Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2013 Kaupunginvaltuusto

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2013 Kokousaika 18:00-20:28 Kokouspaikka Vanha Raatihuone, Aleksanterinkatu 20 Läsnä Jäsenet Bogomoloff, Harry kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja poistui 19:40, saapui 20:06, poissa: osa 284 Paavolainen, Sara kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Abdulla, Zahra Alanko-Kahiluoto, Outi Andersson, Hennariikka Anttila, Maija Arajärvi, Pentti Arhinmäki, Paavo Brettschneider, Gunvor Chydenius, Jussi Ebeling, Mika Enroth, Matti Hakanen, Yrjö Halla-aho, Jussi Hamid, Jasmin Heinäluoma, Eero Hetemaj, Fatbardhe Holopainen, Mari Honkasalo, Veronika Hursti, Rene Huru, Nina Ikävalko, Suzan saapui 18:08, poissa: 277 Jalovaara, Ville Järvinen, Jukka Kanerva, Seppo Kantola, Helena Karhuvaara, Arja Kari, Emma Kivekäs, Otso Koivulaakso, Dan Koskinen, Kauko Koulumies, Terhi Kousa, Tuuli

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2013 Krohn, Minerva Laaninen, Timo Lindell, Harri Lipponen, Päivi Majuri, Pekka Modig, Silvia Muttilainen, Sami Månsson, Björn Mäki, Terhi Mäkimattila, Sari Männistö, Lasse Nieminen, Jarmo Niiranen, Matti Oskala, Hannu Packalén, Tom Pajamäki, Osku Pakarinen, Pia Pelkonen, Jaana Peltokorpi, Terhi Perälä, Erkki Raatikainen, Mika Raittinen, Timo Rantala, Marcus Rauhamäki, Tatu Rautava, Risto Razmyar, Nasima poistui 19:35, poissa: Relander, Jukka Rissanen, Laura Rydman, Wille Saarnio, Pekka Soininvaara, Osmo Storgård, Päivi Stranius, Leo Taipale, Ilkka Tenkula, Tarja Torsti, Pilvi Urho, Ulla-Marja Wallgren, Thomas Valokainen, Tuomo Vuorjoki, Anna Ingervo, Sirkku varajäsen Laaksonen, Heimo varajäsen Malin, Petra varajäsen Moisio, Elina varajäsen Oker-Blom, Jan D varajäsen Palm, Anniina varajäsen

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2013 Pihlaja, Kirsi Rantanen, Tuomas Salla, Aura Sydänmaa, Johanna Taipale, Kaarin Vesikansa, Sanna Vuorinen, Markku varajäsen varajäsen varajäsen varajäsen varajäsen saapui 19:35, poissa: varajäsen varajäsen Muut Pajunen, Jussi Sauri, Pekka Penttilä, Hannu Räty, Laura Viljanen, Ritva Korhonen, Tapio Ratasvuori, Eila Summanen, Juha Härmälä, Timo Matikainen, Kristiina Rautanen, Marja-Liisa Sippola-Alho, Tanja Vallittu, Anja Hyttinen, Hannu Mickwitz, Leena Saarinen, Erja Kari, Tapio Katajamäki, Paula Waronen, Eero Djupsjö, Stefan Peltonen, Antti kaupunginjohtaja apulaiskaupunginjohtaja apulaiskaupunginjohtaja apulaiskaupunginjohtaja apulaiskaupunginjohtaja rahoitusjohtaja hallintojohtaja osastopäällikkö kaupunginsihteeri kaupunginsihteeri kaupunginsihteeri kaupunginsihteeri kaupunginsihteeri kaupunginsihteeri kaupunginsihteeri apulaiskaupunginsihteeri lehdistöpäällikkö tiedottaja viestintäpäällikkö ylikielenkääntäjä vs. päätösvalmisteluyksikön päällikkö Asiantuntijat Kansanen, Pekka ympäristöjohtaja

4 Helsingfors stad Protokoll 13/2013 Stadsfullmäktige Tid 18:00-20:28 Plats Gamla Rådhuset, Alexandersgatan 20 Närvarande Ledamöter Bogomoloff, Harry stadsfullmäktiges I vice ordförande avlägsnade sig 19:40, anlände 20:06, frånvarande: en del av 284 Paavolainen, Sara stadsfullmäktiges II vice ordförande Abdulla, Zahra Alanko-Kahiluoto, Outi Andersson, Hennariikka Anttila, Maija Arajärvi, Pentti Arhinmäki, Paavo Brettschneider, Gunvor Chydenius, Jussi Ebeling, Mika Enroth, Matti Hakanen, Yrjö Halla-aho, Jussi Hamid, Jasmin Heinäluoma, Eero Hetemaj, Fatbardhe Holopainen, Mari Honkasalo, Veronika Hursti, Rene Huru, Nina Ikävalko, Suzan anlände 18:08, frånvarande: 277 Jalovaara, Ville Järvinen, Jukka Kanerva, Seppo Kantola, Helena Karhuvaara, Arja Kari, Emma Kivekäs, Otso Koivulaakso, Dan Koskinen, Kauko Koulumies, Terhi Kousa, Tuuli Krohn, Minerva Laaninen, Timo Postadress Besöksadress Telefon FO-nummer Kontonr PB 1 Norra esplanaden FI HELSINGFORS STAD Helsingfors 17 Telefax Moms nr helsinki.kirjaamo@hel.fi FI

5 Helsingfors stad Protokoll 13/2013 Stadsfullmäktige Lindell, Harri Lipponen, Päivi Majuri, Pekka Modig, Silvia Muttilainen, Sami Månsson, Björn Mäki, Terhi Mäkimattila, Sari Männistö, Lasse Nieminen, Jarmo Niiranen, Matti Oskala, Hannu Packalén, Tom Pajamäki, Osku Pakarinen, Pia Pelkonen, Jaana Peltokorpi, Terhi Perälä, Erkki Raatikainen, Mika Raittinen, Timo Rantala, Marcus Rauhamäki, Tatu Rautava, Risto Razmyar, Nasima Relander, Jukka Rissanen, Laura Rydman, Wille Saarnio, Pekka Soininvaara, Osmo Storgård, Päivi Stranius, Leo Taipale, Ilkka Tenkula, Tarja Torsti, Pilvi Urho, Ulla-Marja Wallgren, Thomas Valokainen, Tuomo Vuorjoki, Anna Ingervo, Sirkku Laaksonen, Heimo Malin, Petra Moisio, Elina Oker-Blom, Jan D Palm, Anniina Pihlaja, Kirsi avlägsnade sig 19:35, frånvarande: ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare Postadress Besöksadress Telefon FO-nummer Kontonr PB 1 Norra esplanaden FI HELSINGFORS STAD Helsingfors 17 Telefax Moms nr helsinki.kirjaamo@hel.fi FI

6 Helsingfors stad Protokoll 13/2013 Stadsfullmäktige Rantanen, Tuomas Salla, Aura Sydänmaa, Johanna Taipale, Kaarin Vesikansa, Sanna Vuorinen, Markku ersättare ersättare ersättare ersättare anlände 19:35, frånvarande: ersättare ersättare Övriga Pajunen, Jussi Sauri, Pekka Penttilä, Hannu Räty, Laura Viljanen, Ritva Korhonen, Tapio Ratasvuori, Eila Summanen, Juha Härmälä, Timo Matikainen, Kristiina Rautanen, Marja-Liisa Sippola-Alho, Tanja Vallittu, Anja Hyttinen, Hannu Mickwitz, Leena Saarinen, Erja Kari, Tapio Katajamäki, Paula Waronen, Eero Djupsjö, Stefan Peltonen, Antti stadsdirektör biträdande stadsdirektör biträdande stadsdirektör biträdande stadsdirektör biträdande stadsdirektör finansdirektör förvaltningsdirektör avdelningschef stadssekreterare stadssekreterare stadssekreterare stadssekreterare stadssekreterare stadssekreterare stadssekreterare biträdande stadssekreterare presschef informatör kommunikationschef övertranslator stf. chef för beslutsberedningsenheten Sakkunniga Kansanen, Pekka miljödirektör Postadress Besöksadress Telefon FO-nummer Kontonr PB 1 Norra esplanaden FI HELSINGFORS STAD Helsingfors 17 Telefax Moms nr helsinki.kirjaamo@hel.fi FI

