielä ole. Emme voi tuhrata loistavaa mahdollisuutta kaupungin ykköspaikalla. Kysynkin, - mihin on käytetty 200 000 euron markkinointiraha, joka torikortteleiden mainostamiseen on ollut käytettävissä? - mitä suunnitelmia Helsingin Leijona Oy:llä on Kiseleffin talon brändin kirkastamiseksi ja markkinoinnin tehostamiseksi pikaisella aikataululla? - miten voitaisiin järkevästi yhdistää museaaliset ja markkinoinnilliset vaatimukset, jotta talo houkuttelisi kaupunkilaisia ja turisteja ostoksille?" (Kj) Kaikki 19.3.2012 klo 12 mennessä jätetyt kysymykset ovat tämän esityksen liitteenä, ja ne on toimitettu kaupunginjohtajan tai apulaiskaupunginjohtajan vastattavaksi seuraavasti: 14 (Stj), 15 (Kaj), 16 (Stj), 17 (Stj), 18 (Kj), 19 (Sj) ja 20 (Kj) Kirjalliset vastaukset kaikkiin kysymyksiin julkaistaan kaupungin verkkosivuilla kyselytunnin päätyttyä. Seuraava kyselytunti pidetään 25.4.2012. Tälle kyselytunnille tarkoitetut kysymykset on toimitettava viimeistään 16.4.2012 klo 12 kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi). Lisätiedot Mari Tammisto, hallintosihteeri, puhelin: 310 76004 mari.tammisto(a)hel.fi Liitteet 1 Kyselytunnille 28.3.2012 jätetyt kysymykset
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 5 (134) Kj/4 75 Lähetekeskustelu Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvityksestä ja kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista HEL 2012-002098 T 00 00 00 Päätös Käsittely päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti 1. merkitä keskustelun tiedoksi ja 2. todeta, että asiasta laadittu keskustelupöytäkirja saatetaan kaupunginhallituksen toimesta jatkovalmistelussa käytettäväksi. Kun asiassa oli käyty keskustelua, puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty kannatettu ehdotus, jonka hyväksyminen olisi merkinnyt asian käsittelyn keskeyttämistä, minkä vuoksi puheenjohtaja kehotti seuraavia puhujia rajoittamaan puheenvuoronsa kysymykseen asian palauttamisesta kaupunginhallitukselle. Samalla oli tehtävä mahdolliset muut palautusehdotukset tämän keskustelun aikana. Julistettuaan keskustelun asian palauttamisesta päättyneeksi puheenjohtaja esitti selontekona, että keskustelun kuluessa oli valtuutettu Yrjö Hakanen valtuutettu Lilli Autin kannattamana ehdottanut, että valtuusto palauttaa asian uuteen valmisteluun niin, että lausunto kuntauudistuksesta tuodaan valtuuston päätettäväksi. Selonteko myönnettiin oikeaksi. Puheenjohtajan tekemä ja valtuuston hyväksymä äänestysesitys kuului seuraavasti: Ken haluaa jatkaa asian käsittelyä, äänestää jaa; jos ei voittaa, on valtuutettu Yrjö Hakasen palautusehdotus hyväksytty. 1. Äänestys JAA-ehdotus: Jatko EI-ehdotus: Valtuusto palauttaa asian uuteen valmisteluun niin, että lausunto kuntauudistuksesta tuodaan valtuuston päätettäväksi. Jaa-äänet: 74 Zahra Abdulla, Outi Alanko-Kahiluoto, Maija Anttila, Sirpa Asko- Seljavaara, Tuija Brax, Arto Bryggare, Mika Ebeling, Matti Enroth, Sture Gadd, Juha Hakola, Eero Heinäluoma, Kimmo Helistö, Sanna
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 6 (134) Kj/4 Hellström, Rakel Hiltunen, Mari Holopainen, Sirkku Ingervo, Seppo Kanerva, Tarja Kantola, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Heikki Karu, Mari Kiviniemi, Laura Kolbe, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Tuuli Kousa, Minerva Krohn, Essi Kuikka, Jere Lahti, Otto Lehtipuu, Pauli Leppä-aho, Lasse Liemola, Päivi Lipponen, Jyrki Lohi, Hannele Luukkainen, Terhi Mäki, Lasse Männistö, Silvia Modig, Seija Muurinen, Sari Näre, Outi Ojala, Jan D Oker-Blom, Sara Paavolainen, Pia Pakarinen, Jaana Pelkonen, Terhi Peltokorpi, Kati Peltola, Sirpa Puhakka, Mari Puoskari, Heli Puura, Tuomas Rantanen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Laura Rissanen, Wille Rydman, Sari Sarkomaa, Hanna-Kaisa Siimes, Riitta Snäll, Osmo Soininvaara, Johanna Sumuvuori, Nina Suomalainen, Johanna Sydänmaa, Ilkka Taipale, Tarja Tenkula, Astrid Thors, Ulla-Marja Urho, Olli Valtonen, Jan Vapaavuori, Sanna Vesikansa, Tea Vikstedt, Antti Vuorela, Markku Vuorinen, Thomas Wallgren, Ville Ylikahri Ei-äänet: 6 Lilli Autti, Yrjö Hakanen, Jussi Halla-aho, Nina Huru, Antti Valpas, Julia Virkkunen Tyhjä: 1 Nils Torvalds Poissa: 4 Paavo Arhinmäki, Jorma Bergholm, Harry Bogomoloff, Elina Moisio n I varapuheenjohtaja Harry Bogomoloff ilmoitti tarkoituksenaan olleen äänestää jaa. oli päättänyt jatkaa asian käsittelyä. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Anja Vallittu, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36046 anja.vallittu(a)hel.fi Liitteet 1 Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakenne - työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista 2 Valtiovarainministeriön lausuntopyynnön liite, lausuntopyynnön kysymykset 3 Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne-selvitys, Osa I_suomi 4 Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne-selvitys, Osa II_suomi 5 Äänestyslista Päätösehdotus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 7 (134) Kj/4 Esittelijä päättänee 1. käydä asiassa lähetekeskustelun jatkovalmistelun pohjaksi, 2. merkitä keskustelun tiedoksi ja 3. todeta, että asiasta laadittu keskustelupöytäkirja saatetaan kaupunginhallituksen toimesta jatkovalmistelussa käytettäväksi. Kaupunginhallitus toteaa, että valtiovarainministeriö on käynnistänyt kaikkia kuntia koskevan laajan kuulemis- ja lausuntokierroksen, joka koskee Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitystä sekä käynnistettäviä kuntalain ja valtionosuusjärjestelmän kokonaisuudistuksia ja jo meneillään olevaa kuntien tehtävien arviointityötä. Lausuntopyyntöasiakirjat ovat tämän esityslistan asian liitteinä 1-4. Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän tehtävänä oli laatia hallitusohjelmassa tarkoitettu selvitys kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Työryhmä esittää selvityksessään mm., että Uudellemaalle asetettaisiin yhdeksän erityistä kuntajakoselvitystä uusien kuntien muodostamiseksi. Helsingin kaupungin osalta työryhmä esittää viiden kunnan muodostamaa selvitysaluetta, joka muodostuu Helsingistä, Espoosta, Vantaasta, Kauniaisista ja Sipoosta. Työryhmän selvityksessä on myös siitä tarkemmin ilmenevä toissijainen vaihtoehto, joka liittyy Siuntion kunnan jakamiseen kahteen selvitysalueeseen. Toissijaisesti työryhmä katsoo, että Kirkkonummi voisi olla osa esitettyä Helsingin, Espoon, Vantaan, Kauniaisten ja Sipoon muodostamaa kuntaa. Kaupunginhallitus toteaa, että valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa 13.4.2012 mennessä ja tarkoituksena on, että kaupunginhallitus antaa lausunnon määräaikaan mennessä. Kaupunginhallituksen mielestä asiasta tulisi käydä kaupunginvaltuustossa lähetekeskustelu. Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuustossa nyt käytävä lähetekeskustelu on osa valmistelua. Tämän johdosta ei päätöksentekoa, lukuun ottamatta pöydälle panoa tai palautusta, tulisi kaupunginvaltuustossa sallia. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Anja Vallittu, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36046 anja.vallittu(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 8 (134) Kj/4 Liitteet 1 Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakenne - työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista 2 Valtiovarainministeriön lausuntopyynnön liite, lausuntopyynnön kysymykset 3 Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne-selvitys, Osa I_suomi 4 Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne-selvitys, Osa II_suomi Päätöshistoria Kaupunginhallitus 19.03.2012 273 HEL 2012-002098 T 00 00 00 Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa: päättänee 1. käydä asiassa lähetekeskustelun jatkovalmistelun pohjaksi, 2. merkitä keskustelun tiedoksi ja 3. todeta, että asiasta laadittu keskustelupöytäkirja saatetaan kaupunginhallituksen toimesta jatkovalmistelussa käytettäväksi. Esittelijä Lisätiedot kaupunginjohtaja Jussi Pajunen Anja Vallittu, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36046 anja.vallittu(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 9 (134) Kj/5 76 Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunnan jäsenen ja puheenjohtajan valinta HEL 2012-004405 T 00 00 02 Päätös päätti 1. myöntää Mikko Kortelaiselle vapautuksen Helsingin Satama - liikelaitoksen johtokunnan jäsenen ja puheenjohtajan luottamustoimista 2. valita Matti Hirvikallion uudeksi jäseneksi ja puheenjohtajaksi Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokuntaan vuoden 2012 lopussa päättyväksi toimikaudeksi. Samalla kaupunginvaltuusto päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Maria Nyfors, hallintosihteeri, puhelin: 310 36012 maria.nyfors(a)hel.fi Liitteet 1 Mikko Kortelaisen eropyyntö Helsingin Sataman johtokunnan puheenjohtajan tehtävästä Otteet Ote Päätöksessä mainitut Otteen liitteet Päätösehdotus päättänee 1. myöntää Mikko Kortelaiselle vapautuksen Helsingin Satama - liikelaitoksen johtokunnan jäsenen ja puheenjohtajan luottamustoimista 2. valita uudeksi jäseneksi ja uudeksi puheenjohtajaksi Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokuntaan vuoden 2012 lopussa päättyväksi toimikaudeksi.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 10 (134) Kj/5 Esittelijä Samalla kaupunginvaltuusto päättänee tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. Mikko Kortelainen (Kok.) pyytää 15.3.2012 vapautusta Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunnan puheenjohtajan luottamustoimesta. valitsi 17.6.2009 (asia 5) Mikko Kortelaisen jäseneksi ja puheenjohtajaksi Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokuntaan vuoden 2012 lopussa päättyväksi toimikaudeksi. n olisi valittava uusi jäsen ja puheenjohtaja toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Maria Nyfors, hallintosihteeri, puhelin: 310 36012 maria.nyfors(a)hel.fi Liitteet 1 Mikko Kortelaisen eropyyntö Helsingin Sataman johtokunnan puheenjohtajan tehtävästä Otteet Ote Päätöksessä mainitut Otteen liitteet Tiedoksi Helsingin Satama -liikelaitoksen jk Hallintokeskus Taloushallintopalvelu-liikelaitos Päätöshistoria Kaupunginhallitus 19.03.2012 274 HEL 2012-004405 T 00 00 02 Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa: päättänee
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 11 (134) Kj/5 1. myöntää Mikko Kortelaiselle vapautuksen Helsingin Satama - liikelaitoksen johtokunnan jäsenen ja puheenjohtajan luottamustoimista 2. valita uudeksi jäseneksi ja uudeksi puheenjohtajaksi Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokuntaan vuoden 2012 lopussa päättyväksi toimikaudeksi. Samalla kaupunginvaltuusto päättänee tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. Esittelijä Lisätiedot kaupunginjohtaja Jussi Pajunen Maria Nyfors, hallintosihteeri, puhelin: 310 36012 maria.nyfors(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 12 (134) Kaj/6 77 Eron myöntäminen kaupunkisuunnitteluviraston virastopäällikölle HEL 2012-003499 T 01 01 04 00 Päätös päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti myöntää virastopäällikkö Tuomas Rajajärvelle eron kaupunkisuunnitteluviraston virastopäällikön virasta 1.1.2013 lukien eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36024 tanja.sippola-alho(a)hel.fi Liitteet 1 Erohakemus Otteet Ote Virastopäällikkö Tuomas Rajajärvi Otteen liitteet Päätösehdotus päättänee myöntää virastopäällikkö Tuomas Rajajärvelle eron kaupunkisuunnitteluviraston virastopäällikön virasta 1.1.2013 lukien eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Esittelijä Kaupunkisuunnitteluviraston virastopäällikkö Tuomas Rajajärvi on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle 1.1.2013 alkaen. Kaupunkisuunnittelutoimen johtosäännön 13 :n mukaan viraston päällikön pätevyysvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, minkä lisäksi hänellä tulee olla kokemusta kaupunki- ja yhdyskuntasuunnittelussa sekä hallinto- ja johtamistehtävissä. Kaupungin kielitaitosäännön mukaan viraston päälliköltä vaaditaan suomen kielen erinomaista ja ruotsin kielen tyydyttävää suullista ja kirjallista taitoa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 13 (134) Kaj/6 Kaupunkisuunnittelutoimen johtosäännön 14 :n mukaan viraston päällikön valitsee kaupunginvaltuusto lautakunnan annettua hakijoista lausuntonsa. Viran haettavaksi julistamisesta päättää se viranomainen, joka ottaa viranhaltijan avoinna olevaan virkaan. Kaupunginhallitus päättää kuitenkin sellaisen viran haettavaksi julistamisesta, johon kaupunginvaltuusto ottaa viranhaltijan. Virasta maksettava palkka on HAY-vaativuusluokituksessa 9551 euroa kuukaudessa. Kaupunginhallituksen tarkoituksena on, mikäli valtuusto hyväksyy päätösehdotuksen, kehottaa kaupunkisuunnitteluvirastoa julistamaan virastopäällikön viran haettavaksi kaupunkisuunnittelutoimen johtosäännön mukaisin pätevyys- ja kaupungin kielitaitosäännön mukaisin kelpoisuusvaatimuksin sekä nykyisin palkkaeduin. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36024 tanja.sippola-alho(a)hel.fi Liitteet 1 Erohakemus Otteet Ote Virastopäällikkö Tuomas Rajajärvi Otteen liitteet Päätöshistoria Kaupunginhallitus 19.03.2012 278 HEL 2012-003499 T 01 01 04 00 Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättäisi seuraavaa: päättänee myöntää virastopäällikkö Tuomas Rajajärvelle eron kaupunkisuunnitteluviraston virastopäällikön virasta 1.1.2013 lukien eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Esittelijä apulaiskaupunginjohtaja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 14 (134) Kaj/6 Hannu Penttilä Lisätiedot Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36024 tanja.sippola-alho(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 15 (134) Kaj/7 78 Haagan peruskoulun perusparannuksen hankesuunnitelma HEL 2011-001075 T 10 06 00 Päätös päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä 31.1.2012 päivätyn Haagan peruskoulun perusparannuksen (Länsi-Helsingin lukion lakkauttamiseen ja siirtymiseen liittyvät työt) hankesuunnitelman siten, että hankkeen enimmäislaajuus on 6 857 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta arvonlisäverottomana 10,5 miljoonaa euroa joulukuun 2011 kustannustasossa (RI=132,8, THI=156,1). Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Timo Härmälä, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36028 timo.harmala(a)hel.fi Liitteet 1 Hankesuunnitelma 31.1.2012 liitteineen Päätösehdotus päättänee hyväksyä 31.1.2012 päivätyn Haagan peruskoulun perusparannuksen (Länsi-Helsingin lukion lakkauttamiseen ja siirtymiseen liittyvät työt) hankesuunnitelman siten, että hankkeen enimmäislaajuus on 6 857 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta arvonlisäverottomana 10,5 miljoonaa euroa joulukuun 2011 kustannustasossa (RI=132,8, THI=156,1). Tiivistelmä Haagan peruskoulun Isonnevantien koulurakennuksen tilat muutetaan vastaamaan yhdistetyn yhtenäisen peruskoulun toiminnallisia tarpeita ja oppilasmäärää. Toiminnallisten muutosten lisäksi tehdään samalla koko koulurakennuksen talotekninen perusparannus. Hankkeen kustannusarvio on 10,5 miljoonaa euroa joulukuun 2011 kustannustasossa. Esittelijä Yleistä hankkeesta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 16 (134) Kaj/7 Kustannukset ja vaikutus käyttötalouteen Vuokravaikutus Haagan peruskoulu toimii kahdessa rakennuksessa osoitteissa Isonnevantie 16 (luokat 1-6) ja Mäkipellontie 19 (luokat 7-9). Opetusviraston kouluverkkoselvityksen perusteella opetuslautakunnan suomenkielinen jaos on päättänyt, että Haagan peruskoulu siirretään kokonaisuudessaan Isonnevantie 16 tiloihin. Isonnevantien koulurakennus on valmistunut 1964 ja sen on suunnitellut Ferdinand Salokangas. Rakennukseen on tehty lisärakennuksia ja muutoksia, joissa siihen on lisätty mm. opetustiloja, terveydenhoitotiloja ja liikuntatiloja. Suunnittelijana muutoksissa vuosina 1981 ja 1984 on toiminut arkkitehti Aarne von Boehm. Koulurakennuksen tilat eivät ole tarkoituksenmukaiset yhtenäisen peruskoulun tarpeisiin. Koulusta puuttuu yläasteen tarvitsemia aineluokkia, kuten luonnontieteen, kotitalouden ja yläasteen teknistentöiden opetustilat. Lisäksi oppilashuollon tiloja on liian vähän ja opettajien tilat eivät ole tarkoituksenmukaiset. Lisäksi erityisesti vanhan osan talotekniset järjestelmät ovat elinkaarellisesti perusparannuskunnossa. Myöskään myöhemmin rakennettujen rakennusosien talotekniikka ei vastaa tämän päivän vaatimuksia, eikä nykyisiä energiatehokkuusvaatimuksia. Tilakeskuksen laatiman kustannusennusteen mukaan hankkeen rakennuskustannukset ovat 10 500 000 euroa arvonlisäverottomana eli 1 531 euroa/brm². Kustannukset ovat tammikuun 2012 hintatasossa. Talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa vuosille 2011-2015 on opetustoimen korjaushankkeissa Haagan peruskoululle varattu Länsi-Helsingin lukion lakkauttamiseen ja siirtymiseen liittyviin töihin 7 000 000 euroa. Nyt tehdyssä hankesuunnitelmassa on huomioitu tarvittavien tilamuutosten lisäksi koko rakennuksen taloteknisten järjestelmien uusiminen. Rakennus muutetaan vastaamaan yhtenäisen peruskoulun tarpeita. Samalla rakennuksen talotekniset järjestelmät perusparannetaan. Uusi ilmanvaihtojärjestelmä varustetaan tehokkaalla lämmön talteenotolla. Asemakaavan muutoksen aiheuttamat auto- ja pyöräpaikoituksen vaatimukset on myös huomioitu suunnitelmissa. Haagan peruskoulun rakennus on opetusvirastolle vuokrakohde, jonka perusparannuksen kiinteistöviraston tilakeskus toteuttaa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 17 (134) Kaj/7 Kiinteistöviraston tilakeskuksen vuokra-arvio (alv. 0 %) hankkeesta em. kustannusten perusteella on: pääomavuokra 14,31 euroa /htm²/kk (korko 3 %) ylläpitovuokra yhteensä 2,87 euroa /htm²/kk (vuoden 2011 tasossa) eli 17,18 euroa /htm²/kk (takaisinmaksuaika 30 vuotta) Arvioitu väistötilakustannus Hankkeen toteutus ja aikataulu Lausunnot Kaupunginhallituksen kannanotto Laskennallisesti kohteessa on 6 087 m² huoneistoalaa (= vuokranmaksupinta-ala). Vuokra-ajaksi on määritelty 30 vuotta. Siten kuukausivuokra on noin 105 000 euroa ja vuosivuokra noin 1 255 000 euroa. Nykyinen kuukausivuokra on noin 51 500 euroa. Väistötiloina toimivat Mäkipellontien koulurakennuksen lukiolta vapautuvat tilat. Väistötiloista peritään hankkeen ajan samansuuruista vuokraa kuin ennen perusparannusta on peritty korjattavasta rakennuksesta. Hanke on vuosien 2011-2015 talonrakennuksen investointiohjelmassa vuosina 2012-2013 toteutettavana hankkeena. Rakentamisen on suunniteltu alkavan kesäkuussa 2012 ja työn valmistuvan elokuussa 2013. Kiinteistöviraston tilakeskus vastaa hankkeen toteuttamisesta, kiinteistön ylläpidosta ja tilaa rakennuttamistehtävät kilpailuttamaltaan rakennuttajakonsultilta. Talous- ja suunnittelukeskus puoltaa Haagan peruskoulun perusparannuksen hankesuunnitelman hyväksymistä ehdotuksen mukaisesti ja toteaa, että hanke tukee tilatehokkuuden parantamista, säästää tilakustannuksissa ja järkevöittää kouluverkkoa. Talousarviossa hankkeelle on vuosille 2012-2013 varattu 8,5 milj. euron määräraha, mutta kiinteistöviraston tilakeskus tulee osoittamaan puuttuvaan rahoitusosuuden käytettävissään olevista määrärahoista. Opetuslautakunta puoltaa hanketta. Kaupunginhallitus viittaa talous- ja suunnittelukeskuksen lausuntoon ja toteaa, että hanke on tarkoituksenmukainen ja sellaisena kannatettava.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 18 (134) Kaj/7 Päätösehdotus on kiinteistölautakunnan esityksen mukainen. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Timo Härmälä, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36028 timo.harmala(a)hel.fi Liitteet 1 Hankesuunnitelma 31.1.2012 liitteineen Tiedoksi Kiinteistölautakunta Opetuslautakunta Talous- ja suunnittelukeskus Päätöshistoria Kaupunginhallitus 19.03.2012 277 HEL 2011-001075 T 10 06 00 Päätös Kaupunginhallitus päätti ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se päättäisi seuraavaa: päättänee hyväksyä 31.1.2012 päivätyn Haagan peruskoulun perusparannuksen (Länsi-Helsingin lukion lakkauttamiseen ja siirtymiseen liittyvät työt) hankesuunnitelman siten, että hankkeen enimmäislaajuus on 6 857 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta arvonlisäverottomana 10,5 miljoonaa euroa joulukuun 2011 kustannustasossa (RI=132,8, THI=156,1). Esittelijä Lisätiedot apulaiskaupunginjohtaja Hannu Penttilä Timo Härmälä, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36028 timo.harmala(a)hel.fi Rahoitusjohtaja 7.3.2012 HEL 2011-001075 T 10 06 00
