Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 140 Kokousaika Perjantai 28.11.2014 klo 19.00 20.24 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Paikalla Varajäsen Paikalla ( 60) = läsnä - = poissa Pelkonen Esko, pj Toikkanen Markku 1. vpj. Tuikkanen Olavi 2. vpj. Hakkarainen Anitta 3. vpj. Ihanti Mikko Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno Laitala Sampo Laulumaa Jonna Pekkarinen Tapio Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Manu** Urpilainen Kari-Pekka Urpilainen Leo - :00 Kinnunen Joonas Kröger Lasse Hämäläinen Aulis Koivukoski Marjatta Kinnunen Raimo Villman Ari Kuivaniemi Tiina Harjula Elina Pasanen Tapani Tenhunen Aulis Niemi Jari Rouvinen Marketta Tainio Elma Virtala Harri Urpilainen Anita Häkkinen Kirsti Ripatti Anneli - Pekka Kanervio* Marja Lehtonen* Ossi Kinnunen Kirsi Alonen-Kinnunen Kari Kinnunen Sinikka Linnakallio - kunnanjohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari, sosiaalijohtaja henkilöstön edustaja maaseutusihteeri * Poissa kokouksesta 58 klo 19.10 19.30 ** Poissa kokouksesta 60 klo 19.39-20.11 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat :t 57-61 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kari-Pekka Urpilainen ja Leo Urpilainen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anitta Hakkarainen ja Leo Urpilainen. Tarkastus toimitetaan 28.11.2014 Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Esko Pelkonen Tarkastusaika Kinnula 28.11.2014 Marja Lehtonen Sinikka Linnakallio ( 58) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Anitta Hakkarainen Leo Urpilainen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 2.12.2014. klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 141 141 Asialista 57 KINNULAN KUNNAN KESKUSTIEN, JÄÄJOENTIEN JA SILKKIPERÄNTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, ASEMAKAAVAMUUTOKSEN JA LAAJENNUKSEN HYVÄKSYMINEN, KAAVAPÄÄTÖKSEN UUSIMINEN... 142 58 KUNNANJOHTAJAN IRTISANOMINEN TAI SIIRTÄMINEN MUIHIN TEHTÄ- VIIN KUNTALAIN 25 :n MUKAISESTI, IRTISANOMISPÄÄTÖKSEN UUSIMINEN... 144 59 MIDINVEST FUND KSV KY:N TOIMIKAUDEN JATKAMINEN, JATKO- PÄÄTÖKSEN UUSIMINEN... 148 60 ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHASTON LAINAHAKEMUS... 150 61 MUUT ASIAT... 154
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 142 142 57 KINNULAN KUNNAN KESKUSTIEN, JÄÄJOENTIEN JA SILKKIPERÄNTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, ASEMAKAAVAMUUTOKSEN JA LAA- JENNUKSEN HYVÄKSYMINEN, KAAVAPÄÄTÖKSEN UUSIMINEN Kunnanhallitus 24.11.2014, 332 Liite 1, Kunnanvaltuusto 131028 59 Liite 2, Kunnanvaltuusto 141113, 50 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kumonnut kunnanvaltuuston 28.10.2013 pidetyn kokouksen pykälän 59 62. Perusteena oli, että kokoukseen oli kutsuttu henkilö, jota ei kunnallisvaaleissa ole valittu varavaltuutetuksi. Kunnanvaltuuston päätökset kumotaan edellä mainitulla perusteella virheellisessä järjestyksessä syntyneitä. Kuntalaki 15, 54 3 ja 4 mom, 90 ja 91. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.11.2013 kumonnut liitteessä yksi tehdyn päätöksen, koska päätös oli syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kunnanvaltuusto on palauttanut asian uudelleen valmisteltavaksi. Koska kunnanhallitus on tehnyt asiasta jo päätöksen, joka on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, eivätkä kaava-asiaan liittyvät seikat ole muuttuneet, kunnanhallitus voi tehdä asiasta uuden päätöksen liitteen yksi mukaisin perustein. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä Keski-Suomen ELY-keskuksen viranomaislausunnon vastineen sekä lausunnon perusteella kaavakartalle ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen tehty vähäinen tarkistus. 2. esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Keskustien, Jääjoentien ja Silkkiperäntien asemakaavan muutoksen ja laajennuksen MRL 52 tarkoittamalla tavalla. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Kunnanvaltuusto 28.11.2014 57 Seuraavaan kunnanvaltuustoon Oikaisuvaatimus Liite 1, Kunnanvaltuusto 131028 59 Liite 2, Kunnanvaltuusto 141113, 50
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 143 143 Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan 24.11.2014 kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätösehdotus tuodaan kunnanvaltuuston päätettäväksi, koska Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kunnanvaltuusto päättää kaava-asioista. Kyseessä on aiemman päätöksen uusiminen Kunnanhallituksen päätösehdotus: Päätös: Kinnulan kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä Keski-Suomen ELY-keskuksen viranomaislausunnon vastineen sekä lausunnon perusteella kaavakartalle ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen tehty vähäinen tarkistus. 2. esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Keskustien, Jääjoentien ja Silkkiperäntien asemakaavan muutoksen ja laajennuksen MRL 52 tarkoittamalla tavalla. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 144 144 58 KUNNANJOHTAJAN IRTISANOMINEN TAI SIIRTÄMINEN MUIHIN TEHTÄ- VIIN KUNTALAIN 25 :n MUKAISESTI, IRTISANOMISPÄÄTÖKSEN UUSIMINEN Kunnanhallitus 24.11.2014, 333 Liite 1, Kunnanvaltuusto 28.10.2013 60 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on 7.10.2014 antamallaan päätöksellä numero 14/0783/3 kumonnut Kinnulan kunnan kunnanvaltuuston päätökset, jotka on tehty kunnanvaltuuston kokouksessa 28.10.2013 pykäliin 59 62 kirjatun sisältöisinä. Hallinto-oikeuden perustelut ovat seuraavat: Kirsti Häkkistä ei voitu kutsua estyneen valtuutetun tilalle, koska häntä ei ollut kunnallisvaaleissa valittu tai keskusvaalilautakunnan vaalilain 93 :n 2 momentin nojalla antamalla päätöksellä määrätty varavaltuutetuksi. Mainituissa pykälissä kirjatut päätökset on todettu kunnanvaltuuston päätöksin 13.11.2014 50 hallinto-oikeuden päätöksen jälkeen kumotuiksi virheellisessä järjestyksessä syntyneinä. Kuntalaki 15, 54 3 ja 4, 90 ja 91. Kunnanvaltuusto on mainitulla päätöksellään palauttanut asian kunnanhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanvaltuuston 28.10.2013 päätöksestä 60, jolla kunnanjohtaja Juha Urpilainen on irtisanottu kuntalain 25 :n mukaisen luottamuspulan perusteella, on valitettu ainoastaan menettelyllisen virheen perusteella. Alkuperäisestä päätöksestä ei ole valitettu lainkaan siltä osin, että olisi väitetty, että kunnalla ei ole ollut kuntalain 25 :n mukaisia perusteita kunnanjohtaja Juha Urpilaisen irtisanomiselle. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kumonnut päätöksen ainoastaan menettelyvirheen perusteella, ja aineelliset edellytykset Juha Urpilaisen irtisanomiselle näin ollen ovat olleet alkuperäisen päätöksen mukaan olemassa. Lain kunnallisesta viranhaltijasta 44 :n 1 momentin mukaan viranhaltijan virkasuhde jatkuu katkeamattomana, jos virkasuhteen irtisanominen tai purkaminen on lainvoimaisen päätöksen mukaan tapahtunut ilman laissa säädettyä irtisanomis- tai purkamisperustetta. Edelleen lain kunnallisesta viranhaltijasta 44 :n 2 momentin mukaan, jos irtisanomista tai purkamista koskeva päätös on kumottu oikaisuvaatimuksen tai valituksen johdosta muulla kuin 1 momentissa tarkoitetulla perusteella ja työnantaja on uudella päätöksellä päättänyt virkasuhteen ja tämä päätös on saanut lainvoiman, katsotaan virkasuhde päättyneeksi asiassa ensin tehdyn päätöksen mukaisesti, jollei irtisanomisajasta muuta johdu. Edellä esitetty tarkoittaa, että virkasuhteen niin sanottu jatkuvuusperiaate ei koske tilanteita, joissa päätöksenteossa on tapahtunut ainoastaan menettelyvirhe, jos toimenpiteen materiaaliset perusteet ovat olemassa (ks.
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 145 145 lain kunnallisesta viranhaltijasta esityöt HE 196/2002, sivu 60). Kunnanjohtaja Urpilaisen irtisanomiselle on ollut materiaaliset perusteet. Kun uudella päätöksellä korjataan irtisanomispäätöstä rasittanut menettelyvirhe ja kun tämä uusi päätös saa lainvoiman, kunnanjohtaja Juha Urpilaisen virkasuhde katsotaan päättyneen alkuperäisen päätöksen 28.10.2013 60 mukaisesti. Materiaaliset perusteet kunnanjohtaja Juha Urpilaisen irtisanomiselle ovat edelleen olemassa samansisältöisinä. Kunnanhallitus voi näin ollen esittää valtuustolle, että valtuusto tekee uuden irtisanomispäätöksen samoilla perusteilla kuin alkuperäisen irtisanomispäätöksen. Päätöksentekomenettelyssä ainoastaan korjataan aikaisempaa päätöstä rasittanut menettelyvirhe. Valtuusto on alkuperäisen päätöksensä kohdassa 2 ottanut kantaa mahdollisiin muihin oikeusprosesseihin, joita kunta olisi harkitessaan voinut käynnistää kunnanjohtaja Juha Urpilaista kohtaan. Ottaen huomioon Kinnulan kunnan ja kunnanjohtaja Juha Urpilaisen välinen yksityisoikeudellinen sopimus, uudessa päätöksessä ei voi olla mainittua kohtaa 2. Mainittu kohta ei ole liittynyt millään tavalla kunnanjohtaja Juha Urpilaisen irtisanomisen perusteisiin tai siihen liittyvään menettelyyn, joten sen poistamisella ei ole vaikutusta Juha Urpilaisen virkasuhteen irtisanomista koskevan uuden päätöksen edellä esitettyihin vaikutuksiin. Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus: Kinnulan kunnan kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kunta irtisanoo kunnanjohtaja Juha Urpilaisen Kinnulan kunnanjohtajan virasta 28.10.2013 tehdyn päätöksen mukaisesti ja tuona päivänä kunnanvaltuuston 60:een kirjattujen perusteiden vuoksi. Sittemmin tehdyn sopimuksen vuoksi nyt tehtävä päätös käsittää vain irtisanomisen sekä sen mainitussa 60 1- kohdassa kirjatut irtisanomisen perusteet. Kunnallisista viranhaltijoista annetun lain 44 2 momentin mukaan virkasuhteen katsotaan päättyneen irtisanomista koskevassa asiassa ensin tehdyn päätöksen mukaan, kun uusi päätös saa lainvoiman. Päätös: Pöytäkirjaan merkitään, että Pekka Kanervio jääväsi itsensä (intressijääviys). Marja Lehtonen jääväsi itsensä (yleislausekejääviys). Pekka Kanervio ja Marja Lehtonen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi klo 17.26 17.41. Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjanpitäjäksi tämän pykälän ajaksi Jonna Laulumaan. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan selostuksen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kunta irtisanoo kunnanjohtaja Juha Urpilaisen Kinnulan kunnanjohtajan virasta 28.10.2013 tehdyn päätöksen mukaisesti ja tuona päivänä kunnanvaltuuston 60:een kirjattujen perusteiden vuoksi. Sittemmin tehdyn sopimuksen vuoksi nyt tehtävä päätös
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 146 146 käsittää vain irtisanomisen sekä sen mainitussa 60 1- kohdassa kirjatut irtisanomisen perusteet. Kunnallisista viranhaltijoista annetun lain 44 2 momentin mukaan virkasuhteen katsotaan päättyneen irtisanomista koskevassa asiassa ensin tehdyn päätöksen mukaan, kun uusi päätös saa lainvoiman. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Kunnanvaltuusto 28.11.2014 58 OTE Juha Urpilainen, seuraavaan kunnanvaltuustoon. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 1, Kunnanvaltuusto 28.10.2013 60 Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan 24.11.2014 kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen. Kunnanhallituksen päätösehdotus tuodaan kunnanvaltuustolle päätettäväksi, koska Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnanjohtajan erottamisasiasta. Kyseessä on aiemman päätöksen uusiminen. Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan selostuksen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kunta irtisanoo kunnanjohtaja Juha Urpilaisen Kinnulan kunnanjohtajan virasta 28.10.2013 tehdyn päätöksen mukaisesti ja tuona päivänä kunnanvaltuuston 60:een kirjattujen perusteiden vuoksi. Sittemmin tehdyn sopimuksen vuoksi nyt tehtävä päätös käsittää vain irtisanomisen sekä sen mainitussa 60 1- kohdassa kirjatut irtisanomisen perusteet. Kunnallisista viranhaltijoista annetun lain 44 2 momentin mukaan virkasuhteen katsotaan päättyneen irtisanomista koskevassa asiassa ensin tehdyn päätöksen mukaan, kun uusi päätös saa lainvoiman. Päätös: Pöytäkirjaan merkitään, että Pekka Kanervio (intressijäävi) ja Marja Lehtonen (yleislausekejäävi) ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat kokouksesta klo 19.10-19.30 tämän asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, sopiiko valtuutetuille, että pöytäkirjanpitäjänä toimi Sinikka Linnakallio. Valtuustolle asia sopi ja tämän asian kohdalla pöytäkirjaa piti Sinikka Linnakallio klo 19.10-19.30 Merkitään pöytäkirjaan, että Rauno Kinnunen luki kirjallisen esityksen, jonka hän pyysi liitettäväksi pöytäkirjaan. Rauno Kinnunen esittää, että Juha Urpilaista ei irtisanota kunnanjohtajan virasta vaan noudatetaan kunnanvaltuustossa 13.2.2014 7 päätettyä sovintosopimusta. Marketta Rouvinen kannatti Rauno Kinnusen esitystä.
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 147 147 Koska oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys puheenjohtajan ehdottamalla tavalla siten, että kunnanhallituksen ehdotus on JAA ja Rauno Kinnusen esitys EI. Äänestyksessä annettiin yhteensä 17 ääntä, joista 14 JAA ääntä ja 3 EI ääntä. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Tähän päätökseen jättivät eriävän mielipiteen suullisena Olavi Tuikkanen, Rauno Kinnunen (myös kirjallisena) ja Marketta Rouvinen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: OTE + valitusosoitus Juha Urpilainen Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 148. 148 59 MIDINVEST FUND KSV KY:N TOIMIKAUDEN JATKAMINEN, JATKO-PÄÄTÖKSEN UUSIMINEN Kunnanhallitus 24.11.2014, 334 Liite 1, Kunnanvaltuusto 28.10.2013 61 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kumonnut kunnanvaltuuston 28.10.2013 pidetyn kokouksen pykälän 59 62. Perusteena oli, että kokoukseen oli kutsuttu henkilö, jota ei kunnallisvaaleissa ole valittu varavaltuutetuksi. Kunnanvaltuuston päätökset kumotaan edellä mainitulla perusteella virheellisessä järjestyksessä syntyneitä. Kuntalaki 15, 54 3 ja 4 mom, 90 ja 91. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.11.2013 kumonnut liitteessä neljä tehdyn päätöksen, koska päätös oli syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kunnanvaltuusto on palauttanut asian uudelleen valmisteltavaksi. Koska kunnanhallitus on tehnyt asiasta jo päätöksen, joka on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, eivätkä toimikauden jatkamiseen liittyvät seikat ole muuttuneet, kunnanhallitus voi tehdä asiasta uuden päätöksen liitteen neljä mukaisin perustein. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se: 1) hyväksyy että Midinvest Fund KSV Ky:n toimikautta jatketaan yhdellä vuodella 31.12.2014 saakka 2) hyväksyy vuodelta 2014 maksettavan hallinnointipalkkion määrän 15 000 euroa 3) hyväksyy esitetyt lisäykset Midinvest Fund KSV Ky:n yhtiösopimukseen ja Midinvest Fund I Ky:n osakassopimukseen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto Kunnanvaltuusto 28.11.2014, 59 Liite 1, Kunnanvaltuusto 28.10.2013 61 Hallinto-oikeus on kumonnut kunnanvaltuuston 28.10.2013 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksen pykälät 59-62. Perusteena oli, että kokoukseen oli kutsuttu henkilö, jota ei kunnallisvaaleissa ole valittu varavaltuutetuksi.