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2013 Asia 277 Pj/1 Nimenhuuto, laillisuus ja päätösvaltaisuus Namnupprop, laglighet och beslutförhet 278 Pj/2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Val av protokolljusterare 279 Pj/3 Kyselytunti Frågestund 280 Kj/4 Helsingin kaupunginvaltuuston työjärjestyksen muuttaminen Ändring av arbetsordningen för Helsingfors stadsfullmäktige 281 Kj/5 Helsingin Energia -liikelaitoksen johtokunnan jäsenen valinta Val av ledamot i direktionen för affärsverket Helsingfors Energi 282 Kj/6 Nuorisolautakunnan jäsenen ja varajäsenten valinta Val av ledamot och ersättare i ungdomsnämnden 283 Ryj/7 Helsingin kaupungin ympäristöraportti vuodelta 2012 Miljörapport för Helsingfors stad Kaj/8 Talousarvion määrärahan ylittäminen kiinteistöjen vaihtamiseksi Vuosaaressa ja Munkkiniemessä Överskridning av ett budgetanslag med tanke på byte av fastigheter i Nordsjö och Munksnäs 285 Kaj/9 Talousarvion määrärahan ylittäminen kiinteistöjen ostamiseksi Östersundomista ja Ulltunasta Överskridning av ett budgetanslag med tanke på köp av fastigheter i Östersundom och Ultuna 286 Kaj/10 Vartiokylän tonttien 45196/4, 8-11 ja 17 asemakaavan muuttaminen (nro 12153, Roihupellon metrovarikon laajennus) Detaljplaneändring för tomterna 45196/4, 8-11 och 17 i Botby (nr 12153, utvidgning av Kasåkers metrodepå) 287 -/11 n kokouksessa jätettiin seuraavat neljä aloitetta Vid stadsfullmäktiges sammanträde inlämnades följande fyra motioner

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Pj/1 277 Nimenhuuto, laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Käsittely Liitteet Nimenhuuto ja estyneet päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi, että esteilmoituksen tämän kokouksen osalta ovat jättäneet läsnäololistassa mainitut valtuutetut ja heidän tilalleen on kutsuttu listasta ilmenevät varavaltuutetut. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuuston kokous on kutsuttu koolle kuntalain ja kaupunginvaltuuston työjärjestyksen edellyttämässä järjestyksessä. Toimitetun nimenhuudon mukaan vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Edellä olevan perusteella puheenjohtaja totesi, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 1 Läsnäololista

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Pj/2 278 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Puheenjohtajan ehdotuksesta pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Anna Vuorjoki ja Timo Laaninen sekä varatarkastajiksi valtuutetut Päivi Lipponen ja Tom Packalén.

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Pj/3 279 Kyselytunti HEL , , , , , Päätös Vt Nina Huru (nro 27) Kyselytunnilla käsiteltiin kysymys nro 27: Helsingin kaupunki on ollut aktiivinen kaupunkikulttuurin kehittäjä muun muassa valtuustoaloitteitten pohjalta. Kaupunki on tehnyt huomionarvoista työtä, millä tavalla kaupunkikuvaa saadaan eläväksi ja viihtyisäksi. n päätöksellä Vaasankatu muutettiin kesäksi kävelykaduksi edullisella väliaikaisratkaisulla. Asian johdosta kokoontui erilaisia työpajoja ideoimaan Vaasankadun tapahtumia. Kallion kaupunginosa on monien tapahtumien näyttämö ja useat ihmiset osallistuvat kaupunginosansa vetovoimaiseksi tekemiseen eri tavoin. Sosiaalisen median kanavana on tavallisesti Facebook. Tapahtumien jälkeen lehdet uutisoivat myös ongelmista oli se sitten meluhaittaa, katujen roskaisuutta tai puutteellisuutta tapahtumasta vastaavasta yhdyshenkilöstä. Kysynkin: Millä tavoin Helsingin kaupunki varmistaa viranomaistyöskentelyn sujuvuuden kaupunkilaisten vapaasti ideoimien tapahtumien välillä? Mitkä ovat Vaasankadun kävelykatukokeilun kehitysehdotukset? (Kaj) Lisätiedot Kirsi Hakola, sihteeri, puhelin: (09) kirsi.hakola(a)hel.fi Liitteet 1 Kyselytunnille jätetyt kysymykset 2 Vastaukset Päätösehdotus Vt Nina Huru (nro 27) Kyselytunnilla käsitellään kysymys nro 27: Helsingin kaupunki on ollut aktiivinen kaupunkikulttuurin kehittäjä muun muassa valtuustoaloitteitten pohjalta. Kaupunki on tehnyt huomionarvoista työtä, millä tavalla kaupunkikuvaa saadaan eläväksi ja viihtyisäksi. n päätöksellä Vaasankatu muutettiin

11 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Pj/3 Esittelijä kesäksi kävelykaduksi edullisella väliaikaisratkaisulla. Asian johdosta kokoontui erilaisia työpajoja ideoimaan Vaasankadun tapahtumia. Kallion kaupunginosa on monien tapahtumien näyttämö ja useat ihmiset osallistuvat kaupunginosansa vetovoimaiseksi tekemiseen eri tavoin. Sosiaalisen median kanavana on tavallisesti Facebook. Tapahtumien jälkeen lehdet uutisoivat myös ongelmista oli se sitten meluhaittaa, katujen roskaisuutta tai puutteellisuutta tapahtumasta vastaavasta yhdyshenkilöstä. Kysynkin: Millä tavoin Helsingin kaupunki varmistaa viranomaistyöskentelyn sujuvuuden kaupunkilaisten vapaasti ideoimien tapahtumien välillä? Mitkä ovat Vaasankadun kävelykatukokeilun kehitysehdotukset? (Kaj) Kaikki klo 12 mennessä jätetyt kysymykset ovat tämän esityksen liitteenä, ja ne on toimitettu kaupunginjohtajan tai apulaiskaupunginjohtajan vastattavaksi seuraavasti: 22 (Sj), (Stj), 26 (Kj) ja 27 (Kaj). Kirjalliset vastaukset kaikkiin kysymyksiin julkaistaan kaupungin verkkosivuilla kyselytunnin päätyttyä. Seuraava kyselytunti pidetään Lisätiedot Kirsi Hakola, sihteeri, puhelin: (09) kirsi.hakola(a)hel.fi Liitteet 1 Kyselytunnille jätetyt kysymykset

12 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/4 280 Helsingin kaupunginvaltuuston työjärjestyksen muuttaminen HEL T Päätös Käsittely 24a Kyselytunti päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti muuttaa Helsingin kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 24a :n kuulumaan seuraavasti: Valtuuston päättämien varsinaisten kokousten yhteydessä järjestetään noin tunnin kestävä kyselytunti, jonka aikana valtuutetuilla on tilaisuus suullisesti esittää kaupunginjohtajalle ja apulaiskaupunginjohtajille yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä näiden toimialaan kuuluvissa kaupungin toimintaa koskevissa asioissa. Valtuutetun, joka haluaa esittää kysymyksen, on toimitettava se kirjallisena ennen kokouksen alkua puheenjohtajalle. Puheenjohtaja, mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajien kanssa neuvoteltuaan, ratkaisee huomioon ottaen kysymyksen ajankohtaisuus ja merkittävyys, mitkä kysymykset esitetään kyselytunnilla ja missä järjestyksessä esitettävät kysymykset esitetään. Kun kaupunginjohtaja tai apulaiskaupunginjohtaja on vastannut kysymykseen, kysymyksen esittäjällä on oikeus saada ensimmäinen puheenvuoro. Vastauksen enimmäiskesto on kolme ja puheenvuoron kaksi minuuttia. Valtuutettujen puheenvuorot pidetään paikalta. Puheenjohtaja voi harkintansa mukaan rajoittaa keskustelua. Valtuusto ei tee päätöstä keskustelussa käsitellyistä asioista. Kyselytunnilla käytettyjä puheenvuoroja ei kirjata kokouksen keskustelupöytäkirjaan. Kun asiassa oli käyty keskustelua, puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty kannatettu ehdotus, jonka hyväksyminen olisi merkinnyt asian käsittelyn keskeyttämistä, minkä vuoksi puheenjohtaja kehotti seuraavia puhujia rajoittamaan puheenvuoronsa kysymykseen asian palauttamisesta kaupunginhallitukselle. Samalla oli tehtävä mahdolliset muut palautusehdotukset tämän keskustelun aikana.

13 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/4 Julistettuaan keskustelun asian palauttamisesta päättyneeksi puheenjohtaja esitti selontekona, että keskustelun kuluessa oli valtuutettu Thomas Wallgren valtuutettu Seppo Kanervan kannattamana ehdottanut, että kaupunginvaltuusto päättäisi palauttaa asian kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi siten, että - kyselytunnista pidetään keskustelupöytäkirja; - valtuutetuilla on oikeus kääntyä kirjallisin kysymyksin kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajien puoleen kokouksen ulkopuolella, että kaupunginjohtajalla ja apulaiskaupunginjohtajilla on velvollisuus määräajan sisällä vastata näihin kysymyksiin että ko kysymykset ja niihin saadut vastaukset julkaistaan välittömästi kaupungin verkkosivuilla. Selonteko myönnettiin oikeaksi. Puheenjohtajan tekemä ja valtuuston hyväksymä äänestysesitys kuului seuraavasti: Ken haluaa jatkaa asian käsittelyä, äänestää jaa; jos ei voittaa, on valtuutettu Thomas Wallgrenin palautusehdotus hyväksytty. 1 äänestys JAA-ehdotus: Jatko EI-ehdotus: Valtuusto päättää palauttaa asian uuteen valmisteluun siten, että - että kyselytunnista pidetään keskustelupöytäkirja; - että valtuutetuilla on oikeus kääntyä kirjallisin kysymyksin kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajien puoleen kokouksen ulkopuolella, että kaupunginjohtajalla ja apulaiskaupunginjohtajilla on velvollisuus määräajan sisällä vastata näihin kysymyksiin että ko kysymykset ja niihin saadut vastaukset julkaistaan välittömästi kaupungin verkkosivuilla. Jaa-äänet: 68 Zahra Abdulla, Outi Alanko-Kahiluoto, Hennariikka Andersson, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Harry Bogomoloff, Gunvor Brettschneider, Jussi Chydenius, Mika Ebeling, Matti Enroth, Jasmin Hamid, Eero Heinäluoma, Fatbardhe Hetemaj, Veronika Honkasalo, Rene Hursti, Suzan Ikävalko, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Tuuli Kousa, Minerva Krohn, Heimo Laaksonen, Timo Laaninen, Päivi Lipponen, Pekka Majuri, Petra Malin, Silvia Modig, Elina Moisio, Björn Månsson, Terhi Mäki, Sari Mäkimattila, Lasse Männistö, Jarmo Nieminen, Matti Niiranen, Jan D Oker-Blom, Hannu Oskala, Sara Paavolainen, Osku Pajamäki, Pia Pakarinen, Anniina Palm, Jaana Pelkonen, Terhi Peltokorpi, Erkki Perälä, Kirsi Pihlaja, Timo Raittinen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Jukka Relander, Laura Rissanen, Wille Rydman, Aura Salla, Osmo Soininvaara, Päivi

14 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/4 Storgård, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Ilkka Taipale, Tarja Tenkula, Pilvi Torsti, Ulla-Marja Urho, Tuomo Valokainen, Sanna Vesikansa, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki Ei-äänet: 14 Yrjö Hakanen, Jussi Halla-aho, Mari Holopainen, Nina Huru, Sirkku Ingervo, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Seppo Kanerva, Harri Lindell, Sami Muttilainen, Tom Packalén, Mika Raatikainen, Pekka Saarnio, Thomas Wallgren Tyhjä: 1 Helena Kantola Poissa: 2 Maija Anttila, Nasima Razmyar oli päättänyt jatkaa asian käsittelyä. Julistettuaan keskustelun itse asiassa päättyneeksi puheenjohtaja esitti selontekona, että keskustelun kuluessa oli tehty vastaehdotus. Valtuutettu Thomas Wallgren oli valtuutettu Ville Jalovaaran kannattamana ehdottanut seuraavaa: päättää muuttaa Helsingin kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 24a :n kuulumaan seuraavasti: 24a Kyselytunti Valtuuston päättämien varsinaisten kokousten yhteydessä järjestetään noin tunnin kestävä kyselytunti, jonka aikana valtuutetuilla on tilaisuus suullisesti esittää kaupunginjohtajalle ja apulaiskaupunginjohtajille kysymyksiä näiden toimialaan kuuluvissa kaupungin toimintaa koskevissa asioissa. Valtuutetun, joka haluaa esittää kysymyksen joka käsitellään kyselytunnilla, on toimitettava se kirjallisena ennen kokouksen alkua puheenjohtajalle. Puheenjohtaja, mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajien kanssa neuvoteltuaan, ratkaisee huomioon ottaen kysymyksen ajankohtaisuus ja merkittävyys, mitkä kysymykset esitetään kyselytunnilla ja missä järjestyksessä esitettävät kysymykset esitetään. Kun kaupunginjohtaja tai apulaiskaupunginjohtaja on vastannut kysymykseen, kysymyksen esittäjällä on oikeus saada ensimmäinen puheenvuoro. Vastauksen enimmäiskesto on kolme ja puheenvuoron kaksi minuuttia. Valtuutettujen puheenvuorot pidetään paikalta.

15 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/4 Puheenjohtaja voi harkintansa mukaan rajoittaa keskustelua. Valtuusto ei tee päätöstä keskustelussa käsitellyistä asioista. Kyselytunnilla käytetyt puheenvuorot kirjataan kokouksen keskustelupöytäkirjaan. Valtuutetuilla on oikeus kääntyä kirjallisin kysymyksin kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajien puoleen myös valtuustokokousten ulkopuolella. Kaupunginjohtajalla ja apulaiskaupunginjohtajilla on velvollisuus vastata näihin kysymyksiin kuukauden kuluttua niiden jättämisestä. Valtuutettujen kysymykset ja niihin saadut vastaukset julkaistaan välittömästi kaupungin verkkosivuilla. Selonteko myönnettiin oikeaksi. Puheenjohtajan tekemä ja valtuuston hyväksymä äänestysesitys kuului seuraavasti: Ken hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, äänestää jaa; jos ei voittaa, on valtuutettu Thomas Wallgrenin vastaehdotus hyväksytty. 2 äänestys JAA-ehdotus: Khs EI-ehdotus: Vastaehdotus: päättää muuttaa Helsingin kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 24a :n kuulumaan seuraavasti: 24a Kyselytunti Valtuuston päättämien varsinaisten kokousten yhteydessä järjestetään noin tunnin kestävä kyselytunti, jonka aikana valtuutetuilla on tilaisuus suullisesti esittää kaupunginjohtajalle ja apulaiskaupunginjohtajille kysymyksiä näiden toimialaan kuuluvissa kaupungin toimintaa koskevissa asioissa. Valtuutetun, joka haluaa esittää kysymyksen joka käsitellään kyselytunnilla, on toimitettava se kirjallisena ennen kokouksen alkua puheenjohtajalle. Puheenjohtaja, mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajien kanssa neuvoteltuaan, ratkaisee huomioon ottaen kysymyksen ajankohtaisuus ja merkittävyys, mitkä kysymykset esitetään kyselytunnilla ja missä järjestyksessä esitettävät kysymykset esitetään. Kun kaupunginjohtaja tai apulaiskaupunginjohtaja on vastannut kysymykseen, kysymyksen esittäjällä on oikeus saada ensimmäinen puheenvuoro. Vastauksen enimmäiskesto on kolme ja puheenvuoron kaksi minuuttia. Valtuutettujen puheenvuorot pidetään paikalta. Puheenjohtaja voi harkintansa mukaan rajoittaa keskustelua. Valtuusto ei tee päätöstä keskustelussa käsitellyistä asioista. Kyselytunnilla käytetyt puheenvuorot kirjataan kokouksen keskustelupöytäkirjaan. Valtuutetuilla on oikeus kääntyä kirjallisin kysymyksin kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajien puoleen myös

16 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/4 valtuustokokousten ulkopuolella. Kaupunginjohtajalla ja apulaiskaupunginjohtajilla on velvollisuus vastata näihin kysymyksiin kuukauden kuluttua niiden jättämisestä. Valtuutettujen kysymykset ja niihin saadut vastaukset julkaistaan välittömästi kaupungin verkkosivuilla. Jaa-äänet: 65 Zahra Abdulla, Outi Alanko-Kahiluoto, Hennariikka Andersson, Paavo Arhinmäki, Harry Bogomoloff, Gunvor Brettschneider, Jussi Chydenius, Mika Ebeling, Matti Enroth, Jasmin Hamid, Eero Heinäluoma, Fatbardhe Hetemaj, Veronika Honkasalo, Rene Hursti, Suzan Ikävalko, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Tuuli Kousa, Minerva Krohn, Heimo Laaksonen, Timo Laaninen, Harri Lindell, Päivi Lipponen, Pekka Majuri, Silvia Modig, Elina Moisio, Björn Månsson, Terhi Mäki, Sari Mäkimattila, Lasse Männistö, Jarmo Nieminen, Matti Niiranen, Jan D Oker-Blom, Hannu Oskala, Sara Paavolainen, Osku Pajamäki, Pia Pakarinen, Anniina Palm, Jaana Pelkonen, Terhi Peltokorpi, Erkki Perälä, Timo Raittinen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Jukka Relander, Laura Rissanen, Wille Rydman, Aura Salla, Osmo Soininvaara, Päivi Storgård, Johanna Sydänmaa, Ilkka Taipale, Tarja Tenkula, Pilvi Torsti, Ulla-Marja Urho, Tuomo Valokainen, Sanna Vesikansa, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki Ei-äänet: 15 Pentti Arajärvi, Yrjö Hakanen, Jussi Halla-aho, Mari Holopainen, Nina Huru, Sirkku Ingervo, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Petra Malin, Sami Muttilainen, Kirsi Pihlaja, Mika Raatikainen, Pekka Saarnio, Leo Stranius, Thomas Wallgren Tyhjä: 3 Seppo Kanerva, Helena Kantola, Tom Packalén Poissa: 2 Maija Anttila, Nasima Razmyar päätti siten hyväksyä kaupunginhallituksen ehdotuksen. Puheenjohtaja esitti selontekona, että keskustelun kuluessa oli valtuutettu Nina Huru valtuutettu Rene Hurstin kannattamana ehdottanut, että kaupunginvaltuusto päättäisi hylätä kaupunginhallituksen ehdotuksen. Selonteko myönnettiin oikeaksi.

17 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/4 Puheenjohtajan tekemä ja valtuuston hyväksymä äänestysesitys kuului seuraavasti: Ken hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, äänestää jaa; jos ei voittaa on valtuutettu Nina Hurun hylkäysehdotus hyväksytty. 3 äänestys JAA-ehdotus: Khs EI-ehdotus: Ehdotan päätösehdotuksen hylkäämistä koskien Helsingin kaupunginvaltuuston työjärjestyksen muuttamista (24a ). Jaa-äänet: 70 Zahra Abdulla, Outi Alanko-Kahiluoto, Hennariikka Andersson, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Harry Bogomoloff, Gunvor Brettschneider, Jussi Chydenius, Mika Ebeling, Matti Enroth, Yrjö Hakanen, Jasmin Hamid, Eero Heinäluoma, Fatbardhe Hetemaj, Veronika Honkasalo, Suzan Ikävalko, Jukka Järvinen, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Tuuli Kousa, Minerva Krohn, Heimo Laaksonen, Timo Laaninen, Päivi Lipponen, Pekka Majuri, Petra Malin, Silvia Modig, Elina Moisio, Sami Muttilainen, Björn Månsson, Terhi Mäki, Sari Mäkimattila, Lasse Männistö, Jarmo Nieminen, Matti Niiranen, Jan D Oker-Blom, Hannu Oskala, Sara Paavolainen, Osku Pajamäki, Pia Pakarinen, Anniina Palm, Terhi Peltokorpi, Erkki Perälä, Kirsi Pihlaja, Timo Raittinen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Jukka Relander, Laura Rissanen, Wille Rydman, Pekka Saarnio, Aura Salla, Osmo Soininvaara, Päivi Storgård, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Ilkka Taipale, Tarja Tenkula, Pilvi Torsti, Ulla-Marja Urho, Tuomo Valokainen, Sanna Vesikansa, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki Ei-äänet: 7 Rene Hursti, Nina Huru, Seppo Kanerva, Helena Kantola, Harri Lindell, Tom Packalén, Mika Raatikainen Tyhjä: 5 Jussi Halla-aho, Mari Holopainen, Sirkku Ingervo, Ville Jalovaara, Thomas Wallgren Poissa: 3 Maija Anttila, Jaana Pelkonen, Nasima Razmyar hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Antti Peltonen, vs. päätösvalmisteluyksikön päällikkö, puhelin: antti.peltonen(a)hel.fi Liitteet

18 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/4 Päätösehdotus Esittelijä 24a Kyselytunti 1 Kvston työjärjestys 24a päättänee muuttaa Helsingin kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 24a :n kuulumaan seuraavasti: Valtuuston päättämien varsinaisten kokousten yhteydessä järjestetään noin tunnin kestävä kyselytunti, jonka aikana valtuutetuilla on tilaisuus suullisesti esittää kaupunginjohtajalle ja apulaiskaupunginjohtajille yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä näiden toimialaan kuuluvissa kaupungin toimintaa koskevissa asioissa. Valtuutetun, joka haluaa esittää kysymyksen, on toimitettava se kirjallisena ennen kokouksen alkua puheenjohtajalle. Puheenjohtaja, mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajien kanssa neuvoteltuaan, ratkaisee huomioon ottaen kysymyksen ajankohtaisuus ja merkittävyys, mitkä kysymykset esitetään kyselytunnilla ja missä järjestyksessä esitettävät kysymykset esitetään. Kun kaupunginjohtaja tai apulaiskaupunginjohtaja on vastannut kysymykseen, kysymyksen esittäjällä on oikeus saada ensimmäinen puheenvuoro. Vastauksen enimmäiskesto on kolme ja puheenvuoron kaksi minuuttia. Valtuutettujen puheenvuorot pidetään paikalta. Puheenjohtaja voi harkintansa mukaan rajoittaa keskustelua. Valtuusto ei tee päätöstä keskustelussa käsitellyistä asioista. Kyselytunnilla käytettyjä puheenvuoroja ei kirjata kokouksen keskustelupöytäkirjaan. Ehdotetut muutokset liittyvät kaupunginvaltuuston kyselytunnin kehittämiseen. Nykyisin valtuutetut toimittavat kyselytunnille tarkoitetut kysymykset kokousta edeltävän viikon maanantaina kirjaamoon. Tämän jälkeen kysymykset kirjataan ja toimitetaan puheenjohtajistolle. Puheenjohtajisto ratkaisee, mitkä kysymykset käsitellään kyselytunnilla suullisesti ja mihin annetaan kirjallinen vastaus. Kysymykset lähetetään asianomaiselle toimialalle vastauksen laatimista varten. Suullisesti käsiteltävien kysymysten osalta kysymyksen laatija esittää kyselytunnilla kysymyksen, johon kaupunginjohtaja tai apulaiskaupunginjohtaja valmistellun vastauksen perusteella vastaa. Tämän jälkeen käydään keskustelu. Kirjallisesti

19 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/4 vastattavaksi tarkoitettujen kysymysten osalta valmisteltu vastaus toimitetaan kirjallisesti. Nykyinen työjärjestyksen 24a on liitteenä 1. Ehdotetulla muutoksella olisi tarkoitus tehdä kyselytunnista dynaamisempi ja erityisen ajankohtaisiin asioihin keskittyvä. Keskustelu muuttuisi nopeatempoisemmaksi ja avoimemmaksi. Kaupunginjohtajalla tai apulaiskaupunginjohtajilla ei olisi tilaisuutta saada kysymyksiä etukäteen, joten kysymykset eivät voisi olla kovin yksityiskohtaisia. Valmistelemattomuus heijastuisi myös vastauksiin, jotka todennäköisesti muuttuisivat myös yleisimmiksi. Kysymykset toimitettaisiin puheenjohtajalle vasta ennen kokouksen alkua. Puheenjohtajiston vastuu käsiteltävien kysymysten valinnassa korostuisi. Esitettävien kysymysten määrää ei tarvitsisi kuitenkaan ennalta määrätä, vaan keskustelun kulusta riippuen kyselytunnin aikana voitaisiin käsitellä puheenjohtajiston määrittämässä järjestyksessä vaikka kaikki kysymykset. Kirjallisesti kysymyksiin, edes niihin, joita ei ehdittäisi käsitellä kyselytunnin aikana, ei vastattaisi enää lainkaan. Ainoastaan jos suullisesti esitettyyn kysymykseen kaupunginjohtaja tai asianomainen apulaiskaupunginjohtaja ei osaisi kysymyksen sisällöstä johtuvista syistä vastata, toimitettaisiin kirjallinen vastaus valtuutettujen tietoon luottamushenkilöportaaliin. Valtuutetuilla on edelleen mahdollisuus tehdä aloitteita sekä kääntyä kirjallisin kysymyksin kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajien puoleen kokouksen ulkopuolella. Yleisö ei pystyisi enää esityslistoilta tai pöytäkirjoista seuraamaan kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. Esityslistalle kysymyksiä ei voitaisi laittaa, koska ne eivät olisi tiedossa ennen kokousta. Pöytäkirjan liitteeksi kysymyksiä ei myöskään laitettaisi, mutta Helsinkikanavalta keskustelua voisi kuitenkin aina seurata niin suorana lähetyksenä kuin tallenteena. Ehdotukseen sisältyy uusi momentti, jonka mukaan kyselytunnista ei pidettäisi keskustelupöytäkirjaa. Keskustelupöytäkirja on virallinen kokouksen kulkua ja siellä käytettyjä puheenvuoroja kuvaava pöytäkirja. Pöytäkirjaan kirjatut puheenvuorot ovat virallisia kannanottoja asioihin, ja pöytäkirjoja on käytetty tarvittaessa todisteena hallintotuomioistuimissa. Koska tarkoituksena on pitää keskustelu avoimena, ei käytyä keskustelua kirjattaisi pöytäkirjaan. Kysymysten pituuden rajoitus 25 konekirjoitusrivistä poistettaisiin. Käytävän keskustelun muotoon ei ehdoteta muutoksia lukuun ottamatta muutosta, jonka mukaan muun keskustelun lisäksi myös itse kysymys esitettäisiin valtuutetun paikalta.

20 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/4 Esitys on valmisteltu yhdessä sääntötoimikunnan kanssa, joten erillistä sääntötoimikunnan lausuntoa ei ole. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Antti Peltonen, vs. päätösvalmisteluyksikön päällikkö, puhelin: antti.peltonen(a)hel.fi Liitteet 1 Kvston työjärjestys 24a Tiedoksi; muutoksenhaku: kunnallisvalitus Hallintokeskus Päätöshistoria Kaupunginhallitus HEL T Päätös 24a Kyselytunti Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa: päättänee muuttaa Helsingin kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 24a :n kuulumaan seuraavasti: Valtuuston päättämien varsinaisten kokousten yhteydessä järjestetään noin tunnin kestävä kyselytunti, jonka aikana valtuutetuilla on tilaisuus suullisesti esittää kaupunginjohtajalle ja apulaiskaupunginjohtajille yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä näiden toimialaan kuuluvissa kaupungin toimintaa koskevissa asioissa. Valtuutetun, joka haluaa esittää kysymyksen, on toimitettava se kirjallisena ennen kokouksen alkua puheenjohtajalle. Puheenjohtaja, mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajien kanssa neuvoteltuaan, ratkaisee huomioon ottaen kysymyksen ajankohtaisuus ja merkittävyys, mitkä kysymykset esitetään kyselytunnilla ja missä järjestyksessä esitettävät kysymykset esitetään. Kun kaupunginjohtaja tai apulaiskaupunginjohtaja on vastannut kysymykseen, kysymyksen esittäjällä on oikeus saada ensimmäinen

21 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/4 puheenvuoro. Vastauksen enimmäiskesto on kolme ja puheenvuoron kaksi minuuttia. Valtuutettujen puheenvuorot pidetään paikalta. Puheenjohtaja voi harkintansa mukaan rajoittaa keskustelua. Valtuusto ei tee päätöstä keskustelussa käsitellyistä asioista. Kyselytunnilla käytettyjä puheenvuoroja ei kirjata kokouksen keskustelupöytäkirjaan Pöydälle Esittelijä Lisätiedot kaupunginjohtaja Jussi Pajunen Antti Peltonen, vs. päätösvalmisteluyksikön päällikkö, puhelin: antti.peltonen(a)hel.fi

22 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/5 281 Helsingin Energia -liikelaitoksen johtokunnan jäsenen valinta HEL T Päätös päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti 1. myöntää Ville Kopralle vapautuksen Helsingin Energia - liikelaitoksen johtokunnan jäsenen luottamustoimesta 2. valita Jouko Sillanpään uudeksi jäseneksi Helsingin Energia - liikelaitoksen johtokuntaan vuoden 2016 lopussa päättyväksi toimikaudeksi. Samalla kaupunginvaltuusto päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Anna Villeneuve, ts. hallintosihteeri, puhelin: anna.villeneuve(a)hel.fi Liitteet 1 Ville Kopran eronpyyntö Otteet Ote Päätöksessä mainitut Otteen liitteet Kunnallisvalitus, valtuusto Päätösehdotus päättänee 1. myöntää Ville Kopralle vapautuksen Helsingin Energia - liikelaitoksen johtokunnan jäsenen luottamustoimesta 2. valita Jouko Sillanpään uudeksi jäseneksi Helsingin Energia - liikelaitoksen johtokuntaan vuoden 2016 lopussa päättyväksi toimikaudeksi. Samalla kaupunginvaltuusto päättänee tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. Esittelijä

23 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/5 Ville Kopra (SDP) pyytää vapautusta Helsingin Energia - liikelaitoksen johtokunnan jäsenen luottamustoimesta paikkakunnalta muuton vuoksi. valitsi , 5 Ville Kopran jäseneksi Helsingin Energia -liikelaitoksen johtokuntaan toimikaudeksi n olisi valittava uusi jäsen toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Anna Villeneuve, ts. hallintosihteeri, puhelin: anna.villeneuve(a)hel.fi Liitteet 1 Ville Kopran eronpyyntö Otteet Ote Päätöksessä mainitut Otteen liitteet Kunnallisvalitus, valtuusto Tiedoksi Helsingin Energia -liikelaitoksen johtokunta Taloushallintopalvelu-liikelaitos Päätöshistoria Kaupunginhallitus HEL T Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättäisi seuraavaa: päättänee 1. myöntää Ville Kopralle vapautuksen Helsingin Energia - liikelaitoksen johtokunnan jäsenen luottamustoimesta 2. valita Jouko Sillanpää uudeksi jäseneksi Helsingin Energia - liikelaitoksen johtokuntaan vuoden 2016 lopussa päättyväksi toimikaudeksi.

24 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/5 Samalla kaupunginvaltuusto päättänee tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. Esittelijä Lisätiedot kaupunginjohtaja Jussi Pajunen Anna Villeneuve, ts. hallintosihteeri, puhelin: anna.villeneuve(a)hel.fi

25 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/6 282 Nuorisolautakunnan jäsenen ja varajäsenten valinta HEL T Päätös päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti 1. myöntää Susanna Haapalaiselle vapautuksen nuorisolautakunnan jäsenen luottamustoimesta 2. valita Susanna Haapalaisen henkilökohtainen varajäsen Aleksej Fedotovin uudeksi jäseneksi 3. valita Timo Kontion henkilökohtainen varajäsen Stella Qinin Aleksej Fedotovin henkilökohtaiseksi varajäseneksi 4. valita Katri Nokelan Timo Kontion uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi nuorisolautakuntaan vuoden 2016 lopussa päättyväksi toimikaudeksi. Samalla kaupunginvaltuusto päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Anna Villeneuve, ts. hallintosihteeri, puhelin: anna.villeneuve(a)hel.fi Liitteet 1 Susanna Haapalaisen eronpyyntö Otteet Ote Päätöksessä mainitut Otteen liitteet Kunnallisvalitus, valtuusto Päätösehdotus päättänee 1. myöntää Susanna Haapalaiselle vapautuksen nuorisolautakunnan jäsenen luottamustoimesta 2. valita Susanna Haapalaisen henkilökohtainen varajäsen Aleksej Fedotovin uudeksi jäseneksi 3. valita Timo Kontion henkilökohtainen varajäsen Stella Qinin Aleksej Fedotovin henkilökohtaiseksi varajäseneksi

26 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/6 Esittelijä 4. valita Katri Nokelan Timo Kontion uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi nuorisolautakuntaan vuoden 2016 lopussa päättyväksi toimikaudeksi. Samalla kaupunginvaltuusto päättänee tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. Susanna Haapalainen (SDP) pyytää vapautusta nuorisolautakunnan jäsenen luottamustoimesta paikkakunnalta muuton vuoksi. valitsi , 5 Susanna Haapalaisen jäseneksi nuorisolautakuntaan toimikaudeksi n olisi valittava uusi jäsen toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi. Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Anna Villeneuve, ts. hallintosihteeri, puhelin: anna.villeneuve(a)hel.fi Liitteet 1 Susanna Haapalaisen eronpyyntö Otteet Ote Päätöksessä mainitut Otteen liitteet Kunnallisvalitus, valtuusto Tiedoksi Nuorisolautakunta Taloushallintopalvelu-liikelaitos Päätöshistoria Kaupunginhallitus HEL T Päätös Kaupunginhallitus päätti täydentää tekemäänsä päätöstä (827 ) ja esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättäisi seuraavaa:

27 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Kj/6 päättänee 3. valita Timo Kontion henkilökohtainen varajäsen Stella Qin Aleksej Fedotovin henkilökohtaiseksi varajäseneksi 4. valita Katri Nokela Timo Kontion uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi nuorisolautakuntaan vuoden 2016 lopussa päättyväksi toimikaudeksi. Samalla kaupunginvaltuusto päättänee tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti Esittelijän ehdotuksesta poiketen Esittelijä Lisätiedot kaupunginjohtaja Jussi Pajunen Anna Villeneuve, ts. hallintosihteeri, puhelin: anna.villeneuve(a)hel.fi

28 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Ryj/7 283 Helsingin kaupungin ympäristöraportti vuodelta 2012 HEL T Päätös päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti merkitä tiedoksi liitteenä olevan Helsingin kaupungin ympäristöraportin vuodelta Esittelijä Lisätiedot Kaupunginhallitus Erja Saarinen, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin: erja.saarinen(a)hel.fi Liitteet 1 Helsingin kaupunki Ympäristöraportti 2012 Päätösehdotus päättänee merkitä tiedoksi liitteenä olevan Helsingin kaupungin ympäristöraportin vuodelta Esittelijä Helsingin kaupungin ympäristöjohtaminen Helsingin kaupungin ympäristöraportti on kaupunkikonsernin yhteinen raportti, jossa kuvataan kaupungin ympäristötavoitteiden toteutumista ja toiminnan vaikutuksia ympäristöön. Ympäristöraportin taustaraportti sekä hallintokuntien tuottamat aineistot täydentävät ympäristöraporttia. Aineistoon voi tutustua Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen internet-sivuilla (Ympäristökeskus > Ympäristöohjelmat > Helsingin kaupungin ympäristöraportit). Ympäristöraportointia koordinoi kaupunginjohtajan asettama työryhmä, jossa ovat edustettuina ympäristövaikutusten hallinnan kannalta merkittävimmät virastot ja liikelaitokset. Ympäristökeskuksen kokoamaan ja toimittamaan raporttiin ovat tuottaneet tietoja kaikki kaupungin 29 virastoa ja kuusi liikelaitosta. Kaupunkikonserniin kuuluu myös 11 säätiötä ja 71 tytäryhteisöä. Tytäryhteisöistä kaikkiaan 69 toimitti ympäristötietoja vuoden 2012 ympäristöraporttiin. Säätiöiden ympäristötiedot eivät sisälly raporttiin. Ympäristöjohtaminen kaupungin tasolla

29 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Ryj/7 Kaupungin tasolla ympäristöasioiden huomioon ottamista ohjaavat kaupunginvaltuuston hyväksymät strategiaohjelma ja kaupungin ympäristöpolitiikka sekä kaupunginhallituksen hyväksymät talousarvion laatimisohjeet. Kaupungilla on lisäksi useita ympäristönsuojelun osaalueiden ohjelmia, jotka toimivat osaltaan kaupungin ympäristöjohtamisen toteuttajina. Hallintokuntien ympäristöohjelmat tukevat kaupungin tason ympäristöjohtamista. Kaupungin eettisten periaatteiden mukaan Helsinki on eturivin toimija globaalin vastuun kantamisessa. Vuosien strategiaohjelman ympäristöasioita koskevat toimintalinjaukset liittyvät Itämeren suojeluun, toimiin ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi, energiansäästöön ja energiatehokkuuteen, joukkoliikenteen edistämiseen, hankintojen ympäristöasioihin ja luonnonsuojeluun. Valtaosa strategiaohjelman ympäristöasioihin liittyvistä toimenpiteistä toteutui hyvin. Strategian edellyttämiä sitovia energiansäästösuunnitelmia asetti kuitenkin vain muutama hallintokunta. Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi syyskuussa 2012 kaupungin uuden ympäristöpolitiikan. Ympäristöpolitiikka asettaa konkreettisia ja määrällisiä tavoitteita ympäristönsuojelun eri osa-alueille sekä pitkällä aikavälillä vuoteen 2050 että keskipitkällä aikavälillä noin vuoteen 2020 asti. Ympäristöpolitiikan toteutumista tullaan seuraamaan osana kaupungin vuosittaista ympäristöraportointia. Ympäristöpolitiikan mukaan vuoteen 2020 mennessä liikelaitoksilla on käytössään todennettu ympäristöjärjestelmä ja virastot sekä tytäryhteisöt noudattavat toiminnassaan vähintään kevennettyjen ympäristöjärjestelmien periaatteita. Kumppanuuksien osalta ympäristöpolitiikka linjaa muun muassa, että kaikille kaupungissa järjestettäville suurtapahtumille laaditaan ympäristöohjelma tai - suunnitelma. Hallintokuntien ympäristöjohtaminen vuonna 2012 Virastojen ympäristöjohtaminen ja erityisesti ympäristöohjelmatyö etenivät hyvin vuonna ISO ympäristöjärjestelmät olivat käytössä Helsingin Satamassa, Palmiassa sekä Helsingin Energian voimalaitoksissa, lämpökeskuksissa ja kaukolämpötoiminnassa. Ympäristökeskuksella ja kaupunginkirjaston neljällä kirjastolla oli käytössään Ekokompassi-ympäristöjärjestelmät. Green Office - järjestelmää, Vihreitä lippuja ja Okka-säätiön myöntämiä ympäristösertifikaatteja hyödynnettiin muutamissa hallintokunnissa. Usea virasto on jo aloittanut tai suunnittelee aloittavansa ympäristöjärjestelmän rakentamisen lähivuosina. Ympäristö- tai kestävän kehityksen ohjelmia oli kaikkiaan 16 hallintokunnalla. Vuonna

30 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Ryj/ ympäristöasioita oli kytketty 15 hallintokunnan henkilöstön palkitsemisjärjestelmiin. Kaupungin vuoden 2012 talousarviossa oli 18 ympäristöasioihin liittyvää tavoitetta, joista 10 toteutui täysin ja kaksi osittain. Toteutuneet tavoitteet koskivat katupölypitoisuuksia, yleisten alueiden puhtaanapitoa, katu- ja puistorakentamisen ylijäämämassojen hallintaa, puukujanteiden paikkausistutuksia, kaupunkiluonnon monimuotoisuuden edistämistä, kalatalouden kehittämistä ja valvomista, täydentämisrakentamista, joukkoliikenteen kuljetusosuutta, energiasäästöä sekä raitioliikenteen luotettavuutta ja asiakastyytyväisyyttä. Toteutumattomat tavoitteet koskivat väylien auraamista ja liukkaudenestoa, kaivutöiden keston lyhentämistä, kalanpoikasten istuttamista, asemakaavojen laatimisen määrää, joukkoliikenteen osuutta poikittaisliikenteessä sekä energian kokonaiskulutuksen vähenemistä. Tytäryhteisöjen ympäristötyössä ja raportoinnissa on tapahtunut viime vuosina selvää kehitystä. ISO ympäristöjärjestelmät olivat käytössä muun muassa Helen Sähköverkko Oy:ssä sekä Helsingin Bussiliikenne Oy:ssä. Urheiluhallit Oy otti käyttöönsä Ekokompassijärjestelmän vuonna Ympäristöjärjestelmiä ja -ohjelmia toteutetaan usein ekotukihenkilöiden kautta. Vuoden 2012 lopussa kaupungin työyhteisöihin oli nimetty ja koulutettu yhteensä 1008 ekotukihenkilöä. Kaupungin keskeiset ympäristötoimet ja -vaikutukset Maankäyttö ja luonnon monimuotoisuus Ympäristöasioiden huomioiminen on jokapäiväistä maankäytön suunnittelutyötä. Vuonna 2012 valmistui 59 asemakaavaehdotusta, 75 liikennesuunnitelmaa sekä Koivusaaren, Meri-Rastilan länsirannan ja Hernesaaren osayleiskaavat. Helsingin uuden yleiskaavan laadintatyö aloitettiin vuonna Tavoitteen mukaan yleiskaava valmistuu vuonna Uusi yleiskaavatyö lähtee tarpeesta sovittaa liikenne ja maankäyttö entistä tiiviimmin tosiinsa. Raideliikenne, ilmastonmuutokseen sopeutuminen sekä energiakysymykset ovat keskeisissä rooleissa. Kolmivuotinen biotooppikartoitushanke saatiin päätökseen vuonna Myös Etelä-Suomen metsien monimuotoisuuden toimintaohjelman mukainen metsäluonnon monimuotoisuusinventointi jatkui vuonna 2012.

31 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Ryj/7 Ilmasto ja energia Vuonna 2012 luonnos kaupungin vieraslajilinjauksista valmistui. Kaupunki on jatkanut haitallisten vieraslajien torjuntaa. Pilaantunutta maaperää puhdistettiin pääosin asuinkäyttöön muutettavilla alueilla. Merkittävimpiä kunnostuskohteita vuonna 2012 olivat Kalasatama ja Jätkäsaari. Vuonna 2012 pilaantunutta maata toimitettiin 14 eri käsittely- tai loppusijoituspaikkaan tonnia, joista tonnia oli kaupungin omista kohteista. Mahdollisimman suuri osa kaivetuista maista pyritään esimerkiksi täytöissä rakennusalueilla kaivupaikkansa läheisyydessä. Vuonna 2012 Helsingin kokonaispäästöt olivat kolme prosenttia alhaisemmat kuin vuonna 2011 ja jo 18 prosenttia alemmat kuin vuonna Kasvihuonekaasupäästöistä 46 prosenttia syntyi kaukolämmityksestä, 22 prosenttia liikenteestä, 21 prosenttia kulutussähkön käytöstä ja kahdeksan prosenttia öljy- ja sähkölämmityksestä. Kaukolämpöä lukuun ottamatta kaikkien muiden sektoreiden päästöt pienenivät. Kaikkiaan energiantuotannon hiilidioksidipäästöt kasvoivat noin neljä prosenttia vuonna Kasvu johtui kylmästä säästä, jonka seurauksena maakaasun ja kivihiilen käyttöä lisättiin kaukolämmön tuotannossa. Kivihiilen käyttö oli kaksi prosenttia ja maakaasun käyttö seitsemän prosenttia edellisvuotta suurempaa. Vuonna 2012 Helsingin Energian sähkön, kaukolämmön ja jäähdytyksen hankinnasta uusiutuvan energian osuus nousi kuuteen prosenttiin hyvän vesivuoden siivittämänä. Helsingin energiankokonaiskulutus oli vuonna 2012 noin GWh pysyen edellisvuoteen nähden ennallaan. Kaukolämpöä myytiin noin 5 prosenttia enemmän kuin edellisvuonna kylmästä säästä johtuen. Koko kaupunkialueen sähkönkulutus kasvoi vuonna 2012 prosentilla vuodesta 2011, mutta samaan aikaan asukaskohtainen kulutus supistui reilun prosentin. Vuonna 2012 rakennusvalvonnan myöntämistä rakennusluvista 51 prosenttia kerrosalasta oli A-energialuokkaa. Kasvua edellisvuoteen oli seitsemän prosenttia. Uusiutuvan energian käytön lisäämistä edistettiin Helsingin Energia toimesta, kun se alkoi koepolttaa pellettejä kivihiilen joukossa vuonna Helsingin kaupungin omistamissa kiinteistöissä uusiutuvaa energiaa tuotettiin muun muassa Aurinkolahden ja Latokartanon kouluilla sekä Viikin Ympäristötalossa. Rakennusvalvonta tuki

32 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Ryj/7 uusiutuvien energiamuotojen lisäämistä vapauttamalla ilmalämpöpumput ja aurinkokeräimet toimenpideluvan hakemisesta. Kaupungilla oli elinkeinoelämän kanssa useita kumppanuushankkeita, joiden avulla edistettiin kaupungin ilmastotavoitteiden saavuttamista. Vuonna 2012 käynnistyneessä Ilmastokumppanit-verkostossa yritykset ja yhteisöt allekirjoittavat ilmastositoumuksen, jossa ne määrittelevät omat ilmastotavoitteensa. PK-yrityksille ja organisaatioille on suunnattu kevennetty ympäristöasioiden hallinnan työkalu, Ekokompassijärjestelmä. Vuoden 2012 lopussa Ekokompassi-organisaatioita oli 31 kappaletta. Helsingin kaupunkikonsernin kokonaisenergiankulutus oli vuonna 2012 kuusi prosenttia enemmän kuin vuonna Vuonna 2012 kaupungin omistamien kiinteistöjen sääkorjattu lämpöenergian ominaiskulutus laski kolme prosenttia edellisvuodesta. Aikajaksolla on palvelurakennusten ominaiskulutus vähentynyt 11 prosenttia ja asuinrakennusten 24 prosenttia. Kaupungin kiinteistöjen sähkön ominaiskulutus nousi viisi prosenttia edellisvuodesta. Aikavälillä palvelurakennusten ominaiskulutus on kasvanut 21 prosenttia ja asuinrakennusten 14 prosenttia. Sähkön ominaiskulutuksen kasvu perustuu kiinteistöjen varustelutason paranemiseen, käyttöasteen lisääntymiseen sekä ilmanvaihdon tehostumiseen. Kuukausittainen energiankulutusseuranta kattoi vuoden 2012 lopussa noin 90 prosenttia kaupungin julkisista palvelukiinteistöistä (520 kohdetta). Kaupungin energiansäästöneuvottelukunta (ESNK) on asettanut kaupungin hallintokunnille tavoitteeksi kahden prosentin vuosittaisen energiansäästön. Vuoden 2012 loppuun mennessä 16 hallintokunnalla oli energiansäästösuunnitelmia. Kaupungin kiinteistöjä katselmoidaan suunnitelmallisesti kannattavien energiansäästömahdollisuuksien selvittämiseksi. 85 prosentissa kaupungin julkisista toimitiloista (rakennustilavuudella mitattuna) on teetetty kiinteistön energiakatselmus vähintään kerran. Vuonna 2012 valmistui yhteensä 14 energiakatselmusta sekä yksi käyttöönottovaiheen katselmus. Vuoden 2012 loppuun mennessä oli katselmuksia valmistunut 524 kaupungin palvelurakennuksessa. Helsingin kaupunki toteuttaa uudisrakennuskohteet matalaenergiaperiaatteilla ja soveltaa matalaenergiaohjeistusta myös peruskorjauksissa. Vuonna 2012 valmistuneita matalaenergiapalvelurakennuskohteita olivat Myllypuron terveysasema

33 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Ryj/7 ja Korttelitalo Kanava. Matalaenergiatason peruskorjauskohteita valmistui viisi kappaletta. Muita kaupungin kiinteistöjä koskevia energiatehokkuustoimia vuonna 2012 olivat esimerkiksi EkoTeko-hanke ja Energiatehokas ja toimintavarma korjauskonsepti (ENERSIS) -hanke. Helsingin ENERSIS-koehankkeena oli Myllypuron ala-aste. Vesiensuojelu, veden kulutus ja jätevesien puhdistus Jätteet Asukasta kohden veden kulutus oli Helsingissä 192 litraa vuorokaudessa, mikä on seitsemän litraa vähemmän kuin vuonna Vuonna 2012 jätevesien kokonaisvesimäärä kasvoi 11 prosenttia vuodesta Mereen johdettu ravinnekuormitus nousi vuoteen 2011 verrattuna. Kesä 2012 oli Helsingin ulko- ja sisäsaaristossa kasviplanktonlevämäärän suhteen tavanomainen. Sinilevää havaittiin alle puolessa Helsingin uimarannoista ja havaitut levämäärät olivat pääosin pieniä. Vantaanjoen varren uimarannoilla sinilevää ei havaittu lainkaan. Helsingin uimarantojen veden mikrobiologinen laatu oli pääasiassa hyvä. Vuonna 2012 tehdyn Helsingin ja Espoon kaupunkien jätevesien vesistövaikutusten yhteistarkkailun perusteella rehevöitymiskehitys on pysähtynyt tarkkailualueilla. Noin 40 % Helsingin edustan merialueen tutkituista pohjista oli kuitenkin hapettomia ja ravinteiden sisäisen kuormituksen todettiin olevan niissä merkittävää. Elokuussa 2012 toteutettiin Itämerihaasteen puitteissa T/A Muikulla tutkimusmatka, jossa kartoitettiin Helsingin edustan merenpohjan kunto sekä sisäisen ravinnekuormituksen osuutta merialueen rehevöitymisessä. Itämerihaasteessa Helsingin ja Turun kaupungit sitoutuivat vuonna 2007 konkreettisiin uusiin vapaaehtoisiin toimiin ja kuormitusvähennyksiin rannikkovesien ja koko Itämeren hyväksi. Itämerihaasteen on ottanut vastaan jo yli 190 organisaatiota. Pääkaupunkiseudun ainoa toiminnassa oleva yhdyskuntajätteen kaatopaikka sijaitsee Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksessa. HSY:n lisäksi alalla on myös muita toimijoita, joiden keräämät jätemäärät eivät ole mukana tämän raportin yhdyskuntajätteitä käsittelevässä osiossa. Vuonna 2012 Ämmässuon jätteenkäsittelykeskus vastaanotti jätettä ja maata 7 prosenttia vähemmän kuin vuonna 2011.

34 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (123) Ryj/7 Helsingin kaupunkiorganisaation vuonna 2012 tuottama jätemäärä pysyi samana kuin vuonna 2011, mutta lajitteluaktiivisuus heikkeni. Kaupunkiorganisaation kierrätysaste oli 40 prosenttia, mikä on 5,9 prosenttiyksikköä alhaisempi kuin vuonna Jätekustannukset ovat olleet nousussa viime vuosien aikana. Vuonna 2012 jätteenkäsittelymaksut aiheutti kaupungille kaikkiaan lähes 5,8 miljoonan euron kustannuserän. Tilakeskus, opetusvirasto ja Palmia selvittivät koulujen vuosittaiset kokonaisjätemäärät. Vuonna 2012 Palmialla oli useita toimenpiteitä ruokahävikin ja biojätemäärän vähentämiseksi. Vuonna 2012 Palmian catering-palveluissa tehtiin useita toimenpiteitä ruokahävikin ja biojätemäärän vähentämiseksi. Massatalouden merkitys kaupungin toiminnassa on korostunut viime vuosina laajojen aluerakentamishankkeiden myötä. Ylijäämämaiden hyötykäytön lisäämiseksi kaupunki on käynnistänyt useita hankkeita vuoden 2012 aikana. Merkittävimpiä hankkeita ovat Vuosaaren kaatopaikan muotoilu ja Lahdenväylän meluvallit. Ylijäämämaiden hyötykäytön tehostamisen kautta vuonna 2012 on pystytty säästämään 6,7 miljoonaa euroa sekä vähentämään hiilidioksidipäästöjä. Vuonna 2012 ylijäämämaita toimitettiin kaupungin ulkopuolisille vastaanottajille noin 0,2 miljoonaa kuutiometriä. Liikenne ja liikenteen vaikutukset Vuonna 2012 joukkoliikennematkoja asukasta kohden tehtiin prosentin enemmän kuin edellisvuonna. Matkustajien määrä on kasvussa. Raideliikenteen osuus kaupungin sisäisistä joukkoliikenteen matkoista pysyi ennallaan 57 prosentissa. Suurin matkustajamäärän kasvu (9,4 %) oli seutulinjoilla tehdyissä Helsingin sisäisissä bussimatkoissa. Liikennemäärät vähenivät hieman Helsingissä. Kantakaupungissa liikennemäärät olivat keski-määrin 1,7 prosenttia alemmat vuoteen 2011 verrattuna. Liikenne kaupungin rajalla sen sijaan kasvoi reilun prosentin vuodesta Poikittaisliikenne väheni kokonaisuudessaan noin prosentilla vuodesta 2011, ja joukkoliikenteen kulkutapaosuus pysyi edellisen vuoden tapaan 18,9 prosentissa. Helsingin tavoitteena on nostaa pyörämatkojen osuus kulkutapajakaumasta 15 prosenttiin 2020 mennessä. Pyörämatkojen osuus kaupungin kulkutapajakaumasta oli 11 prosenttia vuonna Vuonna 2010 aloittanut pyöräilyprojekti-työryhmä sai työnsä päätökseen vuonna 2012, ja työn pohjalta laadittiin pyöräilyn edistämissuunnitelma. Pyöräilyolosuhteiden parantaminen on aloitettu kantakaupungista. Vuonna 2012 avattiin Baana-pyörätie ja Kampissa toimi kesällä säilytys- ja vuokrauspalveluja tarjoava Pyöräkeskus.