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 19 (134) Kaj/7 Talous- ja suunnittelukeskus puoltaa Haagan peruskoulun perusparannuksen hankesuunnitelman hyväksymistä siten, että hankkeen enimmäislaajuus on 6 841 brm2 ja rakentamiskustannusten enimmäishinta arvonlisäverottomana on 10,5 milj. euroa kustannustasossa 12/2011. Talousarviossa hankkeelle on vuosille 2012-2013 varattu 8,5 milj. euron määräraha, mutta kiinteistöviraston tilakeskus tulee osoittamaan puuttuvaan rahoitusosuuden käytettävissään olevista määrärahoista. Hanke tukee tilatehokkuuden parantamista, sillä saavutetaan säästöjä tilakustannuksissa ja järkevöitetään kouluverkkoa. Lisätiedot Turunen Anu, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 25712 anu.turunen(a)hel.fi Kiinteistölautakunta 23.02.2012 100 HEL 2011-001075 T 10 06 00 Päätös Lautakunta päätti - korvata 28.6.2011, 362 tekemänsä päätöksen esittää kaupunginhallitukselle 30.3.2011 päivätyn Haagan peruskoulun perusparannuksen (Länsi-Helsingin lukion lakkauttamiseen ja siirtymiseen liittyvät työt) hankesuunnitelman hyväksymisestä ja esittää kaupunginhallitukselle päivitetyn, 31.1.2012 päivätyn Haagan peruskoulun perusparannuksen (Länsi-Helsingin lukion lakkauttamiseen ja siirtymiseen liittyvät työt) hankesuunnitelman hyväksymistä siten, että hankkeen enimmäislaajuus on 6 857 brm² ja että rakentamiskustannusten enimmäishinta on arvonlisäverottomana 10 500 000 euroa tammikuun 2012 kustannustasossa. - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen jatkamaan hankkeen suunnittelua ja rakentamisen valmistelua. Päätös tehdään ehdolla, että opetuslautakunta antaa puoltavan lausunnon päivitetystä, 31.1.2012 päivätystä hankesuunnitelmasta. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Kari Pehkonen, rakennuttajainsinööri, puhelin: 310 31813 kari.pehkonen(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 20 (134) Kaj/7 Opetuslautakunta 11.10.2011 211 HEL 2011-001075 T 10 06 00 Päätös Käsittely Opetuslautakunta päätti antaa puoltavan lausunnon Haagan peruskoulun perusparannuksen 30.3.2011 päivätystä hankesuunnitelmasta muuten paitsi kohdan 3.1 viimeisestä kappaleesta, joka perustuu virheelliseen tietoon. 11.10.2011 Ehdotuksen mukaan Jäsen Nordman teki seuraavan vastaehdotuksen: Opetuslautakunta päättänee antaa puoltavan lausunnon Haagan peruskoulun perusparannuksen 30.3.2011 päivätystä hankesuunnitelmasta muuten paitsi kohdan 3.1 viimeisestä kappaleesta, joka perustuu virheelliseen tietoon. Kannattaja puheenjohtaja Pakarinen Esittelijä otti ehdotuksen omakseen ja poisti lisäksi esittelyosuuden neljännestä kappaleesta ("Rakennuksessa toimii myös ") sen kaksi viimeistä virkettä. Hyväksyttiin esittelijän muutettu ehdotus. Esittelijä Lisätiedot linjanjohtaja Outi Salo Mauno Kemppi, projektiarkkitehti, puhelin: 310 79657 mauno.kemppi(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 21 (134) Kaj/8 79 Kampin tonttien 64/5, 15-17 ja 24 (Forumin kauppakeskus ja Amos Andersonin museo) asemakaavan muuttaminen (nro 12071) HEL 2011-002680 T 10 03 03 Päätös Käsittely päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä 4. kaupunginosan (Kamppi) korttelin nro 64 tonttien nro 5, 15-17 ja 24 (tason -6.5 yläpuolella oleva tila, a-b-c-d-e-f rajatulla alueella tonteilla 15, 16 ja 17 tason +9.95 yläpuolella oleva tila) asemakaavan muutoksen kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 27.9.2011 päivätyn ja 28.2.2012 muutetun piirustuksen nro 12071 mukaisena. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selontekona, että keskustelun kuluessa valtuutettu Laura Kolbe oli valtuutettu Tuomas Rantasen kannattamana ehdottanut hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen: Hyväksyessään tämän ponnen valtuusto edellyttää, että selvitetään mahdollisuuksia toteuttaa Forumin kauppakeskukseen erityisesti nuorille ja ikäihmisille suunnattuja oleskelutiloja ja istumaryhmiä. Selonteko myönnettiin oikeaksi. Puheenjohtajan ehdotuksesta kaupunginvaltuusto hyväksyi ensin yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen. Puheenjohtajan tekemä ja valtuuston hyväksymä äänestysesitys kuului seuraavasti: Ken hyväksyy valtuutettu Laura Kolben ehdottaman toivomusponnen, äänestää jaa, ken sitä vastustaa äänestää ei. 2. Äänestys JAA-ehdotus: Hyväksyessään tämän ponnen valtuusto edellyttää, että selvitetään mahdollisuuksia toteuttaa Forumin kauppakeskukseen erityisesti nuorille ja ikäihmisille suunnattuja oleskelutiloja ja istumaryhmiä. EI-ehdotus: Vastustaa Jaa-äänet: 41 Zahra Abdulla, Outi Alanko-Kahiluoto, Maija Anttila, Lilli Autti, Tuija Brax, Sture Gadd, Yrjö Hakanen, Kimmo Helistö, Sanna Hellström, Rakel Hiltunen, Mari Holopainen, Sirkku Ingervo, Tarja Kantola,
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 22 (134) Kaj/8 Jessica Karhu, Emma Kari, Mari Kiviniemi, Laura Kolbe, Tuuli Kousa, Essi Kuikka, Reiska Laine, Päivi Lipponen, Jyrki Lohi, Terhi Mäki, Silvia Modig, Sari Näre, Outi Ojala, Sara Paavolainen, Terhi Peltokorpi, Sirpa Puhakka, Mari Puoskari, Heli Puura, Tuomas Rantanen, Hanna-Kaisa Siimes, Johanna Sumuvuori, Ilkka Taipale, Tarja Tenkula, Sanna Vesikansa, Tea Vikstedt, Julia Virkkunen, Markku Vuorinen, Thomas Wallgren Ei-äänet: 10 Jussi Halla-aho, Heikki Karu, Minerva Krohn, Otto Lehtipuu, Lasse Männistö, Jan D Oker-Blom, Pia Pakarinen, Jaana Pelkonen, Wille Rydman, Riitta Snäll Tyhjät: 26 Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Mika Ebeling, Matti Enroth, Juha Hakola, Nina Huru, Seppo Kanerva, Arja Karhuvaara, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Jere Lahti, Lasse Liemola, Hannele Luukkainen, Seija Muurinen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Laura Rissanen, Nina Suomalainen, Johanna Sydänmaa, Astrid Thors, Nils Torvalds, Ulla-Marja Urho, Antti Valpas, Olli Valtonen, Jan Vapaavuori, Ville Ylikahri Poissa: 8 Jorma Bergholm, Arto Bryggare, Eero Heinäluoma, Pauli Leppä-aho, Kati Peltola, Sari Sarkomaa, Osmo Soininvaara, Antti Vuorela ei ollut hyväksynyt valtuutettu Laura Kolben ehdottamaa toivomuspontta. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36024 tanja.sippola-alho(a)hel.fi Paula Vartiainen, kaavoitussihteeri, puhelin: 310 36045 paula.vartiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12071 kartta, päivätty 27.9.2011, muutettu 28.2.2012 2 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12071 selostus, päivätty 27.9.2011, muutettu 28.2.2012 3 Havainnekuva 4 Viitesuunnitelman sisäperspektiivikuva 5 Viitesuunnitelman 2. krs pohjakuva 6 Viitesuunnitelman 3. krs pohjakuva 7 Viitesuunnitelman leikkauskuva 8 Viitesuunnitelman julkisivukuva 9 Kuvaliite suojelukohteista
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 23 (134) Kaj/8 Otteet 10 Näkymä Forumin valopihaan 11 Näkymä Mannerheimintielle 12 Kaavan alapuoliset maanalaiset tilat 13 Vuorovaikutusraportti 27.9.2011, täydennetty 28.2.2012 14 Osa päätöshistoriaa 15 Äänestyslista Ote Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Helsingin seudun liikenne - kuntayhtymä Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä Helsingin Energia -liikelaitos Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, yleiskaavan, asemakaavan, rakennusjärjestyksen hyväksyminen Liite 1 Liite 2 Liite 13 Liite 14 Päätösehdotus päättänee hyväksyä 4. kaupunginosan (Kamppi) korttelin nro 64 tonttien nro 5, 15-17 ja 24 (tason -6.5 yläpuolella oleva tila, a-b-c-d-e-f rajatulla alueella tonteilla 15, 16 ja 17 tason +9.95 yläpuolella oleva tila) asemakaavan muutoksen kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 27.9.2011 päivätyn ja 28.2.2012 muutetun piirustuksen nro 12071 mukaisena. Tiivistelmä Kaava-alue sijaitsee Mannerheimintien, Simonkadun ja Yrjönkadun rajaamalla korttelialueella. Asemakaavan muutos mahdollistaa Forumin kauppakeskuksen liiketilojen laajentamisen Kukontorin tasolle, varastotiloihin eri kerroksissa sekä toiseen maanalaiseen kerrokseen nykyisen pysäköintikellarin tiloihin. Orientoitavuutta ja yhteyksiä parannetaan. Yleisen jalankulun yhteyksiä järjestellään uudelleen ja keskeisen lasikatetun valopihan muotoa, ulottuvuutta sekä porrasyhteyksiä uudistetaan. Kukontorin aluetta katetaan nykyistä laajemmin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 24 (134) Kaj/8 Esittelijä Lähtökohdat Päätökset Forumin kauppakeskusrakennuksen (tontti 24) uudistamisessa tulee ottaa huomioon sen valopihan ja sisätilan arkkitehtuurin ominaispiirteet. Simonkadun ja Mannerheimintien varren julkisivut, sisäänkäynnit, kulmatorni ja sen aula sekä kadunpuoleisten vesikattojen perusmuodot suojellaan. Valopihan lasiprismakatto, sen terassoituva muotoperiaate sekä pääosa marmori- ja luonnonkivilattioista säilytetään. Hufvudstadsbladetin talo (Mannerheimintie 18), Capitolin talo (Mannerheimintie 16), Yrjönkatu 23:n rakennus sekä Amos Andersonin museon rakennus (Yrjönkatu 27) on merkitty suojeltaviksi (sr-1). Näiden arvokkaimmat sisätilat esimerkiksi Capitolin sali aulatiloineen sekä Mercatorin piha ja Mercatorinkuja portaineen suojellaan. Tontilla 24 on varaus Pisara-radan lippuhallille ja Pisaran asemalle johtavalle yleiselle koneporras- ja hissiyhteydelle. Valopihan alimmalle tasolle sijoittuvasta lippuhallista on yhteydet katutasolle ja korttelin läpi johtaville yleisen jalankulun väylille ja Kukontorin suuntaan. Pääosa täydennysrakentamisesta kohdistuu kauppakeskuksen tontille 24. Uudet tilat ulottuvat osittain myös viereisten tonttien alueille. Tämän