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 149 149 Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan 24.11.2014 kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätösehdotus tuodaan kunnanvaltuuston päätettäväksi, koska aikaisempikin päätös oli kunnanvaltuuston tekemä. Kyseessä on aiemman päätöksen uusiminen Kunnanhallituksen päätösehdotus: Päätös: Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se: 1) hyväksyy että Midinvest Fund KSV Ky:n toimikautta jatketaan yhdellä vuodella 31.12.2014 saakka 2) hyväksyy vuodelta 2014 maksettavan hallinnointipalkkion määrän 15 000 euroa 3) hyväksyy esitetyt lisäykset Midinvest Fund KSV Ky:n yhtiösopimukseen ja Midinvest Fund I Ky:n osakassopimukseen. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. OTE Midinvest Fund KSV KY Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 150 150 60 ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHASTON LAINAHAKEMUS Elinkeinolautakunta 13.11.2014 23 KVL-Pipe Oy hakee Kinnulan kunnalta elinkeinoelämän kehittämisrahaston lainaa 500 000 euroa. Yritys on kinnulalainen ja aloittanut toimintansa paikkakunnalla keväällä 2014. Yrityksen omistaa KVL-Tekniikka Oy/Jukka ja Ilona Pykäläinen. KVL-Pipe Oy on käynnistänyt tuotantoaan keväästä saakka, ja tällä hetkellä yritykseen koulutetaan työntekijöitä. Yrityksessä työskentelee nyt 10 henkilöä, ja jatkossa on tarkoitus palkata 20 henkilöä lisää. Kehittämisrahaston lainaa haetaan yrityksen kehittämiseen ja tietotaidon lisäämiseen. Hankkeen aikana on tarkoitus tehdä loppuun tuotantolinjojen automatisointi ja muu kehitystyö, sekä sertifioida tuotteet. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 750 000 euroa Kehittämisrahaston sääntöjen mukaan elinkeinolautakunnalla on valtuudet myöntää lainaa enintään 50 000 euroa. KVL-Pipe Oy hakee lainaa 500 000 euroa, minkä vuoksi laina on vietävä kunnanvaltuuston ratkaistavaksi. Lainahakemus LIITE 3 Elinkeinoelämän kehittämisrahaston säännöt LIITE 4 Maaseutusihteerin päätösehdotus Elinkeinolautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että se myöntää KVL-Pipe Oy:lle 500 000 euron lainan elinkeinoelämän kehittämisrahaston varoista seuraavin ehdoin: - laina-aika on kuusi (6) vuotta, josta kolme (3) vuotta korotonta ja lyhennyksetöntä - lainan vakuudeksi edellytetään pankin tai Finnveran takausta - muut ehdot kehittämisrahaston sääntöjen mukaan - mikäli lainan ensimmäistä erää ei nosteta 6 kk:n kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman, päätös raukeaa Päätös Toimenpiteet Kunnanhallitus 3.11.2014, 317 Elinkeinolautakunta hyväksyi päätösehdotuksen Hallitukseen Liite 1, Elinkeinoelämän kehittämisrahaston lainahakemus (luottamuksellinen) Liite 2 Elinkeinoelämän kehittämisrahaston sääntö
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 151 151 Kehittämisrahaston sääntöjen mukaan elinkeinolautakunnalla on valtuudet myöntää lainaa enintään 50 000 euroa. KVL-Pipe Oy hakee lainaa 500 000 euroa, minkä vuoksi laina on vietävä kunnanvaltuuston ratkaistavaksi. Lainan takauksena pitää kehittämisrahaston sääntöjen mukaan olla pankin tai Finnveran takaus. KVL-Pipe Oy on pyytänyt hyväksyntää mahdolliselle eläkerahaston antamalle takaukselle. Jos eläkerahaston antama takaus on kattavuudeltaan pankin tai Finnveran takausta vastaava, voitaisiin eläkevakuutuslaitoksen antama takaus rinnastaa pankin tai Finnveran antamaan takaukseen Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää KVL-Pipe Oy:lle 500 000 euron lainan elinkeinoelämän kehittämisrahaston varoista seuraavin ehdoin: - laina-aika on kuusi (6) vuotta, josta kolme (3) vuotta korotonta ja lyhennyksetöntä - lainan vakuudeksi edellytetään pankin, Finnveran takausta tai eläkevakuutusyhtiön takausta - jos takaus on eläkevakuutusyhtiön antama, sen tulee olla yhtä kattava kuin pankin tai Finnveran antama takaus (riskitön) - muut ehdot kehittämisrahaston sääntöjen mukaan - mikäli lainan ensimmäistä erää ei nosteta 6 kk:n kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman, päätös raukeaa Päätös Pöytäkirjaan merkittiin, että Manu Toikkanen jääväsi itsensä (intressijääviys) tämän pykälän käsittelyn kaikkien vaiheiden ajaksi ja poistui kokouksesta klo 15.20 15.57 väliseksi ajaksi. Koska kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Mikko Ihanti oli estynyt saapumasta kokoukseen, valittiin tämän pykälän ajaksi kokouksen vanhimman kunnanhallituksen jäsenen, Arja Rekosen johdolla puheenjohtaja. Kunnanhallitus valitsi puheenjohtajaksi tämän pykälän ajaksi Arja Rekosen. Leo Urpilainen esitti, että muilta osin kunnanjohtajan esitys hyväksytään sellaisenaan, mutta laina-aika on kehittämisrahaston sääntöjen mukaisesti 10 vuotta, josta 5 vuotta on korotonta ja lyhennyksetöntä. Leo Urpilaisen esitystä ei kannatettu, joten se raukesi kannattamattomana eli kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa välittömästi Toimenpiteet Muutoksenhaku Seuraavaan valtuustoon Oikaisuvaatimus
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 152 152 Kunnanvaltuusto 28.11.2014, 60 Liite 3, Elinkeinoelämän kehittämisrahaston lainahakemus (luottamuksellinen) Liite 4, Elinkeinoelämän kehittämisrahaston sääntö Kunnanvaltuusto on vahvistanut elinkeinoelämän kehittämisrahaston säännön, jonka mukaan elinkeinolautakunnalla on valtuudet myöntää lainaa enintään 50 000 euroa. Säännöissä ei ole määritelty miten paljon kehittämisrahastosta voidaan antaa lainaa kunnanvaltuuston päätöksellä., vaikka näin on aikaisemmissa sääntöversioissa ollut. Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan valtuusto päättää lainan ottamisesta ja lainan antamisesta ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. Talousarvion ja talousarviosuunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää KVL-Pipe Oy:lle 500 000 euron lainan elinkeinoelämän kehittämisrahaston varoista seuraavin ehdoin: - laina-aika on kuusi (6) vuotta, josta kolme (3) vuotta korotonta ja lyhennyksetöntä - lainan vakuudeksi edellytetään pankin, Finnveran takausta tai eläkevakuutusyhtiön takausta - jos takaus on eläkevakuutusyhtiön antama, sen tulee olla yhtä kattava kuin pankin tai Finnveran antama takaus (riskitön) - muut ehdot kehittämisrahaston sääntöjen mukaan - mikäli lainan ensimmäistä erää ei nosteta 6 kk:n kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman, päätös raukeaa Päätös: Pöytäkirjaan merkittiin, että Manu Toikkanen jääväsi (intressijääviys) itsensä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi klo 19.39 20.11 Paikalle saapui vastaavaksi ajaksi varavaltuutettu Joonas Kinnunen. Rauno Kinnunen esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Markku Toikkanen esitti keskustan ryhmän yksimielisenä esityksenä että hyväksytään kunnanhallituksen päätösehdotus kokonaisuudessaan seuraavalla lisäyksellä: 1. Todetaan, että kunnanhallituksen esityspäivämääränä oleva 3.11.2011, 317 on kirjattu virheellisesti. Kokouspäivämäärä oli todellisuudessa 17.11.2014. 2. Tällä päätöksellä kunnanvaltuusto poikkeaa tietoisesti 28.4.2008
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 153 153 hyväksymistään elinkeinorahaston säännöistä ja hyväksyy lisäksi että määräraha katetaan rahaston pääomasta, jota on 30.10.2014 jäljellä 737 167,67 euroa. Perusteluna poikkeamiselle on yrityksen todella suurimyönteinen merkitys paikka 3. Lainan ehtona on turvaava vakuus. Anitta Hakkarainen kannatti Rauno Kinnusen esitystä. Valtuuston puheenjohtaja ilmoitti että puheenvuoroja käytetään vain asian uudelleen käsittelyyn palauttamisesta. Koska asiassa tehtiin päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu päätösehdotus, suoritettiin asiasta äänestys. Puheenjohtaja selvensi äänestystavan: Suoritetaan nimenhuutoäänestys seuraavasti: Asian käsittelyä jatketaan; JAA, asia palautetaan uudelleen käsiteltäväksi; EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin seitsemäntoista (17) ääntä, jotka jakautuivat seuraavasti: JAA-ääniä yksitoista (11), EI-ääniä kuusi (6). Kunnanvaltuusto jatkoi asian käsittelyä äänin 11-6. Leo Urpilainen esitti kokoomuksen ryhmän puolesta että se yhtyy Markku Toikkasen esittämään keskustan ryhmäesitykseen. Olavi Tuikkanen yhtyi keskustan esitykseen. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen esityksen keskustan täydennyksellä lisättynä. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: OTE KVL-Pipe Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 9/28.11.2014 154 154 61 MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto 28.11.2014, 61 Päätös: Rauno Kinnunen tiedusteli tukialueratkaisuista. Tapio Pekkarinen tiedotti päiväkodin rakentamisen/saneerauksen suunnittelun eri vaihtoehdoista. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: