Pöytäkirja 04/2019 Yhteisen kirkkovaltuuston kokous Kokousaika Kokouspaikka klo 18:00 Seurakuntien talo, Näsin seurakuntasali, Näsilinnankatu 26, Tampere Kahvit klo 17.30 alkaen Jäsenet Häikiö, Leevi puheenjohtaja Alajoki, Asko Armila, Elli Harkonmaa, Tuula Kamppuri, Eija Koivula, Timo Lindroos, Tytti Louhivuori, Ulla Lähteinen, Ilpo Jussila, Terho Teija Lätin varajäsenenä Mäki, Kalle Sällylä, Anne Alatalo, Seija Hakkarainen, Pasi Hukari, Anneli Karintaus, Katja - saapui klo 18.28 / 59 Koskiniemi, Helena Kylmäkoski, Teemu Lehtinen, Jarmo Löytty, Olli Mäki-Lohiluoma, Jouko Rauhala, Leena Halme, Salme Huotari, Tarja Ilveskoski, Matti Kristo, Johanna Lind, Leena Niemistö, Riitta Pursiainen, Sirpa Silfverhuth, Leena Järvinen, Petteri Sari Tanuksen varajäsenenä Tienhaara, Arja Turunen, Jokke Kingelin-Orrenmaa, Zea Tage Törnin varajäsenenä Eskelinen, Tiina Jokinen, Ahti Kallinen, Matleena Maija Kajanin varajäsenenä Karhola, Laura Karvo, Marja Kivimäki Rantanen, Anna Kyrkkö, Minna Laitinen, Reijo Lehtipuu, Paula-Maria Punkari, Antti Ruokonen, Tuula Uusitalo, Pekka
Pöytäkirja 04/2019 Vuorela, Timo Poissa Lätti, Teija Salminen, Tiina Sutinen, Maija Roivainen, Irene Tanus, Sari Sjöholm, Suzanne Törn, Tage Kajan, Maija Muut osallistujat Paavilainen, Ari kirkkoherra Takala, Timo kehitysjohtaja Kallioinen, Sami viestintäjohtaja Wirtanen, Mikko yhteisen kasvatustyön johtava pappi Bragge, Birgitta talouspäällikkö Lehtonen, Jyrki hautaustoimen päällikkö Päätalo, Heikki kiinteistöpäällikkö Salonen, Kari rekisteripäällikkö Keisala, Hertta hallintopäällikkö Laine, Jussi kehittämistyön johtava asiantuntija Antila, Päivi pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirja 04/2019 Sisällysluettelo 55 Kokoustiedot... 1 56 Kirkkovaltuutettujen aloitteet... 3 57 Ilmoitusasioita... 4 58 Vuoden 2020 kirkollisen tuloveroprosentin määrääminen... 5 59 Hautamaksut vuodelle 2020... 8 60 Taloussäännön päivittäminen... 9 61 Tampereen aluekeskusrekisterin uudet virat... 11 62 Varajäsen Juha Anttilan vapauttaminen perheneuvontatyön johtokunnan varajäsenyydestä ja uuden henkilökohtaisen varajäsenen valitseminen... 12 63 Valitusosoitus ja kokouksen päätös... 13 Valitusosoitus pöytäkirjaan... 14
Pöytäkirja 04/2019 1 55 Kokoustiedot Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. Harjun seurakunnan kirkkoherra Ari Paavilainen piti alkuhartauden. Vapautuksen myöntäminen esteen ilmoittaneille ja läsnäolevien toteaminen Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet esteen saapumiselleen tähän kokoukseen ja heille oli kutsuttu varajäsen: Eteläinen seurakunta Teija Lätti varajäsen Terho Jussila Tiina Salminen varajäsen - Harjun seurakunta Maija Sutinen varajäsen - Messukylän seurakunta Irene Roivainen varajäsen - Sari Tanus varajäsen Petteri Järvinen Ruotsalainen seurakunta Suzanne Sjöholm varajäsen - Tage Törn varajäsen Zea Kingelin-Orrenmaa Tuomiokirkkoseurakunta Maija Kajan varajäsen Matleena Kallinen Esteen ilmoittaneille myönnetään vapautus tästä kokouksesta. Suoritetaan nimenhuuto läsnäolevien toteamiseksi. Esteen ilmoittaneille myönnettiin vapautus tästä kokouksesta. Suoritettiin nimenhuuto läsnäolevien toteamiseksi. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu on lähetetty sähköpostilla kirkkovaltuutetuille 17.9.2019 ja kokouksen esityslista on julkaistu verkossa luottamushenkilöiden portaalissa 17.9.2019. Kokouksesta kuulutetaan viikon ajan ennen kokousta Seurakuntien talon ilmoitustaululla pidettävällä kuulutuksella. Kun kokouksessa on läsnä 46 valtuutettua 51:stä, kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirja 04/2019 2 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Pöytäkirjantarkastajiksi ja tarvittaessa ääntenlaskijoiksi ehdotetaan valittaviksi valtuutetut Tuula Harkonmaa ja Anneli Hukari. Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti Domus-asianhallintaohjelmassa. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi ja tarvittaessa ääntenlaskijoiksi valittiin valtuutetut Tuula Harkonmaa ja Anneli Hukari. Kokouksen käsittelyjärjestys Esitetään vahvistettavaksi esityslistan mukainen käsittelyjärjestys. Vahvistettiin kokoukselle esityslistan mukainen käsittelyjärjestys.
Pöytäkirja 04/2019 3 56 Kirkkovaltuutettujen aloitteet - Aloite merkitään tiedoksi ja lähetetään yhteisen kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. Aloitteita ei ollut.
Pöytäkirja 04/2019 4 57 Ilmoitusasioita 1. Kirkkohallituksen virastokollegio on kokouksessaan 19.6.2019 päättänyt vahvistaa yhteisen kirkkovaltuuston 17.1.2019 21 tekemän päätöksen seurakuntayhtymän ja Kangasalan kaupungin välisestä maanvaihdosta. 2. Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli on kokouksessaan 14.8.2019 päättänyt vahvistaa yhteisen kirkkovaltuuston 6.6.2019 49 tekemän päätöksen maanvuokrasopimuksen hyväksymisestä Rakennusliike Lapti Oy:lle perustettavan yhtiön tai perustettavien yhtiöiden kanssa. 3. Messukylän seurakunnasta yhteiseen kirkkovaltuustoon valittu toiminnanjohtaja Marjo Majlund on eronnut yhteisen kirkkovaltuuston jäsenyydestä muutettuaan toisen seurakunnan alueelle. Hänen tilalleen on yhteisen kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi kutsuttu kirkon nuorisotyönohjaaja Jokke Turunen. 4. Messukylän seurakunnasta yhteiseen kirkkovaltuustoon valittu opiskelija Kaisa Laine on eronnut yhteisen kirkkovaltuuston jäsenyydestä muutettuaan toisen seurakunnan alueelle. Hänen tilalleen on yhteisen kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi kutsuttu sosiaalineuvos Irene Roivainen. 5. Vuonna 2020 yhteisen kirkkovaltuuston kokoukset ovat 23.1., 16.4., 4.6., 24.9. ja 12.11. 6. Viestintäjohtaja kertoi luottamushenkilövalmennuksen materiaalien uudesta sijoituspaikasta Teamsissa. Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi.
Pöytäkirja 04/2019 5 58 Vuoden 2020 kirkollisen tuloveroprosentin määrääminen Diaarinumero Esittelijä DTRE/295/02.01.01/2019 Yhteinen kirkkoneuvosto Esittely Yhteinen kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin kirkkolain 15 luvun 2 pykälän mukaan. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. tulee lähettää verohallinnolle 17.11. mennessä. Ilmoitus lähetetään myös silloin kun seurakuntatalouden tuloveroprosentti on sama kuin edellisenä vuonna. Veroprosentti on yksi keskeinen seurakuntayhtymän talouteen vaikuttava osatekijä, sillä kirkollisverolla on merkittävä osuus seurakuntayhtymän tulonmuodostuksessa. Esimerkiksi vuonna 2018 kokonaistuloista verotulojen ja valtionrahoituksen osuus oli 72,1 %. Edellisten lisäksi kokonaistuloihin lasketaan toimintatulot, rahoitustulot ja investointitulot. Veroprosenttia ei kuitenkaan voida arvioida pelkästään seurakuntatalouden näkökulmasta, vaan myös jäsenistöön vaikuttavana talouspoliittisena ratkaisuna. Veroprosentin tasoa arvioitaessa vaaditaan varovaisuutta ja taitoa ennakoida tulevaa kehitystä. Tampereen seurakuntayhtymän kirkollisveroprosentti on vuodesta 1976 ollut 1,25 %. Vuoden 2020 talousarvion suunnittelussa on lähtökohdaksi edelleen asetettu kirkollisveroprosentin säilyttäminen entisellä tasolla. Muiden suurten seurakuntayhtymien kirkollisveroprosentit 2019, läsnä oleva väestö 31.12.2018, sulkeissa läsnä oleva väestö 31.12.2017, heinäkuun 2019 lopun kirkollisverokertymä (tuhatta euroa) ja muutos-% viime vuoden vastaavaan ajankohtaan olivat seuraavat: vero-% jäsenm. jäsenm. kirkollisv. muutos- 2019 31.12.2018 31.12.2017 07/2019 % Helsingin seurakuntayhtymä 1,00 % 337 955 (342 214) 51 405-2,6 Espoon seurakuntayhtymä 1,00 % 166 494 (168 026) 27 738-2,1 Oulun seurakuntayhtymä 1,30 % 147 689 (148 449) 19 370-3,0 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä 1,25 % 143 894 (145 044) 20 088 0,3 Vantaan seurakuntayhtymä 1,00 % 127 563 (128 448) 16 545-2,5 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä nosti veroprosenttiaan 0,25 %-yksikköä vuodelle 2018.
Pöytäkirja 04/2019 6 Vuoden 2018 lopussa Tampereen seurakuntien jäsenmäärä oli 146 572 henkilöä (146 600 henkilöä), vähennystä oli 28 henkilöä. Jäsenmäärä lisääntyi vuosina 2016 ja 2017 ja viime vuonna jäsenmäärä väheni vähän. Jäsenmäärä oli vuoden 2008 lopussa 153 464 henkilöä, joten jäsenmäärä on vähentynyt viimeisen 10 vuoden aikana yhteensä 6 892 henkilöllä. Tampereen seurakunnissa kirkollisveroa on kertynyt 20,0 milj. euroa tammiheinäkuussa 2019. Talousarvion toteutuma kirkollisveron osalta on 64,7 %. Se on 3,4 % vähemmän verrattuna edellisvuoden vastaavan ajankohdan kertymään. Kuluvan vuoden kertymää on vaikea verrata viime vuoden kertymään, sillä verotuksen valmistuminen on muuttunut kuluvana vuonna. Alkuvuodesta myös tulorekisterin käyttöönoton takia kirkollisverotuloja oli jäänyt tilittymättä tilityskuukaudelta. Valtion rahoitusta on kirjattu tammi-heinäkuussa vajaat 2,6 milj. euroa. Toteutumaprosentti on 57,2 %. Se on 0,5 % vähemmän kuin edellisvuonna vastaavaan ajankohtaan kertynyt valtion rahoitus. Vuonna 2019 valtion rahoitusta tilitetään 19,045 e/kaupungin asukas. Vuonna 2018 luku oli 19,44 e. Huolimatta Tampereen kaupungin väkiluvun kasvusta vuonna 2017, valtion rahoitus ei kasva kuluvana vuonna, koska seurakunnille valtion rahoituksena jaettavaa erää pienennettiin 2 milj. eurolla vuodelle 2019. Tampereen kaupungin verotulot ovat kehittyneet siten, että kunnallisveroa on kertynyt heinäkuun loppuun mennessä 2,4 % vähemmän kuin viime vuonna vastaavana ajankohtana. Kaupungin yhteisöverokertymä on lisääntynyt 12,1 %. Valtionvarainministeriön (Taloudellinen katsaus, kesä 2019, 18.6.2019) mukaan vuonna 2019 Suomen talouden ennustetaan kasvavan 1,6 %. Vuonna 2020 talouskasvuksi ennustetaan 1,2 % ja vuonna 2021 1,1 %. Vuoden 2019 työttömyysasteeksi ennustetaan 6,6 %. Ensi vuonna työttömyysasteen ennustetaan edelleen vähän laskevan ollen 6,3 %. Kokonaistaloudelliset ennusteluvut eivät sisällä pääministeri Rinteen hallituksen hallitusohjelmassa linjattuja talouspoliittisia toimenpiteitä vuosille 2020-2023. Tavaroiden ja palvelujen viennin arvon ennustetaan lisääntyvän vuonna 2019 vuoteen 2018 verrattuna. Vuonna 2020 viennin määrän ennustetaan pysyvän vuoden 2019 tasolla ja vähenevän vuonna 2021. Vuoden 2020 talousarvioehdotelma on laadittu 1,25 kirkollisveroprosentin mukaan ja sitä arvioidaan kertyvän 30,94 milj. euroa. 0,05 %-yksikköä tuottaa kirkollisveroa noin 1,2 milj. euroa. Suunnitteluvuosien aikana on todennäköistä, että veroprosenttia joudutaan tarkistelemaan yhtenä vaihtoehtona talouden tasapainottamisen näkökulmasta. Yhteinen kirkkovaltuusto päättää, että vuoden 2020 kirkolliseksi tuloveroprosentiksi vahvistetaan edelleen 1,25 %. esitys hyväksyttiin. Lisätiedot Talouspäällikkö Birgitta Bragge, p. 050 321 9248
Pöytäkirja 04/2019 7 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
Pöytäkirja 04/2019 8 59 Hautamaksut vuodelle 2020 Diaarinumero Esittelijä Esittely DTRE/234/02.08.01/2019 Yhteinen kirkkoneuvosto Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli otsikkoasiaa kokouksessaan 3.6.2019 seuraavasti: Kirkkojärjestyksen 17:5 mukaan haudoista perittävistä maksuista päättää kirkkovaltuusto. Seurakuntayhtymän ohjesäännön mukaisesti muista maksuista päättää yhteinen kirkkoneuvosto. Eduskunta on hyväksynyt hautaustoimen maksuja koskevan muutoksen kirkkolakiin vuonna 2012. Seurakunta voi periä maksuja hautasijan luovuttamisesta, hautaamiseen liittyvistä palveluista ja haudan hoidosta. Hautasijan luovuttamiseen ja hautaamiseen liittyvät maksut ovat samat kaikilla kunnan asukkailla. Ulkopaikkakuntalaisilla maksut voivat olla korkeammat. Hautasijan ja hautaamisen maksut voivat vaihdella olosuhteiden mukaan. Esim. hoitotasoltaan erilaisilla alueilla hautasijasta voidaan periä oma hinta. Käytännöt eivät saa olla luonteeltaan syrjiviä. Vuoden 2016 alusta seurakunnat ovat saaneet valtionapua mm. hautaustoimen ylläpitoon. Hautausmaksut ja hautauspalvelumaksut yhdessä valtionavun kanssa kattavat hautaustoimen menot. Nyt tehtävä korotus 5% perustuu elinkuluindeksien nousuun. Edellisen kerran maksuja on korotettu vuonna 2016. Omaisilta perittävät maksut ovat edelleen hieman valtakunnallisen tason yläpuolella. 1. kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi, että yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi hautamaksut esitetyn hinnaston mukaisesti vuodelle 2020. esitys hyväksyttiin. Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli asiaa kokouksessaan 13.6.2019. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy hautamaksut esitetyn hinnaston mukaisesti vuodelle 2020. esitys hyväksyttiin. Lisätiedot Hautaustoimen päällikkö Jyrki Lehtonen, p. 050 5936 458 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkovaltuustolle (Hautaustoimilaki 27:1).
Pöytäkirja 04/2019 9 60 Taloussäännön päivittäminen Diaarinumero DTRE/296/02.00.00/2019 Esittelijä Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto Seurakuntayhtymässä on voimassa yhteisen kirkkovaltuuston 16. päivänä marraskuuta 2017 vahvistama taloussääntö. Taloussääntöön on kuitenkin tullut tarve tehdä päivityksiä. Pohjana taloussäännön tekstityksessä on ollut kirkkohallituksen yleiskirjeen nro 2/2017, 26.1.2017, mukainen taloussääntömalli seurakuntayhtymille. Taloussääntöluonnosta on käsitelty talouden ja sijoitusomaisuuden asiantuntijaryhmässä 15. päivä toukokuuta 2019. Eniten keskustelua asiantuntijaryhmässä käytiin pykälään kolme sisältyvästä ns. säästöasiasta ja pykälään viisi sisältyvästä talousarviomuutosmahdollisuudesta yhteistä kirkkovaltuustoa sitovan toimintakatteen sisällä. Taloussääntöluonnoksesta on pyydetty myös kirkkoherrojen ja esimiesten kommentit kahdesti, ensimmäinen viimeistään 27. päivä toukokuuta mennessä ja toinen viimeistään 31. päivä heinäkuuta mennessä. Ensimmäiseen määräpäivään saadut kommentit koskivat - pykälää 13 ja sen viimeistä kappaletta. - pykälään viisi tuli kommentti talousarvion muutosmahdollisuudesta ja siitä, että riittäisikö pelkästään toimintakatteen ylittävät muutokset, jotka yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy. - lisäysehdotus siitä, että viranhaltijalle annettaisiin rajattu vakuudenantamisoikeus tilanteissa, joissa vakuuden antaminen sisältyy yhteisen kirkkoneuvoston hyväksymään maankäyttösopimukseen ja jossa ko. maankäyttösopimus liittyy edelleen sellaiseen kiinteistökehityshankkeeseen, jolla kokonaisuutena on seurakuntayhtymälle taloudellisesti postiviinen vaikutus. Toiseen määräpäivään mennessä ei tullut kommentteja. Taloussäännön kolmannessa pykälässä olevaa ns. säästöpykälää on lisäksi käsitelty maaliskuussa olleessa johtoryhmän työskentelyssä. Talouden ja sijoitusomaisuuden asiantuntijaryhmä on käsitellyt taloussääntöä kokouksessaan toukokuulla. Keskustelua käytiin liittyen taloussäännön pykäliin 3, 5, 10 ja 27. Oheismateriaalina on taloustoimikunnan kokouksen muistio. Kaikki kommentit on pyritty mahdollisuuksien mukaan ottamaan huomioon nyt hyväksyttävänä olevassa taloussäännössä. Vakuuden antamisoikeutta
Pöytäkirja 04/2019 10 koskevaa kohtaa taloussääntö ei sisällä, jolloin oikeus säilyisi yhteisellä kirkkovaltuustolla. Yhteinen kirkkovaltuusto päättää, että 1. hyväksytään seurakuntayhtymän taloussääntö liitteen mukaisena 2. taloussääntö tulee voimaan 1.11.2019 lukien. esitys hyväksyttiin. Lisätiedot Talouspäällikkö Birgitta Bragge, p. 050 321 9248 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
Pöytäkirja 04/2019 11 61 Tampereen aluekeskusrekisterin uudet virat Diaarinumero Esittelijä Esittely DTRE/298/00.01.01/2019 Yhteinen kirkkoneuvosto Tampereen aluekeskusrekisterissä on syksyllä 2019 töissä rekisteripäällikkö, lähiesimiehenä toimiva rekisterisihteeri, sekä 10 toimistosihteeriä. Toimistosihteereistä 9 on virkasuhteessa ja yksi määräaikaisessa työsuhteessa. Lisäksi aluekeskusrekisterissä on tällä hetkellä täyttämättä 2 toimistosihteerin virkaa. Aluekeskusrekisteriin kuuluvissa seurakunnissa on yhteensä 180.926 jäsentä (31.12.2018). Näin ollen yhtä työssä olevaa toimistosihteeriä kohti on hieman yli 18.000 seurakuntalaista. Työmäärä ja työntekijämäärä ovat olleet suunnilleen tasapainossa. Vuonna 2019 on kuitenkin sairaslomien ja muiden poissaolojen vuoksi käytetty vakinaisen henkilöstön lisäksi jonkin verran tarvittaessa töihin tulevaa henkilökuntaa. Yhteinen kirkkoneuvosto on tehnyt 11 Tampereen hiippakuntaan kuuluvalle seurakunnalle ehdotuksen liittymisestä Tampereen aluekeskusrekisteriin vuoden 2020 alusta lukien. Ne tuovat mukanaan noin 92.700 seurakuntalaista lisää eli seurakuntalaisten määrä kasvaa +51 %. Seurakuntalaisten määrä kuvastaa myös työmäärää. Aluekeskusrekisterin työmäärän voidaan arvioida kasvavan noin +50 % heti tammikuun 2020 alussa, mikä edellyttää työntekijämäärän vastaavaa kasvua. Uusien osaavien työntekijöiden tulisi voida aloittaa työt tammikuussa 2020. Siksi virkojen perustaminen ja niiden täyttäminen täytyy tehdä mahdollisimman ripeällä aikataululla. Työmäärän lisäys edellyttää viiden toimistosihteerin lisäämistä. Samalla on tarkoituksenmukaista muuttaa yksi määräaikainen työsuhde viraksi. KJ 16:3 mukaan sen henkilön, joka antaa kirkonkirjoihin perustuvia todistuksia, tulee olla virkasuhteessa. Kun Tampereen aluekeskusrekisterissä on kaksi toimistosihteerin virkaa täyttämättä, uusia toimistosihteerin virkoja tarvitaan neljä lisää. Tämä ei kuitenkaan lisää Tampereen seurakuntayhtymän kustannuksia, koska liittyjäseurakunnat maksavat oman jäsenmäärään perustuvan osuutensa kustannuksista. Yhteinen kirkkovaltuusto päättää perustaa Tampereen aluekeskusrekisteriin neljä uutta toimistosihteerin virkaa 1.1.2020 lukien (vaativuusryhmä 501). esitys hyväksyttiin. Lisätiedot Rekisteripäällikkö Kari Salonen, p. 040 804 8701 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
Pöytäkirja 04/2019 12 62 Varajäsen Juha Anttilan vapauttaminen perheneuvontatyön johtokunnan varajäsenyydestä ja uuden henkilökohtaisen varajäsenen valitseminen Diaarinumero Esittelijä Esittely DTRE/37/00.00.01/2019 Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteinen kirkkovaltuusto valitsi 17.1.2019 perheneuvontatyön johtokuntaan Varpu Lipposen henkilökohtaiseksi varajäseneksi rakennusinsinööri Juha Anttilan. Juha Anttila on nimitetty hoitamaan yhtymän kiinteistöpalveluissa rakennusinsinöörin tehtävää vuoteen 2021 saakka, mistä syystä hänet tulee vapauttaa luottamustoimesta ja valita Varpu Lipposelle uusi henkilökohtainen varajäsen. Kirkkolain 23 luvun 3 4 :n mukaan toimielimen jäsenen menettäessä vaalikelpoisuutensa kesken toimikauden hänet vapautetaan luottamustoimesta. Kiinteistöpalveluiden tehtävään nimittämisen vuoksi Juha Anttila menettää vaalikelpoisuutensa, koska työsuhde on kestoltaan pidempi kuin kuusi kuukautta. Tästä syystä yhteisen kirkkovaltuuston tulee vapauttaa hänet perheneuvontatyön johtokunnan varajäsenyydestä. Yhteinen kirkkovaltuusto 1. vapauttaa rakennusinsinööri Juha Anttilan perheneuvontatyön johtokunnan varajäsenyydestä 2. valitsee Varpu Lipposelle uuden henkilökohtaisen varajäsenen perheneuvontatyön johtokuntaan. Käsittely Käsiteltäessä päätösesityksen 2. pontta valtuutettu Matti Ilveskoski esitti, että Varpu Lipposen uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi perheneuvontatyön johtokuntaan valitaan DI, opettaja Tero Arvonen. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti 1. vapauttaa rakennusinsinööri Juha Anttilan perheneuvontatyön johtokunnan varajäsenyydestä 2. valita Varpu Lipposen uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi perheneuvontatyön johtokuntaan DI, opettaja Tero Arvosen. Lisätiedot Hallintopäällikkö Hertta Keisala, p. 040 822 1547 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
Pöytäkirja 04/2019 13 63 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo 18.59. Allekirjoitukset LEEVI HÄIKIÖ Leevi Häikiö puheenjohtaja PÄIVI ANTILA Päivi Antila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Kokouksen pöytäkirja on tarkastettu sähköisesti ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi. Tampere 27.9.2019 TUULA HARKONMAA Tuula Harkonmaa pöytäkirjantarkastaja ANNELI HUKARI Anneli Hukari pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänä pito Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä 27.9. 27.10.2019 Tampereen seurakuntayhtymän hallintopalveluissa, Seurakuntien talossa, Näsilinnankatu 26, Tampere. Pöytäkirjan nähtävänä pidosta on ilmoitettu Tampereen seurakuntayhtymän ilmoitustaululla. Tampere 27.9.2019 PÄIVI ANTILA Päivi Antila kokouksen pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirja 04/2019 14 Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät 55, 56, 57, 63 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lain mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a :n 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60.000 (tavarat ja palvelut sekä suunnittelukilpailut), 500.000 (käyttöoikeussopimukset), 400.000 (sosiaali- ja terveyspalvelut), 150.000 (rakennusurakat) ja 500.000 (käyttöoikeussopimukset). Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet 59 (muutosta ei voi hakea valittamalla, vaan oikaisuvaatimuksella yhteiselle kirkkovaltuustolle, Hautaustoimilaki 27:1) Hankintaoikaisu Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (hankintalaki 132-135 ). Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikkö Käyntiosoite Postiosoite Sähköposti Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteinen kirkkovaltuusto Näsilinnankatu 26, Tampere PL 226, 33101 Tampere tampereen.seurakuntayhtyma@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä
Pöytäkirja 04/2019 15 millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jos ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa. Valitusosoitus Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Osoite Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Faksi 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät 58, 60, 61, 62 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli Pöytäkirjan pykälät Osoite Sähköposti Näsilinnankatu 26, 7. krs, 33200 Tampere tampere.tuomiokapituli@evl.fi Valitusviranomainen Kirkkohallitus Pöytäkirjan pykälät Käyntiosoite Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite PL 210, 00131 Helsinki Faksi 09 180 2350 Sähköposti kirkkohallitus@evl.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti markkinaoikeuteen 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitel-
Pöytäkirja 04/2019 16 lä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Valitusviranomainen Markkinaoikeus Osoite Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Faksi 029 564 3314 Sähköpostiosoite markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot sähköpostiosoite, jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (1397/2016) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin hankintalain 75 :n nojalla tai 3) sitä, että hankintalain 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, jos hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Pos-
Pöytäkirja 04/2019 17 tiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksuja seuraavasti, jollei lain 5, 7, 8 tai 9 :stä muuta johdu. Hallinto-oikeudet 260 Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Markkinaoikeus Julkinen hankinta, alle 1.000.000 2.050 Julkinen hankinta, 1.000.000 10.000.000 4.100 Julkinen hankinta, vähintään 10.000.000 6.140