6/2014 109 Sivistyslautakunta TID - AIKA 08.10.2014 kl./klo 16:30-20:25 PLATS - PAIKKA Sunnanbergs skola, Sunnanbergintie 2-4 50 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 112 51 Pöytäkirjantarkastajien valinta 113 52 Esityslistan hyväksyminen 114 53 Sunnanbergs skolan esittely 115 54 Föreningen Folkhälsan i Pargas rf:n päiväkotipaikkojen kustannusarvio vuodelle 2015 55 Ehdotus päivähoidon, ruotsinkielisen koulutuksen, suomenkielisen koulutuksen ja joukkoliikenteen vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelmaksi 116 117 56 Paraisten etelä- ja länsiosien kouluverkkoa koskeva selvitys 121 57 Viranhaltijapäätösten ja pöytäkirjanotteiden tiedoksi merkitseminen 125 58 Ilmoitusasiat 127 59 Ajankohtaiset asiat 128 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pide tään ylei sesti nähtä vänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Ini ön aluekonttoreissa. 16.10.2014 Ordförande/Puheenjohtaja: Maria Lindell-Luukkonen
6/2014 110 Sivistyslautakunta TID - AIKA 08.10.2014 kl./klo 16:30-20:25 PLATS - PAIKKA Sunnanbergs skola, Sunnanbergintie 2-4 NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Lindell-Luukkonen Maria Puheenjohtaja Karlsson Sverker Varapuheenjohtaja Engström Sverker Jäsen Hedström-Järvinen Monica Jäsen Berglund Leif Jäsen Palmroos Petra Varajäsen Poistui klo 20:20 59 Hamunen Ilkka Jäsen Johansson Sami Jäsen Salonen Markku Jäsen Mattlar Atte Varajäsen ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Fraboni Paola Khall:n edustaja Lundberg Ulrika Esittelijä/Sihteeri Hotanen Pia Asiantuntija Lehtinen Harri Asiantuntija Sjögren Bodil Asiantuntija 53 Holmberg Mikkael Khall:n puh.joht. Nygrén Patrik Talousjohtaja 55 FRÅNVARANDE - POISSAOLLEET Kneck-Möller Disa Jäsen Karlsson Merja Jäsen Aalto Maija Jäsen UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Maria Lindell-Luukkonen Ordförande/Puheenjohtaja Ulrika Lundberg Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 50-59 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Sverker Karlsson Sverker Engström PROTOKOLLET HAR VARIT Pargas stad /Paraisten kaupunki
6/2014 111 FRAMLAGT PÖYTÄKIRJA ON OLLUT Intygar/Todistaa: NÄHTÄVÄNÄ Anne Söderblom Kanslist/Kanslisti
6/2014 112 Sivistyslautakunta 50 08.10.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sivistyslautakunta 50 Päätös Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
6/2014 113 Sivistyslautakunta 51 08.10.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivistyslautakunta 51 Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sverker Karlsson ja Sverker Engström.
6/2014 114 Sivistyslautakunta 52 08.10.2014 Esityslistan hyväksyminen Sivistyslautakunta 52 Päätös Esityslista hyväksyttiin.
6/2014 115 Sivistyslautakunta 53 08.10.2014 Sunnanbergs skolan esittely 516/12/2013 Sivistyslautakunta 53 Valmistelija Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 Esittelijä Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Päätös Vararehtori Bodil Sjögren esittelee Sunnanbergs skolan toimintaa. Ehdotus hyväksyttiin.
6/2014 116 Sivistyslautakunta 54 08.10.2014 Föreningen Folkhälsan i Pargas rf:n päiväkotipaikkojen kustannusarvio vuodelle 2015 1629/02.08.00.00/2014 Sivistyslautakunta 54 Valmistelija Päivähoidon johtaja Pia Hotanen, puh. 044 358 5985 Esittelijä Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 etunimi.sukunimi@parainen.fi Föreningen Folkhälsan i Pargas rf on jättänyt tarjouksen 84 päiväkotipaikasta voimassa olevan sopimuksen mukaisesti. Oheismateriaali Ehdotus Päätös Tiedoksianto Folkhälsanin kustannusarvio Sivistyslautakunta päättää hyväksyä kustannusarvion. Ehdotus hyväksyttiin. Föreningen Folkhälsan i Pargas rf
6/2014 117 Sivistyslautakunta 55 08.10.2014 Ehdotus päivähoidon, ruotsinkielisen koulutuksen, suomenkielisen koulutuksen ja joukkoliikenteen vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelmaksi 1492/02.02.00/2014 Sivistyslautakunta 55 Valmistelija Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 Esittelijä Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 etunimi.sukunimi@parainen.fi Paraisten kaupunginhallitus on 15.9.2014 :ssä 183 antanut ohjeet vuoden 2015 talousarvion laatimista varten. Kaupungin taloudelliset näkymät ovat heikentyneet merkittävästi. Valtionosuuksien arvioidaan valtionosuusuudistuksen johdosta vähenevän 0,4 % vuonna 2015. Kaupunki tulee menettämään vuosittain 3,4-3,8 miljoonaa euroa, kun uudistuksen vaikutukset näkyvät täydessä laajuudessaan. Verojen ja valtionosuuksien arvioidaan talousarviovuonna 2015 kasvavan yhteensä vain 223 000 eurolla eli 0,4 %:lla suhteessa vuoden 2014 talousarvioon ja 370 000 eurolla eli 0,2 %:lla suhteessa vuoden 2014 ennusteeseen. Kaupungin rahoituksen kehitys on valtionosuusuudistuksen ja heikkojen suhdanteiden vuoksi erittäin heikkoa vuosina 2014, 2015, 2016 ja 2017 ja vielä vuonna 2018. Valtionosuusuudistus merkitsee Paraisten kaupungille rahoituksen pysyvää heikkenemistä, ja verorahoituksen kehitys on samalla erittäin heikkoa suhdannetilanteen vuoksi. Jotta kaupungin talous ei vaarannu ja jotta kaupunki pystyy säilyttämään toimintansa ja taloutensa itsenäisen ohjausvallan, kaupungin on sopeutettava toimintansa heikentyneeseen rahoitukseen. Sivistysosaston kaupunginhallituksen ilmoittama talousarvion nettokehys on 31 279 456 euroa, mikä merkitsee 2,4 %:n nettovähennystä vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. Tulojen odotetaan lisääntyvän 53 390 eurolla (8,9 %), kun taas menot vähenevät 574 328 eurolla (2,42 %). Toimintakate on -775 961 euroa. Talousarviotyön lähtökohdan muodostaa sivistysosaston suurimman menoerän eli palkkakustannusten kasvu 0,8 %:lla. Sisäiset vuokrat nousevat 3 % koko kaupungissa. Sivistysosaston osalta yhteenlasketut vuokrakulut ovat suurin piirtein samalla tasolla kuin vuonna 2014, mutta yksittäisten yksiköiden osalta erot ovat huomattavasti suuremmat. Ruotsinkielisen koulutuksen vuokrakulut nousevat jopa 12,8 % ja suomenkielisen koulutuksen puolella nousu on 5,16 %. Päivähoidon osalta vuokrakulut tulevat vähenemään, sillä päivähoidon korvaavien tilojen vuokrakulujen arvioidaan olevan pienemmät kuin esimerkiksi siirrettävän päiväkodin eli parakin vuokra.
6/2014 118 Sivistyslautakunta 55 08.10.2014 Päivähoidon osalta siivouskulut ovat pääpiirteittäin vuoden 2014 tasolla. Ruotsinkielisen koulutuksen siivouskulut laskevat 5,61 %, kun taas suomenkielisen koulutuksen siivouskulut nousevat noin 9 %. Suomenkielisen koulutuksen nousu selittyy Koivuhaan koulun uusilla tiloilla. Ateriakulut lisääntyvät 2 %. It-kustannukset nousevat päivähoidon osalta 8,28 %, mikä johtuu verkkoyhteyksien määrän lisääntymisestä ja päivähoidossa käytettävien ohjelmien hintojen noususta.ruotsinkielisen koulutuksen osalta kustannukset nousevat 5,3 %. Suomenkielisen koulutuksen kustannukset nousevat ainoastaan 0,15 %. Talouden sopeuttaminen annettuun kehykseen edellyttää tuntuvaa puuttumista palvelutasoon. Päivähoitoyksikön osalta seuraavat toimenpiteet voivat tulla ajankohtaisiksi: Vähennetään avustajien ja resurssihenkilöiden määrää. Tämä merkitsee sitä, että erityislapset voidaan ohjata ryhmiin, jossa on käytettävissä ylimääräisiä henkilöstöresursseja, mikä voi merkitä lapselle sitä, että hän joutuu vaihtamaan ryhmää tai päivähoitopaikkaa. Avustajan palkka sivukuluineen on noin 27 000 euroa. Muutetaan toimintamuotoja ja keskitetään useampia lapsia perhepäivähoidosta ja ryhmäperhepäivähoidosta päiväkoteihin. Osa-aikaisessa hoidossa olevat lapset keskitetään erillisiin ryhmiin, mikä voi merkitä lapselle sitä, että hän joutuu vaihtamaan ryhmää tai päivähoitopaikkaa. Tämä tuo vähintään 30 000 euron säästön henkilöstökuluihin (mukaan lukien sivukulut). Muutetaan maksuperiaatteita (esimerkiksi kesäkuukausien aikana). Säästöä on vaikea arvioida, mutta se voi olla noin 9 000 euroa. Tehostetaan päivähoitopaikkojen käyttöastetta. Panostetaan ulkoilmatoimintaan. Päivähoitopaikkojen määrää voidaan näin lisätä päivähoidon kiinteistöihin ilman laajennuksia. Ruotsin- ja suomenkielisen koulutusyksiköiden osalta seuraavat toimenpiteet voivat tulla ajankohtaisiksi: Lomautetaan opetushenkilökuntaa. Lomautus ei tuo pysyvää säästöä, vaan sama ongelma toistuu taas seuraavana vuonna. Oppilaiden turvallisuutta on vaikea taata opettajien lomautusten yhteydessä erityisesti, jos lomautus kestää pitkään. Karkean arvion mukaan yhden viikon lomautus merkitsisi ruotsinkielisessä koulutuksessa noin 140 000 euron ja suomenkielisessä koulutuksessa noin 77 000 euron säästöä. Vähennetään tuntijakoa. Sivistyslautakunta päätti maaliskuussa 2013 laskea tuntijakoa kahdella vuosiviikkotunnilla. Päätöksen seurauksen perusopetuksen tuntimäärä on 234. Jos tuntimäärästä vähennetään kaksi vuosiviikkotuntia ja tuntimääräksi tulee 232, oppilaiden saama opetus vähenee ja heidän työviikkonsa lyhenee. Kahden vuosiviikkotunnin taloudellinen vaikutus on noin 75 000 euroa ruotsinkielisessä
6/2014 119 Sivistyslautakunta 55 08.10.2014 koulutuksessa ja 25 000 euroa suomenkielisessä koulutuksessa. Pienennetään tuntikehystä, kasvatetaan ryhmäkokoja. Ryhmäkokoja voidaan kasvattaa opetusryhmiä yhdistämällä. Jos esimerkiksi Malms skolassa ja Koivuhaan koulussa yhdistettäisiin kolme rinnakkaisryhmää kullakin vuosiluokalla kahdeksi ryhmäksi, ryhmäkoot kasvaisivat niin, että ryhmässä olisi noin 25 oppilasta ja yhdessä ryhmässä jopa 29 oppilasta. Tämän kokoiset opetusryhmät lisäävät painetta jakotunteihin yksittäisissä oppiaineissa ja koulunkäyntiavustajien määrän lisäämiseen. Erityislasten kannalta näin suuret opetusryhmät ovat hyvin haastavia. Pienemmissä yksiköissä kaksi perusopetusryhmää kolmen sijaan merkitsisi 2-4 vuosiluokan yhdistämistä samaan ryhmään, jossa on 25-30 oppilasta. Luokanopettajan virka maksaa keskimäärin runsaat 50 000 euroa vuodessa. Koska useimmat luokanopettajat ovat toistaiseksi voimassa olevassa virkasuhteessa, myös irtisanomiset tulisivat ajankohtaisiksi. Yläkouluopetuksessa tuntikehyksen pienentäminen merkitsee opetusryhmäkokojen kasvua ja jakotuntien vähenemistä. Lukiossa tuntikehyksen pienentämisen seurauksena opiskelijoille tarjottava kurssitarjonta pienenisi ja ryhmäkoot suurenisivat. Yhden tuntikehystunnin hinta yläkoulussa ja lukiossa on noin 2 500 euroa. Jos ryhmäkokoja päätetään kasvattaa, kaupunki menettäisi ylimääräiset valtionavustukset, jotka on tarkoitettu ryhmäkokojen pienentämiseen. Vuonna 2014 ylimääräistä valtionavustusta myönnettiin yhteensä 167 000 euroa. Vähennetään koulunkäyntiavustajien määrää. Koulunkäyntiavustaja maksaa keskimäärin noin 23 000 euroa vuodessa. Koulunkäyntiavustajien määrän vähentäminen lisäisi levottomuutta luokissa ja vaikuttaisi yksittäisten oppilaiden saamaan henkilökohtaiseen tukeen. Vähennetään materiaalien, kirjallisuuden ja irtaimiston määrärahaa. Määrärahan vähentäminen 10 %:lla merkitsisi noin 27 000 euroa ruotsinkielisessä koulutuksessa ja noin 17 000 euroa suomenkielisessä koulutuksessa. Vastaava vähennys täydennyskoulutukseen varatuista määrärahoista olisi ruotsinkielisessä koulutuksessa noin 1 400 euroa ja suomenkielisessä koulutuksessa noin 1 000 euroa. Vähennetään tietokoneiden ja muun opetusteknologian hankintoja. Määrärahan vähentäminen 10 %:lla merkitsisi noin 8 000 euroa ruotsinkielisessä koulutuksessa ja noin 5 000 euroa suomenkielisessä koulutuksessa. Vähennetään kansalaisopistojen kurssitoimintaan varattuja määrärahoja. Tuntipalkkoihin käytettävien kustannusten pienentäminen 10 %:lla toisi 16 100 euron säästön ruotsinkieliselle puolelle ja 9 340 euron säästön suomenkieliselle puolelle. Nykyinen valtionosuusjärjestelmä vaikuttaa toteutuneiden tuntien vähenemisen seurauksena tuleviin valtionosuuksiin. Korotetaan vuokria ja maksuja. Koulutuspuolella tulot ovat marginaaliset ja ne muodostuvat pääasiassa tilojen vuokrista ja koulukuljetusmaksuista. Vuokrien ja maksujen tarkistaminen on perusteltua, mutta taloudellisen vaikutuksen voidaan arvioida olevan muutama tuhat euroa. Aikaisemmin on esitelty kouluverkon tarkistamisesta saatavat kustannussäästöt. Yläkoulun siirtäminen Nauvosta Korppooseen toisi arviolta 251 960 euron säästön, johon sisältyy yhden rehtorinviran lakkauttaminen. Sivistyslautakunta
6/2014 120 Sivistyslautakunta 55 08.10.2014 on osaltaan päättänyt, että vuosiluokat 7-9 jatkavat Kyrkbackens skolassa, 2.9.2014, 44. Paraisten kouluverkon osalta hiljattain valmistunut selvitys osoittaa, että henkilöstökuluissa saataisiin 113 000 euron säästö, jos Vånon koulu yhdistettäisiin Skräbbölen kouluun ja Sunnanbergin koulu jatkaisi kuten nykyään. Vaihtoehdon kokonaiskulut ovat 19 503 euroa halvemmat, kun mukaan lasketaan vielä kiinteistöjen käyttökustannukset ja muut kulut. Jos sekä Vånon että Sunnanbergin koulut yhdistettäisiin Skräbbölen kouluun, henkilöstökulujen säästö olisi 172 000 euroa ja tähän on lisättävä vielä kiinteistöjen käyttökustannukset ja muut kulut laajennuksen koosta riippuen 74 470 euroa tai vastaavasti 121 935 euroa. Kaupunginvaltuusto ottaa kantaa kouluverkkoon kokouksessaan 11.11.2014. Ehdotus Päätös Sivistyslautakunta merkitsee informaation tiedoksi ja keskustelee vaihtoehtoisista toimenpiteistä talouden sopeuttamiseksi annettuihin kehyksiin. Ehdotus hyväksyttiin.
6/2014 121 Sivistyslautakunta 46 02.09.2014 Sivistyslautakunta 56 08.10.2014 Paraisten etelä- ja länsiosien kouluverkkoa koskeva selvitys 1501/12.00.00.01/2014 Sivistyslautakunta 02.09.2014 46 Valmistelija Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 Esittelijä Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginjohtaja asetti 28.4.2014 työryhmän tekemään selvityksen Paraisten kouluverkosta. Selvitys koskee Skräbbölen, Vånon ja Sunnanbergin koulujen tilannetta. Työryhmän tehtävänä on selvittää eri vaihtoehtojen hyviä ja huonoja puolia sen mukaan, järjestetäänkö opetus tulevaisuudessa yhdessä, kahdessa vai kolmessa koulussa. Selvityksessä arvioidaan vaihtoehtojen taloudellisia ja toiminnallisia näkökulmia ja selvitetään erityisesti eri vaihtoehtojen seurauksia koulukuljetuksille ja Paraisten kunta-alueen oppilaaksiottoalueille. Työryhmän jäsenet ovat osastopäällikkö Ulrika Lundberg, puheenjohtaja, rehtorit Mona Nylund-Gustafson, Sebastian Ekholm ja Jonas Wallin sekä kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl ja suunnittelija Annukka Koskinen. Työryhmän on annettava raporttinsa kaupunginjohtajalle viimeistään elokuussa 2014. Raportin parissa tehtävä työ jatkuu vielä viikolla 35 ja raportti tullaan antamaan kaupunginjohtajalle 1.9., jolloin myös sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto saa raportin kokonaisuudessaan tiedoksi. Alustavan aikataulun mukaan kaupunginhallitus saa raportin tiedoksi kokouksessaan 15.9., minkä jälkeen järjestetään muodollinen kuuleminen. Selvitys tulee uudelleen kaupunginhallituksen käsittelyyn lokakuussa, ja asiasta päätetään kaupunginvaltuustossa marraskuussa. Sivistyslautakunta antaa raportista lausunnon sen jälkeen kun kaupunginhallitus on saanut raportin tiedoksi. Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg tekee selkoa selvitystyöstä kokouksessa. Ehdotus Päätös Sivistyslautakunta merkitsee informaation tiedoksi ja keskustelee kouluverkosta. Ehdotus hyväksyttiin. Sivistyslautakunta 56 Valmistelija Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593
6/2014 122 Sivistyslautakunta 46 02.09.2014 Sivistyslautakunta 56 08.10.2014 Esittelijä Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 etunimi.sukunimi@parainen.fi Oheismateriaali Ehdotus Paraisten etelä- ja länsiosien kouluverkkoa selvittäneen työryhmän raportti Sunnanberg Hem och Skola rf:n kirjelmä Sivistyslautakunta päättää antaa seuraavan lausunnon Paraisten etelä- ja länsiosien kouluverkkoa selvittäneen työryhmän raportista: Koululaitos on suurten mullistusten vaiheessa, kun kouluun instituutiona kohdistuu suuria muutospaineita ja samaan aikaan leikataan taloudellisia resursseja. Oppilaiden opetukseen ja heille annettaviin tukipalveluihin kohdistuu suuret odotukset. Vuonna 2016 otetaan käyttöön uusi opetussuunnitelma, jossa korostetaan koulun ja opettajan roolia uudella tavalla. Koulun on tulevaisuudessa pystyttävä edistämään useita lastemme ja nuortemme taitoja nykyistä kattavammin ja systemaattisemmin. Perinteistä aineosaamista ei enää korosteta sillä tavoin kuin nyt. Paraisilla on nykyään tarjolla laadullisesti hyvää opetusta kouluissa, jotka sijaitsevat erilaisissa ympäristöissä. Sekä fyysinen kouluympäristö ja etenkin itse koulurakennukset että valmius kouluissa tarvittavaan pedagogiseen kehittämistyöhön ovat suurien haasteiden edessä. Lapsille annettavan opetuksen laadun ja viime kädessä opetustulosten, toisin sanoen koulujemme ydintoiminnan, suhteen ratkaisevaa on pitkällä aikavälillä se, miten rakennamme toimintamme ja jaamme käytettävissä olevat resurssit. Vaihtoehdon 1 osalta, jossa Skräbbölen, Vånon ja Sunnanbergin koulut jatkaisivat nykyiseen malliin, voidaan todeta toimenpiteitä tarvittavan kaikissa kolmessa koulussa joko korjausten tai laajennusten muodossa. Vaihtoehdon 1 valitseminen edellyttää pitkän aikavälin panostuksia, jotta opetus voidaan järjestää ja sitä voidaan kehittää tarkoituksenmukaisissa, toimintaan soveltuvissa rakennuksissa. Kussakin kolmessa yksikössä on taattava sosiaalitilat ja työskentelypisteet koko henkilökunnalle mukaan lukien oppilashuoltohenkilöstö. Myös työsuojelu on otettava huomioon. Vaihtoehdoissa 2 ja 3 henkilöstön osaaminen ja kokemus keskittyy suurempiin kouluyksiköihin, mikä mahdollistaa dynaamisemman pedagogisen kehittämistyön. Näissä vaihtoehdoissa oppilaat saavat jatkossakin yhtä paljon opetusta, tosin toisessa paikassa, ja samalla saadaan aikaan säästöjä henkilöstökuluissa. Resursseja ei ole taloudelliselta eikä pedagogiselta kannalta järkevää panna rakennusten säilyttämiseen ja sen sijaan tehdä leikkauksia opetukseen, mikä on edessä nykyisen kouluverkon säilyessä ennallaan ja taloudellisten näkymien samaan aikaan heiketessä. Myös siinä tapauksessa, että kouluverkkoon päätetään tehdä muutoksia, joudutaan todennäköisesti toteuttamaan leikkauksia myös opetuksessa, jotta kaupunki voisi saada taloutensa tasapainoon. Vaihtoehdoissa 2 ja 3 on se miinuspuoli, että 7-12-vuotiaiden oppilaiden koulumatka pitenee useimmissa tapauksissa.
6/2014 123 Sivistyslautakunta 46 02.09.2014 Sivistyslautakunta 56 08.10.2014 Päätös Keskustelun kuluessa Sverker Karlsson ehdotti, että sivistyslautakunta antaa seuraavan lausunnon: Budjetoimme noin 200 000 euroa Vånon koulun korjaukseen vuonna 2015, niin että saneerataan talon rappukäytävä, jossa on saniteettitilat, ja tehdään talon ympärille salaojat, jotta kosteus ei pääse kellariin. Näillä toimenpiteillä koulu voi jatkaa toimintaansa Vånossa usean vuoden ajan ilman akuutteja investointitarpeita. Skräbbölen kouluun varataan noin 50 000 euron vuoden 2015 talousarvioon kellaritilojen saneeraukseen. Tämän lisäksi varataan määrärahat, jotta osa parakeista voidaan pitää käytössä myös lukuvuonna 2015-2016. Kouluverkkoa tarkistetaan työryhmän raportin mukaisesti niin, että Vånon ja Skräbbölen oppilaaksiottoalueiden raja kulkee ponttonisillan kohdalla ja Skräbbölen osalta lähinnä Malmin koulua oleva alue kuuluu Malmin koulun oppilaaksiottoalueeseen. Skräbböleen ei tässä vaiheessa suunnitella laajennusosaa, koska kouluverkkoon tehdyt tarkistukset ja oppilasennusteet osoittavat, ettei laajennusosalle ole enää akuuttia tarvetta. Sunnanbergin koulun osalta laaditaan uusi suunnitelma Sunnanbergin koti- ja kouluyhdistyksen selvityksen pohjalta, jonka mukaan investointitarve on huomattavasti pienempi. Sunnanbergin koulun investoinnit suunnitellaan toteuttaviksi vuosina 2016-2017. Tämän lisäksi tehdään kokeilu, jossa Skräbbölen koulun rehtori toimii myös Vånon ja Sunnanbergin koulun rehtorina lukuvuonna 2015-2016, tällä tavoin saamme synergiaetua, kun eri koulujen oppilaat voivat muun muassa tehdä samoja tehtäviä internetin välityksellä. Edellä mainitut vaihtoehdot antavat meille tarvittavan aikalisän ja selviämme huomattavasti pienemmällä investoinnilla vuonna 2015, ainoastaan 250 000 eurolla. Ehdotusta ei kannatettu. Jäsen Sverker Engström ehdotti, että sivistyslautakunta antaa seuraavan lausunnon: Sivistyslautakunta ehdottaa Paraisten etelä- ja länsiosien kouluverkkoa koskevan selvityksen vaihtoehtoa 3.1 toteutettavaksi, toisin sanoen Vånon ja Sunnanbergin koulujen yhdistämistä Skräbbölen kouluun, jota laajennetaan ilman liikuntasalia. Ehdotusta ei kannatettu. Jäsen Monica Hedström-Järvinen ehdotti jäsen Leif Berglundin kannattamana, että sivistyslautakunta antaa seuraavan lausunnon: Sivistyslautakunta ehdottaa Paraisten etelä- ja länsiosien kouluverkkoa koskevan selvityksen vaihtoehtoa 3 toteutettavaksi, toisin sanoen Vånon ja Sunnanbergin koulujen yhdistämistä Skräbbölen kouluun, jota laajennetaan, niin että laajennuksessa on myös liikuntasali. Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotuksen lisäksi on tehty kannatusta saanut ehdotus, ja puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään kättä nostamalla niin, että esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät Jaa ja jäsen
6/2014 124 Sivistyslautakunta 46 02.09.2014 Sivistyslautakunta 56 08.10.2014 Hedström-Järvisen ehdotusta kannattavat äänestävät Ei. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 5 Ei-ääniä 5 Liite 1 Äänestyspöytäkirja Äänten mentyä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisi. Esittelijän ehdotuksesta tuli sivistyslautakunnan lausunto Paraisten etelä- ja länsiosien kouluverkosta. Tiedoksianto Kaupunginhallitus
6/2014 125 Sivistyslautakunta 57 08.10.2014 Viranhaltijapäätösten ja pöytäkirjanotteiden tiedoksi merkitseminen Sivistyslautakunta 57 Valmistelija Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 Esittelijä Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat viranhaltijapäätökset ja pöytäkirjanotteet tiedoksi ja hyväksyy tehdyt toimenpiteet: Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg - 409/9.9.2014: Oppilaan ottaminen iltapäivätoimintaan lukuvuonna 2014-2015 - 508/29.8.2014: Koulukuljetus korvausta vastaan, jos taksissa vapaita paikkoja - 509/29.8.2014: Koulukuljetus korvausta vastaan, jos taksissa vapaita paikkoja - 510/29.8.2014: Koulukuljetus korvausta vastaan, jos taksissa vapaita paikkoja - 511/29.8.2014: Koulukuljetus korvausta vastaan, jos taksissa vapaita paikkoja - 512/29.8.2014: Koulukuljetus korvausta vastaan, koulutien pituus 3-5 km - 513/29.8.2014: Koulukuljetus korvausta vastaan, koulutien pituus 3-5 km - 514/29.8.2014: Oppilaan ottaminen esiopetukseen - 515/29.8.2014: Oppilaan ottaminen esiopetukseen - 516/29.8.2014: Sitoumuksen tekeminen KL-Kuntahankinnat Oy:n kanssa toimisto-, päiväkoti- ja opetuskalusteiden yhteishankintaan liittymisestä - 518/8.9.2014: Esiopetuspaikan irtisanominen - 519/8.9.2014: Koulukuljetus korvausta vastaan, jos taksissa vapaita paikkoja - 520/8.9.2014: Koulukuljetus korvausta vastaan, jos taksissa vapaita paikkoja - 521/11.9.2014: Oppilaan ottaminen iltapäivätoimintaan lukuvuonna 2014-2015 - 522/11.9.2014: Oppilaan ottaminen iltapäivätoimintaan lukuvuonna 2014-2015 - 523/15.9.2014: Kirjastovirkailijan valitseminen Paraisten kirjastoon, Ann Lehmuskoski - 524/15.9.2014: Kirjastonhoitajan valitseminen ajaksi 15.9.2014-9.9.2016 Paraisten kirjastoon, Jolanda Tirkkonen Palkkauspäätökset listan mukaan. Opetuspäällikön sijainen Harri Lehtinen - 261/27.8.2014: Päätös koulukuljetuksen myöntämisestä korvausta vastaan - 262/27.8.2014: Päätös koulukuljetuksen myöntämisestä korvausta vastaan - 264/2.9.2014: Oppilaan ottaminen esiopetukseen - 266/2.9.2014: Oppilaan ottaminen esiopetukseen - 272/11.9.2014: Oppilaan ottaminen esiopetukseen - 273/11.9.2014: Muutos opetuspäällikön päätökseen 264/2014-274/23.9.2014: Päätös koulukuljetuksen myöntämisestä Palkkauspäätökset listan mukaan.
6/2014 126 Sivistyslautakunta 57 08.10.2014 Päivähoidon päällikkö Pia Hotanen Palkkauspäätökset listan mukaan. Pöytäkirjanotteet - Kaupunginhallitus 189/15.9.2014: Lausunto Paraisten etelä- ja länsiosien kouluverkkoa selvittäneen työryhmän raportista Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
6/2014 127 Sivistyslautakunta 58 08.10.2014 Ilmoitusasiat Sivistyslautakunta 58 Valmistelija Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 Esittelijä Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat ilmoitusasiat tiedok si: Opetus- ja kulttuuriministeriö - Päätös 34/592/2014/13.8.2014: Valtion erityisavustus pedagogiseen ICT-ohjaukseen perusopetuksessa Sosiaali- ja terveysministeriö - Lausunto STM/1930/2014/16.7.2014: Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto oppilas- ja opiskelijahuoltolain (1287/2013) sekä yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) ja yksityisestä terveydenhuollosta annetun lain (152/1990) soveltamisesta Paraisten kaupunki - Sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston pöytäkirja 1.9.2014 Muut ilmoitusasiat - Helsingin yliopisto / Head of Innokas Network: Innokas-verkosto kouluihin ja päiväkoteihin - Pargas svenska gymnasiumin ja Paraisten lukion rehtorit ja opettajat: Kirjelmä koskien koulujen tiloja Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
6/2014 128 Sivistyslautakunta 59 08.10.2014 Ajankohtaiset asiat Sivistyslautakunta 59 - Informaatiota toisen asteen ja vapaan sivistystyön rakenneuudistuksesta.
6/2014 129 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVSNING PARGAS STAD Datum för sammanträdet Bildningsnämnden 8.10.2014 BESVÄRSFÖRBUD OCH VAD FÖRBUDET GRUNDAR SIG PÅ Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 i kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet: Paragrafer: 50-53, 55-59 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. i kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer: 54 Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstifning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ett rättelseyrkande kan framställas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmar. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Bildningsnämnden i Pargas stad, Strandvägen 28, 21600 Pargas, bildningen@pargas.fi. Paragrafer: 54 Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev sänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet ska framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet ska undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvär kan anföras på den grund att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndigheten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Lasarettgatan 2-4, 20101 Åbo, turku.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Paragrafer: Besvärstid: Besvärstiden börjar från delfendet av beslutet/dagen då beslutet anslagits. En kommunmedlem anses fått den av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt delgivningsintyg. De som skaen säller anses ha fått del av beslut som gäller godkännandet av en plan eller en byggnadsordning när beslutet har lagts fram offentligt. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat skriften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkad kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden ska räknas. Rättegångsavgift: Med stöd av 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 97 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA Besvärshandlingarna ska lämnas in till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständinghetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna lämnas till besvärsmyndigheten den första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV BESLUT Protokollet har lagts fram offentligt / 2014. Beslut har delgetts sakägaren med post / 2014/ har lämnats till sakäga ren / 2014. Beslut har anslagits / 2014. Mottagarens underskrift Utdragets riktighet bestyrks Delgivare
6/2014 130 OIKAUSUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Sivistyslautakunta 8.10.2014 MUUTOSKENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikausuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 50-53, 55-59 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 54 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupungin sivistyslautakunta, Rantatie 28, 21600 Parainen, opetus@parainen.fi. Pykälät: 54 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistuksen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun Hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista/julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (791/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi / 2014. Päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2014/ on luovutettu asianosaiselle / 2014. Päätös on julkipantu / 2014. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja