Nro 3/2016 51 Kunnanhallitus 29.2.2016 Kokousaika Maanantai 29.2.2016 kello 18.00 Kokouspaikka Koski Tl, kunnantalo Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. Vaparanta Heikki vpj. Lehti Minna j. Mattila Marja j. Mäkitalo Martti j. Niemelä-Laaksonen Anne j. Urmas Petteri j. Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj Kesäniemi Jari Matilainen Jukka kj / esittelijä sos- hj / ptk Laillisuus ja 40 päätösvaltaisuus Asiat 40 - n 41 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 5.2.2016 Allekirjoitukset Anne Niemelä-Laaksonen Petteri Urmas n nähtäväolo Todistaa Maanantai 7.3.2016 klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
52 40 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla joka kolmas maanantai (viikkojärjestysnumeroltaan kolmella kerrannaiset maanantait) kello 18.00. Kokouskutsu lähetetään postitse / sähköisesti. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty hallituksen intranetin kautta kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Yleisradion Länsi- Suomen toimintakeskukselle sekä Radio Melodialle torstaina 25.2.2016. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
53 41 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Anne Niemelä-Laaksonen ja Petteri Urmas.
54 42 VEROVAROJEN TILITYKSET KOSKEN TL KUNNALLE 1.1. 29.2.2016 Kunnantoimistossa on laadittu yhteenveto verovarojen tilityksistä Kosken Tl kunnalle helmikuun loppuun 2016. Selvitys perustuu verohallinnon antamaan verotilitysyhteenvetoon. Tarkasteluvälillä 1.1. 29.2.2016 kunnalle on tilitetty kunnallisveroa ennen vähennyksiä 1.188.261 euroa, joka on 24.098 euroa (2,1 %) enemmän kuin vuonna 2015 vastaavaan aikaan. Yhteisöveroa on vastaavalla ajanjaksolla tilitetty 72.019 euroa, joka on 12.317 euroa (20,6%) enemmän kuin vuonna 2015 vastaavaan aikaan. Kiinteistöveroa ei ole vielä merkittävästi tilitetty. Kokonaisuudessaan kalenterivuoden alusta on tilitetty verotuloja 1.263.244 euroa, joka on 37.764 euroa enemmän kuin vuonna 2015 vastaavaan aikaan. Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen verovarojen tilityksestä tietoonsa saatetuksi.
55 43 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Elinkeinolautakunta 18.2.2016 Kulttuurilautakunta 26.1.2016 Sivistyslautakunta 10.2.2016 Sosiaalilautakunta 9.2.2016 Ympäristönsuojelulautakunta 4.2.2016 Vapaa-aikalautakunta 15.2.2016 Tekninen lautakunta 4.2.2016 (lukuun ottamatta 16, erillinen asian käsittely kh 29.2.2016 54), 25.2.2016 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat Hallinto- ja sosiaalijohtajan päätöspöytäkirjat 17
56 44 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN MAKSUTAKSOJEN TARKASTAMINEN Ympsultk 4.2.2016 17 Kosken Tl, Auran, Marttilan ja Pöytyän kunnissa on voimassa Kosken Tl kunnanvaltuuston 12.1.2009 hyväksymä Ympäristönsuojelun maksutaksa, jossa päätetään yhteistyöalueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksasta. Kuntien yhteistoimintasopimuksen mukaan Ympäristönsuojelun maksutaksan hyväksyy ja Kosken Tl kunnan hallintosäännön mukaan kunnanvaltuusto. Liite 3a ja 3b. Ympäristönsuojelun maksutaksamalli Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta tutustuu esitettyyn taksamalliin ja päättää esittää sen hyväksymistä kunnanvaltuustolle. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulautakunta tutustui esitettyyn taksamalliin ja päätti esittää sen hyväksymistä kunnanvaltuustolle. Kunnanvaltuusto päättää maksutaksan voimaantulon päivämäärästä. Esityslistan liitteenä on ympäristönsuojelun maksutaksa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen maksutaksan. 2. maksutaksa tulee voimaan 1.5.2016.
57 45 KUNNANVALTUUSTON 8.2.2016 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kh 29.2.2015 Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 8.2.2016 tekemät päätökset laillisiksi sekä päättää panna ne täytäntöön seuraavin toimenpitein: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 n tarkastajien valinta 3 Ympäristönsuojelumääräysten tarkistaminen - kuulutusmenettely + AVL - sopimuskunnat - ympäristönsuojelumääräysten toteutuminen kunnan matonpesupaikalla (tekninen lautakunta) 4 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote -uudistuksen askelmerkeiksi - STM 8.2.2016 / JM 5 Eron myöntäminen luottamustoimesta / Anu Rautoma / valinnat jäljellä olevaksi toimikaudeksi - valitut - luottamushenkilörekisteri 6 Rakennusvalvontamaksutaksojen tarkistaminen - kuulutusmenettely / AVL 7 Auran, Kosken Tl, Marttilan ja Pöytyän kuntien sopimus ympäristönsuojelun tehtävien hoitamisesta - sopimuskunnat 8 Jätelautakuntasopimuksen hyväksyminen - Forssan kaupunki 9 Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen - L-SKKY 10 Kunnan ilmoitukset - toimialat - hallintosääntöuudistustyöryhmä 11 Ilmoitusasiat
58 46 YLEIS- JA TALOUSHALLINNON KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2016 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Kosken Tl kunnan talousarvion vuodelle 2016 16.11.2015. Kunnan hallintokuntien on talousarvion hyväksymisen jälkeen toimitettava hallitukselle talousarvioon sopeutetut käyttösuunnitelmat helmikuun 2016 loppuun mennessä. Hallinto- ja taloustoimistossa on laadittu yleis- ja taloushallinnon käyttösuunnitelma, jonka on sopeutettu kunnanvaltuuston hyväksymään talousarvioon. Käyttösuunnitelma on esityslistan liitteenä. Käyttösuunnitelmassa on selitetty sekä tehtäväaluekohtaisia toiminnallisia tavoitteita että vastuualueiden tavoitteita. Nämä ovat osittain päällekkäisiä, mutta vastuualueilla on pyritty esitystavassa suurempaan tarkkuuteen ja esitetty alemman asteen keinoja tavoitteisiin pääsemiseksi. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan yleis- ja taloushallinnon käyttösuunnitelman vuodelle 2016.
59 47 RAKENNUSTARKASTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Kh 29.9.2014 189 Rakennustarkastajan viimeinen työpäivä on 15.10.2014. Aikataulullisesti pyritään rakennustarkastajan virka täyttämään jo lokakuun aikana. Tarvittaessa haku voidaan käynnistää siten, että kunnanhallituksella on mahdollisuus valita rakennustarkastaja kunnanhallituksen kokouksessa 27.10.2014. Kunnanhallitus päättää 1. aloittaa rakennustarkastajan kokoaikaisen viran täyttötoimet. 2. valita haastattelijoiksi kunnanjohtaja Jari Kesäniemen, hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilaisen, rakennuslautakunnan puheenjohtaja Pekka Kulmasen, kunnanhallituksen jäsen Heikki Vaparannan, kunnanhallituksen jäsen Marja Mattilan, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Heikki Pietilän ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuomisen. Hyväksyttiin. Hallinto-oikeus on päätöksellään 15/0339/1 kumonnut kunnanhallituksen päätöksen 10.8.2015 valita rakennustarkastajaksi Saija Kalevan. Hallinto-oikeuden päätös on ollut nähtävillä 13.1.2016 alkaen ja päätös on saanut lainvoiman. Asia voidaan käsitellä kun hallinto-oikeuden päätös on tullut lainvoimaiseksi. Kosken Tl kunnan hallintosäännön IV luvun 12 mukaisesti kunnanhallitus päättää rakennustarkastajan valinnasta. Suomen perustuslain 125 :n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Hallintolain 45 :n 1 momentin mukaan päätös on perusteltava. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun, sekä mainittava sovelletut säännökset. Saman pykälän 2 momentin 2 kohdan mukaan päätöksen perustelut voidaan jättää esittämättä, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Rakennustarkastajan virkaan saapui määräaikaan mennessä 14 hakemusta. Hakijoista oli tehty koonti kunnanhallitukselle, josta ilmeni tiivistetysti hakijoiden nimet, syntymäajat, koulutus ja työhistoria. Lisäksi kaikki hakemukset olivat kunnanhallituksen käytettävissä. Hakijoista kunnanhallitus valitsi yksimielisesti neljä hakijaa haastatteluun, joka pidettiin 24.10.2014 kunnantalolla. Haastattelun suorittamiseen valittiin haastatteluryhmä, jolla kunnanhallitus arvioi olevan par-
