1 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 1/2015 Kunnanvaltuusto Sivistysjohtaja Mirja Rautavuori-Lehtinen Tekninen johtaja Jouko Sinkko

Transkriptio

1 1 Nro 1/2015 Kokousaika Maanantai kello Kokouspaikka Kosken Tl kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla Liite nro 1 olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen Sivistysjohtaja Mirja Rautavuori-Lehtinen Tekninen johtaja Jouko Sinkko Laillisuus ja 1 päätösvaltaisuus Asiat 1-8 n 2 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Pietilä Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai Allekirjoitukset Jyrki Anttila Timo Hacklin n Maanantaina Kosken Tl kunnantalo kello nähtävänäolo Todistaa Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen

2 2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varavaltuutetulle ja kuulutus kokouksesta on samana päivänä asetettu kunnan ilmoitustaululle. Suoritetaan nimenhuuto ja käsitellään valtuutettujen mahdollisesti ilmoittamat esteet sekä varavaltuutettujen osanotto kokoukseen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

3 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kv Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on ilmoitettu yleisesti nähtävillä olevaksi maanantaina klo Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. n tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Jyrki Anttila ja Timo Hacklin. Tarkastus esitetään suoritettavaksi kunnanvirastossa perjantaina 13. päivänä helmikuuta ntarkastajiksi valittiin Jyrki Anttila ja Timo Hacklin.

4 4 3 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMESTA / MARIKA SKYTTE / VALIN- NAT JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI Kh Marika Skytte anoo eroa kunnan luottamustehtävistä paikkakunnalta muuton takia. Skytte on tarkastuslautakunnan jäsen ja Kosken Tl Taidesäätiön valtuuskunnan jäsen. Tarkastuslautakunnan toimikausi on valtuustokauden loppuun ja taidesäätiön valtuuskunnan toimikausi on Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Marika Skyttelle myönnetään ero luottamustoimista. 2) Tarkastuslautakuntaan valitaan jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 3) Kosken Tl Taidesäätiön valtuuskuntaan valitaan jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 2) Hyväksyttiin. 3) Hyväksyttiin. Kv ) Tarkastuslautakunnan jäseneksi valittiin Virpi Hahko. 3) Kosken Tl Taidesäätiön valtuuskuntaan valittiin jäseneksi Taisto Lehti.

5 5 4 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMESTA / PETRA TAMMINEN / VALIN- NAT JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI Kh Sosiaalilautakunnan varapuheenjohtaja Petra Tamminen anoo eroa sosiaalilautakunnasta työ- ja opiskelukiireiden vuoksi. Sosiaalilautakunnan toimikausi on valtuustokauden loppuun. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Petra Tammiselle myönnetään ero sosiaalilautakunnan jäsenyydestä. 2) Sosiaalilautakuntaan valitaan jäsen ja varapuheenjohtaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 2) Hyväksyttiin. Kv ) Sosiaalilautakuntaan valittiin jäseneksi ja varapuheenjohtajaksi Jaana Jalli.

6 6 5 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Kh Maankäyttö- ja rakennuslaki velvoittaa kuntaa laatimaan vähintään kerran vuodessa kaavoituskatsauksen (MRL 7 ). Kaavoituskatsauksessa esitellään Koskella Tl ja maakunnan liitossa valmisteilla olevat sekä lähiaikoina vireille tulevat kaavat. Kaavoituskatsauksessa esitellään vain vähäistä merkittävämmät kaavat. Kaavoituskatsauksen yhtenä tavoitteena on parantaa kuntalaisten mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa kaavoitukseen sekä tehdä kaavoitusta tutuksi kuntalaisille. Kaavoituskatsaus 2015 on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee Kosken Tl kunnan kaavoituskatsauksen 2015 tiedoksi. Hyväksyttiin. Kv Hyväksyttiin.

7 7 6 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMESTA / ATTE KULLANMÄKI / VALIN- NAT JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI Kh Vapaa-aikalautakunnan jäsen Atte Kullanmäki anoo eroa vapaaaikalautakunnan luottamushenkilötoimesta. Vapaa-aikalautakunnan toimikausi on valtuustokauden loppuun. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Atte Kullanmäelle myönnetään ero vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä. 2) Vapaa-aikalautakuntaan valitaan jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 2) Hyväksyttiin. Kv ) Vapaa-aikalautakuntaan valittiin jäseneksi Into Lehtisaari.

8 8 7 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMESTA / ELINA RAUHALA / VALIN- NAT JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI Kh Teknisen lautakunnan jäsen Elina Rauhala anoo eroa teknisestä lautakunnasta työkiireiden vuoksi. Teknisen lautakunnan toimikausi on valtuustokauden loppuun. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Elina Rauhalalle myönnetään ero teknisen lautakunnan jäsenyydestä. 2) Tekniseen lautakuntaan valitaan jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 2) Hyväksyttiin. Kv ) Tekniseen lautakuntaan valittiin jäseneksi Tuija Välimaa.

9 9 8 KUNTALAIN KOKONAISUUDISTUS Kh Hallitus antoi kuntalakiesityksen (HE 268/2014 vp) eduskunnan käsiteltäväksi. Esityksen antamisajankohta tarkoittaa sitä, että laki ei ehtinyt miltään osin tulla voimaan vuoden 2015 alusta, mikä alun perin oli tarkoitus. Muutenkin valtaosa lain säännöksistä tulisi esityksen mukaan voimaan vasta seuraavan vaalikauden alusta eli Käytännössä lain vaikutukset kuntien toiminnassa näkyvät vasta tällöin. Tämä koskee muun muassa uusia säännöksiä kunnan toimielimistä ja johtamisesta, asukkaiden osallistumisoikeuksista, luottamushenkilöistä sekä sähköisistä toimintatavoista kunnan päätöksenteossa ja tiedottamisessa. Merkittävimpiä muutoksia uudessa laissa olisivat: Valtuuston koko jäisi kunnan harkintaan. Kuntavaalit siirtyisivät huhtikuuhun ja valtuuston toimikausi alkaisi kesäkuun alusta. Lakisääteinen yhteistoiminta, järjestämisvastuu ja palvelujen tuottaminen määriteltäisiin laissa. Lautakunta voisi olla valiokunta, jos jäsenet ovat valtuutettuja ja varavaltuutettuja. Kuntastrategiasta tulisi lakisääteinen. Kunnanhallituksen puheenjohtajan asemaa vahvistettaisiin. Kunnanjohtajan johtajasopimuksesta tulisi lakisääteinen. Toimielimen puheenjohtajisto voitaisiin erottaa luottamuspulan vuoksi. Konserniohjaus korostuisi ja omistajaohjausta terävöitettäisiin. Kunnallisen puoluerahoituksen avoimuutta lisättäisiin. Ns. vaikuttajatoimielimistä otettaisiin säännökset kuntalakiin. Mahdollisuuksia päätoimisen ja osa-aikaisen luottamustoimen hoitamiseen parannettaisiin. Kaikki luottamustoimet vaatisivat suostumuksen. Sidonnaisuuksien ilmoittamisesta tulisi lakisääteistä. Kuntien yhteistoimintasäännöksissä erityisesti vastuukuntamallista olisi tarkempaa sääntelyä. Alijäämän kattamissääntelyä terävöitettäisiin. Ainoaksi johtosäännöksi tulisi hallintosääntö. Otto-oikeus olisi lain nojalla vain kunnanhallituksella. Sähköisen päätöksenteon edellytyksiä lisättäisiin. Kunnan ilmoitusten ja viestinnän pääkanavaksi tulisi yleinen tietoverkko. Pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen siirtyisi myös yleiseen tietoverkkoon. Suhdetta EU-lainsäädäntöön täsmennettäisiin Kunnat ja markkinat -luvussa. Kosken Tl kunnassa on tehty valtuustoaloite (Kujala ) kunnan päättäjien ja johtavien virkamiesten sidonnaisuuksien ilmoittamisesta. Asiaa valmistellaan kuntalain mukaisesti, jolloin huomioon otettaviksi tulevat tasapaino tiedontarpeen, tietosuojan ja hallinnollisen tarkoituksenmukaisuuden välillä.

10 10 Kuntalain uudistus tarkoittaa myös hallintosäännöstön uudistamista. Ennen hallintosäännön kokonaisuudistusta tehdään nykyiseen säännöstöön päivityksiä mahdollisten rakenteellisten muutosten tai muiden esiin nousevien tarpeiden myötä. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen ja vie kunnanvaltuustolle tiedoksi kuntalain kokonaisuudistuksen. Hyväksyttiin. Kv Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston jäsen Pertti Kujala poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

11 11 KUNNANVALTUUSTON NIMENHUUTOLUETTELO Liite 1 Kosken Tl kunnanvaltuuston kokous Kokouksen laillisuus Anttila Jyrki Hacklin Timo Hahko Virpi Hämäläinen Risto Jalli Marja Jansson Mika Kivikallio Elina Kujala Pertti Laine Pirjo Laurila Jari Lehti Minna Mattila Marja Mäkitalo Martti Niemelä-Laaksonen Anne Nummela Olli-Pekka Nuotio Pirjo-Liisa Pietilä Heikki Toivonen Timo Tuominen Heikki Urmas Petteri Vaparanta Heikki Läsnä Poissa Jaa Ei Tyhjä VARAVALTUUTETUT SUOMEN KESKUSTA R.P. 1. Kupi Kimmo 2. Julla Hans 3. Ojala Seija KANSALLINEN KOKOOMUS R.P. 1. Kulo Voitto 2. Leino Pirjo 3. Toivonen Mika SUOMEN SOSIAALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE R.P. 1. Kuusinen Arvo 2. Skytte Marika PERUSSUOMALAISET R.P. 1. Satto Tapio Yhteensä 21 3 Puheenjohtaja npitäjä

12 12 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnanvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-2, 5, 8 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL TURKU Kunnallisvalitus, pykälät 3-4, 6-7 valitusaika 30 pv Hallintovalitus, pykälät valitusaika Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista

13 13 Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi puh