Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 1

Transkriptio

1 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta AIKA klo 16:00-18:00 PAIKKA KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 Kokouksen avaus 3 65 Kokouksen järjestäytyminen 4 66 Tilintarkastajan raportti 5 67 Tilinpäätös Tilinpäätöksen 2016 hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 8 69 Arviointikertomus Tarkastuslautakunnalle toimitetut talousraportit Muut asiat Kokouksen päättäminen 12

2 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Rantasuo Pirkko puheenjohtaja Louhimaa Raili varapuheenjohtaja Iljana Mikko jäsen Hokkanen Katri tilintarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Pirkko Rantasuo Puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Oulussa Louhimaa Raili Pöytäkirjantarkastaja Iljana Mikko Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja yleisesti nähtävillä kunnanvirastolla ja tietoverkossa.

3 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Kokouksen avaus Tarkltk 64 Puheenjohtaja avaa tarkastuslautakunnan kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 16:00.

4 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Kokouksen järjestäytyminen Tarkltk 65 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen kutsut on lähetetty Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirja tarkastetaan siten, että kaikki tarkastuslautakunnan kokouksessa läsnä olleet jäsenet allekirjoittavat pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirja julkaistaan tarkastamisen jälkeen kunnan wwwsivuilla. Työjärjestyksen hyväksyminen Esityslistan hyväksyminen kokouksen työjärjestykseksi. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan kokouksessa. Hyväksytään esityslista työjärjestykseksi.

5 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tilintarkastajan raportti Tarkltk 66 Tark.ltk.puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi tilintarkastajan raportti tilikaudelta Merkittiin tiedoksi tilintarkastajan raportti tilikaudelta 2016.

6 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tilinpäätös 2016 Tarkltk 67 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen on laadittava tilikauden tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä, allekirjoitettava se ja annettava tilinpäätös tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee sisällyttää tilinpäätökseen konsernitase, -tuloslaskelma ja -rahoituslaskelma. Kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja allekirjoittavat kuntalain mukaan tilinpäätöksen. (KL ). Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on annettava tietoja myös sellaisista kunnan talouteen liittyvistä asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa. Lisäksi kunnanhallituksen on tehtävä esitys toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tilikauden tuloksen käsittelystä sekä tarvittaessa talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. (KL 115 ) Hailuodon kunnan vuoden 2016 talousarvio oli alunperin laadittu alijäämäiseksi ja tavoitteena oli saavuttaa vuosikate euroa. Vuoden aikana talousarvioon tehtiin talousarvion tarkistus, jossa vuosikate parani jääden edelleen euroa alijäämäiseksi. Lopullinen vuosikate kääntyi euroa ylijäämäiseksi ollen kuitenkin edellistä vuotta euroa pienempi. Poistojen määrä oli euroa. Tilikauden tulos on alijäämäinen euroa heikentyen euroa edelliseen vuoteen. Kunnan kassatilanne on heikentynyt 2016 edellisvuodesta, mutta ollen vuoden 2014 tasossa. Kassavarojen riittävyys on laskenut tilinpäätöksen pv:stä 88 päivään. Kassavarojen muutos edelliseen vuoteen oli euroa. Hailuodon kunnan toimintatuotot kasvoivat 8,7 % edelliseen vuoteen verrattuna ja ylittivät talousarvion 0,1 %. Toimintatuotot yhteensä olivat euroa. Toimintakulut kasvoivat edellisestä vuodesta 1,7 % ja alittivat talousarvion -6,3 %. Toimintakulut yhteensä olivat euroa. Henkilöstökustannukset kasvoivat 0,4 % edelliseen vuoteen ja alittivat talousarvion -7,9 %. Hailuodon kunnan henkilöstökustannukset olivat euroa. Palvelujen ostojen kustannukset kasvoivat 14,8 % edelliseen vuoteen ja alittivat talousarvion -5,2 %. Palvelujen oston kustannus oli euroa. Talousarvionlaadintaohjeen mukaan käyttömenojen kasvu saa olla korkeintaan vuoden 2015 tasosta 0,0 %. Toimintakate heikkeni euroa eli 0,0 % vuoden 2015 tilinpäätökseen verrattuna. Toimintakate oli vuonna euroa. Verotulot vähenivät -2,8 % vuositasolla ja -5,4 % talousarvioon verrattuna. Verotulot ylittivät alkuperäisen talousarvion 0,3 %. Valtion osuudet vähenivät -1,5 % vuoteen 2015 verrattuna ja vähenivät -0,3 % talousarvioon verrattuna. Yhteensä verotulot ja valtion osuudet olivat noin euroa eli euroa asukasta kohden. Edellisenä vuonna osuus oli euroa asukasta kohden. Rahoitustuotot vähenivät edellisvuodesta noin euroa. Tilikauden yli-/alijäämä vuodelta 2016 osoittaa poistojen ja poistoeron muutosten jälkeen ylijäämää euroa. Vuonna 2016 toteutunut maanhankinta investointivarauksella on alaskirjattu tilikaudelle. Vuonna 2015 tulos oli euroa ylijäämäinen. Konsernitilinpäätöksen vuosikate oli positiivinen euroa. Konsernin tilikauden ylijäämä oli vuonna euroa ja

7 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta alijäämä vuonna euroa. Valmistelu:kunnansihteeri Maarit Parrila, p Oheismateriaali: - Tilinpäätös luonnos, Kunnanjohtan esitys: Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja saattaa sen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi mennessä. Kunnanhallitus oikeuttaa hallintopalvelut tekemään tilinpäätökseen teknisiä muutoksia, mikäli niitä tilintarkastuksen yhteydessä havaitaan. Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen ja tilinpäätöksen kunnanhallituksen esityksen tilikauden tuloksen käsittelystä yksimielisesti. Kunnanjohtaja ja palvelualuejohtajat esittelivät tilinpäätöstä Tarkltk Merkittiin tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

8 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tilinpäätöksen 2016 hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Tarkltk 68 Tilintarkastaja on kertomuksessaan esittänyt, että Hailuodon kunnan tilinpäätös 2016 hyväksytään ja vastuuvapaus tilivelvollisille myönnetään. Tilintarkastajan kertomus liitteenä. Tark.ltk.puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Tilintarkastajan kertomus 2016 vuodelta merkitään tiedoksi, 2. Kunnanvaltuusto hyväksyy tilinpäätöksen 2016, 3. Kunnanvaltuusto myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta Hyväksyttiin puheenjohtajan päätösesitys.

9 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Arviointikertomus 2016 Tarkltk 69 arkltk Tark.ltk.puheenjohtaja: Tarkastuslautakunnan on kuntalain 122 mukaisesti valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta laatii arviointikertomusta 2016 vuodelle. Hyväsyttiin päätösesitys. Tarkltk Tarkastuslautakunnan on kuntalain 122 mukaisesti valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tu- T loksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tark.ltk.puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa arviointikertomuksen 2016 vuodelle. Tarkastuslautakunta päättää, että kunnanvaltuusto pyytää kunnanhallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa arviointikertomuksen 2016 vuodelle. Tarkastuslautakunta päättää, että kunnanvaltuusto pyytää kunnanhallitukselta lausunnon messessä toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.

10 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnalle toimitetut talousraportit Tarkltk 70 Tark.ltk.puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi tarkastuslautakunnalle toimitetut raportit. Hyväksyttiin päätösesitys.

11 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Muut asiat Tarkltk 71 Muita asioita ei ollut.

12 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Kokouksen päättäminen Tarkltk 72 Puheenjohtaja päättää kokouksen klo 18:00.

13 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ MUUTOKSENHAKUOHJEET Kunnanhallituksen päätöksiin pp.kk.vvvv x, x - x ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytän töön pa noa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KL 91 ). Kunnanhallituksen päätöksiin pp.kk.vvvv x, x - x voi hakea oikaisua alla olevassa oikaisuvaatimusohjeessa mainitulla tavalla (KL 89 1 mom.). Kunnanhallituksen päätöksiin pp.kk.vvvv x, x - x voi tehdä valituksen valitusosoituksessa mainitulla tavalla (KL 90 ). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen Päätöksen oikaisemista voi vaatia Hailuodon kunnanhallitukselta: postiosoite Hailuodon kunta, Luovontie 176, Hailuoto sähköposti kunnanvirasto(at)hailuoto.fi faksi (08) Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä ja toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä ei ole kunnan virastoissa työpäivä, voi oikaisuvaatimuksen jättää vielä seuraavana työpäivänä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että posti ehtii toimittaa sen oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen työajan päättymistä. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Tiedoksisaanti Kunnan jäsen saa päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosainen saa tiedoksi 1. postitse lähetetyn päätöksen, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, tai 2. viranomaisen edustajan tai muun asianosaiselle henkilökohtaisesti luovuttaman päätöksen luovutuspäivänä. Liitteenä olevasta todistuksesta ilmenee, milloin pöytäkirja tai päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi, kirje lähetetty taikka päätös luovutettu. Oikaisuvaatimuksesta ja sen sisällöstä Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Siinä tulee mainita tekijän nimi ja osoite ja tekijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, OULU puhelin sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi virka-aika klo Valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Jos valitusasiakirjat lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että se on hallintooikeuden postilokerossa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen hallinto-oikeuden työajan päättymistä. Tiedoksisaanti Asianosainen ja oikaisuvaatimuksen tehnyt ovat saaneet päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi (postin leima kirjekuoressa). Kuntalainen on saanut tiedon päivänä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusajan laskeminen Valitusajan laskeminen aloitetaan päätöksen tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen jättää hallinto-oikeudelle vielä seuraavana työpäivänä. Valitusasiakirjat Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna sekä kirjekuori, joka osoittaa päivän, jolloin valituksenalainen päätös on annettu postin kuljetettavaksi taikka muu selvitys tiedoksisaannista. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla.