SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOKOUSPÖYTÄKIRJA. 77 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta 122

Transkriptio

1 8/ AIKA klo 17:00-18:30 PAIKKA Nauvon aluekonttori, Brinkastentie 1 77 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Esityslistan hyväksyminen Turvapaikanhakijoiden opetusjärjestelyt esi-ja perusopetuksessa Ilmoitusasiat Ajankohtaiset asiat 127 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pide tään ylei sesti nähtä vänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Ini ön aluekonttoreissa Puheenjohtaja: Markku Salonen

2 8/ AIKA klo 17:00-18:30 PAIKKA Nauvon aluekonttori, Brinkastentie 1 LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Salonen Markku Visa Petri Karikko Tapio Engström Marja-Leena Nurro Kai Nikkanen Pekka Karlsson Julius MUUT LÄSNÄ OLLEET Orell Markku Sulonen Katriina POISSA OLLEET Sulosaari-Sandell Pia Lehti Merja puheenjohtaja vara k.hall. edustaja esittelijä, sihteeri varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Markku Salonen Puheenjohtaja Katriina Sulonen Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Marja-Leena Engström Kai Nurro PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Parainen Todistaa Annemari Bonn Kanslisti

3 8/ Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

4 8/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marja-Leena Engström ja Kai Nurro.

5 8/ Esityslistan hyväksyminen Päätös Esityslista hyväksyttiin.

6 8/ Turvapaikanhakijoiden opetusjärjestelyt esi-ja perusopetuksessa 2537/12.01/ Valmistelija Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh Esittelijä Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh Paraisten kaupunkiin on kuluvana syksynä saapunut lähes sata turvapaikanhakijaa, lähinnä Afganistanista, Irakista ja Somaliasta. Väliaikainen vastaanottokeskus toimii Nauvossa hotelli Strandbon tiloissa huhtikuun loppuun 2016 asti. Tämän jälkeen vastaanottokeskus muuttaa Norrgårdin taideklinikkaan, jonka tilat tulee peruskorjata ennen kuin ne ovat asianmukaiset vastaanottokeskuksen tarpeita varten. Kuntaliitto ohjeistaa päivätyssä kirjeessään, miten kuntien tulee toimia turvapaikanhakijalasten ja - nuorten opetuksen järjestämisessä. Kunnat ovat velvollisia järjestämään turvapaikanhakijalapsille esiopetusta ja oppivelvollisuusikäisille perusopetusta, noudattaen Opetushallituksen laatimaa valmistavan opetuksen opetussuunnitelmaa. Nauvon vastaanottokeskuksessa on tällä hetkellä 27 lasta ja nuorta, joiden esi- ja perusopetus tulee järjestää asianmukaisella tavalla. Opetus järjestetään lasten - ja nuorten ikätason mukaisesti ja opetusryhmässä saa olla korkeintaan kymmenen lasta tai nuorta. Suunnitelmissa on toteuttaa opetus niin, että esiopetus ja alakouluikäisistä lapsista ja nuorista muodostetaan kaksi ryhmää, joiden päivittäin opetus kestää kolme tuntia. Yläkouluikäisten opetusta olisi vastaavasti neljä tuntia päivässä. Hotelli Strandbon yhteydessä olevia kokoustiloja voidaan käyttää opetustiloina. Huoneiden kalustus ja varustus vaatii täydennystä, samoin oppimateriaalia tulee hankkia, jotta annettava esi- ja perusopetus vastaa valmistavan opetuksen opetussuunnitelmaa. Opetusjärjestelyjen ja koulunpidon vakiinnuttua, oppilaita pyritään integroimaan Simonkylän ja Kyrkbackenin koulun luokkien opetukseen, jotta oppilaat saavat kokemuksia tavallisesta suomalaisesta koululuokasta. Opetuskieli on suomi. Turvapaikanhakijoiden valmistavan opetukseen talouden seurantaa varten perustetaan oma kustannuspaikka. Turvapaikkaa hakevien lasten ja nuorten lukumäärissä voi tulla vaihtelua, tämän takia on järkevää, että toinen opettajien työsuhteista on määräaikainen, toinen toistaiseksi voimassa oleva työsuhde. Toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen palkattu opettaja siirtyy pakolaisten valmistavan opetuksen opettajaksi Koivuhaan kouluun elokuussa Turvallisen oppimisympäristön takaamiseksi opettajien lisäksi tarvitaan opetusryhmiin koulunkäynninohjaaja, esi- ja alakouluryhmään yksi, yläkouluikäisille yksi ohjaaja. Opettajien rekrytointi on jo aloitettu.

7 8/ Oheismateriaali Pakolaisten vastaanotto kunnissa, Kuntaliitto Tietoa kunnille kansainvälistä suojelua hakevien ja oleskeluluvan saaneiden henkilöiden vastaanotosta, Työ- ja elinkeinoministeriö Ehdotus Päätös Turvapaikanhakijoiden esi- ja perusopetuksen järjestämistä varten Paraisten kaupunki palkkaa kaksi luokan- tai erityisopettajaa, toinen työsuhteista on määräaikainen, toinen toistaiseksi voimassa oleva. Opettajien lisäksi palkataan kaksi koulunkäynninohjaajaa. Turvapaikanhakijoiden valmistavan opetuksen opetusryhmät ja opettajat kuuluvat hallinnollisesti Koivuhaan kouluun. Ehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotusta tarkennettiin seuraavasti: Paraisten kaupunki on tehnyt päätökseen ELY-keskuksen kanssa kotoutumisen edistämisestä (allekirjoitettu ) ja kotouttamisohjelma maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi ja tukemiseksi on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Tiedoksianto Koivuhaan koulun rehtori, Kyrkbackens skolan rehtori

8 8/ Ilmoitusasiat Valmistelija Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh Esittelijä Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh Ehdotus merkitsee seuraavat ilmoitusasiat tiedoksi: Opetushallitus - Opintopolku-uutiskirje 6/2015 Paraisten kaupunki Opetuspäällikön päätökset - 279/ : Virkavapaan myöntäminen, Emilia Vainio - 281/ : Palkkion maksaminen, Ulla Laakkonen - 282/ : Päätös koulukuljetuksen järjestämisestä, koulumatkan pituus 3-5 km Pöytäkirjanote - Kaupunginhallitus : KTO- kehitysvamma-alan tuki- ja osaamiskeskus, kuntalain mukainen lausuntopyyntö Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

9 8/ Ajankohtaiset asiat

10 8/ OIKAUSUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikausuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 77-79,81-82 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 80 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupungin sivistyslautakunta, Rantatie 28, Parainen, opetus@parainen.fi. Pykälät: 80 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistuksen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianomainen sekä kunnan. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun Hallinto-oikeus, PL 32, Yliopistonkatu 34, Turku, turku.hao@oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista/julkipanopäivästä. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (791/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi / Päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2015/ on luovutettu asianosaiselle / Päätös on julkipantu / Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja

11 8/ ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVSNING PARGAS STAD Datum för sammanträdet BESVÄRSFÖRBUD OCH VAD FÖRBUDET GRUNDAR SIG PÅ Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 i kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet: Paragrafer: 77-79,81-82 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. i kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer: 80 Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstifning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ett rättelseyrkande kan framställas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmar. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Bildningsnämnden i Pargas stad, Strandvägen 28, Pargas, bildningen@pargas.fi. Paragrafer: 80 Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev sänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet ska framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet ska undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvär kan anföras på den grund att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndigheten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Universitetsgatan 34, Åbo, turku.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Paragrafer: Besvärstid: Besvärstiden börjar från delfendet av beslutet/dagen då beslutet anslagits. En kommunmedlem anses fått den av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt delgivningsintyg. De som skaen säller anses ha fått del av beslut som gäller godkännandet av en plan eller en byggnadsordning när beslutet har lagts fram offentligt. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat skriften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkad kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden ska räknas. Rättegångsavgift: Med stöd av 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 97 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA Besvärshandlingarna ska lämnas in till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständinghetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna lämnas till besvärsmyndigheten den första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV BESLUT Protokollet har lagts fram offentligt / Beslut har delgetts sakägaren med post / 2015/ har lämnats till sakäga ren / Beslut har anslagits / Mottagarens underskrift Utdragets riktighet bestyrks Delgivare