takia ne on liitetty kaava-alueeseen ja niiden kaavamerkinnät on päivitetty. Alueen kokonaiskerrosala on 71 565 m². Uutta liike- ja myymäläkerrosalaa on 6 530 m² ja uutta korttelin sisäisen yleisen jalankulun kerrosalaa 3 545 m². Autopaikat tulee sijoittaa Forumin yleiseen pysäköintilaitokseen (velvoite on yhteensä enintään 246 autopaikkaa). Autopaikkojen velvoitemäärä vähenee 20 paikalla voimassa olevaan kaavaan nähden. Korttelialueelta poistuu 78 autopaikkaa, kun sopimuspysäköintikellari tontilla 24 muutetaan liiketilaksi. Korttelin huoltoliikenne järjestetään maanalaisesti. Helsingin kantakaupungin alittavaksi suunnitellun Pisara-radan yleissuunnitelma ja ympäristönvaikutusten arviointi (YVA) on lähetetty lausunnoille keväällä 2011. Kaupunkisuunnittelulautakunta on antanut 26.5.2011 lausunnon yleissuunnitelmasta. Siinä mm. todetaan Kampin keskuksen ja Forumin läheisyyteen maan alle ehdotetusta keskustan asemasta, että koska maanpinnan ja laiturin välillä on yli 50 m:n korkeusero, haittaa on vähennettävä sujuvilla liukuporras- ja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 25 (134) Kaj/8 Kaavoitustilanne Maanomistus Alueen yleiskuvaus hissiyhteyksillä. Nopea hissi laituritason ja Simonkadun välillä olisi mahdollinen Forumin kohdalla. Helsingin yleiskaava 2002:ssa alue on keskustatoimintojen aluetta ja kävelykeskusta-aluetta. Alue on määritelty kulttuurihistoriallisesti, rakennustaiteellisesti ja maisemakulttuurin kannalta merkittäväksi alueeksi. Nyt laadittu asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen. Tonteilla 5, 15, 16 ja 24 voimassa oleva asemakaava on hyväksytty vuonna 1997 ja tontilla 17 voimassa oleva asemakaava on vahvistettu vuonna 1982. Kaavoissa tontit on merkitty liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K). Kadun varren rakennukset osoitteessa Mannerheimintie 18 ja 16 sekä Yrjönkatu 23 ja 27 (Amos Andersonin museo) on suojeltu merkinnällä sr-2u. Capitolin sali on suojeltu merkinnällä sr-1. Kaava-alue kuuluu itäosiltaan vuodelta 2004 voimassa olevan keskustan maanalaisen huoltoliikenteen ja pysäköinnin asemakaavan piiriin. Oy Kamppiparkki Ab:n pysäköintilaitoksen voimassa oleva asemakaava vuodelta 1982 ulottuu kaava-alueen alle. Rakennusoikeutta tontilla 5 on 9 300 k-m² (e = 4.75), tontilla 15 on 11340 k-m² (e = 3.37), tontilla 17 on 12 700 / 4 420 k-m² (e = 3.72), tontilla 24 on 21 260 k-m² (e = 4.37) ja tontilla 16 on 3 740 k-m² (e = 5.29). Rakennusoikeuden lisäksi yleisen jalankulun tiloja saa olla tonteilla 15 ja 24 yhteensä 2 650 m² ja tontilla 17 yhteensä 500 m². Tontit 5, 15, 17 ja 24 omistaa Ab Mercator Oy ja tontin 16 Föreningen Konstsamfundet. Forumin kauppakeskus sijaitsee Aleksanterinkadun liikekortteleiden ja Kampin keskuksen välisen jalankulkuliikenteen painopisteessä. Korttelin välittömässä läheisyydessä ovat Stockmannin ja Sokoksen tavaratalot sekä Kampin keskus. Forum sijaitsee kävelykeskustassa hyvien julkisten liikenneyhteyksien äärellä. Kortteli on rakentunut vilkkaan kauppakadun Mannerheimintien varteen rinteeseen, joka nousee 9 m Yrjönkadulle. Korttelin läpi johtaa yleisen jalankulun yhteyksiä Mannerheimintieltä Yrjönkadulle ja Simonkadulle sekä Kampin keskuksen ja Asematunnelin suuntaan. Aluetta palvelee Forumin yleinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 26 (134) Kaj/8 Rakennettu ympäristö pysäköintilaitos, josta on suorat hissiyhteydet kauppakeskukseen ja viereisille katualueille. Forumin kauppakeskus rakennettiin vuonna 1985 kilpailuvoiton perusteella (arkkitehdit Kaarlo Leppänen, Jaakko Suihkonen ja Kari Hyvärinen) ja sitä on laajennettu useaan otteeseen. Kaupunkikuvassa 1980-luvun osakokonaisuus Mannerheimintien varren tontilla 24 muodostaa maamerkin, joka huipentuu Forumin lasikulmaan. Kauppakeskus käsittää myös korttelissa viereisten rakennusten liikekerrokset. Kauppakeskuksen 1980-luvun arvokkain sisätila muodostuu tontin 24 rakennuksen lasiprismoilla katetusta valopihasta, jonka ylin osa on viherkasvien reunustama. Valopihan marmoriportaat, kerrostasojen messinkiset lasikaiteet ja lattioiden marmori- ja graniittikiveys luovat arvokkaan tunnelman. Valopihassa on Kimmo Kaivannon taideteos "Hopeiset sillat" ja toisen kerroksen tasanteella suihkukaivoveistos "Nereidi". Mannerheimintie 18:n ja 16:n 1900-luvun vaihteen rakennuksista on säilytetty vain julkisivut ja porrashuoneet. Capitolin Sali on restauroitu alkuperäisen kaltaiseksi, Amos Andersonin museon rakennus on osittain säilynyt alkuperäisessä kunnossa. Yrjönkatu 23:n rakennuksen julkisivut ja porrashuone ovat säilyneet. Mercatorinkuja ja sen varrella oleva katettu sisäpiha on säilytetty. Yleisten jalankulkuyhteyksien ilmettä leimaa paikoin sokkeloisuus. Liike- ja myymälätilat sijaitsevat ensimmäisessä maanalaisessa ja kolmessa seuraavassa kerroksessa, joista ylin sijaitsee Kukontorilla. Kauppakeskuksen ylemmissä kerroksissa sijaitsee toimistotiloja. Kauppakeskuksen pääsisäänkäynnit sijaitsevat tontilla 24 Simonkadulla ja Mannerheimintiellä. Kauppakeskukseen on käynti myös Mannerheimintieltä Mercatorinkujan kautta, Mannerheimintien suuntaisesti Aktian talon kautta, Kampin ja Asematunnelin suunnalta sisäisen, osittain maanalaisen jalankulkuyhteyden kautta, Simonkadulta Maalaistentalon ja Koiton talon kautta sekä Yrjönkadun suunnalta Yrjönkäytävän, Amoksenkäytävän, Mercatorinkujan ja Kukontorin kautta. Forumin pysäköintilaitoksesta on hissiyhteys kerroksiin ja Kukontorille. Samassa korttelissa Mannerheimintie 14:ssä sijaitsee Aktian talo, Simonkatu 6:ssa Maalaistentalo, Simonkatu 8:ssa Koiton talo, Yrjönkatu 25:ssä asuinkerrostalo, jonka katutasossa on liiketiloja,
