Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Kunnanvaltuusto 23.02.2015 AIKA 23.02.2015 klo 17:30-20:00 PAIKKA Kunnanvirasto, johtokeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Kokouksen työjärjestys 6 4 Kokousaikataulu 2015 kevät 7 5 Ero tietyistä luottamustehtävistä/ Oiva Tanskanen 9 6 Arviointikertomus 2013/ raportti 11 7 Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet 2014 13 8 Hailuodon kunnan sijoitustoiminnan perusteet 15 9 Poistosuunnitelman muuttaminen/ suunnitelmapoistojen perusteet 17 10 Lainan antaminen Hailuodon laajakaistaosuuskunnalle 19 11 Kunnanjohtajasopimuksen hyväksyminen 21 12 Perusopetuksen lisäresurssit/ kuntalaisaloite 22 13 Kiireellisenä käsiteltävät asiat 23 14 Kokouksen päättäminen 24
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pramila Sauli valtuutettu, puheenjohtaja Henttu Taru valtuutettu Iljana Mikko valtuutettu Juola Raija valtuutettu Ketola Markku valtuutettu Louhimaa Raili valtuutettu Maikkola Minna valtuutettu Rantasuo Pirkko valtuutettu Sauvola Kaarina valtuutettu Sauvola Leo valtuutettu, 1.vpj Siekkinen Teija valtuutettu Tanskanen Oiva valtuutettu Tönkyrä Kalevi valtuutettu Kokko Jukka varavaltuutettu Roukala Aki varavaltuutettu Välimäki Marko varavaltuutettu POISSA Kalaja Matti valtuutettu Kittilä Charlotta valtuutettu, 2.vpj Ranta Timo valtuutettu Rapinoja Susanna valtuutettu MUU Karinen Tero Kunnanjohtaja Parrila Maarit vt.kunnansihteeri Heikkinen Sisko koulutoimenjohtaja-rehtori klo 18.58-20.00 ALLEKIRJOITUKSET Sauli Pramila Puheenjohtaja Maarit Parrila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hailuodossa 25.2.2015 Markku Ketola Pöytäkirjantarkastaja Marko Välimäki Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirastolla 2.3.2015 klo 10.00-15.00
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 Kunnanvaltuusto 1 23.02.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 1 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään kuusi päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouksesta on annettava samassa ajassa yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista eli 12 valtuutettua on läsnä. Valtuuston työjärjestyksen 12 mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan on oltava läsnä valtuuston kokouksessa. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä. Kunnanhallituksen jäsenillä on läsnäolooikeus. Edellä mainituilla henkilöillä on oikeus ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen, jollei hän ole samalla valtuutettu. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on 16.2.2015 julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä postitettu valtuutetuille samana päivänä Kokouskutsu lähetetään tiedoksi myös jokaisen valtuustoryhmän ensimmäiselle varajäsenelle. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa paikalla oli 13 valtuutettua ja 3 varavaltuutettua. Kuultiin ennen kokouksen alkua klo 17.30-18.15 kuntajakoselvittäjien selostus Oulun seudun kuntajakoselvityksestä ja selvittäjien esityksestä.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Kunnanvaltuusto 2 23.02.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt 2 Valtuuston työjärjestyksen 47 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kokouksesta laadittu tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantoimistossa kokousta seuraavan viikon maanantaina, joten pöytäkirja on tarkastettava ennen sitä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Ketola ja Marko Välimäki.