60 haan kyvyn arvioida rakennustarkastajan virassa tarvittavia ominaisuuksia. Kunnanhallitus päätti valita haastattelijoiksi kunnanjohtaja Jari Kesäniemen, hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilaisen, rakennuslautakunnan puheenjohtaja Pekka Kulmasen, kunnanhallituksen jäsen Heikki Vaparannan (kunnanhallituksen edustaja teknisessä lautakunnassa ja rakennuslautakunnassa), kunnanhallituksen jäsen Marja Mattilan, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Heikki Pietilän ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuomisen. Kaikilla haastatteluun valituilla hakijoilla oli perustuslain mukainen taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto julkisen viran hoitamiseen ja viranhaltijalain mukainen erikseen säädetty erityinen kelpoisuus. Haastattelu suoritettiin yhtenevällä haastattelurungolla kaikille haastateltaville. Haastatteluiden perusteella haastatteluryhmä vertaili hakijoita kokonaisuutena huomioon ottaen haastattelun lisäksi koulutuksesta ja työkokemuksesta arvioitavan osaamisen. Haastatteluryhmä esitti kunnanhallitukselle yksimielisesti, että rakennustarkastajan virkaan valitaan Saija Kaleva. Kalevan osaaminen kokonaisuutena tukee hakijoista parhaiten rakennustarkastajan toimenkuvaa ja viran menestyksellistä hoitamista. Kaleva on ominaisuuksien arvioinnin perusteella sopivin rakennustarkastajan virkaan ja siihen kuuluvaan toimenkuvaan. Kalevan haastattelussa osoittamat henkilökohtaiset ominaisuudet (sitoutuminen työhön, toimiminen sisäisessä ja ulkoisessa palvelutuotannossa, vuorovaikutustaidot ja työyhteisötaidot), koulutus sekä osaaminen vastaavat hakijoista parhaiten rakennustarkastajan virassa tarvittavia ominaisuuksia. Suunnitteluinsinöörin toimessa saatu osaaminen tukee ja monipuolistaa erinomaisesti kunnan teknisen toimen kokonaisuutta. Kaleva on toiminut Kosken Tl kunnan rakennustarkastajana 1.12.2014 alkaen. Liite 1: Liite 2: Koonti kaikista hakijoista Viranhakuilmoitukseen perustuva vertailu hakijoista Kunnanhallitus päättää valita esittelytekstin ja liitteen mukaisin perustein rakennustarkastajaksi Saija Kalevan.
61 48 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN PÄIVIT- TÄMINEN Härkätien sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen sopimus päättyy vuoden 2016 lopussa. Yhteistoimintasopimuksen sopimuskunnat Koski Tl, Marttila ja Lieto ovat neuvotelleet yhteistoiminta-alueen yhteistoimintasopimuksen jatkosta. Neuvottelujen tuloksena päädyttiin jatkamaan yhteistoimintasopimusta nykyisessä laajuudessa, pois lukien kuitenkin erikoissairaanhoito, siihen asti kunnes sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät itsehallintoalueelle. Erikoissairaanhoidon sopimusohjauksesta ja kuntaneuvotteluista jokainen kunta vastaa itse. Sosiaalipalvelut jokainen kuntaa järjestää itse haluamallaan tavalla paitsi perheneuvolan, ikäneuvolan ja mielenterveys- ja päihdepalvelujen osalta, jotka Liedon kunta järjestää koko yhteistoiminta-alueelle. Kukin kunta vastaa itsenäisesti itsehallintoalueelle siirtymiseen liittyvästä valmistelusta. Esityslistan liitteinä ovat neuvottelutuloksen pohjalta päivitetty yhteistoimintasopimus ja muistio 7.1.2016 neuvottelusta yhteistoiminta-alueen sopimuksen tarkastamisesta. Liedon kunnanvaltuusto on omalta osaltaan hyväksynyt yhteistoimintasopimuksen kokouksessaan 15.2.2016. Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle päivitetyn Härkätien sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoimintasopimuksen hyväksymistä ajalle 1.1.2017 31.12.2018.
62 49 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa. - Kosken Tl kunnan Talolan kylän Tiensuu RN:o 11:0 tila yhteensä 2455 m2, luovuttajat Laaksonen Jukka ja Seitz-Laaksonen Eva. - Kosken Tl kunnan Tuimalan kylän Paltta RN:o 1:132 tila yhteensä 1200 m2, luovuttajat Heinonen Petri ja Heinonen Tanja.
63 50 VIEMÄRILAITOKSEN LIITTYMIS- JA KÄYTTÖMAKSUTAKSAN TARKISTAMINEN Tekninen lautakunta 4.2.2016 / 8 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 20.4.2015 / 17 ja 21.12.2015 / 58 vahvistanut viemärilaitoksen liittymismaksut ja käyttömaksut seuraaviksi: 1. Käyttömaksu: 1,74 euroa / m 3 2. Perusmaksu: Omakotitalot 39,15 Rivi- ja kerrostalot 87,67 Muut 87,67 Em. maksuihin lisätään arvonlisävero 24 %. 3. Liittymismaksu: 3,09 /k-m 2 Pientalot: Maksuluokka 1 alle 100 m 2 2.037 Maksuluokka 2 100 m 2-250 m 2 2.720 Maksuluokka 3 250 m 2-3.397 4. Haja-asutusalueen asuin- ja vapaa-ajankiinteistöjen sekä niiden asemakaava-alueen pientalojen, joihin tulee viemärilaitoksen toimesta asennettavaksi talokohtainen pumppaamo, liittymismaksu on 5.117. Liittymismaksut ovat kunnanvaltuuston päätöksen 1.11.2004 / 194 mukaan siirto- ja palautuskelpoiset / arvonlisäverottomat. Forssan kaupungin jätehuoltolautakunta on vahvistanut Kosken Tl kunnan sako- ja umpikaivolietemaksut 1.1.2016 lukien seuraaviksi: Sakokaivolietteen käsittelymaksu 11,00 /m 3 alv 0 % ja umpikaivolietteen käsittelymaksu 6,36 /m 3 alv 0 %. Keskustellaan viemärilaitoksen liittymis- ja käyttömaksutaksan tarkistamisesta. Todetaan, että sako- ja umpikaivolietteiden käsittelymaksutaksan hyväksyminen on uuden jätelain mukaan kunnan jätehuoltoviranomaisen asia. Kosken Tl kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii Forssan kaupungin jätehuoltolautakunta. Keskusteltiin asiasta ja päätettiin, että asian valmistelua jatketaan. -------------------
64 Tekla 25.2.2016 22 Vesihuoltolaki 18 Vesihuollon ja huleveden viemäröinnin maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltlaitoksen uus- ja korjausinvestoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Kunnan tilintarkastaja Hannu Laurila on vuoden 2014 tilintarkastuksessa huomauttanut em. asiasta. Tilintarkastaja on suositellut laatimaan pitkän aikavälin laskelmat vesihuoltolaitoksen taksan tarkistamistarpeesta niin, että vesihuoltolaitoksen tulos on vesihuoltolain 18 :n mukainen. Hulevesien viemäröinti ei kuulu Koskella vesihuoltolaitoksen tehtäviin. Teknisessä toimistossa on laadittu laskelmat viemärilaitoksen, vesilaitoksen ja vesihuoltolaitoksen tuloksen kehittymisestä eri taksan korotuksilla. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että viemärilaitoksen käyttö- ja perusmaksuja korotetaan 1.5.2016 lukien 10 %. Lisäksi todetaan, että kolmena seuraavana vuonna taksankorotus tulee olla 10 % / vuosi, jotta viemärilaitoksen tulos saadaan vesihuoltolain mukaiseksi. Liittymämaksuja ei esitetä korotettavaksi, koska vuoden 2015 rakennuskustannusindeksi / kunnallistekniset työt indeksi on muuttunut vuoden aikana vain 0,1 pistettä = 0,1 %. Lisäksi lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että Forssan kaupungin jätehuoltolautakunnalle esitetään Kosken jätevedenpuhdistamolla vastaanotettavan sakokaivo- ja umpikaivolietteiden vastaanottomaksujen hyväksymistä 1.5.2016 lukien seuraaviksi: Sakokaivolietteen vastaanottomaksu: 13,79 /m3 alv 0 % Umpikaivolietteen vastaanottomaksu: 6,36 /m3 alv 0 %. Uudet taksat ovat seuraavat: 1. Käyttömaksu: 1,92 euroa / m 3 2. Perusmaksu: Omakotitalot 43,06 Rivi- ja kerrostalot 96,43 Muut 96,43 Em. maksuihin lisätään arvonlisävero 24 %. 3. Liittymismaksu: 3,09 /k-m 2
65 Pientalot: Maksuluokka 1 alle 100 m 2 2.037 Maksuluokka 2 100 m 2-250 m 2 2.720 Maksuluokka 3 250 m 2-3.397 Liittymismaksut ovat kunnanvaltuuston päätöksen 1.11.2004 / 194 mukaan siirto- ja palautuskelpoiset / arvonlisäverottomat. Teknisen lautakunnan päätös on kokouksessa kunnanhallituksen käytettävissä. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen teknisen lautakunnan päätöksen ja päättää jatkotoimista.
66 51 VESILAITOKSEN LIITTYMIS- JA KÄYTTÖMAKSUTAKSAN TARKISTAMINEN Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 20.4.2015 / 18 ja 21.12.2015 / 58 vahvistanut vesilaitoksen liittymismaksut ja käyttömaksut seuraaviksi: 1. Käyttömaksut: 0,69 /m 3 2. Perusmaksu: Omakotitalot 39,15 Rivi- ja kerrostalot 87,67 Muut 87,67 Hintoihin lisätään arvonlisävero 24 %. 3. Liittymismaksu: 3,09 /k-m 2. Pientalot: Maksuluokka 1 alle 100 m 2 1.735 Maksuluokka 2 100 m 2-250 m 2 2.310 Maksuluokka 3 250 m 2-2.892 Liittymismaksut ovat kunnanvaltuuston päätöksen 1.11.2004 / 194 mukaan siirto- ja palautuskelpoiset / arvonlisäverottomat. Lautakunta keskustelee vesilaitoksen liittymis- ja käyttömaksutaksasta. Keskusteltiin asiasta ja päätettiin, että asian valmistelua jatketaan ----------------- Tekla 25.3.2016 23 Vesihuoltolaki 18 Vesihuollon ja huleveden viemäröinnin maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen uus- ja korjausinvestoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Kunnan tilintarkastaja Hannu Laurila on vuoden 2014 tilintarkastuksessa huomauttanut em. asiasta. Tilintarkastaja on suositellut laatimaan pitkän aikavälin laskelmat vesihuoltolaitoksen taksan tarkistamistarpeesta, niin että vesihuoltolaitoksen tulos on vesihuoltolain 18 :n mukainen. Teknisessä toimistossa on laadittu laskelmat viemärilaitoksen, vesilaitoksen ja vesihuoltolaitoksen tuloksen kehittymisestä eri taksan korotuksilla. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vesilaitoksen käyttö- ja perusmaksuja korotetaan 1.5.2016 lukien 10 %.
67 Lisäksi todetaan, että kolmena seuraavana vuonna taksankorotus tulee olla 10 % / vuosi, jotta vesihuoltolaitoksen tulos saadaan vesihuoltolain mukaiseksi. Liittymämaksuja ei esitetä korotettavaksi, koska vuoden 2015 rakennuskustannusindeksi / kunnallistekniset työt indeksi on muuttunut vuoden aikana vain 0,1 pistettä = 0,1 %. Uudet taksat ovat seuraavat: 1. Käyttömaksut: 0,76 /m 3 2. Perusmaksu: Omakotitalot 43.06 Rivi- ja kerrostalot 96,43 Muut 96,43 Hintoihin lisätään arvonlisävero 24 %. 3. Liittymismaksu: 3,09 /k-m 2. Pientalot: Maksuluokka 1 alle 100 m 2 1.735 Maksuluokka 2 100 m 2-250 m 2 2.310 Maksuluokka 3 250 m 2-2.892 Liittymismaksut ovat kunnanvaltuuston päätöksen 1.11.2004 / 194 mukaan siirto- ja palautuskelpoiset / arvonlisäverottomat. Teknisen lautakunnan päätös on kokouksessa kunnanhallituksen käytettävissä. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen teknisen lautakunnan päätöksen ja päättää jatkotoimista.
68 52 PÄIVÄKODIN RAKENTAMINEN Tekninen lautakunta 4.2.2016 / 12 Päiväkodin rakentamiseen on talousarviossa varattu 340.000 vuodelle 2016 ja 1.100.000 vuodelle 2017. Päiväkodin suunnittelu tulisi aloittaa mahdollisimman pian. Tekninen toimisto on pyytänyt tuntihintatarjouksen Arkkitehtisuunnittelu Hannu Vaistolta päiväkodin KVR-urakka-asiapapereiden laatimisesta. Tarjous on pyydetty jättämään 4.2.2016 mennessä. Keskustellaan päiväkodin suunnittelusta. Todetaan Arkkitehtitoimisto Hannu Vaiston tarjous ja päätetään päiväkodin suunnittelusta. Keskusteltiin päiväkodin suunnittelusta. Päätettiin antaa Arkkitehtitoimisto Hannu Vaiston suoritettavaksi päiväkodin KVR-urakka-asiakirjat saadun tarjouksen mukaisesti. Tekla 25.2.2016 25 Arkkitehtitoimisto Hannu Vaisto on laatinut kolmeryhmäisen päiväkodin luonnospiirustukset huonetilaohjelmineen. Talousarviossa on päiväkodin rakentamiseen varattuna 340.000 (v. 2016 ) ja 1.100.000 ( v.2017). Varattu määräraha on yhteensä 1.450.000 alv 0 % = 1.798.000 alv 24 %. Luonnospiirustusten mukaisen päiväkodin arvioidut rakentamiskustannukset tulevat olemaan n. 2.000.000 alv 0 %. Lautakunta keskustelee päiväkodin suunnittelusta ja päättää suunnittelun jatkamisesta. Teknisen lautakunnan päätös on kokouksessa kunnanhallituksen käytettävissä. Esityslistan liitteenä on kolmeryhmäisen päiväkodin luonnospiirustukset huonetilaohjelmineen. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen teknisen lautakunnan päätöksen. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa.
69 53 SÄHKÖN TOIMITTAMISESTA JÄTETTYJEN TARJOUSTEN KÄSITTELY Tekninen lautakunta 4.2.2016 / 15 Kosken Tl kunnan sähkön ostosopimus Oy Turku Energian kanssa päättyy 31.3.2016. Sähkön toimittamisesta tulisi järjestää tarjouskilpailu. Pyydetään sähkön toimittamisesta tarjoukset seuraavilta: Fortum Oy, E.ON Kainuu Oy, Kymenlaakson Sähkö Oy, Oulun Sähkönmyynti Oy, Sallila Energia Oy ja Turku Energia. Lisäksi tarjouskilpailusta ilmoitetaan julkisista hankinnoista julkaistavalla sähköisellä HILMA-ilmoituskanavalla. Tarjoukset pyydetään siten, että hintaan sisältyvät kaikki kustannukset = snt./kwh. Tarjouksia, jotka sisältävät erillisiä perus-, kuukausi- ym. maksuja ei oteta käsittelyyn. Tarjoushinta pyydetään antamaan 18.2.2016 päivän päätöshintaan. Tarjouksesta tulee ilmetä hinnan muutosperusteet tarjoushetken ja tarjouksen vahvistamisen välisenä aikana. Sähkön toimittamisesta on pyydetään hinnat seuraavilta ajanjaksoilta: 1.4.2016-31.3.2017 ( vuoden sopimus) 1.4.2017-31.3.2018 ( kahden vuoden sopimus) 1.4.2018-31.3.2019 ( kolmen vuoden sopimus ) 1.4.2019-31.3.2020 ( neljän vuoden sopimus ). Kirjalliset tarjoukset pyydetään jättämään 24.2.2016 kello 15.00 mennessä tekniselle lautakunnalle postitse tai sähköpostitse. Tekla 25.2.2016 26 Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösesityksen. --------------- Tekninen toimisto on pyytänyt em. sähköntoimittajilta tarjoukset teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti. Tämän lisäksi tarjouskilpailusta on ilmoitettu HILMA.ssa. Lautakunta suorittaa tarjouskirjeiden avaamisen ja tekee kunnanhallitukselle esityksensä sähkön toimittajasta ja toimitussopimuksen pituudesta. Teknisen lautakunnan päätös on kunnanhallituksen käytettävissä kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen teknisen lautakunnan päätöksen. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa.
70 54 LAURA HAONPERÄN PALKKAAMINEN HAJA-ASUTUSALUEEN VIEMÄRÖINNIN SUUNNITTELUUN / RAKENTAMISEEN Tekla 4.2.2016 16 Vuoden 2016 talousarviossa on varattuna 200.000 Patakoski Krani Sorvasto viemäröinnin II-vaiheeseen ja 180.000 Karjakosken alueen viemäröintiin. Lisäksi talousarvion suunnitteluvuosille 2017 2019 on haja-asutusalueen viemäröintiin varattuna 490.000. Viemärisuunnitelmien tekeminen kunnan omana työnä on perusteltua, koska suunnittelun aikana tulee ottaa yhteyttä maanomistajiin ja käydä paikan päällä tutustumassa maasto-olosuhteisiin. Viemärilinjojen digitointi saadaan suoritettua välittömästi rakentamisen jälkeen. Laura Haonperän palkkausta on käsitelty teknisen lautakunnan kokouksessa 22.12.2015 / 128. Kunnanhallitus on kokouksessaan 18.1.2016 7 päättänyt, että sopimus tehdään ensin tammikuun 2016 loppuun. Asia käsitellään uudelleen 28.1.2016 pidettävän kunnanvaltuuston jätevesi-illan jälkeen. Kunnanvaltuuston jätevesi-ilta pidettiin 28.1.2016. Lautakunta palkkaa Laura Haonperän haja-asutusalueen viemäröinnin suunnitteluun, työnjohtoon, viemärilinjojen digitointiin, vuotovesiselvityksen tekemiseen jne. 8.1. 2016 31.8.2017. Palkkaus TS 2014-2016 8:n mukaisesti niin, että tehtäväkohtainen palkka on 1850,00 /kk. Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Kunnanhallitus on 29.2.2016 käsitellyt Kuntalain mukaisen otto-oikeuden käyttöä. Kunnanhallitus käyttää Kuntalain (365/1995) mukaista otto-oikeutta ja päättää, että tekninen lautakunta palkkaa Laura Haonperän hajaasutusalueen viemäröinnin suunnitteluun, työnjohtoon, viemärilinjojen digitointiin, vuotovesiselvityksen tekemiseen jne. 8.1. 2016 31.12.2016. Palkkaus TS 2014-2016 8:n mukaisesti niin, että tehtäväkohtainen palkka on 1871,37 /kk.
71 55 KOULUKESKUKSEN PIHAN RAKENTAMINEN LÄHILIIKUNTAPAIKAKSI V-a.ltk 15.2.2016 15 Koulukeskuksessa on pidetty 9.2.2016 suunnittelupalaveri, jossa on ollut läsnä VALO:n edustaja Jan Norra, koulun liikunnanopettajat Niina Karvonen ja Anssi Silfver, yläkoulun rehtori Jouni Karvonen ja lukion rehtori Mirja Rautavuori-Lehtinen, sekä vapaa-aikasihteeri Päivi Peuranto. Suunnittelussa tuli esiin koulun pihan muuttaminen lähiliikuntapaikaksi/välituntipuistoksi, jolla saataisiin lisättyä koululaisten päivittäistä liikuntaan suositusten mukaiseksi tunti liikuntaa päivässä. Koulukeskuksen piha-aluetta voitaisiin muokata liikunnalliseksi ja samalla siihen liittyen parannettaisiin liikennejärjestelyjä koulun taakse keittiölle, liikuntahallille ja urheilupuiston alueelle. Vuodelle 2017 on mahdollista hakea AVI:n avustus-/hankemäärärahoja koulujen pihojen liikunnallistamiseen. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta esittää kunnanhallitukselle ja tekniselle lautakunnalle, että perustettaisiin työryhmä suunnittelemaan Koulukeskuksen piha-aluetta ja liikennejärjestelyjä. Lautakunta esittää työryhmään edustajikseen vapaa-aikasihteeri Päivi Peurantoa ja liikunta- ja urheilupaikkojen hoitaja Jouni Lehtiä. Vapaa-ajanlautakunnan päätös: Päätettiin esittää kunnanhallitukselle ja tekniselle lautakunnalle, että perustettaisiin työryhmä tekemään suunnitelmaa Koulukeskuksen pihaalueesta. Työryhmään lautakunta esittää edustajikseen Timo Toivosta, Henrika Ojalaa, Jouni Lehtiä ja Päivi Peurantoa. Ensimmäinen kokoontuminen voisi olla Startti-ilta, johon kutsuttaisiin mahdollisimman laaja osanottajajoukko. Suunnittelu tulisi aloittaa nyt keväällä 2016 ja toteutukseen tulisi varata määrärahoja vuodelle 2017. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen vapaa-aikalautakunnan päätöksen ja nimeää kunnanhallituksen edustajan Koulukeskuksen piha-aluetta suunnittelevaan työryhmään.
72 56 LAUSUNTOPYYNTÖ VERHONKULMAN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVAEHDO- TUKSESTA Marttilan kunnanvaltuusto hyväksyi 8.4.2015 Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavan. Kaavaehdotuksesta tehtyjen valitusten johdosta Turun hallinto-oikeus kumosi 10.9.2015 antamallaan ratkaisulla kunnanvaltuuston päätöksen, koska se on syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Lisäksi hallinto-oikeus on todennut, että asian näin päättyessä muiden valitusten käsittely on rauennut. Sen johdosta kaavaehdotus otettiin Marttilan kunnassa uudelleen käsittelyyn. Marttilan kunnanvaltuusto päätti 20.10.2015, että tuulivoimaosayleiskaavan valmistelua jatketaan ja kaavaehdotus laitetaan uudelleen nähtäville 30 päivän ajaksi ja siitä pyydetään lausunnot. Kaavaehdotuksesta saatujen lausuntojen johdosta kaava-aineisto on päivitetty siten, ettei siinä huomioida Kosken Tl kunnan puolelle suunniteltuja tuulivoimaloita. Kaava-aineistosta on edellisen ehdotuksen jälkeen tarkistettu kaavakartta, kaavaselostus, liite 10 (sähkönsiirto) ja liite 18 (vastineraportti). Kaavaehdotus on kokonaisuudessaan nähtävänä Marttilan kunnan kotisivuilla www.marttila.fi kohdassa Asukas/Kaavoitus. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että tuulivoimaosayleiskaavan vaikutusalueen ei tule ulottua Kosken Tl kunnan puolelle siten, että tämä vaikuttaa kunnan tuleviin kaavoituksellisiin ja maankäytöllisiin päätösmahdollisuuksiin sekä ympäristön kehittämiseen. Alueiden käytön suunnittelussa tulee säilyttää maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kunnan omiin kaavoituspäätöksiin perustuva päätösvalta siitä, minne, koska ja miten alueita suunnitellaan.
73 57 KUTSUNTALAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALINTA VUODEN 2016 KUTSUNTAAN Varsinais-Suomen aluetoimiston henkilöosasto pyytää kuntia valitsemaan edustajansa ja hänelle varaedustajan kutsuntalautakuntaan kuluvan vuoden asevelvollisten kutsuntoihin ja ilmoittamaan heidän henkilötietonsa Aluetoimistolle 30.6.2016 mennessä. Jäsenellä tulisi olla tuntemusta kutsunnanalaisista ja heidän sosiaalisista olosuhteistaan, jolloin jäsenestä on hyötyä sekä asevelvollisille itselleen että heidän asioitaan käsitteleville kutsuntaviranomaisille. Vuoden 2015 kutsuntoihin kutsuntalautakuntaan valittiin jäseneksi Anne Niemelä-Laaksonen ja varajäseneksi Jyrki Anttila. Kunnanhallitus valitsee jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä kutsuntalautakuntaan vuoden 2016 asevelvollisten kutsuntaa varten.
74 58 KOSKEN TL KUNNAN YHTEYSHENKILÖ KANSALLISEN PALVELUTIETOVA- RANNON KÄYTTÖÖNOTTOON Valtiovarainministeriöltä on saapunut 10.2.2016 päivätty nimeämispyyntö yhteyshenkilöksi kansallisen palvelutietovarannon käyttöönottoon. Palvelutietovarannon käyttöönotto tarkoittaa sitä, että julkishallinnon organisaatiot kuvaavat palvelunsa Suomi.fi palvelutietovarantoon. Tavoitteena on, että julkisten palvelujen tiedot ovat kattavasti palvelutietovarannossa vuoden 2017 puoleen väliin mennessä. Valtiovarainministeriön valmistelema hallituksen esitys laiksi hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista on ollut lausuntokierroksella. Se on tarkoitus saada eduskunnan käsittelyyn tänä keväänä. Tarkoitus on, että laki velvoittaisi kaikkia julkisen hallinnon toimijoita kuvaamaan palvelunsa palvelutietovarantoon. Valtiovarainministeriö pyytää nimeämään organisaatiosta palvelutietovarannon yhteyshenkilön, joka tulee vastaamaan käyttöönotosta Kosken Tl kunnassa. Kunnanhallitus nimeää Kosken Tl kunnan yhteyshenkilöksi kansallisen palvelutietovarannon käyttöönottoon hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilaisen.
75 59 KOSKEN TL KUNNAN TILINPÄÄTÖKSEN VALMISTELU Kosken Tl kunnan tilinpäätös on valmistumassa. Kokouksessa esitellään kunnan tilinpäätöslukuja 29.2.2016 tilanteen mukaan. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnan tilinpäätöksen valmistelun tilanteen.
76 60 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.
77 61 MUUT ASIAT
78 KOSKEN TL KUNNANHALLI- TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 29.2.2016 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät: Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.