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 27 (134) Kaj/8 Yrjönkatu 21b:ssä Yrjönkadun uimahalli ja muita urheilutiloja, Yrjönkatu 21a:ssa asuin- ja toimistotalo, jonka katutasossa on liiketiloja. Maanalaiset tilat, yhdyskuntatekninen huolto, maaperä ja ympäristöhäiriöt Asemakaavan muutoksen tavoitteet Asemakaavan muutoksen sisältö Forumin pysäköintilaitos/väestönsuoja on kalliossa korttelin lounaisosassa. Stockmannin pysäköintilaitos on Mannerheimintien alapuolella kalliossa. Jalankulkutunneli Forumin pysäköintilaitoksesta Stockmannille on Kalevankadun ja Mannerheimintien alla. Jalankulkutunneli on myös Forumista Kampin keskukseen Yrjönkadun alla sekä Forumista Sokokseen Mannerheimintein alapuolella. MTK:n laitetila on Simonkatu 6:n alapuolella. Kaava-alue on yhdyskuntateknisen huollon verkostojen piirissä. Alue on kovapohjaista kitkamaata ja kalliota. Pääosin hiekka- ja sorakerrokset on poistettu. Rakennukset on perustettu kallion varaan pilareilla tai perusmuureilla. Kortteli sijaitsee ydinkeskustan vilkkaasti liikennöityjen Mannerheimintien ja Simonkadun varrella. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on turvata keskustan elinvoimaisuutta, parantaa kaupunkiympäristöä ja keskustan jalankulun yhteyksiä ja olosuhteita sekä suojella arvokasta rakennuskantaa. Keskustan hyvien yhteyksien vyöhykkeellä sijaitsevaa kiinteistökokonaisuutta kehitetään ja laajennetaan olemassa olevan rakennuskannan puitteissa ja alueelle luodaan edellytyksiä uusille palveluille. Tavoitteena on myös pysäköinnin keskittäminen yleiseen pysäköintilaitokseen ja kaava-alueen huoltoliikenteen järjestäminen maanalaisesti. Tavoitteena on joukkoliikenteen terminaalien jalankulkuyhteyksien parantaminen ja varautuminen suunnitteilla olevan maanalaisen Pisara-rautatien keskusta-asemalle johtavan yhden yleisösisäänkäynnin sijoittamiseen korttelin keskiosaan. Asemakaavan muutoksessa Forumin kauppakeskuksen liiketiloja laajennetaan (yhteensä 6 530 k-m²). Myös yleisen jalankulun alueet korttelin sisällä lisääntyvät (3 545 k-m²). Laajeneminen tapahtuu Kukontorin tasolla, varastotiloissa eri kerroksissa sekä toisen maanalaisen kerroksen nykyisen pysäköintikellarin tiloissa. Forumin keskeisen valopihan muotoa ja porrasyhteyksiä uudistetaan. Valopihaa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 28 (134) Kaj/8 ulotetaan yksi kerros alaspäin. Samalla kauppakeskuksen sisätilojen ilmettä uudistetaan. Kaava-alueelle tulee muodostaa sujuvat ja riittävän väljät yleisen jalankulun yhteydet korttelin läpi sekä yhteydet korttelin kautta joukkoliikenneterminaaleihin ja pysäkeille. Orientoitavuutta ja kauppakeskuksen pysty-yhteyksiä parannetaan, kuten myös korttelin läpi joukkoliikenteen terminaalien suuntaan johtavia sisäisiä jalankulun reittejä. Pääosa täydennysrakentamisesta kohdistuu kauppakeskuksen tontille 24. Uudet tilat ulottuvat osittain myös viereisten tonttien alueille. Tämän takia ne on liitetty kaavaalueeseen ja niiden kaavamerkinnät on päivitetty. Liike- ja toimistorakennusten korttelialue (K) Rakennusoikeus Tontit on merkitty liike- ja toimistorakennusten korttelialueiksi (K). Jalankulun perustasoihin liittyvät tilat on varattava myymälä-, tarjoilu- ja muiksi asiakaspalvelutiloiksi. Liiketilat on osittain valaistava luonnonvalolla tai avattava yleiseen jalankulun tilaan. Kaava-alueen rakennusoikeus on 71 565 k-m², josta maanalaista rakennusoikeutta on 19 223 k-m² ja katettujen yleisten jalankulkuväylien rakennusoikeutta 6 695 k-m². Uutta rakennusoikeutta on yhteensä 10 075 k-m² (uutta liiketilaa 6 530 k-m² ja uutta yjk-aluetta 3 545 k-m²). Tontilla 24 rakennusoikeus on 29 820 k-m² (e = 6.1), josta maanalaista rakennusoikeutta on 6 630 k-m² ja katettua yleistä jalankulkuväylää 4530 k-m². Tontilla 17 rakennusoikeus on 13 425 k-m² (e = 3.9), josta maanalaista rakennusoikeutta on 3 095 k-m² ja katettua yleistä jalankulkuväylää 365 k-m². Tontilla 16 rakennusoikeus on 3 740 k-m² (e = 5.3), josta maanalaista rakennusoikeutta on 528 k-m². Tontilla 5 rakennusoikeus on 9 295 k-m² (e = 4.7), josta maanalaista rakennusoikeutta on 3 095 k-m² ja katettua yleistä jalankulkuväylää 530 k-m². Tontilla 15 rakennusoikeus on 15 285 k-m² (e = 4.5), josta maanalaista rakennusoikeutta on 8 475 k-m² ja katettua yleistä jalankulkuväylää 1270 k-m². Rakennuskorkeudet ja rakennusalat