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Kunnanvaltuusto 3 23.02.2015 Kokouksen työjärjestys Kvalt 3 Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista. Kunnanvaltuusto päättää esityslistan hyväksymisestä kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Kunnanhallitus 18 21.01.2015 Kunnanvaltuusto 4 23.02.2015 Kokousaikataulu 2015 kevät 16/00.02/2015 Khall 21.01.2015 18 Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Kuntalain 54 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kokousten koollekutsumismenettelystä säädetään valtuustontyöjärjestyksen 8 :ssä. Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa hallintosäännön mukaisesti. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Toimielimen kokouksen koollekutsumisesta säädetään hallintosäännössä. Kokousaikataulu: 21.1. Khall 9.2. Khall 23.2. Kvalt (Aloitteet) 9.3. Khall 10.3. Valtuustoseminaari (kuntastrategia) 23.3. Khall 30.3. Khall (var.) 13.4. Khall 22.4. Kvalt (Kuntastrategia) 4.5. Khall 25.5. Khall 3.6. Kvalt (Tilinpäätös 2014) 15.6. Khall Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan kevään kokousaikataulun ja esittää valtuustolle, että se kokoontuisi esitetyn aikataulun mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus korjasi valtuustolle esitettäviä kokouspäivämääriä valtuuston puheenjohtajiston pyynnön mukaisesti. Kvalt 4 Hyväksyttiin yksimielisesti.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Kunnanhallitus 181 13.10.2014 Kunnanvaltuusto 40 05.11.2014 Kunnanvaltuusto 5 23.02.2015 Ero tietyistä luottamustehtävistä/ Oiva Tanskanen 25/00.00.01/2014 Khall 13.10.2014 181 Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Oiva Tanskanen pyytää eroa 1.10.2014 päivätyllä kirjeellä perusturvalautakunnan jäsenyydestä ja kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtajan tehtävistä. Henkilö on valittu kunnanvaltuuston päätöksellä 22.9.2014 31 kunnanhallituksen puheenjohtajaksi jäljelle olevaksi kaudeksi 2013-2016. Henkilö on toiminut perusturvalautakunnan varapuheenjohtajana sekä kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtajana. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto: 1. myöntää Oiva Tanskaselle eron perusturvalautakunnan jäsenyydestä sekä valtuuston 2. varapuheenjohtajan tehtävästä 2. valitsee uuden henkilön valtuuston 2. varapuheenjohtajaksi 3. valitsee uuden jäsenen perusturvalautakuntaan ja nimeää lautakunnalle varapuheenjohtajan Hyväksyttiin yksimielisesti Oiva Tanskanen ei osallistunut esteellisenä (HL 28 kohta 1) asian käsittelyyn ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Kokouksen puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Kalevi Tönkyrä tämän asian osalta. Kvalt 05.11.2014 40 Kunnanvaltuusto päättää: 1. myöntää Oiva Tanskaselle eron perusturvalautakunnan jäsenyydestä sekä valtuuston 2. varapuheenjohtajan tehtävästä. 2. valita uudeksi valtuuston 2. varapuheenjohtajaksi Oiva Tanskasen esityksestä Charlotta Kittilän. 3. valita uudeksi perusturvalautakunnan jäseneksi ja samalla lautakunnan varapuheenjohtajaksi Charlotta Kittilän esityksestä Markku Ketolan. Oiva Tanskanen ei esteellisenä (KL 52 1.mom) osallistunut 1. asiakohdan käsittelyyn ja poistui paikaltaan asiakohdan käsittelyn ajaksi.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Kunnanhallitus 181 13.10.2014 Kunnanvaltuusto 40 05.11.2014 Kunnanvaltuusto 5 23.02.2015 Kvalt 5 Kohdan kolme uuden jäsenen valinnassa perusturvalautakuntaan on käsittely jäänyt kesken. Kunnanvaltuusto päätti valita perusturvalautakunnan varajäseneksi Markku Ketolan tilalle Oiva Tanskasen esityksestä Hannu Viitaluoman. Jakelu valitut
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Kunnanhallitus 184 13.10.2014 Kunnanhallitus 28 09.02.2015 Kunnanvaltuusto 6 23.02.2015 Arviointikertomus 2013/ raportti 28/00.03.00/2014 Khall 13.10.2014 184 Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 16.6.2014 20 käynyt keskustelun arviointikertomuksen pohjalta vuoden 2013 tavoitteista ja toteutumisesta sekä merkinnyt tarkastuslautakunnan antaman arviointikertomuksen tiedoksi. Valtuusto on velvoittanut päätöksellään kunnanhallituksen raportoimaan valtuustolle lokakuun 2014 loppuun mennessä niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty arviointikertomuksen johdosta. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 16.9.2014 laatinut yhteenvedon vuoden 2013 arviointikertomukseen sisältyvistä toimenpide-ehdotuksista tiedoksi kunnanhallitukselle. Arviointikertomus sisältää toimenpide ehdotuksia toimenpide-ehdotuksia kaikille kunnan palvelualueille. Kunnanjohtaja: Arviointikertomuksesta ja valtuuston päätöksestä toimitetaan ote lautakunnille, johtaville viranhaltijoille ja kirjanpitäjälle. Lautakuntia ohjeistetaan käsittelemään seuraavassa kokouksessaan tarkastuslautakunnan arviointikertomusta vuodelta 2013 ja raportoimaan osaltaan kunnanhallitukselle niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty arviointikertomuksen johdosta. Hyväksyttiin yksimielisesti Khall 09.02.2015 28 Hallintopalvelut on laatinut toimenpideraportin arviointikertomuksesta 2013 selontekona niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty arviointikertomuksen johdosta. Arviointikertomuksen huomioista on pyydetty lausunnot lautakunnilta. Toimielimet ovat käsitelleet asiaa loppuvuodesta 2014. Tarkastuslautakunta on laatinut tarkastuskertomuksen kunnanvaltuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuodelle 2013 ja velvoittanut kunnanhallituksen raportoimaan valtuustolle lokakuun loppuun 2014 mennessä niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty arviointikertomuksen johdosta. Tarkastuslautakunta esittää arviointikertomuksessaan 2013 mm. että henkilökunnalle ja luottamusmiehille järjestetään koulutusta sisäisen valvonnanohjeesta ja että pienhankintojen menettelytapaohje laajennetaan kattamaan myös kansallisia hankinnoissa noudatettavat menettelytavat. Lisäksi kertomuksessa on kiinnitetty huomiota kunnan operatiivisen toiminnan
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Kunnanhallitus 184 13.10.2014 Kunnanhallitus 28 09.02.2015 Kunnanvaltuusto 6 23.02.2015 kannalta keskeisiin toimintoihin kuten hyvinvointisuunnitelman hyödyntämiseen, tiedotusohjeiden ajanmukaisuuteen, palkkiosääntöön, kuntastrategiaan, henkilöstötilinpäätökseen, sijaisten tarveselvitykseen, raportoinnin kehittämiseen, arkistosäännön päivitykseen, investointien ylityksiin, konserniohjaukseen, talousarviomittareihin, poistoihin ja raportointiin. Tarkastuslautakunnan rooli on kuntalain mukaan arvioida poliittisen ohjauksen toteuttamista ja tuloksellisuutta. Tilintarkastaja esittää taas arvion toiminnan oikeellisuudesta ja laillisuudesta. Arviointikertomus on tarkastuslautakunnan näkemys siitä miten kunnanhallitus ja muut ovat onnistuneet valtuuston asettamien tavoitteiden toteuttamisessa sen sisältöä ei säädellä laissa. Valmistelu: Kunnanjohtaja Tero Karinen p. 044 4973 502 Kunnanjohtaja: Kunnanhalitus esittää kunnanvaltuustolle tiedoksi toimenpideraportin arviointikertomuksesta 2013. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 6 Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Toimenpideraportti arviointikertomuksesta 2013
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Kunnanhallitus 36 09.02.2015 Kunnanvaltuusto 7 23.02.2015 Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet 2014 20/00.02.06/2015 Khall 09.02.2015 36 Valtuuston työjärjestyksen 5 mukaisesti kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi luetteloa käsitellessään todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kuntalain 28 1 mom. mukaan kunnan asukkailla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa (kuntalaisaloitteet). Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Liitteen luettelossa on esitetty kesken käsittelyn olevat sekä tehdyt aloitteet ajalla 1.1.-31.12.2014. Luettelosta ilmenee aloitteiden käsittely toimielimissä. Kirjallisia valtuustoaloitteita tehtiin yksi kappale ja kuntalaisaloitteita kaksi kappaletta. Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja saattaa edelleen valtuustolle tietoon saapuneet valtuustoaloitteet. Kunnanhallitus esittää valtuustoa toteamaan kuntalaisaloitteen kevyen liikenteen väylän jatkorakentamisen edellytysten selvittämisestä loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 7 Asiassa käydyssä keskustelussa Raili Louhimaa teki Aki Roukalan ja Pirkko Rantasuon kannattamana esityksen, että kevyen liikenteen väylän jatkorakentamisen edellytysten selvittämistä jatketaan. Jatkoselvityksessä selvitetään vaihtoehtoisten päällysteratkaisujen kustannukset, Hailuodon maaperän vaikutukset rakennuskustannuksiin sekä hankkeen sosiaaliset vaikutukset. Hankkeen rahoitusmahdollisuudet selvitetään pidemmältä ajanjaksolta. Asiassa järjestetään kuntalaisille keskustelu- ja tiedotustilaisuus. Puheenjohtaja totesi keskustelun päättyneen. Koska asiassa tehtiin päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin asiassa äänestys. Äänestys suoritettiin nimenhuutoäänestyksenä, jossa päätösesitystä kannattavat äänestivät JAA ja tehtyä esitystä kannattavat äänestivät EI.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Kunnanhallitus 36 09.02.2015 Kunnanvaltuusto 7 23.02.2015 Suoritetussa äänestyksessä Raili Louhimaan esitystä kannatti kolme (3) valtuutettua (Louhimaa, Rantasuo ja Roukala) ja päätösesitystä kannatti yksitoista (11) valtuutettua (Juola, Ketola, Kokko, Maikkola, Pramila, Sauvola K, Sauvola L, Siekkinen, Tanskanen, Tönkyrä ja Välimäki). Tyhjää äänesti kaksi (2) valtuutettua (Henttu ja Iljana). Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi on tullut kunnanhallituksen päätösesitys äänin 11-3. Liitteet Liite 2 Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet 2014 Jakelu Aloitteiden jättäjät
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Kunnanhallitus 154 18.08.2014 Kunnanhallitus 5 21.01.2015 Kunnanvaltuusto 8 23.02.2015 Hailuodon kunnan sijoitustoiminnan perusteet 12/02.05.05/2015 Khall 18.08.2014 154 Valmistelu: Kunnanjohtaja Tero Karinen, p. 044 4973 502 Hailuodon kunnansijoitus- ja rahoitustoiminnan periaatteet on hyväksytty kunnanvaltuustossa vuonna 2003.Toiminnan perusteita on tarpeellista päivittää. Ohjeen mukaan keskeiset instrumentit ovat korkoinstrumentit ja luottokelpoisuus on määritelty AAA-BBB luokkiin. Markkinatilanteesta johtuen kunnan sijoitussalkku on pääosin kotiutettu 2012. Uuteen ohjeeseen on otettu määrittely yhteiskunnallisista velvoitteista, toimialasijoittamisen periaatteet, sekä kassavarojen sijoittamisen perusteet. Luottokelpoisuus luokkia on jonkin verran lievennetty ja tarkennettu. Ohje on laajennettu koskemaan myös osakkeita sekä yritysten joukkovelkakirjoja sekä välillisiä valuuttariskejä. Hajautuksen perusteet on kirjattu ohjeeseen. Salkun hoito on edellisellä kaudella hoidettu konsultatiivisella varainhoitosopimuksella. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus käy keskustelun ja evästää sijoitustoiminnan perusteiden määrittelystä sekä salkunhoidon ja sijoitustoiminnan kirjapidollisen käsittelystä. Hyväksyttiin yksimielisesti ja päättettin kutsua salkunhoitaja esittelemään vaihtoehtoja. Khall 21.01.2015 5 Valmistelu: Kunnanjohtaja Tero Karinen, p. 044 4973 502 Kunnanhallitus käy periaatekeskustelun kunnan sijoitustoiminnan perusteista ja vaihtoehdoista asiantuntijaa kuultuaan. Oheismateriaali: Kunnan sijoitus- ja rahoitustoiminnan periaatteet, 31.3.2003 12 Hailuodon kunnan sijoitustoiminnan perusteet, luonnos Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle sijoitustoiminnan perusteiden hyväksymistä.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 Kunnanhallitus 154 18.08.2014 Kunnanhallitus 5 21.01.2015 Kunnanvaltuusto 8 23.02.2015 Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 8 Hyväksyttiin yksimielisesti. Hailuodon kunnan sijoitustoiminnan perusteet liitteeseen tehtiin teknisiä korjauksia. Liitteet Liite 3 Hailuodon kunnan sijoitustoiminnan perusteet
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 Kunnanhallitus 29 09.02.2015 Kunnanvaltuusto 9 23.02.2015 Poistosuunnitelman muuttaminen/ suunnitelmapoistojen perusteet 17/02.07.01/2015 Khall 09.02.2015 29 Poistosuunnitelman tarkoituksena on saada pysyvien vastaavien hyödykkeiden hankintamenot vähennettyä sitä mukaan kuin ne kerryttävät tuloa tai vaikuttavat tuotannontekijänä. Suunnitelman mukaisella poistamisella tarkoitetaan pysyvien vastaavien aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden hankintamenojen kirjaamista kuluksi järjestelmällisesti niiden taloudellisen vaikutusajan kuluessa. Pysyviä vastaavia ovat kunnan tulon tuottamisen tarkoituksesta riippumatta aineettomat ja aineelliset hyödykkeet, jotka vaikuttavat jatkuvasti tuotannontekijöinä useana tilikautena sekä toimialasijoittamisen osakkeet ja osuudet sekä muut sijoitukset. Poistosuunnitelman tulee olla etukäteen laadittu suunnitelma siitä, miten hyödyke vaikuttaa tuotannontekijänä. Poistoa ei voida jättää tekemättä tai poistosuunnitelmaa muuttaa sillä perusteella, että jälkikäteen havaitaan tulon jonakin vuonna jääneen vähäiseksi tai sitä ei olisi syntynyt ollenkaan. Hailuodon kunnanvaltuusto on hyväksynyt suunnitelman mukaiset poistoajat ja -poistomenetelmän (13.11.1996). Kunnanhallitus on takistanut hyödykeryhmäkohtaisia poistoaikoja Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antaman yleisohjeen 15.11.2011 alarajojen mukaisesti (26.8.2013 172). Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan 2013 esittänyt kiinteistökohtaisten poistoaikojen tarkastamista. Poistojen tarkistamiseksi on laadittu suunnitelmapoistojen perusteet, joiden perusteella laaditaan hyödykeryhmäkohtainen poistosuunnitelma. Hallintosäännön mukaisesti valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta kunnanhallitus hyväksyy hyödykekohtaiset poistosuunnitelmat ja vahvistaa poistonalaisen käyttöomaisuuden hankinnan alarajan. Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Oheismateriaali: Suunnitelmapoistojen perusteet, 4.2.2015 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaiset suunnitelmapoistojen perusteet. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 9 Hyväksyttiin yksimielisesti.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 Kunnanhallitus 29 09.02.2015 Kunnanvaltuusto 9 23.02.2015 Suunnitelmapoistojen perusteet liitteeseen tehtiin teknisiä korjauksia. Liitteet Liite 4 Suunnitelmapoistojen perusteet
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 Kunnanhallitus 31 09.02.2015 Kunnanvaltuusto 10 23.02.2015 Lainan antaminen Hailuodon laajakaistaosuuskunnalle Khall 09.02.2015 31 Hailuodon laajakaista osuuskunta pyytää, että sille myönnetään 300 000 laina laajakaistaverkon rakentamiseen ja sen rakennusaikaiseen rahoittamiseen. Lainan ehdot ovat seuraavat: 1. laina on kiinteäkorkoinen; 2,0 %:n vuotuinen korko, jota kunnanvaltuuston päätöksellä voidaan muuttaa 2. laina-aika on 15 vuotta, 3. lyhennyksistä vapaata ovat kaksi ensimmäistä vuotta, 4. vapaavuosien jälkeen lainaa lyhennetään puolivuosittain, 5. lainan nosto tapahtuu vuoden 2015 alkaen, 6. velallisella on vapaa lainan takaisinmaksuoikeus Lainan vakuutena on osuuskuntakokouksen päätös ja sopimus ensisijaisesta omistusoikeuden luovuttamisesta Hailuodon kunnalle, kunnan sitä vaatiessa. Valmistelu: Kunnanjohtaja Tero Karinen P. 044 4973 502 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää 300 000 euron suuruisen lainan Hailuodon laajakaistaosuuskunnalle laajakaistaverkon rakentamiseen ja sen rakennusaikaiseen rahoittamiseen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Timo Ranta ei osallistunut esteellisenä (HL 28 kohta 5) asian käsittelyyn ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Kvalt 10 Asiassa käydyssä keskustelussa Pirkko Rantasuo teki Taru Hentun kannattamana esityksen, että lainaa ei myönnetä ennen lisäselvityksiä. Puheenjohtaja totesi keskustelun päättyneen. Koska asiassa tehtiin päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin asiassa äänestys. Äänestys suoritettiin nimenhuutoäänestyksenä, jossa päätösesitystä kannattavat äänestivät JAA ja tehtyä esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa äänestyksessä Pirkko Rantasuon esitystä kannatti kaksi (2) valtuutettua (Rantasuo ja Henttu) ja päätösesitystä kannatti neljätoista (14) valtuutettua (Iljana, Juola, Ketola, Kokko, Louhimaa, Maikkola, Pramila, Roukala, Sauvola K, Sauvola L, Siekkinen, Tanskanen, Tönkyrä ja Välimäki)
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 Kunnanhallitus 31 09.02.2015 Kunnanvaltuusto 10 23.02.2015 Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi on tullut kunnanhallituksen päätösesitys äänin 14-2. Valtuutetuille jaettiin Hailuodon laajakaistaosuuskunnan laatima selvitys osuuskunnan toiminnasta ja taloudesta vuosille 2015-2017. Liitteet Liite 5 Hailuodon laajakaistaosuuskunnan toiminta ja rahoitus vuosille 2015-2017 Jakelu Hailuodon laajakaistaosuuskunta
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 Kunnanhallitus 38 09.02.2015 Kunnanvaltuusto 11 23.02.2015 Kunnanjohtajasopimuksen hyväksyminen 22/00.02.01/2015 Khall 09.02.2015 38 Kunnan ja kunnanjohtajan väliset johtajasopimukset ovat yleistyneet kunnissa. Kuntaliitto on suositellut kuntia tekemään kunnanjohtajan kanssa sopimuksen, jossa sovitaan kunnan poliittisen johdon ja kunnanjohtajan kesken yhteisistä pelisäännöistä. Johtajasopimuksen tarkoituksena on selkeyttää luottamushenkilöiden ja kunnanjohtajan välistä työnjakoa. Johtajasopimus on asiakirja, jossa määritellään kuntajohtajan työn painopistealueet, avaintehtävät, työn tulosten arviointimenettely ja työnjako poliittisen johdon kanssa. Lisäksi sopimuksessa käsitellään työn ehtoja kuten palvelusuhteen laatua, palkkausta, täydennyskoulutusta, työajan käyttöä ja toimivaltuuksia. Sopimukseen sisällytetään useimmiten myös erokorvauksen myöntämisen edellytykset. Kunnanjohtajasopimuksen hyväksyy kunnanhallitus. Kunnanjohtajasopimus saatetaan tiedoksi valtuustolle. Tero Karinen on toiminut Hailuodon kunnan vt.kunnanjohtajana 17.2.2014 lähtien ja 16.6.2014 alkaen vakinaisessa virassa. Kunnanjohtajasopimus on neuvoteltu yhteistyössä kunnanhallituksen ja Tero Karisen kanssa. Ehdotus kunnanjohtajasopimukseksi esitellään kokouksessa. Kunnan puolesta kunnanjohtajasopimuksen allekirjoittaa kunnanhallituksen puheenjohtaja. Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Kunnanjohtaja: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Asia käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Kunnanhallitus hyväksyy kunnajohtajasopimuksen ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Tero Karinen ei osallistunut esteellisenä (HL 28 kohta 1) asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä. Kvalt 11 Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 6 Kunnanjohtajasopimus
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 Kunnanvaltuusto 12 23.02.2015 Perusopetuksen lisäresurssit/ kuntalaisaloite 21/00.02.06/2015 Kvalt 12 Hailuodon kuntaan on saapunut 16.2.2015 Tiina Lapolan kuntalaisaloite perusopetuksen lisäresurssien saamiseksi. Aloitteessa on kiinnitetty huomiota alakoululaisten oppimisympäristön ongelmiin. Aloitteen allekirjoittaneet esittävät, että Hailuodon kunta toimii lastensa ja etuja ajatellen ja toteuttaa perusopetuksen alaluokilla ryhmäjakoja ryhmäkokojen pienentämiseksi, erityisopettajan toimenkuvan hyödyntämisen ainoastaan erityisopetukseen, koulunkäynnin ohjaajan ja avustajan toimien kokoaikaistamiset, sekä koulukuraattoripalvelun viikoittaisen saatavuuden sekä koulupsykologipalvelujen riittävän saatavuuden. Aloite on esitetty kokonaisuudessaan pöytäkirjan liitteenä. Kuntalaisaloiteen on allekirjoittanut yhteensä 31 henkilöä, mikä on yli 2 % kunnan äänioikeutetuista. Valtuusto lähettää aloiteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi siten, että aloite obn otettavissa valtuuston käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluessa asian vireelletulosta (KL 28 ). Aloite lähetetään kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Tiina Lapola esitteli jätettyä aloitetta. Sisko Heikkinen kommentoi jäettyä aloitetta. Liitteet Liite 7 Kuntalaisaloite perusopetuksen lisäresurssien saamiseksi Jakelu Sivistyspalvelut
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 Kunnanvaltuusto 13 23.02.2015 Kiireellisenä käsiteltävät asiat Kvalt 13 Asiakohdassa käsitellään valtuustolle mahdollisesti kiireellisenä tuotavat asiat sekä keskustellaan muista asioista. Merkittiin tiedoksi valtuustolle jätetyn kokouksessa kaksi valtuustoaloitetta: Pirkko Rantasuo ja Raili Louhimaa jättivät aloitteen kunnan www-sivujen kehittämisestä. Pirkko Rantasuo ja Raili Louhimaa jättivät aloitteen esteettömästä Hailuodosta
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 Kunnanvaltuusto 14 23.02.2015 Kokouksen päättäminen Kvalt 14 Puheenjohtaja toteaa kokouksen päättyneeksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.00.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 23 MUUTOKSENHAKUOHJE Kunnanvaltuuston päätöksiin 23.2.2015 6, 11-13 ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista. Kunnanvaltuuston päätöksiin 23.2.2015 1-5, 7-10, ja 14 voi hakea muutosta valittamalla valitusosoituksessa ilmenevällä tavalla. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00-16.15 Valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Jos valitusasiakirjat lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että se on hallintooikeuden postilokerossa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen hallinto-oikeuden työajan päättymistä. Tiedoksisaanti Asianosainen ja oikaisuvaatimuksen tehnyt ovat saaneet päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi (postin leima kirjekuoressa). Kuntalainen on saanut tiedon päivänä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 5 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusajan laskeminen Valitusajan laskeminen aloitetaan päätöksen tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen jättää hallinto-oikeudelle vielä seuraavana työpäivänä. Valitusasiakirjat Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa kos- kevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna sekä kirjekuori, joka osoittaa päivän, jolloin valituksenalainen päätös on annettu postin kuljetettavaksi taikka muu selvitys tiedoksisaannista. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.