KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 1(29) Kaupunginhallitus 07.12.2015 AIKA 07.12.2015 klo 17:50-18:50 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 1 (Haapamäen huone) KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 304 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 305 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 306 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 307 Kaavoituskatsaus 2015 6 308 Kaavoituspalveluiden maksut 7 309 Koulunkäyntiavustaja-nimikkeen muuttaminen koulunkäynninohjaajaksi 310 Virkanimikkeen muutos / varhaiskasvatus 10 311 Esteellisyysasia / Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:n aloite / Pihlajaveden osayleiskaavan muuttaminen 312 Oikaisuvaatimus / Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:n aloite / Pihlajaveden osayleiskaavan muuttaminen, kh 17.8.2015 188. 313 Tilapäislainojen nostovaltuuden ja kuntatodistusohjelman limiitin tarkistaminen 314 Valtuuston päätösten 16.11.2015 täytäntöönpano 19 315 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen 20 316 Lautakuntien pöytäkirjat 24 317 Muut asiat / Tilaisuudet 25 318 Ilmoitusasioita 26 8 11 15 18
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 2(29) Kaupunginhallitus 07.12.2015 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahonen Merja jäsen Laurila Leena puheenjohtaja esteellinen 309 :ssä, ei osallistunut 311 :n käsittelyyn Oksanen Harri I varapuheenjohtaja esteellinen 309 :ssä Rautanen Milla jäsen esteellinen 315 :ssä Santaniemi Jussi jäsen ei osallistunut 311 :n käsittelyyn Ruusila Liisa jäsen Tuominen Petri II varapuheenjohtaja Vaissi Juho jäsen Pohjonen Antero varajäsen osallistui 311 :n käsittelyyn, Leena Laurilan henkilökohtainen varajäsen MUU Oinonen Lauri valtuuston puheenjohtaja Saarinen Sari valtuuston I varapuheenjohtaja Träff Henry valtuuston II varapuheenjohtaja Haapala Onni valtuuston III varapuheenjohtaja Mäkelä Tero esittelijä ei osallistunut 311 :n käsittelyyn, esteellinen 315 :ssä Ojala Tarja pöytäkirjanpitäjä POISSA Kuusimäki Kalle jäsen Asunmaa Kaija varajäsen ALLEKIRJOITUKSET Leena Laurila puheenjohtaja Harri Oksanen puheenjohtajana 311 :ssä Petri Tuominen puheenjohtajana 309 :ssä Tarja Ojala pöytärkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 304-318 PÖYTÄKIRJAN Keuruulla, 9. joulukuuta 2015 TARKASTUS Juho Vaissi Merja Ahonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä 10.12.2015. Tarja Ojala, hallintojohtaja
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 3(29) Kaupunginhallitus 304 07.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 07.12.2015 304 Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Keuruun kaupunginhallitus on sopinut käytännöstä, että esityslista on luettavissa Keuruun kaupungin luottamushenkilöiden verk ko palve lus sa (kohdassa kaupunginhallituksen kokoukset) viimeistään kokous ta edeltävän viikon keskiviikkona neljä päivää ennen kokousta. Il moi tus siitä, että kokouskutsu ja esityslista ovat luettavissa luot tamus hen ki löi den verkkopalvelussa, lähetetään sähköpostilla ja teks tivies til lä kaupunginhallituksen jäsenille. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 4(29) Kaupunginhallitus 305 07.12.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 07.12.2015 305 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kaupunginhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään kokousta seuraavana kes ki viikko na klo 15.00 mennessä. Pöytäkirja asetetaan yleisesti nähtäville kokousta seu raa va na torstaina. Pöytäkirjantarkastajina edellisessä kokouksessa olivat Jussi San tanie mi ja Petri Tuominen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juho Vaissi ja Merja Aho nen.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 5(29) Kaupunginhallitus 306 07.12.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen KH 07.12.2015 306 Asiakohta 311 "Esteellisyysasia / Kulttuuriyhdistys Kor pi kir jas to ry:n aloite / Pihlajaveden osayleiskaavan muut ta mi nen" päätettiin käsitellä ensimmäisenä, koska asiakohdan kä sit te lys sä on mukana varajäsen. Pöytäkirja laaditaan kui ten kin esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Muilta osin esityslista hyväksyttiin kokouksen työ jär jes tyk sek si ja asiat päätettiin käsitellä esityslistan/asialistan mu kai ses sa järjestyksessä.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 6(29) Kaupunginhallitus 307 07.12.2015 Kaavoituskatsaus 2015 KH 07.12.2015 307 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 mukaan kunnan tulee vähintään ker ran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireil lä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä se los tetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset pää tök set ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen läh tö koh tiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Timo Määttä, puh.0400 763 995 ehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaavoituskatsauksen 2015. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Kaavoituskatsaus 2015
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 7(29) Kaupunginhallitus 308 07.12.2015 Kaavoituspalveluiden maksut KH 07.12.2015 308 Kaupunginhallitus on antanut 12.10.2015 246 ohjeet taksojen tarkistamiseen 1.1.2016 alkaen. Ohjeena on, että taksoja tarkistetaan 3 % ylöspäin. Oheismateriaalina kaavoituspalvejujen nykyinen taksa ja liitteenä tarkistettu taksa, joka tulisi käyttöön 1.1.2016 alkaen. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Timo Määttä, puh. 0400 763 995. ehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaavoituspalvelujen maksut 1.1.2016 alkaen liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Kaavoituspalveluiden maksut 1.1.2016 alkaen Oheisaineisto Kaavoituspalveluiden maksut 1.1.2015 alkaen
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 8(29) Sivistyslautakunta 59 24.11.2015 Kaupunginhallitus 309 07.12.2015 Koulunkäyntiavustaja-nimikkeen muuttaminen koulunkäynninohjaajaksi 220/01.01.02/2015 SIV 24.11.2015 59 Keuruun kunnalliset JHL ry esittää 21.8.15 päivätyssä kirjeessään kou lun käyn ti avus ta jan ammattinimikkeen muuttamista kou lun käynnin ohjaaja -nimikkeeksi. Perusteluina Keuruun JHL ry esittää ni mikkeen muuttamiselle mm: Työ on vaativaa ja nimikkeen tulisi kuvata tehtävää mah dol lisim man hyvin. Koulunkäynninohjaaja vastaa paremmin sekä työn sisältöä, että uudistetun perusopetuslain henkeä. 178 kuntaa / kaupunkia on muuttanut nimikkeen paremmin tä män päivän työnkuvaa vastaavaksi; Keski-Suomessa seuraavat kunnat / kaupungit: Hankasalmi, Jout sa, Jyväskylä, Jämsä, Kannonkoski, Karstula, Kinnula, Kivi jär vi, Konnevesi, Laukaa, Luhanka, Muurame, Pihtipudas, Pe tä jä ve si, Saarijärvi, Toivakka, Uurainen, Viitasaari, Ää nekos ki Nimikkeen muutoksen taustalla on mm. yleisesti laajentunut teh tä väku va. Koulunkäynninohjaaja osallistuu eri-ikäisten ja kult tuu ri taus taltaan erilaisten ihmisten kasvatuksen ja toimintakyvyn tukemiseen ja oh jaa mi seen. Koulunkäyntiavustajan koulutusta ei enää ole. Tilalle on tullut koulunkäynnin ja aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjauksen am mat ti- ja erikoisammattitutkinto (OKM 24/2010). Koulunkäynninohjaajan toimeen on kelpoinen henkilö, jolla on koulun käyn nin ohjaajan tutkinto tai muu vastaava soveltuva am mat ti tutkin to Nimikkeen muutos ei vaikuta henkilöiden tehtäväkohtaiseen palkkaan eikä palkan hinnoittelutunnukseen. Liitteenä luettelo vakinaisista ja määräaikaisista kou lun käyn ti avus tajis ta. Kouluilta saadun tiedon mukaan työntekijät ovat vastanneet myön tä väs ti nimikemuutokseen. Oheisaineistona Keuruun JHL:n kirje 21.8.2015. Valmistelija: sivistysjohtaja ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle kou lunkäyn ti avus ta ja nimikkeen muuttamisesta koulunkäynninohjaajaksi 1.1.2016 alkaen. Muutos koskee 20 toistaiseksi voimassa olevassa
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 9(29) Sivistyslautakunta 59 24.11.2015 Kaupunginhallitus 309 07.12.2015 työ suh tees sa työskentelevää koulunkäyntiavustajaa sekä viittä määrä ai kai ses ti palkattua koulunkäyntiavustajaa. Nimikkeen muutos ei vai ku ta henkilöiden tehtäväkohtaisen palkkaan eikä palk ka hin noit telu tun nuk seen. KH 07.12.2015 309 ehdotus ehdotus hyväksyttiin. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön kohdan 4.2 mukaan "kaupun gin hal li tus päättää virkojen ja toimien nimikkeiden muutoksista". Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää muuttaa koulunkäyntiavustajan nimikkeen kou lun käyn nin oh jaa jan nimikkeeksi 1.1.2016 alkaen. Nimikkeen muutos ei vaikuta henkilöiden nykyisiin teh tä vä koh tai siin palkkoihin eikä palkkahinnoittelutunnukseen. Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila ja kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Harri Oksanen poistuivat esteellisinä (yhteisöjääviys, intressijääviys) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja Petri Tuominen. Oheisaineisto Keuruun Kunnalliset ry JHL:n esitys / nimikemuutos Luettelot vakinaisista ja määräaikaisista koulunkäyntiavustajista
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 10(29) Sivistyslautakunta 56 24.11.2015 Kaupunginhallitus 310 07.12.2015 Virkanimikkeen muutos / varhaiskasvatus SIV 24.11.2015 56 Keuruun kaupungin varhaiskasvatuksessa toteutetaan vuosien 2015-2016 aikana rakenteellisia muutoksia, jotka koskevat mm. yk si köiden toimintamuotoa ja lukumäärää. Samalla uudistetaan eri tyis päivä hoi don rakennetta vastaamaan nykyistä tarvetta ja kysyntää. Keuruun varhaiskasvatuksessa työskentelee toimintakaudella 2015-2016 yhteensä 2 lapsiryhmässä toimivaa eri tyis las ten tar hanopet ta jaa ja yksi kiertävä erityislastentarhanopettaja, joka mm. vastaa päivähoitoyksiköiden sekä perhepäivähoitolasten eri tyis pe da gogi ses ta asiakastyöstä sekä henkilökunnan konsultaatiotuesta. Lasten erityispedagogiset tarpeet ovat kasvussa, minkä takia yhden kier tä vän erityislastentarhanopettajan työpanos ei enää riitä vas taamaan kysyntää. Seipon päiväkodissa ryhmässä toimivan erityislastentarhanopettaja Anu Nikkilän virkanimike ehdotetaan muutettavaksi kiertäväksi erityis las ten tar han opet ta jak si 1.8.2016 alkaen. Nikkilällä ei ole ollut asias ta huomautettavaa. Muutoksessa Nikkilän tehtäväkuva muuttuu vastaamaan kiertävän eri tyis las ten tar han opet ta jan tehtäväkuvaa ja palkkaus määrittyy hinnoit te lu tun nuk sen 05PKO02B mukaisesti. Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle eri tyis lasten tar han opet ta ja Anu Nikkilän virkanimikkeen muuttamisesta kier täväk si erityislastentarhanopettajaksi 1.8.2016 alkaen em. perustein. Palk kaus määrittyy hinnoittelutunnuksen 05PKO02B mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin. KH 07.12.2015 310 ehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää muuttaa erityislastentarhanopettaja Anu Nik ki län virkanimikkeen kiertäväksi erityislastentarhanopettajaksi 1.8.2016 alkaen. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 11(29) Kaupunginhallitus 311 07.12.2015 Esteellisyysasia / Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:n aloite / Pihlajaveden osayleiskaavan muuttaminen 553/10.03.02/2010 KH 07.12.2015 311 Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry on tehnyt 21.9.2015 oi kai su vaa timuk sen kaupunginhallituksen päätöksestä 17.8.2015 188. Oi kaisu vaa ti mus ta on päivitetty 2.11.2015 sekä yhdistyksen asiamiehen Ila ri Kotimäen että yhdistyksen sihteerin Minna Leppäaho-Kotimäen toi mes ta. Oi kai su vaa ti mus on esityslistan oheismateriaalina. Tässä py kä läs sä kä si tel lään oikaisuvaatimuksessa esitetyt es teel li syys väitteet ja var si nai nen asia toisessa pykälässä. Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry väittää, että esteelliset henkilöt asian käsittelyssä 17.8.2015 ovat olleet esittelijä vs. kau pun gin joh taja Tero Mäkelä sekä hallituksen puheenjohtaja Leena Laurila ja hal lituk sen jäsenet Kalle Kuusimäki ja Jussi San ta nie mi. Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:n oikaisuvaatimuksessa väitetään Te ro Mäkelän, Kalle Kuusimäen ja Jussi Santaniemen olevan yh distyk sen asiamiehenä toimivan Ilari Kotimäen julkisia vihamiehiä ja että samat henkilöt sekä Leena Laurila ovat yhdistyksen sihteerin Minna Leppäaho-Kotimäen julkisia vihamiehiä ja täl lä perusteella es teelli siä käsittelemään Kulttuuriyhdistys Kor pi kir jas to ry:n asioita. Kunnan muun luottamushenkilön kuin valtuutetun sekä viranhaltijan es teel li syy des tä on säädetty hallintolain 28 :ssä. Kor pi kir jas to ry:n puo les ta esitetyt väitteet liittyvät kaikki julkisen vi ha mies suh teen olemas sa oloon, jota on arvioitava 28 :n 1 momentin 7 koh dan mu kaisen yleislausekejääviyden perusteella. Sen soveltumisen edel ly tykse nä on, että luottamushenkilön tai viranhaltijan puo lu eet to muus olisi vaarantunut syystä, joka olisi ulkopuolisen havaittavissa ja suunnil leen samanasteinen kuin laissa erikseen säädetyt jää viys pe rusteet. Julkisella vihamiessuhteella ymmärretään oikeudenkäynnin kal taisen tai lähes vastaavan vihamiessuhteen olemassaoloa. Apu lais oikeus kans le ri on ratkaisuissaan linjannut vihamiessuhdetta muun muas sa niin, että vihamiessuhde ei automaattisesti aiheudu siitä, että henkilö tekee virkamiehestä rikosilmoituksen tai kantelun. Vir kamie hen tekemä rikosilmoitus asiakkaasta taas on saanut aikaan esteel li syy den. Hallintolaki (29 2 mom.) lähtee siitä, että virkamiehen on itse ratkais ta va esteellisyytensä. Virkamiehen oma ratkaisuvalta asiassa ei rii pu siitä, tuleeko esteellisyyskysymys esille virkamiehen itsensä vai asian osai sen aloitteesta. Mo ni jä se ni sen toimielimen jäsenen ja esit-
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 12(29) Kaupunginhallitus 311 07.12.2015 te li jän esteellisyydestä päät tää toimielin. Esteellisyyttä koskevaan pää tök seen ei saa hakea erikseen oikaisua ei kä muutosta va lit tamal la. Osa oikaisuvaatimuksessa esitetyistä esteellisyysväitteistä on sa moja, jotka on käsitelty jo 25.8.2014 kau pun gin hal li tuk ses sa. Tero Mäkelään kohdistettu esteellisyysväite perustuu siihen, että Ilari Ko ti mä ki on tehnyt Mäkelän toimista tutkintapyynnön poliisille ja lisäk si toisessa asiassa kantelun oikeuskanslerille liittyen la ki mies palve lui den ostamiseen. Minna Leppäaho-Kotimäen osalta väite pe rustuu siihen, että Mäkelä on tehnyt päätöksen viedä käräjäoikeuden Lep pä aho-ko ti mäen maksettavaksi tuomitsemat velvoitteet ulosoton pe rit tä väk si, vaikka tuomio ei ole ollut lainvoimainen. Lep pä aho-ko timäel le on ai heu tu nut tästä henkilökohtaista tuskaa ja an sion me netys tä. Li säk si Mäkelä on päättänyt asianajajan palkkaamisesta ja asian aja jaa on käytetty rakennuslautakunnan asioiden val mis te lussa, minkä seu rauk se na Korpikirjasto ry:lle on aiheutunut huo mat tavia vaikeuksia ja taloudellista vahinkoa. Mäkelä on ilmoittanut, ettei ole esteellinen kä sit te le mään Kult tuu ri yhdis tys Korpikirjasto ry:een liittyviä asioita. Ilari Ko ti mäen tekemä tutkin ta pyyn tö tai kantelu eivät tee Mäkelästä es teel lis tä käsittelemään Kult tuu ri yh dis tys Korpikirjasto ry:n asioita. Myöskään mainittujen Mäke län viranhoitoon liittyvien päätösten tekeminen saatavien pe rin tätoi mis ta ja asianajajan palkkaamisesta eivät tee Mäkelästä es teel listä Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:n asioiden käsittelyssä. Kalle Kuusimäkeen kohdistuva esteellisyysväite on Ilari Kotimäen osal ta käsitelty jo 25.8.2014 kaupunginhallituksessa. Es teel li syysväit teen perusteena sekä Ilari Kotimäen että Minna Lep pä aho-ko timäen osalta on viittattu siihen, et tä Vaasan ho vi oi keu des sa on vi reillä Kotimäkien nostama va hin gon kor vaus kan ne Keuruun kaupunkia vas taan, joka liittyy Kuusimäen vierailuun Ko ti mä kien talossa. Li säksi mainitaan, että Kuusimäki on ai kai sem min useamman kerran jäävän nyt itsensä kau pun gin hal li tuk sen käsitellessä vastaavia asioita. Kuusimäki on ilmoittanut, ettei ole es teel li nen käsittelemään Kult tuuri yh dis tys Kor pi kir jas to ry:een liit ty viä asioita. Kult tuu ri yh dis tys Kor pikir jas to ry tai Kalle Kuu si mä ki eivät ole asianosaisena oi keu denkäyn nis sä, johon Kotimäet viittaavat. Mainittu oikeudenkäynti ei tee Kuu si mäes tä esteellistä kä sit te le mään Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:n asioita. Jussi Santaniemeen kohdistettu esteellisyysväite perustuu siihen, et tä Santaniemi on Ilari Kotimäen ja Minna Leppäaho-Kotimäen julki nen vihamies, koska San ta nie mi on merkitty asianosaiseksi Kyösti Veh mas kos ken ja Pirkko Lih ja mon allekirjoittamaan ri kos il moi tuk-
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 13(29) Kaupunginhallitus 311 07.12.2015 seen, joka koskee Ilari Kotimäkeä ja Minna Leppäaho-Kotimäkeä. Oi kai su vaa ti muk ses sa tuodaan myös esille, että Ilari Kotimäki on kyseen alais ta nut San ta nie men ja johtavan rakennustarkastajan vä lisen kiinteistökaupan lain mu kai suu den ja muun muassa tähän liittyen Santaniemi on kir joit ta nut mielipidekirjoituksen Suur-Keuruu -leh teen 27.7.2015. Minna Leppäaho-Kotimäki ker too, että San tanie mi on viitannut lehtikirjoituksessaan myös häneen. Kaupunginhallitus on jo 25.8.2014 käsitellyt Ilari Kotimäen väit tä mää jul kis ta vihamiessuhdetta liittyen muun muassa mainittuun kiin teis tökaup paan. San ta nie mi on il moit ta nut, ettei ole esteellinen kä sit te lemään Kult tuu ri yh dis tys Kor pi kir jas to ry:een liittyviä asioita. San ta niemi ei ole teh nyt rikosilmoitusta, johon esteellisyysväitteet liitetään. Leh ti kir joi tuk ses sa 27.7.2015 Santaniemi ei ole lainkaan maininnut Ko ti mä kiä. Esitetyt väit teet eivät tee San ta nie mes tä esteellistä kä sitte le mään Kult tuu ri yh dis tys Korpikirjasto ry:n asioi ta. Minna Leppäaho-Kotimäki on kohdistanut esteellisyysväitteen myös Lee na Laurilaan. Laurilan väitetään kiertäneen vastuunsa, kun hän ei ole käyttänyt otto-oikeutta, vaan on antanut Mäkelän viedä Lep päaho-ko ti mäen saatava ulosottoon perittäväksi ennen lainvoimaista tuo mio ta. Siten Laurila on aiheuttanut Leppäaho-Kotimäelle hen ki lökoh tai ses ti merkittävää tuskaa ja taloudellisen menetyksen. Lep päaho-ko ti mä ki katsoo, että tämän vuoksi Laurila ei ole voinut käsitellä hä neen ja Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:een liittyviä asioita puo lueet to mas ti. Leena Lau ri la on ilmoittanut, ettei ole esteellinen käsittelemään Kulttuu ri yh dis tys Korpikirjasto ry:n asioita. Käräjäoikeuden tuomitsemat oi keu den käyn ti ku lut on lain mukaan mahdollista saattaa ulos ot to teitse perittäväksi, vaik ka asiasta olisi valitettu (ulosottokaari 2 luku 4-5 ). Lep pä aho-ko ti mäen kuvaama tilanne ei tee Laurilasta es teel lis tä kä sit te le mään Kult tuu ri yh dis tys Kor pi kir jas to ry:n asioita. Valmistelija: kaupungin lakimies Heta Pohjavirta, puh. 040 648 3929 ehdotus Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Harri Oksanen Kaupunginhallitus päättää yllä olevin perustein, että Tero Mäkelä, Lee na Laurila, Kal le Kuusimäki ja Jussi Santaniemi eivät ole es teel lisiä kä sit te le mään Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:n asioita. Käsittely kokouksessa: Puheenjohtajan avattua keskustelun Antero Pohjonen ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun jatkuessa Pohjonen ehdotti edelleen, että ky sees sä
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 14(29) Kaupunginhallitus 311 07.12.2015 olevat henkilöt ovat esteellisiä. Kumpikaan ehdotus ei saanut kuitenkaan kannatusta, joten ne rauke si vat. Hyväksyttiin. Merkittiin, että esteellisiksi väitetyt Tero Mäkelä, Leena Laurila, Kalle Kuu si mä ki ja Jussi Santaniemi poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että Antero Pohjonen osallistui tämän asian käsittelyyn ja pää tök sen te koon kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Lau rilan henkilökohtaisena varajäsenenä. Merkittiin, että Antero Pohjonen jätti kirjallisen eriävän mielipiteen liitet tä väk si pöytäkirjaan. Liitteet Liite 3 Eriävä mielipide / kaupunginhallitus 7.12.2015 311 Oheisaineisto Esitys kaavamuutoksen toteuttamisesta 13.5.2015 tiloilla Leppäaho (249-407-4-145) / Kala-aitankallio (249-407-4-85) Oikaisuvaatimksen käsittelyn jouduttamispyyntö 26.10.2015 / Kotimäki Ilari / Pihlajaveden OYK Minna Leppäaho-Kotimäen kirje 2.11.2015 esteellisyydestä / Korpikirjasto ry Vaatimus kaavamuutosesityksen oikaisuvaatimuksen käsittelemiseksi kirjeen mukaisesti
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 15(29) Kaupunginhallitus 188 17.08.2015 Kaupunginhallitus 312 07.12.2015 Oikaisuvaatimus / Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:n aloite / Pihlajaveden osayleiskaavan muuttaminen, kh 17.8.2015 188. 553/10.03.02/2010 KH 17.08.2015 188 Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry on jättänyt kaupunginhallitukselle 12.4.2015 päivätyn aloitteen Pihlajaveden osayleiskaavan muut ta misek si. Muutosesitys koskettaa tiloja Leppäaho (249-407-4-85) ja Ka la-aitan kal lio (249-407-4-145). Keuruun kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Pihlajaveden osa yleiskaa van vuonna 1996. Siihen on tehty tarkistuksia (muun muassa kysei sel le alueelle) ja valtuusto on hyväksynyt muutokset 2007. Kala-ai tan kal lio tilalle on vuonna 1996 hyväksytyssä kaavassa osoitettu yk si rantarakennuspaikka ja rakennusoikeutta 155 m 2. Vuonna 2007 hyväksytyssä muutoksessa on rantarakennuspaikan lisäksi osoi tet tu palvelujen alue, joka sijoittuu Leppäaho ja Kala-aitankallio ti loil le. Yleiskaavan mukainen rakennusoikeus näillä tiloilla on yhteen sä 550 m 2. Oheismateriaalina aloite. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Timo Määttä, puh. 0400 763 995 ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että aloitteen johdosta Pihlajaveden osayleis kaa van muutosta ei käynnistetä. Perustelut: Aloitteen mukaisen alueen osalta yleiskaavaa on tar kistet tu vuonna 2007 ja rakennusoikeutta on osoitettu 400 m 2. Ottaen huo mi oon Iso-Korpijärven koko, alueen rakentamistiheys ja maanomis ta jien tasapuolinen kohtelu, aloitteen mukaisen alueen ra kennus oi keut ta ei ole perusteltua kasvattaa pienialaisella osa yleis kaavan muutoksella. KH 07.12.2015 312 Hyväksyttiin. Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry on tehnyt 21.9.2015 oi kai su vaa timuk sen kaupunginhallituksen päätöksestä 17.8.2015 188. Oi kaisu vaa ti mus ta on päivitetty Ilari Kotimäen ja Minna Lep pä aho-ko ti-
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 16(29) Kaupunginhallitus 188 17.08.2015 Kaupunginhallitus 312 07.12.2015 mäen toimittamilla 2.11.2015 saapuneeksi päivätyillä säh kö pos ti kirjeil lä. Leppäaho-Kotimäen toimittama päivitys liittyy es teel li syys ky symyk siin ja se on käsitelty :ssä 311. Ilari Kotimäen 2.11.2015 toi mitta ma päivitys on huomioitu tämän pykälän valmistelussa. Oi kai suvaa ti mus ja sen päi vi tyk set ovat oheismateriaalina. Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry vaatii kaupunginhallituksen pää töksen kumoamista ja asian uudelleen käsittelyä seuraavilla pe rus teilla: 1. tä ei ole riittävästi perusteltu 2. ei huomioi Elyn ja Pihlajaveden yhdistysten kan nan ot toja. 3. tä esittelemässä ja päättämässä on ollut esteellisiä henki löi tä. 4. Päätöksessä tulee huomioida maanomistajien tasapuolinen koh te lu. Kaupunginhallitus toteaa, että asiassa esitettyihin es teel li syys väit teisiin on otettu kantaa erillisessä päätöksessä. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Timo Määttä, puh. 0400 763 995. Asian esittelijä ratkeaa esteellisyysasian käsittelyn jälkeen. Esittelijä antaa esityksen kokouksessa. Kokouksessa annettu päätösehdotus: Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus katsoo, että asiassa ei ole perusteita aiemman pää tök sen poistamiselle ja asian uudelleen käsittelylle seuraavilla pe rus teil la: 1. on riittävällä tavalla perusteltu. Koko Pihlajaveden yleiskaa van tarkistamiseen ei ole erityistä tarvetta. Korpikirjaston alueen osal ta yleiskaavaa on tarkistettu vuonna 2007. Ottaen huomioon kau pun gin taloudellisen tilanteen ja muiden kaavojen ajan ta sais tamis tar peen, tässä vaiheessa ei käynnistetä toimenpiteitä Pih la ja veden alueen yleiskaavan muuttamiseksi. 2. Yhdistysten ja Ely:n antamat lausunnot on huomioitu asian valmis te lus sa. 3. Päätöksen esittelemiseen ja tekemiseen ei ole osallistunut es teelli siä henkilöitä. Tältä osin kaupunginhallitus viittaa erilliseen pää tökseen esteellisyysasiassa. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 17(29) Kaupunginhallitus 188 17.08.2015 Kaupunginhallitus 312 07.12.2015 Oheisaineisto Esitys kaavamuutoksen toteuttamisesta 13.5.2015 tiloilla Leppäaho (249-407-4-145) / Kala-aitankallio (249-407-4-85) Oikaisuvaatimksen käsittelyn jouduttamispyyntö 26.10.2015 / Kotimäki Ilari / Pihlajaveden OYK Minna Leppäaho-Kotimäen kirje 2.11.2015 esteellisyydestä / Korpikirjasto ry Vaatimus kaavamuutosesityksen oikaisuvaatimuksen käsittelemiseksi kirjeen mukaisesti
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 18(29) Kaupunginhallitus 313 07.12.2015 Tilapäislainojen nostovaltuuden ja kuntatodistusohjelman limiitin tarkistaminen KH 07.12.2015 313 Keuruun kaupungin organisaatiosäännön kohdan 3.4.3. mukaan talous joh ta ja päättää lyhytaikaisen (alle 1 vuosi) luoton ottamisesta kau pun gin hal li tuk sen vahvistamaan enimmäismäärään asti. Tilapäislainoituksessa käytetään kuntatodistuksia, joilla rahoitusta saa daan 1-365 päivän ajaksi tarpeen mukaan sovittuun limiittiin asti. Kaupunginhallitus on 17.8.2015 vahvistanut lyhytaikaisen lai nan ot toval tuu den enimmäismääräksi 40.000.000 euroa. Rahoitusmarkkinat ovat edelleen siinä tilassa, että lyhytaikainen lainoi tus on selvästi edullisempaa kuin pitkäaikainen. Tätä on hyö dynnet ty siten, että pitkäaikaista lainaa ei ole otettu vuoden 2008 jälkeen lukuun ottamatta korkotukilainaa Seiponrannan ra hoit ta miseen. Ti la päis lai noi tuk sen vuotuinen korko on viimeisen puolen vuoden ai ka na ollut noin 0,15-0,20 prosenttia. Yhden kuukauden eu ribo riin si dot ta van uuden pit kä ai kai sen lainan korko marginaaleineen on tällä het kel lä selvästi kor keam pi. Rahoitukselle on tarvetta, koska investointiaste on korkea vuosina 2015-2016 ja pit kä ai kai sia lainoja lyhennetään samanaikaisesti. Kau pun gin hal li tuk sen 17.8.2015 vahvistama limiitti on vielä riit tä nyt, mut ta suuret investoinnit ja Keulink Kiinteistöt Oy:lle myönnetty 1,8 milj. euron laina ovat lisänneet rahoituksen tarvetta. Valmistelija: vt. kaupunginjohtaja Tero Mäkelä, puh. 040 504 3789 ehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää 1) vahvistaa talousjohtajan tilapäisluoton nostorajaksi 45.000.000 eu roa; 2) korottaa Kuntarahoitus Oyj:n kuntatodistusohjelman luottolimiittiä 45.000.000 euroon. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 19(29) Kaupunginhallitus 314 07.12.2015 Valtuuston päätösten 16.11.2015 täytäntöönpano KH 07.12.2015 314 Valtuuston kokouksessa 16.11.2015 käsiteltiin seuraavat asiat: 48 Luottamustoimien päättyminen ja vaali luottamustoimien täyttä mi sek si / Pekka Pitkänen / Tarkastuslautakunnan ja vapaa-ajan lautakunnan varajäsen 49 Luottamustoimen päättyminen ja vaali luottamustoimen täyt tämi sek si / Katriina Huttunen / Keskusvaalilautakunta 50 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2016 51 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2016 52 Takauksen myöntäminen Keulink Kiinteistöt Oy:n lainalle 53 Laajakaistarakentaminen Keuruun kaupungin alueella / Liit tymi nen Keski-Suomen Verkkoholding Osakeyhtiöön 54 Haapamäen asemakaavan laajennus ja muutos Höy ry ve tu ripuis ton ja Hakamäen alueella 55 Ranta-asemakaava ja ranta-asemakaavan muutos Keu rus selkä, Hepolampi, Pajulampi 56 Talousarvion muutos / varhaiseläkemaksujen siirto 57 Aloite / Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen ja kotouttaminen Keu ruul le 58 Valtuustoaloitteet Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryh tyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyö dyt tö mäk si taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai va li tus vi ran omai nen kieltää täytäntöönpanon. ehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätökset 16.11.2015 ovat syn ty neet laillisessa jär jes tyk ses sä eikä valtuusto ole päätöksiä tehdes sään ylittänyt toi mi val taan sa eivätkä päätökset ole lain tai asetuk sen vastaisia, joten ne voi daan hyväksyä toimeenpantaviksi. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 20(29) Kaupunginhallitus 298 30.11.2015 Kaupunginhallitus 315 07.12.2015 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen KH 30.11.2015 298 Kaupunginjohtaja Timo Louna on 31.7.2015 päivätyllä kirjeellään ir tisa nou tu nut kaupunginjohtajan virasta. Keuruun kau pun gin val tuus to kä sit te li eronpyyntöä kokouksessaan 31.8.2015 (40 ) ja myön si Lou nal le eron 1.10.2015 lukien. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön kohdan 4.2 mukaan kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta se kä antaa kokoaikaisen, toistaiseksi voimassa olevan viran tai työsuh tee seen perustuvan toimen täyttöluvan. Lisäksi kohdan 4.3.1 mu kaan kaupunginjohtajan viran julistaa haettavaksi kau pun gin halli tus. Kuntalain 41 :n mukaan kunnanjohtajan virkavalinnan suorittaa valtuus to. Kaupunginjohtajan tehtävät määräytyvät kuntalain mukaan. Lisäksi val tuus ton 10.12.2007 49 hyväksymässä Keuruun kaupungin johta mi sen periaatteet -asiakirjassa on määritelty kaupunginjohtajan kes kei sim mät tehtävät. Lainsäädäntö ei aseta erityisiä kelpoisuusehtoja kaupunginjohtajan vi ral le. Kaupunginhallitus julisti kaupunginjohtajan viran haettavaksi 25.9.2015 klo 15 mennessä (17.8.2015 203). - Virka päätettiin täyttää toistaiseksi. - Kelpoisuusvaatimuksena kaupunginjohtajan virkaan on kor keakou lu tut kin to ja soveltuvuus tehtävään. - Kokemus työskentelystä kuntajohtajan tehtävissä katsotaan eduk si. - Virkaa täytettäessä voidaan huomioida myös suostumuksensa an ta neet. Kaupunginhallitus nimesi 28.9.2015 240 työryhmän val mis te lemaan kaupunginjohtajan virkavalintaa. - Kaupunginjohtajan valintatyöryhmään nimettiin valtuuston puheen joh ta ja Lauri Oinonen, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Lee na Laurila, kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Harri Ok sa nen, kaupunginhallituksen jäsenet Kalle Kuusimäki ja Juho Vais si sekä valtuuston 2. varapuheenjohtaja Henry Träff ja valtuus ton 3. varapuheenjohtaja Onni Haapala. - Työryhmään kutsuttiin asiantuntijaksi konsultti. - Ryhmän puheenjohtajana toimii Leena Laurila
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 21(29) Kaupunginhallitus 298 30.11.2015 Kaupunginhallitus 315 07.12.2015 Viran hakuaika päättyi 25.9.2015 klo 15.00. Määräaikaan mennessä saa pui yhdeksäntoista (19) hakemusta. Lisäksi kaupunginjohtajan vir kaan on annettu yksi (1) suostumus. Valintatyöryhmä on käsitellyt saapuneet hakemukset ja konsultin pyy tä mät lisäselvitykset. Hakijoista ja suostumuksensa antajasta viran kel poi suus vaa ti muksen koulutuksen osalta täyttää kahdeksantoista (18) hakijaa. Kaupun gin joh ta jan valintaprosessin aikana hakemuksensa on vetänyt pois kaksi (2) hakijaa. Valintatyöryhmä kutsui haastatteluun viisi (5) hakijaa, jotka ko konais ar vioin nin perusteella täyttävät parhaiten viran kel poi suus vaa timuk sen ja viran hakuilmoituksessa mainitut muut edellytykset ja odo tuk set. Haastattelujen ja kokonaisarvioinnin perusteella valintatyöryhmä esit tää, että soveltuvuustesteihin lähetetään kolme (3) hakijaa. Lopul li nen päätös testauksista tehdään kuitenkin kau pun gin hal li tuk sessa 30. marraskuuta. Valtuustolle järjestetään samana iltana val tuusto se mi naa ri, jossa kolme ha ki jaa esittäytyvät valtuustolle. Val tuus toryh mil lä on mahdollisuus esittää hakijoille kysymyksiä. Valtuuston esittelyyn ja haastatteluun 30. marraskuuta on kutsuttu: Valtiotieteiden maisteri Anna-Liisa Juurinen Jämsästä, Jämsek Oy:n kehittämispäällikkö Kauppatieteiden maisteri Hannu Mars Kauhavalta, Kauhavan kehi tys joh ta ja Filosofian maisteri Vesa Tuunainen Hyvinkäältä, Toholammin vs. hal lin to joh ta ja Tavoitteena on, että valtuusto päättää kaupunginjohtajan viran täyttä mi ses tä 14. joulukuuta 2015. Kaupunginjohtajan virkavaalissa ääniä voidaan antaa jokaiselle kelpoi suus vaa ti muk set täyttävälle hakijalle tai suostumuksensa an taneel le henkilölle. Kaupunginjohtajan palkasta ja palvelussuhteen ehdoista päättää kau pun gin hal li tus Keuruun kaupungin organisaatiosäännön 4.3.6 mu kaan. Virkasuhteessa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Valmistelija: hallintojohtaja Tarja Ojala, puh. 040 8336 329 ehdotus Kaupunginhallituksen puheenjohtaja
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 22(29) Kaupunginhallitus 298 30.11.2015 Kaupunginhallitus 315 07.12.2015 Kaupunginhallitus päättää, että hakijoista Anna-Liisa Juurinen ja Han nu Mars lähetetään soveltuvuustesteihin. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto toimittaa kaupunginjohtajan virkavaalin; 2. valtuusto päättää, että virkavaali on ehdollinen, kunnes valittu esit tää hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan ja rikos re kis te ri ot teen. Hyväksyttiin. Merkittiin, että vt. kaupunginjohtajaja Tero Mäkelä ja Milla Rautanen poistuivat esteellisinä (intressijääviys) kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KH 07.12.2015 315 ehdotus Kaupunginhallituksen tehtävänä on tehdä esitys valtuustolle uudesta kau pun gin joh ta jas ta valintatyöryhmän valmistelutyön pohjalta. Sovel tu vuus tes ti ra por tit valmistuvat 7. joulukuuta mennessä. Esitys toi mi te taan valtuustolle jälkipostina. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1) valtuusto toimittaa kaupunginjohtajan virkavaalin; 2) valtuusto päättää, että virkavaali on ehdollinen, kunnes valittu esit tää hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan ja ri kos re kis te ri ot teen. Käsittely kokouksessa: Puheenjohtajan avattua keskustelun kaupunginhallituksen 1. va rapu heen joh ta ja Harri Oksanen piti valintatyöryhmän puheenvuoron ja eh dot ti, että kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kau pun ginjoh ta jan virkaan valitaan KTM Hannu Mars. Ehdotuksen takana on yk si mie li ses ti koko valintatyöryhmä. Valintatyöryhmän perustelut ehdo tuk sel le: Mars täyttää kokonaisarvioinnin perusteella parhaiten ha ku il moi tuk sen kelpoisuusvaatimukset ja odotukset ja on siksi ansioi tu nein hakija. Kokonaisarvioinnissa on huomioitu koulutus, ko kemus, menestyminen valintatyöryhmän haastattelussa ja valtuuston esit te lys sä sekä henkilöarviointitulokset. Puheenjohtajan tiedustellessa, hyväksyykö kaupunginhallitus
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 23(29) Kaupunginhallitus 298 30.11.2015 Kaupunginhallitus 315 07.12.2015 yksimielisesti Oksasen ja samalla koko valintatyöryhmän ehdotuksen, totesi kaupunginhallituksen olevan yksimielinen. Lisäksi kaupunginhallitus totesi, että uuden kaupunginjohtajan kanssa tehdään Kun ta lii ton suositusten mukainen johtajasopimus. Hyväksyttiin (kohdat 1 ja 2). Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee kaupunginjohtajaksi KTM Hannu Marsin Kauhavalta. Merkittiin, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin heti kokouk ses sa. Merkittiin, että valintatyöryhmä tutustui soveltuvuustestituloksiin yhdes sä kaupunginhallituksen kanssa ennen kaupunginhallituksen kokous ta. Soveltuvuusarvioinnin tuloksia oli esittelemässä Odeco Oy:n edus ta ja. Soveltuvuustestit, joihin osallistui hakijoista Juurinen ja Mars, olivat 2.12.2015. Merkittiin, että kaupunginhallitukselle on toimitettu yhteenveto niistä 15 hakijasta ja 1 suostumuksen antaneesta, joilla on kau pun gin johta jan virkaan vaadittava kelpoisuus ja jotka ovat edelleen käy tet tävis sä virkaa täytettäessä. Kaupunginjohtajan virkaa hakeneiden laaja yhteenveto on ollut nähtävänä hallintotoimistossa ja myös valtuus to se mi naa ris sa 30.11.2015. Merkittiin, että vt. kaupunginjohtaja Tero Mäkelä ja Milla Rautanen poistuivat esteellisinä (intressijääviys) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 24(29) Kaupunginhallitus 316 07.12.2015 Lautakuntien pöytäkirjat KH 07.12.2015 316 Kaupunginhallitukselle on toimitettu jäljennökset seuraavista toimielinten pöytäkirjoista: - Perusturvalautakunta 17.11.2015 - Sivistyslautakunta 24.11.2015 - Tekninen lautakunta 25.11.2015 - Opistolautakunta 2.12.2015 Pöytäkirjajäljennökset ovat esillä kokouksessa. ehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee jätetyt pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla ottamatta kaupunginhallitukselle niissä olevia ottokelpoisia asioita. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 25(29) Kaupunginhallitus 317 07.12.2015 Muut asiat / Tilaisuudet KH 07.12.2015 317 Merkittiin tiedoksi Keski-Suomen sairaanhoitopiirin järjestämä Informaatio- ja keskustelutilaisuus Uuden sairaalan tarkentuneesta tilaohjelmasta 10.12.2015 Jyväskylässä. Kutsutuilla on mahdollisuus seurata tilaisuutta verkkovälitteisesti.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 26(29) Kaupunginhallitus 318 07.12.2015 Ilmoitusasioita KH 07.12.2015 318 ehdotus Vt. kaupunginjohtaja Merkitään tiedoksi: * saapunut posti ajalta 28.11. - 4.12.2015 Hyväksyttiin. Liitteet Liite 4 Tiedoksi tulleet 28.11.- 4.12.2015
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 27(29) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät 304 307, 314-318 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 308-310, 313 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet 311, hallintolaki 29 3 mom. Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: 10.12.2015 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 308-310, 313 Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun kaupunginhallitus Multiantie 5, 42700 Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin 0207 738 738 (vaihde), faksi 014 771 872 aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa ti musajan pää ttymis tä.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 28(29) VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät 312 Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 /vaihde faksi 029 56 42269 sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe klo 8.00 16.15 Muu valitusviranomainen, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusviranomainen Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asiaosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen tiedot voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä:
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 29(29) - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Lisätietoja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/193) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.