KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 1 (10 ) Tarkastuslautakunta 07.10.2014 AIKA 07.10.2014 klo 16:30-19:05 PAIKKA Kaupungintalon 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 62 Pöytäkirjan tarkastus 4 63 Nuoriso- ja liikuntajohtajan kuuleminen 5 64 Kehittämisjohtajan kuuleminen 6 65 Lausuntopyyntö Kemin Matkailu Oy:ltä 7 66 Muut asiat 8 67 Seuraava kokous 9
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 2 (10 ) Tarkastuslautakunta 07.10.2014 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Muranen Matti 16:30-19:05 puheenjohtaja kh, soster Ekorre Mikko 16:30-17:45 varapuheenjohtaja konserniyht., kh, siv.palv., soster/vanh. Kotijärvi-Dianoff Saara 16:30-19:05 jäsen tekninen toimi Liuski Merja 16:30-19:05 jäsen sivistys (koulu ja varh.kasv.) Luosujärvi Raila 16:30-19:05 jäsen soster Pietiläinen Rauno 16:30-19:05 jäsen soster Puro Juha 16:30-19:05 jäsen tekninen toimi Pyykkö Aki 16:30-19:05 jäsen kultt., soster Rantala Anneli 16:30-19:05 jäsen musiikkitoimi Tuokkola Heli 17:05-19:05 jäsen sivistys (varh.kasv.) Viitanen Matti 16:30-19:05 jäsen satama, kultt. MUU Rask Matti 16:30-19:05 sihteeri Marttila Vivi 16:30-19:05 tilintarkastaja Molander Matti 16:30-17:10 nuoriso- ja liikuntajohtaja 63 Mikkola Allan 16:30-17:47 kehittämisjohtaja 64 Koutonen Susanna 17:47-18:30 Kemin Matkailu Oy:n toimitusjohtaja 65 ALLEKIRJOITUKSET Matti Muranen Puheenjohtaja Matti Rask Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 61-67 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemissä Raila Luosujärvi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkanslia/laki- ja sopimusosasto Todistaa Rauno Pietiläinen Matti Rask Kaupunginlakimies
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 3 (10 ) Tarkastuslautakunta 61 07.10.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunta 61 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 4 (10 ) Tarkastuslautakunta 62 07.10.2014 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuslautakunta 62 Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Raila Luosujärvi ja Rauno Pietiläinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raila Luosujärvi ja Rauno Pietiläinen. Kokouksen alussa tarkastuslautakunnan puheenjohtaja onnitteli jokin aika sitten 70 vuotta täyttänyttä tarkastuslautakunnan jäsentä Aki Pyykköä ja ojensi hänelle kaupungin pienen lahjan. Aki Pyykkö kiitti hänen huomioimisestaan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 5 (10 ) Tarkastuslautakunta 63 07.10.2014 Nuoriso- ja liikuntajohtajan kuuleminen Tarkastuslautakunta 63 Valmistelu: Tarkastuslautakunnan sihteeri 30.9.2014 Uusi nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander on aloittanut virassaan 14.7.2014. Hän on lupautunut tulemaan kokoukseen esittäytymään ja kertomaan ensi vaikutelmista ja ajatuksista uudessa tehtävässä. Kuullaan nuoriso- ja liikuntajohtajaa. Nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander kertoi ottaneensa viran vastaan heinäkuun puolivälissä 2014. Hän on kasvatustieteiden maisteri ja aiempia työtehtäviä on mm. hallintojohtajana, projektipäällikkönä, osaamispäällikkönä ja kehittämispäällikkönä toimiminen. Matti Molander kertoi, että liikunnan toimintamenot ovat 3,4 mlj.euroa, josta suurimman osan kattaa vuokrat eli 1,8 milj.euroa. Henkilöstöä on 12,8 henkilötyövuotta ja suurin henkilömäärä on uimahallissa. Henkilöstömenot ovat 540 000 ja toimintatuotot 560 000, pääosin uimahallista. Tavoitteena on terveysliikunnan ja omaehtoisen liikunnan tukeminen sekä liikunta sosiaali- ja terveystoimen kuluja ennaltaehkäisevänä toimintana. Nuorisotyöhön kuuluu lastenkulttuurikeskus, kolme nuorisotilaa, nuorten työpaja ja etsivä nuorisotyö. Nuorisotyön toimipisteissä on 110 000 kävijää vuodessa. Tavoitteena nuorisotyössä on kasvun tukeminen tavoitteiden, harrastusten, opiskelualan ja -paikan sekä ammatin löytämiseksi. Tarkastuslautakunnan jäsen Heli Tuokkola tuli tämän asian käsittelyn aikana klo 17.05 kokoukseen. Tarkastuslautakunta merkitsi kuulemisen tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 6 (10 ) Tarkastuslautakunta 64 07.10.2014 Kehittämisjohtajan kuuleminen Tarkastuslautakunta 64 Valmistelu: Tarkastuslautakunnan sihteeri 1.10.2014 Kehittämisjohtaja Allan Mikkola on lupautunut tarkastuslautakunnan kokouksessa kertomaan kuluvan vuoden talousseurannasta elokuun lopun tilanne huomioiden. Hän kertoo myös vuodelle 2015 odotettavissa olevista valtionosuusmuutoksista ja talousarvion laadinnan vaiheista. Valtuustolle pidetään talousiltakoulu 8.10.2014. Kuullaan kehittämisjohtajaa talouteen liittyvistä asioista. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola kertoi, että maalis-huhtikuussa talousarvion luvut jo näyttävät suunnan koko vuodelle. Elokuun tilanteen mukaan hallintokunnat peruskoulua sekä sosiaali- ja terveystointa lukuunottamatta alittavat talousarviomenot. Hoidossa ja hoivassa sekä aikuissosiaalityössä on suurimmat ylitykset. Verotuloissa on arvioitavissa 2 miljoonan vajaus talousarvioon verrattuna. Valtionosuuksissa odotetaan 200 000 euron alitusta budjettiin ja korkomenoissa 400 000 euron alitusta. Tulot muutoin näyttävät toteutuvan. Vuodesta 2014 näyttäisi tulevan reilusti alijäämäinen. Allan Mikkola kertoi, että ensi vuodelle arvioidaan verotulojen jäävän reilusti tämän vuoden talousarviolukujen alle. Kunnallisverotuotto pysynee kuluvan vuoden tasolla ja noin 7 miljoonan euron yhteisöveroa odotetaan ensi vuodelle. Lautakuntien esitysten perusteella karsittavaa talousarviota varten riittää. Rakenteisiin joudutaan mitä ilmeisimmin puuttumaan. Tarkastuslautakunnan jäsen Mikko Ekorre poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 17.45. Tarkastuslautakunta merkitsi kehittämisjohtajan kuulemisen tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 7 (10 ) Tarkastuslautakunta 65 07.10.2014 Lausuntopyyntö Kemin Matkailu Oy:ltä Tarkastuslautakunta 65 Valmistelu: Tarkastuslautakunnan sihteeri 30.9.2014 Tarkastuslautakunta päätti edellisessä kokouksessa pyytää Kemin Matkailu Oy:n lausunnon Anneli Rantalan ja viiden muun jäsenen aloitteeseen Lumilinnan viimeisen 10 vuoden taloustiedoista. Kemin Matkailu Oy:n hallitus kokoontuu keskiviikkona 1.10.2014, jolloin asiaa käsitellään ja tieto siitä saatetaan tarkastuslautakunnalle viimeistään kokoukseen. Kuullaan toimitusjohtaja Susanna Koutosen selontekoa lähinnä Kemin Matkailu Oy:n asioista. Toimitusjohtaja Susanna Koutonen kertoi, että sopimuksen mukaisesti kaupunki on suorittanut Kemin Matkailu Oy:lle 2008-2010 ostopalveluna 441 000 vuodessa ja vuosien 2011-2014 aikana 370 000 /vuosi, josta 320 000 on jäänyt yhtiön operatiiviseen toimintaan. Minkä verran ostopalvelusopimuksen hinnasta on kohdistunut Lumilinnaan on vaikea heti sanoa. Valmisteilla olevassa ostopalvelusopimuksessa on summa 250 000 vuodessa, josta 40 000 kohdistuu Meri-Lapin Matkailu Oy:lle. Yhtään suoraa euroa ei ostopalvelusopimuksessa ole Lumilinnan rahoitukseen. Kemin Matkailu Oy:ssä on 10 vakituista työntekijää ja 70 tilapäistä talvisesonkityöntekijää. Liikevaihto on yli 2 miljoonan euron ja mahdollisuus on jopa 3 miljoonan euron ylitykseen, jos tulevan joulukuun aikana päästään jäätilanteen salliessa risteilemään Sampolla. Vuonna 2014 ostopalvelusopimus on kattanut 12,5 % liikevaihdosta ja seuraaville ostopalveluvuosille sopimuksen arvo liikevaihdosta alenee entisestään. Tällä hetkellä matkailu on hyvässä tilanteessa ja odotetaan jopa 5 %:n kasvua. Jäänmurtaja Sampolla on ollut eniten kiinalaisia kävijöitä. Susanna Koutonen kertoi vielä, että lauantaina 24.1.2015 on seuraavan Lumilinnan avajaiset ja seuraavasta päivästä huhtikuun 6. päivään Lumilinna on avoinna. Lumilinnan 20-vuotisseminaari järjestetään kulttuurikeskuksessa helmikuussa, jolloin on myös asiaanliittyvä gaalailta. Hän sanoi vielä, että tehdyn tutkimuksen mukaan matkailutuloa Kemissä on vuodessa noin 21 milj. ja se on 1,1 % kaikkien toimialojen liikevaihdosta. Tarkastuslautakunta merkitsi selonteon tiedoksi ja päätti, että Lumilinnaan viimeisen 10 vuoden aikana kaupungin tekemiä satsauksia selvitetään.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 8 (10 ) Tarkastuslautakunta 66 07.10.2014 Muut asiat Tarkastuslautakunta 66 * Kaupunginvaltuusto antoi 29.9.2014 lausunnon sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaista. Kokouksessa hyväksyttiin myös Ruutinpuiston ensimmäisen kerrostalotontin myynti. * Kulttuurikeskuksen tulipalon korvausta koskeva palaveri pidettiin 25.9.2014. Vakuutusyhtiö tehnee ratkaisun lisätietoja saatuaan marraskuun loppupuolella. * Alueen valtuutetuille järjestetty kuntajakoselvitystilaisuus on pidetty Torniossa 30.9.2014. Käsitellään kokouksessa mahdolliset muut esille tulevat asiat. Vastuullinen tilintarkastaja Vivi Marttila selosti tarkastusraporttia sosiaali- ja terveyspalvelujen tulokertymästä sekä Kemin kaupungin tietoturvatarkastuksesta. Asiakirjat jaettiin lautakunnan jäsenille ja merkittiin salaisiksi (JulkL 24 15. kohta).
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 9 (10 ) Tarkastuslautakunta 67 07.10.2014 Seuraava kokous Tarkastuslautakunta 67 Aiemmin on päätetty, että kokoonnutaan tiistaina 11.11.2014 klo 16.30. Puheenjohtaja on esittänyt, että kokous voisi olla Kemin Satama Oy:n tiloissa Ajoksessa, jolloin kuultaisiin konserniyhtiön ajankohtaisista asioista. Myös teknisen johtajan Tapani Onkalon kuulemisesta on ollut alustavasti puhetta. Päätetään seuraavan kokouksen ajankohta ja käsiteltävät asiat. Tarkastuslautakunta päätti kokoontua 11.11.2014 Kemin Satama Oy:n tiloissa Ajoksessa ja kuullaan konserniyhtiön asioista, teknisen johtajan selonteko ajankohtaisista asioista sekä vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannun selontekoa hoidosta ja hoivasta sekä mm. Oklaholman palvelukodista.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 10 (10 ) MUUTOKSENHAKUOHJEE Tarkastuslautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 07.10.2014 61-67 1-9 MUUTOKSENHAKUKIELTO OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan