Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 10/2015 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: 4.8.2015 Kokoustiedot Aika Tiistaina 11.8.2015 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone 180 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 198 181 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 198 182 PÖYTÄKIRJOJEN TIETOON SAATTAMINEN 199 183 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 200 184 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 1.4.-30.6.2015 201 185 KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN PÄÄTÖKSET 1.4.-30.6.2015 202 186 SIJOITUSTOIMINNAN PERUSTEIDEN MUKAINEN SELVITYS VALTUUSTOLLE 203 187 LAUSUNTO KANKAANPÄÄN KAUPUNGIN JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSESTÄ 204 188 NIMENKIRJOITUSOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN / HANKKEET 205 189 LAUSUNTOPYYNTÖ KELAN VAKUUTUSPIIRIEN YHDISTYMISESTÄ 206 190 KUNNAN PANKKITILIEN KÄYTTÖOIKEUDET 207 191 KUNNANJOHTAJAN VIRKA 208 192 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-5 KK 2015 210 193 POSAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.-31.5.2015 211 194 LAUTTAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 212 195 KUNNANJOHTAJAN TEHTÄVIEN VÄLIAIKAISJÄRJESTELYT 213 196 SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA 214 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu ROLF BJÖRKMAN Rolf Björkman
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 10/2015 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) 11.8.2015 kello 19.00 19.43 Kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Kujansuu puheenjohtaja Timo Sorvali varapuheenjohtaja Olli Seppälä Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi Satu Jokela POISSA OLLEET JÄSENET Kari Jokisalo MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Leppihalme (ja läsnäolon peruste) Antero Karppinen Tapio Rajalahti Rolf Björkman Kirsi Leppihalme ASIAT 180-215 valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja varakunnanjohtaja sihteeri PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anneli Kujansuu Tarkastusaika Kirsi Leppihalme Kunnanvirasto Allekirjoitukset 18.8.2015 Olli Seppälä Paikka ja pvm Miia Sjöman Kunnanvirasto 18.8.2015 Virka-asema Allekirjoitus Varakunnanjohtaja
Kunnanhallitus 11.8.2015 198 180 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 181 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Olli Seppälä ja Miia Sjöman
Kunnanhallitus 11.8.2015 199 182 PÖYTÄKIRJOJEN TIETOON SAATTAMINEN Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuiksi seuraavat pöytäkirjat: Vapaa-aikalautakunta 2.7.2015 Sataedu, yhtymähallitus 11.6.2015
Kunnanhallitus 11.8.2015 200 183 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusasiat: - Jämijärven Jämin asemakaavan pohjakartan hyväksyminen - Päätös tukioikeuksien hallinnan siirrosta/tasala - Korkeimman hallinto-oikeuden päätös/karvian kunta - Satakunnan ELY-keskus, Satakunnan työllisyyskatsaus 5/2015 - Verohallinto, maksatuserittely heinäkuu 2015 - Satakunnan sairaanhoitopiiri, sairaanhoitopiirin vuoden 2015 talousarvion toteutus ja vuoden 2016 talousarvion jatkovalmistelu - Kiinteistönluovutusilmoitus o Suurimaa, Kortessalo o Jämijärvi, Pikkuniitty o Kovelahti, Leppimäki o Kauppila, Haaparanta
Kunnanhallitus 11.8.2015 201 184 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 1.4.-30.6.2015 Kunnanhallituksen kokouksessa on nähtävillä kunnanjohtajan ja kanslistin viranhaltijapäätökset 1.4.-30.6.2015. Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen.
Kunnanhallitus 11.8.2015 202 185 KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN PÄÄTÖKSET 1.4.-30.6.2015 Kunnanhallituksen kokouksessa on nähtävillä kunnanhallituksen puheenjohtajan päätökset ajalla 1.4.-30.6.2015. Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan päätökset tiedokseen.
Kunnanhallitus 11.8.2015 203 186 SIJOITUSTOIMINNAN PERUSTEIDEN MUKAINEN SELVITYS VALTUUSTOLLE Jämijärven kunnanvaltuusto on hyväksynyt Jämijärven kunnan sijoitustoiminnan perusteet. Perusteiden mukaan kunnanhallituksen tulee antaa valtuustolle selvitys puolivuosittain kassavarojen määrän ja arvion kehityksestä sekä sijoitusinstrumenttien jakaumasta ja tuotosta tarkastelujaksolla. Lisäksi selvityksessä on esitettävä olennaiset riskitasossa tapahtuneet ennakoitavissa olevat muutokset. Selvitykset on tehtävä mikäli sijoitustoimintaa ko. jaksolla on ollut. Kunnanhallitus ilmoittaa valtuustolle, että 1. sijoitustoimintaa ei ole ollut viimeisellä puolivuotisjaksolla 1.1.- 30.6.2015 2. kassavarojen kehitys ilmenee valtuustolle vähintään neljännesvuosittain tietoon saatettavasta talouden toteutumisesta ja siihen liittyvästä laskelmasta.
Kunnanhallitus 11.8.2015 204 187 LAUSUNTO KANKAANPÄÄN KAUPUNGIN JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSESTÄ Kankaanpään kaupungin tekninen virasto pyytää Jämijärven kunnan lausuntoa jätehuoltomääräysten lausuntoversiosta (jätelaki 92 ). Asiakirjat on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Kankaanpään kaupungin jätehuoltomääräysten lausuntoversiosta.
Kunnanhallitus 11.8.2015 205 188 NIMENKIRJOITUSOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN / HANKKEET Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmasta 2014-2020 rahoitettavien hanke-, yritys- ja rakennetukien hakua ja hallinnointia varten on toteutettu Hyrrä-tietojärjestelmä. Hyrrä-asiointipalvelu edellyttää, että organisaatiolla on käytössään verohallinnon Katso-tunniste ja sille määritetty pääkäyttäjä/rinnakkaispääkäyttäjä. Käyttämällä Hyrrän sähköisiä palveluja asiointi viranomaisiin voidaan hoitaa sähköisesti. Vahva tunnistautuminen korvaa allekirjoitettujen lomakkeiden toimittamisen. Kirjanpitäjä Marketta Viitaniemellä on tarvittavat tunnukset ja käyttöoikeudet asiointipalvelun käyttämiseen, mutta ei vaadittavaa nimenkirjoitusoikeutta. Kunnanhallitus päättää myöntää kirjanpitäjä Marketta Viitaniemelle kunnan nimenkirjoitusoikeuden hanketukien osalta (mm. tuki- ja maksatushakemukset).
Kunnanhallitus 11.8.2015 206 189 LAUSUNTOPYYNTÖ KELAN VAKUUTUSPIIRIEN YHDISTYMISESTÄ Kansaneläkelaitoksesta säädetyn lain (24/2014) 10 :n mukaan Kansaneläkelaitoksen paikallishallinnon muodostavat vakuutuspiirit, jotka määrää Kansaneläkelaitos kuultuaan asianomaisia kunnanhallituksia. Liite nro 189.1. Tämän mukaisesti Kansaneläkelaitos pyytää kunnan lausuntoa Kelan organisaatiouudistukseen liittyvästä vakuutuspiirien yhdentymisestä ja kunnan kuulumisesta suunnitelman mukaiseen vakuutuspiiriin. Lausunto tai ilmoitus ettei lausuttavaa ole, tulee toimittaa viimeistään 14.8.2015 mennessä. Kunnanhallitus ilmoittaa, ettei sillä ole lausuttavaa vakuutuspiirien yhdistymisestä.
Kunnanhallitus 11.8.2015 207 190 KUNNAN PANKKITILIEN KÄYTTÖOIKEUDET Jämijärven kunnalla on seuraavat pankkitilit: Jämijärven Osuuspankki FI13 4722 1020 0003 34 FI41 4722 1020 0030 31 FI19 4722 1020 0377 65 Länsi-Suomen Osuuspankki FI49 5106 0120 0742 34 Nordea FI60 1117 3000 1034 67 Danske Bank FI35 8000 1400 4031 02 FI92 8000 1670 3154 40 FI24 8000 1001 6854 79 FI42 8000 1879 1295 01 Kaikkien pankkien käyttöoikeus on Esa Ala-Karvialla ja Danske Bankin tilien osalta myös Rolf Björkmanilla. Kunnanhallitus poistaa tilien käyttöoikeuden Esa Ala-Karvian osalta ja myöntää kaikkien tilien käyttöoikeuden Rolf Björkmanille.
Kunnanhallitus 11.8.2015 208 191 KUNNANJOHTAJAN VIRKA Kunnanjohtajan virka on vapautunut 15.7.2015, jonka johdosta virka julistetaan haettavaksi. Kuntalaki 24 Kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja tai pormestari. Kunnanjohtajan tai pormestarin valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja on virkasuhteessa kuntaan ja pormestari on kunnan luottamushenkilö. Pormestari toimii kunnanhallituksen puheenjohtajana. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 4 : Virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei jäljempänä toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 64 :ssä säädetyllä tavalla. Virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen voi perustellusta syystä päättää hakuajan jatkamisesta, uudesta hakumenettelystä tai virkasuhteen täyttämättä jättämisestä. Uutta hakumenettelyä koskevassa ilmoituksessa on mainittava, otetaanko aikaisemmat hakemukset huomioon. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 6 : Virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Henkilö voidaan ottaa määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta, jos siitä erikseen säädetään tai kunta erityisestä syystä yksittäistapauksessa toisin päättää. Viranhaltijalaki 5 : Sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Hakemukseen on liitettävä selvitys hakijan kelpoisuudesta. Kunnanjohtajan virkaan ja valtuuston päätöksen mukaisesti muuhunkin virkasuhteeseen voidaan suostumuksensa nojalla ottaa sellainenkin henkilö, joka ei ole hakenut sitä ja jonka kelpoisuudesta on esitetty selvitys. Kuntalaissa ei ole säännöksiä kunnanjohtajan viran hakumenettelystä tai pätevyysvaatimuksista. Hakumenettelyssä sovelletaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain säännöksiä.
Kunnanhallitus 11.8.2015 209 Suomen Perustuslain 125 :n mukaan yleisiä nimitysperusteita julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyky puolestaan viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viranhoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita tulee tarkastella suhteessa viran erityisiin kelpoisuusvaatimuksiin. Hallintosuunnitelma 24 Henkilöstövalinnat Viranhaltijat ja työntekijät otetaan kunnan palvelukseen. Valtuusto päättää kunnanjohtajan valinnasta. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Hallintosääntö 25 Palkkaus Palkkauksesta palvelukseen otettaessa päättää kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti se viranomainen tai viranhaltija, joka ottamisen suorittaa. Kunnanjohtajan palkkauksesta päättää kuitenkin kunnanhallitus. Kunnanhallitus päättää harkinnanvaraisista palkantarkistuksista. Hallintosääntö 27 Viranhaku Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosääntö 29 Henkilöstön kelpoisuusehdot Viran kelpoisuusehdot päättää virkaa auki julistettaessa se viranomainen, jonka tehtäviin kuuluu viran täyttäminen. Kunnanhallitus päättää, että: 1. Kunnanjohtajan virka laitetaan avoimeen hakuun välittömästi. 2. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 191.1 mukaisen kunnanjohtajan virkaa koskevan viranhakuilmoituksen julkaistavaksi kunnan virallisilla ilmoituskanavilla, Kuntalehden verkkosivuilla, Jämijärven kunnan verkkosivuilla, sekä työvoimahallinnon verkkopalvelussa (mol.fi). 3. Haastatteluryhmään valittiin yksimielisesti Anneli Kujansuu, Matti Leppihalme, Timo Sorvali, Tapio Rajalahti, Antero Karppinen, Satu Jokela, Olli Seppälä (varalla Miia Sjöman) ja Rolf Björkman.
Kunnanhallitus 11.8.2015 210 192 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-5 KK 2015 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-5 kk 2015. Liite nro 192.1. Tasaisella vauhdilla toteumaprosentin tulisi olla 41,67 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteuma on 41,7 %, kasvua edelliseen vuoteen 0,7 %. Sosiaalipalvelujen toteuma on 29,3 % ja yleislääketieteen päivystyksen 63,9 % Valtuuston hyväksymään talousarvioon verrattuna viiden ensimmäisen kuukauden menot ovat 3 250 euroa pienemmät kuin talousarviossa on arvioitu. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 5 kk 2015 tiedokseen.
Kunnanhallitus 11.8.2015 211 193 POSAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.-31.5.2015 Liitteenä on PoSan talouden toteutuminen ajalla 1.1.-31.5.2015. Liite nro 193.1. Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 41,67 %. Jämijärven kunnan osalta se on 42,33 %, kasvua edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 56 561 euroa. Suurimmat ylitykset ovat perhepalveluissa ja aikuispalveluissa. Kunnanhallitus merkitsee PoSan talouden toteutumisen tiedokseen.
Kunnanhallitus 11.8.2015 212 194 LAUTTAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA Lauttakankaan tuulivoimapuiston suunnittelualue sijoittuu Jämijärven kunnan ja Ikaalisten kaupungin rajan läheisyyteen, n. 4 km:n etäisyydelle kunnan keskustasta. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 4,7 km². Samir Abboud on laatinut MRL 63 :n mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman Lauttakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavasta. OAS liitteenä nro 194.1 Hankkeen tiimoilta on järjestetty keskustelutilaisuus 4.5.2015 alueen maanomistajille. Kunnanhallitus päättää kuuluttaa osayleiskaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Asiasta tiedotetaan erikseen viranomaisille ja maanomistajille.
Kunnanhallitus 11.8.2015 213 195 KUNNANJOHTAJAN TEHTÄVIEN VÄLIAIKAISJÄRJESTELYT Kunnanhallitus keskusteli kunnanjohtajan tehtävien väliaikaisjärjestelyistä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti antaa Rolf Björkmanille valtuudet sopia väliaikaisjärjestelyt kunnanjohtajan tehtävien hoitamiseksi.
Kunnanhallitus 11.8.2015 214 196 SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA 1. Satu Jokela, Olli Seppälä, Miia Sjöman, Matti Leppihalme ja Anneli Kujansuu osallistuivat Satakunnanosakunnan illanviettoon Korsulla 18.7.2015 2. Anneli Kujansuu osallistui possujuhliin Reima Countryssa 1.8.2015